SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ (Sấch tham khẫo) JOSEPH E STIGLITZ VÂ SHAHID YUSUF (Biïn têåp) Ngûúâi dõch: V CÛÚNG HOÂNG THANH DÛÚNG Hiïåu àđnh: V CÛÚNG Nhâ xët bẫn Chđnh trõ qëc gia Hâ Nưåi - 2002 Oxford University Press Oxford G New York G Athens G Auckland G Bangkok G Bogotaá G Buenos Aires Calcutta G Cape Town G Chennai G Dar es Salaam G Delhi G Florence G Hong Kong Istanbul G Karachi G Kuala Lumpur G Madrid G Melbourne G Mexico City G Mumbai Nairobi G Paris G Saäo Paulo G Singapore G Taipei G Tokyo G Toronto G Warsaw G G G vâ cấc cưng ty chi nhấnh tẩi Berlin G Ibadan © 2001 Ngên hâng Tấi thiïët vâ Phất triïín qëc tïë/Ngên haâng Thïë giúái and Development / The World Bank 1818 H Street, N.W., Washington, D.C 20433, Hoa Kyâ Do Oxford University Press, Inc êën haânh 198 Madison Avenue, New York, N.Y 10016 Oxford lâ thûúng hiïåu àậ àùng k ca Oxford University Press Giûä mổi bẫn quìn Khưng àûúåc phếp tấi chïë, lûu trûä cấc hïå thưëng cố thïí phc hưìi hóåc truìn tẫi bêët k phêìn nâo êën phêím nây, úã bêët k dẩng nâo vâ theo bêët k hịnh thûác nâo, d lâ àiïån tûã, cú giúái, chuåp, ghi êm hay nhûäng caách khaác khưng cố sûå cho phếp tûâ trûúác ca Oxford University Press Thiïët kïë bịa vâ thiïët kïë bïn trong: Naylor Design, Washington, D.C Lâm tẩi Hoa K In lêìn àêìu vâo thấng Sấu 2001 Cấc phất hiïån, diïỵn giẫi vâ kïët lån àûúåc trịnh bây nghiïn cûáu nây hoân toân thåc vïì cấc tấc giẫ vâ khưng phẫn ấnh, d theo bêët k khđa cẩnh nâo, quan àiïím ca Ngên hâng Thïë giúái, cấc tưí chûác trûåc thåc, cấc thânh viïn ca Ban Giấm àưëc Ngên hâng, cng nhû nhûäng nûúác mâ hổ àẩi diïån Cấc àûúâng biïn giúái, mâu sùỉc, tïn gổi vâ cấc thưng tin khấc úã bêët k bẫn àưì nâo cën sấch nây àïìu khưng phẫi lâ phấn quët ca Ngên hâng Thïë giúái vïì àõa võ phấp l ca bêët k lậnh thưí nâo hóåc viïåc ng hưå hay chêëp nhêån nhûäng àûúâng biïn giúái nhû vêåy LÚÂI NHÂ XËT BẪN T rong nhûäng nùm 90 cuãa thïë kyã XX, khu vûåc Àưng Ấ àûúåc cẫ thïë giúái àùåc biïåt ch vị sûå tùng trûúãng chûa tûâng cố ca nố Vúái töëc àöå tùng trûúãng kinh tïë cao liïn tuåc nhiïìu nùm, Àưng Ấ àûúåc nhiïìu ngûúâi nhùỉc àïën nhû mưåt hiïån tûúång thêìn k Phên tđch “hiïån tûúång Àưng Ấ”, thấng nùm 1993, Ngên hâng Thïë giúái àậ xët bẫn cën: “Sûå thêìn k Àưng Ấ: Tùng trûúãng kinh tïë vâ chđnh sấch cưng” Nhûng cng thúâi àiïím nây àậ cố khưng đt kiïën hoâi nghi: liïåu trïn thûåc tïë cố hay khưng cố mưåt sûå thêìn k Àưng Ấ, vâ nïëu cố thị cấi gị àậ tẩo nïn sûå thêìn k àố Vâ cho àïën cëi nùm 1997, khu vûåc nây chõu ẫnh hûúãng ca mưåt cåc khng hoẫng sêu sùỉc vïì kinh tïë - tâi chđnh khúãi ngìn tûâ Thấi Lan, thị nhûäng nghi ngẩi nây trúã nïn rộ nết, vâ thu ht sûå quan têm nghiïn cûáu ca cấc chđnh giúái vâ cấc nhâ khoa hổc Thấng nùm 2001, Ngên hâng Thïë giúái cng vúái Nhâ xët bẫn Trûúâng Àẩi hổc Oxford lẩi cho mùỉt bẩn àổc cën “Suy ngêỵm lẩi sûå thêìn k Àưng Ấ” Mc àđch ca cuửởn saỏch nhựỗm ỷa mửồt caỏch nhũn mỳỏi vùỡ kinh nghiïåm ca khu vûåc Àưng Ấ nhûäng nùm 90, sau àậ khẫo cåc khng hoẫng vâ sûå phc hưìi; vâ trûúâng húåp cêìn thiïët, múã rưång vâ àiïìu chónh nhûäng kïët lån cën “Sûå thêìn k Àưng Ấ” ca Ngên hâng Thïë giúái àậ xët bẫn trûúác àêy Cấc chûúng cën sấch àậ ài sêu phên tđch, xem xết lẩi nhûäng nhên tưë quan trổng quët àõnh sûå thânh cưng ca Àưng Ấ, nïu lïn nhûäng kinh nghiïåm cuãa nhûäng nùm 90, vaâ hóåc thay àưíi, v hóåc khùèng àõnh lẩi nhûäng kiïën àậ trịnh bây “Sûå thêìn k Àưng Ấ” Vúái mưåt sûå quan têm nghiïn cûáu tịm hiïíu tûâ àïën khu vûåc nây, cấc tấc giẫ ca cën sấch àậ cố nhûäng phên tđch, tưíng kïët múái vïì nhûäng khđa cẩnh khấc kinh nghiïåm ca Àưng Ấ sau àậ trẫi qua hai nùm khng hoẫng; tûâ àố gip cho ngûúâi àổc múã rưång nhûäng nhêån thûác, nhûäng thưng tin ca mịnh vïì cêu chuån ca Àưng Ấ, mưåt khu vûåc àưng dên cû nhêët thïë giúái hiïån Mùåc d cố mưåt sưë nhêån xết, àấnh giấ, tiïëp cêån khấc vúái quan àiïím ca chng ta, song nhûäng phất hiïån àûúåc trịnh bây cën sấch lâ nhûäng tâi liïåu tham khẫo bưí đch àưëi vúái têët cẫ nhûäng mën tịm hiïíu vâ hổc têåp kinh nghiïåm ca Àưng Ấ Nhâ xët bẫn xin giúái thiïåu cën “Suy ngêỵm lẩi sûå thêìn k Àưng Ấ” vúái bẩn àổc, vâ mong nhêån àûúåc nhûäng kiïën trao àưíi Thấng nùm 2002 vi LÚÂI NỐI ÀÊÌU c ën sấch nây àûúåc bùỉt àêìu viïët vâo cëi ma nùm 1997, cåc khng hoẫng Àưng Ấ múái chó lâ nhûäng bống mêy nhỗ bao quanh Thấi Lan Mc àđch ca cën sấch lâ àûa mưåt cấi nhịn múái mễ vïì kinh nghiïåm ca khu vûåc nây nhûäng nùm 90, vâ àïí múã rưång, àiïìu chónh, nïëu thêëy cêìn thiïët, nhûäng kïët lån cën Sûå thêìn k Àưng Ấ ca Ngên hâng Thïë giúái, xët bẫn nùm 1993 Qua mưåt vâi thấng tiïëp theo, tđnh chêët nghiïm trổng ca cåc khng hoẫng ngây câng tùng chûáng tỗ khưng nhûäng chó cêìn mưåt nghiïn cûáu múái, mâ côn cêìn mưåt nghiïn cûáu cố thïí têåp húåp àûúåc nhiïìu triïín vổng khấc vïì nhûäng khđa cẩnh then chưët ca mư hịnh Àưng Ấ vâ nhûäng phiïn bẫn tu theo tûâng nûúác ca nố Chng tưi àậ quët àõnh têåp húåp mưåt nhốm cấc hổc giẫ nưíi tiïëng, tûâ tûâng quan têm àïën Àưng Ấ, vâ àïì nghõ hổ phẫn ấnh nhûäng tuën phất triïín chđnh cêu chuån ca khu vûåc, xết àïën têët cẫ nhûäng nghiïn cûáu múái nhêët vâ nhûäng cêu hỗi sinh tûâ cố khng hoẫng Khi cấc tấc giẫ gùåp àïí thẫo lån bẫn thẫo lêìn àêìu tiïn vâo ma nùm 1998, thị cẫ Àưng Ấ vâ nïìn kinh tïë thïë giúái dûúâng nhû àang àûáng trûúác mưåt tûúng lai ẫm àẩm Sûå thêìn k coõn ang buõng nhuõng, vaõ ủt nghụ rựỗng khu vûåc nây lẩi cố thïí bûúác vâo thúâi k phc hưìi nhanh chống Vúái lúåi thïë cố thïí àấnh giấ vêën àïì sau nố àậ xẫy ra, àiïìu may mùỉn lâ chng tưi àậ khưng vưåi xët bẫn cën sấch nây - lc quấ trịnh phc hưìi úã Àưng Ấ diïỵn rêët nhanh Vị thïë, cấc tấc vii giẫ vûâa cố thúâi gian àïí khẫo cåc khng hoẫng vâ sûå phc hưìi, vûâa cố thïí suy ngêỵm lẩi nhûäng cấch giẫi thđch ca mịnh vïì sûå thêìn k Hổ àậ sûãa chûäa rêët nhiïìu cấc bâi viïët ca mịnh Kïët quẫ cëi cng lâ cën sấch àậ múã rưång rêët nhiïìu nhûäng hiïíu biïët ca chng ta vïì nhiïìu cêu chuån ca Àưng Ấ vâ cấc trûúâng húåp tùng trûúãng khấc Cën sấch àậ àấnh giấ nhûäng kinh nghiïåm àang hoân thiïån dêìn vúái cấc chđnh sấch cưng nghiïåp dûúái nhûäng hịnh thûác àậ àûúåc tûâng qëc gia Àưng Ấ thûåc hiïån Nố tịm hiïíu sêu kinh nghiïåm ca Trung Qëc cố thïí ùn khúáp vúái kinh nghiïåm ca cấc nïìn kinh tïë khấc khu vûåc - mưåt khđa cẩnh àậ khưng àûúåc àïì cêåp àïën Sûå thêìn k Àưng Ấ Nhỷọng bựỗng chỷỏng phong phuỏ thờồp kyó 90 cuọng àậ rổi nhûäng ấnh sấng múái vâo sûå àống gốp tûúng àưëi ca cấc chđnh sấch àõnh hûúáng xët khêíu vâ tûå hoấ nhêåp khêíu àưëi vúái tùng trûúãng, vâ nố gip lâm rộ nhûäng vêën àïì then chưët cố ẫnh hûúãng àïën viïåc lûåa chổn cấc chđnh sấch tó giấ Hiïån nay, chng ta àậ nhêån thûác àûúåc rựỗng, ùớ hiùớu sỷồ phaỏt triùớn cuóa ửng A, khửng thïí tấch rúâi vêën àïì kinh tïë chđnh trõ ca sûå thay àưíi, cng vúái hoẩt àưång quẫn trõ vâ vai trô ca nhûäng thïí chïë then chưët Cấc tấc giẫ ca cën sấch àậ xem xết k lûúäng tûâng ëu tưë àố, àố àậ cung cêëp cho ngûúâi àổc mưåt “kđnh vẩn hoa” vïì kinh tïë ca Àưng Ấ, sêu sùỉc, vûäng vïì lêåp lån, vâ rêët thêån trổng Nhûäng phất hiïån àûúåc trịnh bây úã àêy qu giấ vúái têët cẫ nhûäng àang mën tịm hiïíu vâ hổc têåp tûâ nhûäng kinh nghiïåm vâ k lc phi thûúâng ca Àưng Ấ nhûäng thêåp k qua Nicholas Stern Vinod Thomas Nhaâ kinh tïë trûúãng vaâ Phoá Chuã tõch Phoá Chuã tõch Cao cêëp Viïån Ngên hâng Thïë giúái Kinh tïë hổc Phất triïín viii LÚÂI CẪM ÚN D ûå ấn cố quy mư rưång lúán vâ kếo dâi àûúåc nhû vêåy lâ nhúâ rêët nhiïìu sûå gip àúä - vâ cố lệ nïëu mën nïu àêìy thị phẫi tỗ lúâi cấm ún àïën rêët nhiïìu ngûúâi Sûå biïët ún àêìu tiïn vâ sêu sùỉc nhêët ca chng tưi lâ àïën chđnh ph Nhêåt Bẫn, nhûäng khoẫn tâi trúå hâo phống dânh cho viïåc nghiïn cûáu vâ xët bẫn cën sấch nây thưng qua Viïån Chđnh sấch vâ Phất triïín Ngìn Nhên lûåc Qu chêu Ấ àậ àưìng tưí chûác hưåi thẫo vúái chng tưi vâo thấng nùm 1999, vâ nhûäng phûúng tiïån tuåt vúâi ca tưí chûác nây úã San Francisco àậ tẩo cho chng tưi mưåt bêìu khưng khđ lânh hai ngây àâm lån vïì hổc thåt Chng tưi xin chên thânh cấm ún sûå gip àúä ca qu Àậ cố nhiïìu ngûúâi lâ àưëi tûúång trao àưíi cho nhiïìu bâi viïët chổn lổc úã cấc giai àoẩn khấc ca dûå ấn; nhên àêy chng tưi xin àûúåc caám ún Masahiro Kawai, Fukunari Kimura, Lawrence Lau, Tetsuji Okazaki, Masahiro Okuno - Fujiwara, Jungsoo Park, Stephen Parker, Richard Robinson, Frederic Scherer, vâ Robert Wade Nhûäng ngûúâi àậ cố àống gốp vïì mùåt hânh chđnh cho thânh cưng ca dûå aán naây laâ Rebecca Sugui, Chiharu Ima, Umou Al-Bazzaz, vaâ Marc Shotten Chng tưi cng xin chên thânh cấm ún Migara DeSilva, ngûúâi àậ gip vâo viïåc tưí chûác nghiïn cûáu vâ tđch cûåc tham gia vâo cưng tấc hêåu cêìn phûác tẩp cho dûå ấn nây Viïåc chín bõ cën sấch, thiïët kïë sấch, biïn têåp, sẫn xët vâ truìn bấ cën sấch nây cố sûå àiïìu phưëi ca nhốm Xët bẫn Ngên hâng Thïë giúái Cëi cng, chng tưi xin trổng cấm ún Farrukh Iqbal, ngûúâi àậ cố sấng kiïën àùåt cën sấch dûúái sûå bẫo trúå vïì mùåt tưí chûác ca Viïån Ngên hâng Thïë giúái vâ àậ hưỵ trúå cng nhû khuën khđch chng tưi sët thúâi gian hoân thânh dûå ấn ix CẤC TẤC GIẪ Takatoshi Ito lâ Giấo sû Kinh tïë hổc tẩi Viïån Nghiïn cûáu Kinh tïë, Àẩi hổc Hitotsubashi Jomo K.S lâ Giấo sû khoa Kinh tïë hổc ûáng dng tẩi Àẩi hổc Malaya, Kuala Lumpur, Malaysia Robert Lawrence lâ Giấo sû vïì Thûúng mẩi vâ àêìu tû qëc tïë Albert L Williams tẩi Trûúâng Quẫn l Nhâ nûúác John F.Kennedy thåc Àẩi hổc Harvard Ưng cng lâ Chun viïn cao cêëp tẩi Viïån Kinh tïë Qëc tïë Justin Yifu Lin lâ Giấo sû vâ Giấm àưëc Trung têm Nghiïn cûáu Kinh tïë Trung Qëc tẩi Àẩi hổc Bùỉc Kinh, vâ lâ Giấo sû Kinh tïë hổc tẩi Àẩi hổc Khoa hổc vâ Cưng nghïå Hưìng Kưng Ronald I.McKinnon lâ Giấo sû Kinh tïë hổc Eberle vâ Chun viïn cao cêëp tẩi Trung têm Nghiïn cûáu vïì phất triïín kinh tïë vâ cẫi cấch chđnh sấch tẩi Àẩi hổc Stanford Tetsuji Okazaki lâ Giấo sû Kinh tïë hổc tẩi Àẩi hổc Tokyo vâ Chun viïn tẩi Viïån Nghiïn cûáu Kinh tïë, Thûúng mẩi vâ Cưng nghiïåp Howard Pack lâ Giấo sû vïì Kinh doanh vâ Chđnh sấch cưng cưång, Kinh tïë hổc vâ Quẫn trõ tẩi trûúâng Wharton, Àẩi hổc Pensylvania Dwight H Perkins lâ Giấo sû Kinh tïë chđnh trõ Harold Hitchings tẩi Àẩi hổc Harvard Yingyi Quian lâ Giấo sû tẩi Khoa Kinh tïë, Àẩi hổc Maryland Joseph E Stiglitz lâ Giấo sû Kinh tïë hổc tẩi Àẩi hổc Stanford, Chun viïn cao cêëp danh dûå tẩi Viïån Nghiïn cûáu qëc tïë, Àẩi hổc Stanford vâ Chun viïn thónh giẫng tẩi Viïån Brookings Trûúác àêy, ưng lâ Nhâ kinh tïë trûúãng tẩi Ngên hâng Thïë giúái Shujiro Urata l â Giấo sû Kinh tïë hổc tẩi Àẩi hổc Waseda, Tokyo, Nhêåt B n ã David Weinstein lâ Giấo sû vïì Kinh tïë Nhêåt Bẫn Carl Summer Shoup tẩi Àẩi hổc Columbia xi Meredith Woo-Cumings lâ Phố Giấo sû Khoa hổc chđnh trõ tẩi Àẩi hổc Northwestern Yang Yao lâ Phố Giấo sû Kinh tïë hổc tẩi Trung têm Nghiïn cûáu Kinh tïë Trung Qëc, Àẩi hổc Bùỉc Kinh Shahid Yusuf lâ Trûúãng nhốm Nghiïn cûáu tẩi Nhốm Nghiïn cûáu vïì Kinh tïë phất triïín, Ngên hâng Thïë giúái xii CHÛÚNG SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ BÏN THÏÌM THIÏN NIÏN K Shahid Yusuf À ưëi vúái Àưng Ấ, nhûäng nùm 90 cuãa thïë kyã naây laâ thúâi kyâ thu huát sûå chuá yá àùåc biïåt, theo nghôa àen ca tûâ nây, vâ dûúâng nhû cng bấo mưåt àiïìm xêëu sệ xẫy nhû mưåt cêu tc ngûä nưíi tiïëng ca Trung Qëc àậ dûå bấo Thêåp k nây bựổt ờỡu bựỗng mửồt dờởu hiùồu tủch cỷồc vỳỏi hờỡu hïët cấc qëc gia khu vûåc cố tưëc àưå tùng trûúãng cao Tùng trûúãng nhanh kếo dâi nùm vâ bùỉt àêìu chûäng lẩi tûâ nùm 1996 vúái sûå tùng chêåm cuãa xuêët khêíu, sûå xuêët hiïån nùng lûåc dû thûâa nhiïìu ngânh cưng nghiïåp, vâ sûå suy giẫm thu nhêåp (xem Bẫng 1.1 vâ 1.2) Nhûäng cêu hỗi bùỉt àêìu àûúåc àùåt àưëi vúái sûác mẩnh ca cấc nïìn kinh tïë àûúåc mïånh danh lâ nhûäng “ hưí” , vâ nhûäng nghi ngẩi nây trúã nïn nghiïm trổng hún vâo nùm 1997, cấc chaebol úã Hân Qëc sp àưí, cố dêëu hiïåu thùèng ca khu vûåc tâi chđnh vâ bêët àưång sẫn úã Thấi Lan, sûå àịnh trïå ëu kếm dai dùèng ca nïìn kinh tïë Nhêåt Bẫn.1 Vâo cëi nùm 1997, khu vûåc nây hoân toân chõu ẫnh hûúãng ca mưåt cåc khng hoẫng toân diïån khúãi ngìn tûâ Thấi Lan, sau àố lan Hân Qëc, Malaixia, vâ Inàưnïxia Philippin, Hưìng Kưng (Trung Qëc), vâ Xingapo cng chõu ẫnh hûúãng nhûng úã mûác àưå thêëp hún Tùng trûúãng chêåm lẩi úã Trung Qëc vâ Àâi Loan (Trung Qëc), hai nïìn kinh tïë đt chõu tấc àưång nhêët tûâ cåc khng hoẫng.2 Nhûäng nghi ngúâ ban àêìu vïì tûúng lai ca cấi gổi lâ sûå thêìn k 168 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ phêìn lúán quấ trịnh hổc hỗi diïỵn thúâi k khuën khđch cưng nghiïåp nùång vâ cưng nghiïåp hoấ chêët, bùỉt àêìu tûâ àêìu thêåp niïn 70, àậ àûúåc thïí hiïån trïn cấc sưë liïåu Cấc sưë nây cho thêëy, thânh cưng ca Hân Qëc trïn thõ trûúâng xët khêíu vêỵn ph thåc vâo mûác lûúng thêëp, vâ úã mưåt chûâng mûåc nhỗ hún, vâo viïåc trúå cêëp chếo cho xët khêíu lêëy tûâ thõ trûúâng nưåi àõa cố khẫ nùng sinh lúâi ëu kếm mûác nùng sët nùm 1997 cố lệ khưng khấc lâ bao so vúái nùng sët tđnh toấn àûúåc cho caác nûúác OECD so vúái Myä Mùåc duâ vêỵn côn chưỵ àïí hoân thiïån, nhûng khoẫng cấch 30% cëi cng giûäa mûác TFP nûúác àẩt àûúåc vúái mûác nây ca M rêët khố vûúåt qua Cấc sưë liïåu Bẫng 3.10 cho thêëy, Hân Qëc tiïëp tc tham gia vâo cấc ngânh múái trûúác khai thấc hïët nhûäng lúåi đch tiïìm tâng vïì nùng sët cấc ngânh c Hổc hỗi khưng chó àún thìn lâ hâm sưë ca mûác sẫn lûúång tđch ly àûúåc, mâ nố côn chõu ẫnh hûúãng ca cú cêëu khuën khđch, mâ nhûäng nùm gêìn àêy, cố thïí àậ khiïën cấc doanh nghiïåp khưng ch àêìy àïën viïåc nêng cao nùng sët Côn cố nhûäng vêën àïì vïì hiïåu quẫ phên bưí, nhûäng vêën àïì nây khưng liïn quan àïën mûác vâ tưëc àưå tùng TFP cấc ngânh c thïí Trong mưåt thúâi gian dâi, Hân Qëc khuën khđch àêìu tû vâo ngânh chïë tấc, vâ khưng khuën khđch àêìu tû vâo cấc loẩi hâng hoấ khưng tham gia xuêët nhêåp khêíu, nhû xêy dûång hay dõch v Tuy nhiïn, tó sët lúåi tûác trïn vưën ca cấc hâng hoấ khưng tham gia xët nhêåp khêíu lẩi cao hún, mùåc d sûå hẩn chïë ca nhâ nûúác àậ lâm giẫm khẫ nùng sinh lúâi ca chng Tuy chûa rộ àêy cố phẫi lâ vêën àïì múái hay khưng, nhûng nïìn kinh tïë khưng nïn chó bố hểp mịnh mưåt lûåa chổn àïí trị hiïåu sët cao, cố thïë múái giẫm àûúåc nguy cú dïỵ bõ tưín thûúng Tuy nhiïn, sûå mêët cên àưëi nây cố thïí côn tưìn tẩi nïëu nố khưng cố nhûäng tấc àưång àấng kïí àïën tưëc àưå tùng trûúãng tưíng thïí Tốm lẩi, mûác nùng sët ca Hân Qëc so vúái M chûa phẫi lâ cao, nhûng khưng cố àiïìu gị cho thêëy tưëc àưå tùng trûúãng TFP àậ chêåm dêìn hóåc ài xëng trûúác nưí khng hoẫng Hún nûäa, THAY ÀƯÍI VÂ TÙNG TRÛÚÃNG CƯNG NGHÏÅ ÚÃ ÀƯNG Ấ 169 mûác nùng sët ca Hân Qëc so vúái M chûa chùỉc àậ thêëp hún nhiïìu so vúái mûác nùng suêët cuãa Têy Êu TÙNG TRÛÚÃNG TFP VÂ TĨ SËT LÚÅI TÛÁC ÚÃ CẤC NÛÚÁC ASEAN Phêìn lúán phêìn thẫo lån àïìu têåp trung vâo Hân Qëc vâ Àâi Loan vị hai nûúác nây cố nhiïìu nghiïn cûáu vïì nùng sët hún, úã cẫ cêëp tưíng thïí lêỵn cêëp doanh nghiïåp Tuy nhiïn, mưåt sưë nûúác ASEAN cng chõu ẫnh hûúãng nghiïm trổng ca cåc khng hoẫng ÚÃ nhûäng nûúác nây cng vêåy, khưng cố gị rộ râng chûáng tỗ cåc khng hoẫng àậ kếo theo mưåt quậng thúâi gian dâi suy giẫm TFP lûúâng theo cấch thưng thûúâng Thđ d, Sarel (1997) àậ tđnh toấn tùng trûúãng TFP giai àoẩn 1978-96 vâ 1991-96 cho nùm nûúác ASEAN Cấc sưë liïåu trịnh bây Bẫng 3.11 cho thêëy, giai àoẩn 1978-96 têët cẫ cấc nûúác àïìu trị àûúåc tùng trûúãng vâ tùng trûúãng thêåp niïn 90 cao hún so vúái toân bưå thúâi k Tuy giấ trõ tuåt àưëi ca A* cố nhiïìu khẫ nùng bõ àấnh giấ thêëp cẫ hai giai àoẩn, nhûng khưng cố cú súã àïí kïët lån cấc sưë liïåu giai àoẩn sau bõ thiïn lïåch nhiïìu hún Tuy nhiïn, sưë liïåu ca Sarel cng cho thêëy, tó sët lúåi tûác trïn vưën cố thïí àậ bõ giẫm st Sûå thay àưíi tó sët lúåi tûác trïn vưën cố thïí viïët nhû sau: (3.7) r* = - (SL / σ) k* + A* Baãng 3.11 Nùng sët nhên tưë tưíng húåp úã cấc nïìn kinh tïë ASEAN, 1978-96 Tưëc àưå tùng tó lïå vưën/lao àưång (k*) Nûúác Inàưnïxia Malaixia Philippin Xingapo Thấi Lan Tưëc àưå tùng nùng sët nhên tưë tưíng húåp (A*) 1978-96 1991-96 1978-96 1991-96 9,0 6,9 1,8 6,5 7,3 7,0 8,3 1,2 5,6 11,1 1,16 2,00 -,78 2,23 2,03 2,20 2,00 ,67 2,46 2,25 Ngìn: Sarel (1997: bẫng 2) SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 170 àố, àïí àún giẫn, A* lâ tưëc àưå thay àưíi k thåt trung lêåp kiïíu Hicks Nïëu giấ trõ ca SL lâ 0,25 vâ giẫ àõnh σ = 0,8, thị mën cho k* tùng 1%, A* cêìn tùng xêëp xó 0,3 àïí triïåt tiïu àûúåc sûå giaãm suát cuãa r* Trong nhûäng nùm 90, úã cẫ Malaixia vâ Thấi Lan, giấ trõ ca k* àïìu cao hún 1,4 vâ 3,8 àiïím so vúái mûác trung bịnh ca chng toân bưå thúâi k 1978-96, giấ trõ ca A* lẩi khưng ửới trỷỳõng hỳồp Malaixia vaõ bựỗng 0,22 trỷỳõng húåp ca Thấi Lan Àiïìu nây cho thêëy khẫ nùng tó sët lúåi tûác àậ cố sûå suy giẫm nhêët àõnh vâo àêìu nhûäng nùm 90 Nhûäng tđnh toấn nây chó cố tđnh tham khẫo vị giấ trõ ca A* Sarel tđnh toấn cng vêëp phẫi nhûäng vêën àïì àậ bân àïën trûúác àêy vâ giấ trõ chđnh xấc ca σ cng chó lâ ûúác àoấn Khẫ nùng r giẫm xëng ph thåc ch ëu vâo giấ trõ ca σ vaâ bêët kyâ sûå thiïn lïåch naâo thay àưíi k thåt Thđ d, nïëu thay àưíi k thåt mang tđnh chêët trung lêåp kiïíu Harrod, thị phûúng trịnh (3.7) cố thïí viïët lẩi lâ (3.8) r* = - (SL / σ) (m - k*) Nïëu m = 0,05 vâ k* = 0,08 thị tưëc àưå giẫm hâng nùm ca r* sệ lâ 0,01 mưåt nùm Nïëu tó sët lúåi tûác lâ 20% nùm 1990, cố nghơa lâ nố sệ giẫm xëng côn khoẫng 18,5 nùm 1997, thị sûå thay àưíi k thåt khố cố thïí gêy khng hoẫng Khưng cố thïm thưng tin àưåc lêåp vïì bẫn chêët ca sûå thiïn lïåch vâ cûúâng àưå thay àưíi k thåt thị rêët cố thïí cấch giẫi thđch húåp l nhêët cho viïåc trị àûúåc mûác àêìu tû cao lâ giấ trõ cao ca k* àậ bõ triïåt tiïu phêìn lúán búãi giấ trõ cao ca m Cåc àiïìu tra úã cêëp doanh nghiïåp tẩi Thấi Lan Dollar vâ Hallward-Driemeier (1998) tiïën hânh àậ phất hiïån thêëy giấ trõ ca A* khưng giẫm nhûng tó sët lúåi tûác thị cố giẫm, cố nghơa lâ giấ trõ k* lúán hún m khấ nhiïìu thúâi k sau khng hoẫng Trong phêìn lúán cấc nûúác, tó sët lúåi tûác thêëp nhûng khưng giẫm lâ hiïån tûúång phưí biïën sët thúâi k tùng trûúãng nhanh Viïån Toân cêìu McKinsey (1998) àậ ghi lẩi àiïìu nây cấc doanh nghiùồp cuóa Haõn Quửởc Coỏ rờởt ủt caỏc bựỗng chûáng cố hïå thưëng cho thêëy tó sët nây suy giẫm àưåt ngưåt vâo nùm 1997 Tưëc àưå tùng TFP khưng giẫm THAY ÀƯÍI VÂ TÙNG TRÛÚÃNG CƯNG NGHÏÅ ÚÃ ÀƯNG Ấ 171 dêìn Nhûng lúåi nhån lẩi dûåa trïn mûác giấ hiïån hânh Giấ hâng hoấ giẫm, viïåc taõi trỳồ bựỗng caỏc khoaón ngựổn haồn, vaõ nửợi hoaóng súå ca qìn chng, cố thïí kếo cấc khu vûåc vûäng mẩnh ài xëng KÏËT LÅN Trong 35 nùm qua, cấc nïìn kinh tïë múái cưng nghiïåp hoấ úã chêu Ấ àậ tđch ly àûúåc mưåt lûúång vưën vâ lao àưång lânh nghïì khưíng lưì vâ àậ thânh cưng viïåc khai thấc hiïåu quẫ nhûäng ngìn lûåc nây, nhêët lâ khu vûåc chïë tấc Tuy mưåt phêìn lúán ca sûå tùng trûúãng àố lâ nhúâ tđch ly vưën, nhûng phêìn àống gốp ca viïåc tiïëp thu cố hiïåu quẫ cng khưng nhỗ Rêët nhiïìu nghiïn cûáu tịnh hëng aọ hờồu thuờợn cho quan iùớm cho rựỗng doanh nghiùồp úã nhiïìu nûúác àậ hêëp th thânh cưng kiïën thûác qëc tïë, dûúái hịnh thûác mua thiïët bõ, bấn thânh phêím múái hóåc nhûäng cưng nghïå bïn ngoâi, vâ cẫi tiïën chng Trong têët cẫ cấc nïìn kinh tïë múái cưng nghiïåp hoấ àïìu tưìn tẩi mưåt cú súã cưng nghiïåp mẩnh, vúái thiïët bõ hiïån àẩi, tưí chûác tưët úã cêëp doanh nghiïåp vaâ cêëp ngaânh, nùng lûåc tiïëp thõ mẩnh mệ, cố mưåt àưåi ng àưng àẫo cưng nhên cố nùng sët, vâ àậ cố àûúåc sûå linh hoẩt cao phẫi ûáng phố vúái nhûäng àúåt thùng trêìm, tûâ viïåc giấ dêìu tùng cho àïën sûå thay àưíi hưỵn loẩn cấc chïë àưå chđnh trõ Trong bêìu khưng khđ ca nhûäng ngây thấng khng hoẫng tûâ cëi nùm 1997 cho àïën hïët nùm 1998, nhûäng thaânh tûåu cú bẫn nây thûúâng bõ qụn lậng Quan àiïím phưí biùởn luỏc naõy cho rựỗng, sỷồ suy giaóm laõ khửng trấnh khỗi vâ cẫ chđnh ph lêỵn cấc doanh nghiïåp àïìu ln ln bêët lûåc Giưëng nhû thõ trûúâng chûáng khoấn vâ thõ trûúâng ngoẩi hưëi, thõ trûúâng hổc thåt “ theo mưët” nhiïìu cng quấ khđch Mùåc d àưi lc cng àậ xẫy sûå bng lỗng cấc qui àõnh tâi chđnh vâ viïåc àõnh hûúáng thiïëu cú súã vâo khu vûåc chïë tấc vâ dõch v, nhûng àiïìu nây mưåt phêìn lâ sûå ch quan vị nhûäng thânh cưng vang dưåi gêy ra, mâ nhûäng thânh cưng àố giúâ àêy àậ bõ lậng qụn rêët nhanh Nhûng cng cố nhûäng sûå chuín àưíi chûáa àûång àêìy rêỵy khố khùn, nhêët lâ cấc thõ trûúâng tâi chđnh trûúác àêy 172 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ khếp chùåt lẩi àûúåc múã cûãa quấ vưåi vâng, nhiïìu cấc tưí chûác qëc tïë thc gic Nhûäng vêën àïì gêìn àêy, chûa xết àïën nhûäng thânh tûåu lúán cưng cåc cưng nghiïåp hoấ Àiïìu khưng côn gị àïí nghi ngúâ lâ mưåt sưë ngânh àậ múã rưång quấ mûác; thđ d nhû nùng lûåc ca ngânh cưng nghiïåp tư Hân Qëc rộ râng lâ quấ lúán so vúái mûác doanh thu tiïìm nùng, vâ ngânh thếp ca Malaixia hay chïë tẩo bay ca Inàưnïxia chùỉc chùỉn àïìu lâ nhûäng lûåa chổn sai Àiïìu nây cho ta mưåt bâi hổc thêån trổng vïì tđnh chêët thêët thûúâng ca sûå hûng phêën tûác thúâi, vâ thi thoẫng lâ ca nhûäng lûåa chổn chđnh trõ vưën rêët ngoan cưë, giưëng nhû trûúâng húåp bay Cưng-coốc ca Anh vâ Phấp húåp tấc Nố khưng cho ta cựn cỷỏ ùớ nhờồn ừnh rựỗng hờỡu hùởt sûå tùng trûúãng àïìu chó dûåa trïn mûác àêìu tû cao úã nhûäng nûúác nây Trấi lẩi, àậ cố nhûäng nưỵ lûåc hïët sûác lúán lao àïí hêëp th tû bẫn múái theo mưåt cấch rêët hiïåu quẫ, ngùn chùån khưng cho tó sët lúåi tûác giẫm mẩnh vâ khuën khđch mûác tiïët kiïåm cao khưng ngûâng Nïëu mûác àêìu tû lâ biïën nhêët àïí giẫi thđch tùng trûúãng thị vêỵn côn nhiïìu àiïìu mâ chng ta khưng thïí giẫi thđch àûúåc Nhịn rưång hún, cën sấch nây côn cố nhûäng vêën àïì lúán àûúåc bân àïën úã nhûäng chưỵ khấc nhû vïì quẫn trõ doanh nghiïåp vâ khu vûåc tâi chđnh Côn vïì phđa khu vûåc sẫn xët hâng hoấ vâ dõch v, cố hai bâi hổc cố quan hïå qua lẩi vúái mâ cố thïí chng ta chûa thêëm thđa Thûá nhêët, thûåc hiïån thânh cưng viïåc àõnh hûúáng cưng nghiïåp theo ngânh nhiïìu khẫ nùng chó mang lẩi nhûäng lúåi đch tûúng àưëi hẩn chïë – viïåc lûåa chổn nhûäng ngânh ch àẩo khưng cố ẫnh hûúãng nguy hẩi cho toân bưå nïìn kinh tïë, nhû hiïån mưåt sưë nhâ phên tđch vêỵn chó trđch; vâ nố cng khưng phẫi lâ phûúng thëc trûúâng sinh thêìn bđ àưëi vúái tùng trûúãng (Pack 2000) Thûá hai, vêỵn côn nưỵi ấm ẫnh vúái viïåc tiïëp tc phất triïín cưng nghiïåp hún nûäa, nïëu mën chó xấc àõnh nhûäng ngânh àng àùỉn Ngoâi nhûäng khố khùn chung viïåc nhêån diïån àûúåc nhûäng ngânh cưng nghiïåp mi nhổn tûúng lai, khố khùn ca quan àiïím nây lâ úã chưỵ lúåi thïë so sấnh ca mưỵi nûúác khưng ngûâng thay àưíi vâ cêìn thiïët phẫi àa dẩng hoấ sang nhûäng ngânh dõch v cố giấ trõ gia tùng cao, THAY ÀƯÍI VÂ TÙNG TRÛÚÃNG CƯNG NGHÏÅ ÚÃ ÀƯNG Ấ 173 tûâ bẫo hiïím cho àïën ngên hâng àêìu tû Hưìng Kưng, mưåt nhûäng nïìn kinh tïë thânh cưng, àậ thûåc hiïån xong quấ trịnh chuín àưíi nây, vúái tó trổng hâng chïë tấc GDP vâo khoẫng 7% Cấc nïìn kinh tïë múái cưng nghiïåp hoấ khấc vêỵn côn trị tó trổng nây trïn mûác 20% Qui luêåt Engel vaâ têåp húåp quyä ngìn lûåc khưng ngûâng tiïën triïín àậ cho thêëy, tó trổng nây cố xu hûúáng giẫm nhanh Nhûäng thïí chïë cêìn thiïët àïí khuën khđch sûå chuín àưíi hiïåu quẫ nây cêìn àûúåc ûu tiïn hâng àêìu cấc chûúng trịnh nghõ sûå CH THĐCH Chûúng nây àûúåc viïët tấc giẫ lâ cưë vêën cho Nhốm Nghiïn cûáu Phất triïín ca Ngên hâng Thïë giúái Tấc giẫ àậ thu àûúåc nhiïìu kiïën gốp q giấ tûâ cấc thânh viïn tham gia hai hưåi nghõ DECRG tâi trúå vïì Suy ngêỵm lẩi sûå Thêìn k Àưng Ấ Nhiïìu quan àiïím chûúng nây àûúåc phất triïín tûâ möåt nghiïn cûáu trûúác àêy cuâng vúái Richard R Nelson Mark Gersovitz cng àậ cố nhûäng nhêån xết bưí đch cho bẫn thẫo trûúác Ûúác tđnh sú bưå phêìn trùm thay àưíi GDP thûåc tïë nùm 1998 vâ 1999 ca cấc nûúác chõu ẫnh hûúãng nùång nïì nhêët ca cåc khng hoẫng lâ Inàưnïxia (-13.2, 0.2), Hân Qëc (-6.7, 10.7), Malaixia (-7.5, 5.4), vâ Thấi Lan (-10.4, 4.4) Cấch giẫi thđch àún giẫn – àố lâ sûå tưìn tẩi ca nhûäng thay àưíi k thåt lâm gia tựng vửởn khửng ỷỳồc khựống ừnh nhiùỡu bựỗng thỷồc tiïỵn, trûâ Kim vâ Lau (1994) lâ trûúâng húåp ngoẩi lùồ Chủnh xaỏc hỳn, giaó ừnh rựỗng, giaỏ cuóa caỏc yùởu tửở ỷỳồc caõo bựỗng, ừnh lyỏ Rybczynski haõm yỏ rựỗng, nhỷọng ngaõnh sỷó duồng nhiùỡu vửởn thũ tựng trûúãng, côn qui mư cấc ngânh sûã dng nhiïìu lao àưång thị giẫm vïì mûác tuåt àưëi Thûåc ra, Hân Qëc vâ Àâi Loan àậ tùng tó lïå tham gia lûåc lûúång lao àöång nïn töëc àöå tùng lûåc lûúång lao àưång ca hai nûúác nây lúán hún ca Àûác vâ Nhêåt Bẫn cng thúâi k tûúng ûáng Kïë hoẩch Marshall úã Àûác vâ viïåc M xêm chiïëm Nhêåt Bẫn àậ tẩo nhûäng àiïìu kiïån kinh tïë vơ mư thđch húåp àïí tùng trûúãng nhanh Trong cẫ hai nïìn kinh tïë àïìu cố rêët đt kinh nghiïåm cưng nghiïåp hoấ SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 174 thúâi k bõ Nhêåt Bẫn xêm lûúåc Xem Ranis (1979) vïì Àâi Loan vâ Kuznets (1977) vùỡ Haõn Quửởc Coỏ ngỷỳõi cho rựỗng, nguửỡn vưën múái mang mịnh nhûäng cẫi tiïën vïì k thåt gip àêíy mẩnh tùng nùng sët Tuy nhiïn, lêåp lån nây cng cố thïí ấp dng cho cấc nûúác khấc cố tó lïå àêìu tû cao ëu tưë then chưët àïí biïën nùng sët cao ca nhûäng ngìn vưën múái thânh hiïån thûåc lâ nhûäng nưỵ lûåc bïìn bó úã nûúác Thiïët bõ múái khưng àẫm bẫo biïën nhûäng lúåi đch àố thânh hiïån thûåc Tuy tđnh toấn ca hổ cố thïí bõ rêët nhiïìu lêåp lån tûúng tûå nhû trûúâng húåp hẩch toấn tùng trûúãng mâ tưi trịnh bây dûúái àêy phï phấn, nhûng khẫ nùng hịnh thấi àõnh tđnh cấc kïët lån ca hổ bõ àẫo ngûúåc thay àưíi qui trịnh tđnh toấn lâ khố cố thïí xẫy Mưåt sưë nhâ phên tđch àiïìu chónh cấc tó trổng àïí khùỉc phc nhiïìu khiïëm khuët, giưëng nhû phẫi xûã l vúái khoẫn th lao cho cấc thânh viïn gia àịnh khưng àûúåc trẫ lûúng (thđ d, xem Young 1995) 10 Giaá trõ cuãa σ àûúåc ruát tûâ SL/SK = (σ /[1-σ])(K/L)ρ vúái ρ = (1 /σ−1) 11 Tiïíu muåc nây vâ phêìn tiïëp theo àûúåc tốm tùỉt lẩi tûâ Nelson vâ Pack (1999) 12 Kim vâ Lau (1994) àậ ûúác lûúång hâm sẫn xët vâ giẫi quët vêën àïì naõy bựỗng caỏch sỷó duồng nhiùỡu nỷỳỏc phờn tủch chỵi thúâi gian chếo theo nhốm ca hổ 13 Vïì nhûäng cêu hỗi nây vâ cấc cêu hỗi khấc liïn quan àïën viïåc giẫi thđch hâm sẫn xët, xem Nelson vaõ Winter (1982) Vùỡ bựỗng chỷỏng cho thờởy, doanh nghiùồp úã mưåt sưë nûúác àang phất triïín khưng cố àûúåc kiïën thûác saãn xuêët tûúng tûå, xem Pack (1987) 14 Hayami vâ Ruttan (1985) àậ mùåc nhiïn cưng nhêån siïu haõm saón xuờởt ửởi vỳỏi nửng nghiùồp vaõ cho rựỗng, giấ cấc ëu tưë nùm thị mûúâi hoẩ múái thay àưíi thị sệ xët hiïån nhûäng phất minh múái àïí giẫm búát cêìu vïì nhûäng ëu tưë àùỉt àỗ hún Hai ưng àậ hịnh dung mưåt quấ trịnh àố cấc àûúâng àùèng lûúång múái sệ nghiïn cûáu phất triïín nïn chûá khưng phẫi àûúåc chổn tûâ mưåt danh mc cố sùén trïn toân thïë giúái Hún nûäa, cẫ nưng nghiïåp, viïåc ûáng dng thânh cưng cưng nghïå múái nhû cấch mẩng xanh cng àôi hỗi nhûäng nưỵ lûåc dâi vâ tưën kếm úã nûúác (Evenson vâ Westphal 1995) Cấc nưng trẩi úã Êën Àưå cố thïí khưng THAY ÀƯÍI VÂ TÙNG TRÛÚÃNG CƯNG NGHÏÅ ÚÃ ÀƯNG Ấ 175 chuín dõch theo hûúáng àûúâng giúái hẩn ca thïë giúái nïëu khưng coá nhûäng nghiïn cûáu lúán tûâng khu vûåc Trong hoẩt àưång phi nưng nghiïåp, àûúâng giúái hẩn ca thïë giúái cố thïí côn khố àẩt túái hún, khiïën cho àưå tin cêåy ca phếp tû vïì siïu hâm sẫn xët câng ëu hún 15 Nhûäng ëu tưë nây àậ cho thêëy rộ sûå khấc biïåt rêët lúán vïì nùng sët giûäa cấc doanh nghiïåp cng mưåt ngânh úã cấc nûúác cưng nghiïåp Ûúác lûúång hâm sẫn xët biïn àậ minh hoẩ cho mưåt biïn àưå rêët lúán vïì nùng sët mâ cấc doanh nghiïåp sûã dng nhûäng thiïët bõ tûúng àưëi giưëng àậ àẩt àûúåc cấc nûúác cưng nghiïåp (Caves vâ cấc tấc giẫ khấc 1992) Tưìn tẩi mưåt sûå phên nhû vêåy, nưåi bưå cấc nûúác phất triïín, lâ mưåt l nỷọa cho pheỏp nghi ngỳõ vùỡ iùỡu cho rựỗng, têët cẫ cấc doanh nghiïåp úã cấc nûúác phất triïín vâ àang phất triïín àïìu vêån àưång trïn cng mưåt hâm sẫn xët 16 M, Anh, Phấp, Àûác, Nhêåt Bẫn, Hưìng Kưng, Hân Qëc, Xingapo vâ Àâi Loan 17 Thđ d, cho d nhiïìu nghiïn cûáu tịnh hëng vïì ngânh chïë tấc cho thêëy TFP cố mûác tùng dûúng nhûng cố thïí úã cấc ngânh khấc lẩi cố sûå giẫm suỏt, khiùởn cho mỷỏc tựng TFP chung bựỗng Nhỷng àiïìu kiïån tó trổng ca ngânh chïë tấc giấ trõ gia tùng khưng ngûâng tùng lïn vâ khưng coỏ lyỏ gũ ùớ tin rựỗng TFP ỳó caỏc ngânh khấc àang giẫm xëng, thị tưi nghi ngúâ vêën àïì cố thïí phếp tưíng húåp 18 Nishimizu vâ Page (1982) àõnh nghơa tiïën bưå cưng nghïå bao gưìm cẫ sûå dõch chuín trïn àûúâng giúái hẩn tưët nhêët lêỵn sûå di chuín àïën àûúâng nây ca nhûäng doanh nghiùồp hiùồn coõn chỷa nựỗm trùn ỷỳõng oỏ Trỷỳõng hỳồp sau àûúåc gổi lâ lúåi đch tđnh hiïåu quẫ Cấc tấc giẫ àậ phất hiïån thêëy àiïìu nây gốp phêìn lúán vâo mûác tùng TFP lûúâng àûúåc úã Nam Tû 19 Mùåc d quấ trịnh sẫn xët àûúåc mư tẫ cố thïí giẫi thđch nhû mưåt phẫn ûáng nhựỗm tửởi thiùớu hoaỏ chi phủ trỷỳỏc chi phủ tỷỳng àưëi vïì lao àưång vâ khưng gian, nhûng cấc k sû àậ nhêån thêëy cng mưåt khoẫng khưng cố thïí àûúåc tưí chûác lẩi àïí àẫm bẫo lìng cưng viïåc chẩy tưët hún 20 Thđ d, xem Lim vâ Fong (1991) vâ Goh (1996) Blomstrom vâ Kokko (1997) àậ cố mưåt cưng trịnh tưíng thåt nghiïn cûáu hoân chónh, àố hai ưng àậ thêëy nhûäng kïët quẫ lêỵn lưån vïì sûå tưìn tẩi tấc àưång ngoẩi ûáng ca àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi Àấng tiïëc, phêìn lúán cấc nghiïn cûáu kinh tïë lûúång vïì ch àïì nây àïìu vêëp phẫi nhûäng vêën àïì nghiïm trổng vïì cấc àùåc tđnh khiïën khưng thïí àûa nhûäng kïët lån mẩnh SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 176 21 Cấc sưë nây àûúåc tđnh theo giấ hiïån hânh vâ àậ phống àẩi sûå thay àưíi theo giấ cưë àõnh 22.Àiïìu nây ùn khúáp vúái kïët quẫ rêët nửới tiùởng cho rựỗng, viùồc tiùởp thu thaõnh cửng cuửồc cấch mẩng xanh àôi hỗi phẫi cố nhûäng hoẩt àưång nghiïn cûáu mẩnh mệ úã àõa phûúng àïí cố thïí hêëp th trổn vển lúåi đch tûâ nhûäng loẩi giưëng múái Xem Evenson vâ Wetsphal (1995) 23 Sûå mư tẫ phong ph vïì qui trịnh tûúng tûå úã Nhêåt Bẫn àûúåc trịnh bây Goto vâ Odagiri (1997), Hayashi (1990), Minami (1995), vâ Ozawa (1974) 24 Tó trổng àûúåc sûã dng cố thïí cố sûå thiïn lïåch theo kiïíu àậ bân àïën úã phêìn trûúác 25 Pack vâ Saggi (sùỉp xët bẫn) àậ phên tđch quấ trịnh nây vâ cố tham khẫo nhiïìu cưng trịnh nghiïn cûáu hiïån cố viïët vïì hiïån tûúång nây 26 Vị nhûäng phếp tđnh toấn nây sûã dng cng mưåt phûúng phấp nhû hẩch toấn tùng trûúãng – tûác lâ giẫ àõnh tó trổng ca cấc ëu tưë quan àûúåc phẫn ấnh àưå co giận ca àêìu vúái tûâng ëu tưë àêìu vâo – nïn mưåt vâi sưë nhûäng tiïu chín àậ nïu trûúác àêy cố thïí ấp dng Cấc sưë nây cng cêìn àûúåc xem nhû mưåt sûå gêìn àng 27 Xem Ngên hâng Thïë giúái (1998) àïí cố phêìn tưíng kïët àêìy nhiïìu vêën àïì cố liïn quan vïì giấ cưng nghiïåp TÂI LIÏÅU THAM KHẪO Thåt ngûä “àậ xûã l” (processed) mư tẫ cấc cưng trịnh àûúåc tấi tẩo mưåt cấch khưng chđnh thûác, mâ cố thïí khưng sùén cố úã cấc hïå thưëng thû viïån Arrow, Kenneth 1962 “The Economic Implications of Learning-by-Doing.” Review of Economic Studies 29(June):155–73 ——— 1969 “Classificatory Notes on the Production and Transmission of Technological Knowledge.” American Economic Review 59(May):29–35 Arthur, Brian 1994 Increasing Returns and Path Dependence in the Economy Ann Arbor: University of Michigan Press Atkinson, A B., and Joseph E Stiglitz 1969 “A New View of Technological Change.” Economic Journal 59(September):46–69 Blomstrom, Magnus, and Ari Kokko 1997 “How Foreign Investment Affects Host Countries.” Policy Research Working Paper 1745 World Bank, THAY ÀƯÍI VÂ TÙNG TRÛÚÃNG CƯNG NGHÏÅ ÚÃ ÀƯNG AÁ 177 International Economics Department, International Trade Division, Washington, D.C Processed Bosworth, Barry, and Susan Collins 1996 “Economic Growth in East Asia: Accumulation vs Assimilation.” Brookings Papers on Economic Activity 2:135–203 Caves, Richard, and others 1992 Industrial Efficiency in Six Nations Cambridge, Mass.: MIT Press Clark, Kim, and Takahiro Fujimoto 1992 “Product Development and Competitiveness.” Journal of the Japanese and International Economies 6(June):101–43 Dahlman, Carl, and Ousa Sananikone 1997 “Taiwan, China: Policies and Institutions for Rapid Growth.” In Danny M Leipziger, ed., Lessons from East Asia Ann Arbor: University of Michigan Press Deaton, Angus, and Christina Paxson 1994 “The Effects of Economics and Population Growth on National Saving.” Demography 34(1):97–114 Denison, Edward 1962 Sources of Economic Growth and the Alternatives before Us New York: Committee for Economic Development ——— 1979 Accounting for Slower Economic Growth: The United States in the 1970s Washington, D.C.: Brookings Institution Diamond, Peter, Daniel MacFadden, and Miguel Rodríguez 1972 “Identification of the Elasticity of Substitution and the Bias of Technical Change.” In Daniel MacFadden, ed., An Econometric Approach to Production Theory Amsterdam: North-Holland Dollar, David, and Mary Hallward-Driemeier 1998 “Crisis, Adjustment, and Reform: Results from the Thailand Industrial Survey.” World Bank, Development Research Group, Washington, D.C Processed Enos, John L., and U-hui Pak 1987 The Adoption and Diffusion of Imported Technology: The Case of Korea London: Croom Helm Evenson, Robert E., and Larry E Westphal 1995 “Technological Change and Technology Strategy.” In Jere Behrman and T N Srinivasan, eds., Handbook of Development Economics Vol 3a Amsterdam: NorthHolland Furman, Jason, and Joseph E Stiglitz 1999 “Economic Crises: Evidence and Insight from East Asia.” Brookings Papers on Economic Activity 1998 2:1–114 Gee, San, and Chao-nan Chen 1990 “In-Service Training in Taiwan, Republic 178 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ of China.” Chunghua Institution for Economic Research Chunghua, Taiwan Processed Gee, San, and Wen-jeng Kuo 1994 “Export Success and Technological Capabilities: The Case of Textiles and Electronics in Taiwan Province of China.” UNCTAD, Geneva Processed Goh, Keng Swee 1996 “The Technology Ladder in Development: The Singapore Case.” Asian Pacific Economic Literature 10(201):1–11 Goto, Akira, and Hiroyuki Odagiri 1997 Innovation in Japan New York: Oxford University Press Griliches, Zvi, and Dale Jorgenson 1967 “The Explanation of Productivity Change.” Review of Economic Studies 34(July):229–48 Hall, Robert 1990 “Invariance Properties of Solow’s Productivity Residual.” NBER Working Paper 3034 National Bureau of Economic Research, Cambridge, Mass Processed Hayami, Yujiro, and Vernon Ruttan 1985 Agricultural Development: An International Perspective Baltimore, Md.: Johns Hopkins University Press Hayashi, Takeshi 1990 The Japanese Experience in Technology Tokyo: United Nations University Henderson, Vernon 1988 Urban Development: Theory, Fact, and Illusion New York: Oxford University Press Hobday, Mike 1995 Innovation in East Asia: The Challenge to Japan Aldershot: Edward Elgar Hsieh, Chang-Tai 1997 “What Explains the Industrial Revolution in East Asia? Evidence from Factor Markets.” University of California, Berkeley, Department of Economics Processed Kaldor, Nicholas 1957 “A Model of Economic Growth.” Economic Journal 57(December):591–624 Katz, Jorge 1987 Technology Generation in Latin American Manufacturing Industries London: Macmillan Kim, J I., and L J Lau 1994 “The Sources of Economic Growth in the East Asian Newly Industrialized Countries.” Journal of Japanese and International Economics 8(2):235–71 Kim, Linsu 1997 From Imitation to Innovation: Dynamics of Korea’s Technological Learning Cambridge, Mass.: Harvard Business School Press King, Robert, and Ross Levine 1994 “Capital Fundamentalism, Economic THAY ÀƯÍI VÂ TÙNG TRÛÚÃNG CƯNG NGHÏÅ ÚÃ ÀƯNG Ấ 179 Development, and Economic Growth.” Carnegie Rochester Conference Series on Public Policy 40(June):259–300 Krugman, Paul 1994 “The Myth of Asia’s Miracle.” Foreign Affairs (December): 62–78 Kuznets, Paul 1977 Economic Growth and Structure in the Republic of Korea New Haven, Conn.: Yale University Press Lall, Sanjaya 1987 Learning to Industrialize London: Macmillan Lall, Sanjaya, and Morris Teubal 1998 “Market Stimulating Technology Policies in Developing Countries: A Framework with Examples from East Asia.” World Development 26(August):1369–85 Lee, Norman 1992 “Market Structure and Trade in Developing Countries.” In Gerald K Helleiner, ed., Trade Policy, Industrialization, and Development: New Perspectives Oxford: Clarendon Press Levine, Ross, and David Renelt 1992 “A Sensitivity Analysis of CrossCountry Growth Regressions.” American Economic Review 82(September):942–63 Lim, Linda Y C., and Pang Eng Fong 1991 Foreign Direct Investment and Industrialization in Malaysia, Singapore, Taiwan, and Thailand Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development McKinsey Global Institute 1998 “Productivity-Led Growth in Korea.” McKinsey and Company, Washington, D.C Processed Minami, Ryoshin 1995 Acquiring, Adapting, and Developing Technologies New York: St Martin’s Press Mytelka, L K 1978 “Licensing and Technology Dependence in the Andean Group.” World Development 6(April):447–61 Nehru, Vikram, and Ashok Dhareshwar 1994 “New Estimates of Total Factor Productivity Growth for Developing and Industrial Countries.” World Bank, Development Research Group, Washington D.C Processed Nelson, Richard R., and Howard Pack 1999 “The Asian Growth Miracle and Modern Growth Theory.” Economic Journal 109(July):1–21 Nelson, Richard R., and Edmund Phelps 1966 “Investment in Humans, Technological Diffusion, and Economic Growth.” American Economic Review 56(May):69–75 Nelson, Richard R., and Sidney Winter 1982 An Evolutionary Theory of Economic Change Cambridge, Mass.: Harvard University Press Nishimizu, Mieko, and John M Page 1982 “Total Factor Productivity 180 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ Growth, Technological Progress, and Technical Efficiency: Dimensions of Productivity Change in Yugoslavia 1965–78.” Economic Journal: 92(December):920–36 Nordhaus, William 1997 “Traditional Productivity Estimates are Asleep at the (Technological) Switch.” Economic Journal 107(September):1548–59 Ozawa, Terutomo 1974 Japan’s Technological Challenge to the West, 1950–74: Motivation and Accomplishment Cambridge, Mass.: MIT Press Pack, Howard 1987 Productivity, Technology, and Industrial Development New York: Oxford University Press ——— 1994 “Endogenous Growth Theory: Intellectual Appeal and Empirical Shortcomings.” Journal of Economic Perspectives 8(Winter):55–72 ——— 2000 “Industrial Policy: Growth Elixir or Poison?” The World Bank Research Observer 15(1):47–67 Pack, Howard, and Kamal Saggi 1999 “Exporting, Externalities, and Technology Transfer.” Policy Research Paper World Bank, Policy Research Department, Washington, D.C Processed ——— Forthcoming “Vertical Technology Transfer, Diffusion, and Competition.” Journal of Development Economics Pack, Howard, and Larry E Westphal 1986 “Industrial Strategy and Technological Change: Theory vs Reality.” Journal of Development Economics 22(January):87–128 Pack, Howard, Fang-yi Wang, and Larry E Westphal 1996 “Acquisition of Technical Knowledge in the Taiwanese Electronics Sector.” Swarthmore College, Department of Economics, Swarthmore, Penn Processed Pilat, Dirk 1994 The Economics of Rapid Growth: The Experience of Japan and Korea Brookfield, Vt.: Edward Elgar Pratten, C F 1971 Economies of Scale in Manufacturing Industry Cambridge, Mass.: Cambridge University Press Ranis, Gustav 1979 “Industrial Development.” In Walter Galenson, ed., Economic Growth and Structural Change in Taiwan Ithaca, N.Y.: Cornell University Ranis, Gustav, and Chi Schive 1985 “Direct Foreign Investment in Taiwan’s Development.” In Walter Galenson, ed., Foreign Trade and Investment: Economic Development in the Newly Industrializing Asian Countries Madison: University of Wisconsin Press Republic of China 1992 Taiwan Statistical Data Book 1992 Taipei: Council for THAY ÀƯÍI VÂ TÙNG TRÛÚÃNG CƯNG NGHÏÅ ÚÃ ÀƯNG Ấ 181 Economic Planning and Development Rhee, Yung, Bruce Ross-Larson, and Gary Pursell 1984 Korea’s Competitive Edge: Managing Entry into World Markets Baltimore, Md.: Johns Hopkins University Press Rosenberg, Nathan 1994 “Uncertainty and Technological Advance.” Stanford University, Department of Economics, Palo Alto, Calif Processed Ruttan, Vernon 1997 “Induced Innovation, Evolutionary Theory, and Path Dependence: Sources of Technical Change.” Economic Journal 107(September):1520–29 Sakong, Il 1993 Korea in the World Economy Washington, D.C.: Institute for International Economics Sarel, Michael 1997 “Growth and Productivity in ASEAN Countries.” IMF Working Paper 97/97 International Monetary Fund, Washington D.C Processed Schultz, Theodore W 1975 “The Value of the Ability to Deal with Disequilibria.” Journal of Economic Literature 13(September):827–46 Solow, Robert M 1957 “Technical Change and the Aggregate Production Function.” Review of Economics and Statistics 39(May):312–20 ——— 1960 “Investment and Technical Progress.” In Kenneth Arrow, Samuel Karlin, and Patrick Suppes, eds., Mathematical Methods in the Social Sciences Palo Alto, Calif.: Stanford University Press ——— 1987 “On the Microeconomics of Technical Progress.” In Jorge Katz, ed., Technology Generation in Latin American Manufacturing Industries New York: Macmillan Stiglitz, Joseph 1987 “Learning to Learn, Localized Learning, and Technological Progress.” In Partha Dasgupta and Paul Stoneman, eds., Economic Policy and Technological Performance New York: Cambridge University Press ——— 1988 “Economic Organization, Information, and Development.” In Hollis B Chenery and T N Srinivasan, eds., Handbook of Development Economics Vol Amsterdam: North-Holland ——— 1993 “The Role of the State in Financial Markets.” Proceedings of the World Bank Annual Conference on Development Economics Washington, D.C.: World Bank Tsao, Yuan 1985 “Growth without Productivity: Singapore Manufacturing in 182 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ the 1970s.” Journal of Development Economics 19(1):25–39 UNESCO (United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization) 1983 Statistical Yearbook New York United Nations 1997 World Investment Report 1997 New York ——— Various years Yearbook of National Accounts Statistics New York ——— 1995 Statistical Yearbook New York World Bank 1979 “Korea: Development of the Machinery Industries.” World Bank, Industrial Development and Finance Department, Washington, D.C Processed ——— 1993 The East Asian Miracle: Economic Growth and Public Policy New York: Oxford University Press ——— 1998 East Asia: The Road to Recovery Washington, D.C Young, Alwyn 1992 “Tale of Two Cities: Factor Accumulation and Technical Change in Hong Kong and Singapore.” NBER Macroeconomics Annual: 1992 Cambridge, Mass.: MIT Press ——— 1995 “The Tyranny of Numbers: Confronting the Statistical Realities of the East Asian Growth Experience.” Quarterly Journal of Economics 110(August):641–80 ... chûác vâ tiïìn lûúng àưëi vúái cấc nhên viïn ca ngânh toâ ấn Hún nûäa, mưëi liïn hïå giûäa cấc quan chûác toâ ấn vúái qn àưåi vâ têìng lúáp thûúng nhên giâu quìn thïë nïn giúái lâm låt ca nûúác... nâo to lúán cẫ Phêìn lúán cấc tranh chêëp àûúåc giẫi quët ngoâi toâ ấn, thûúâng dûúái sûå giấm ca cẫnh sất, nhûäng ngûúâi mâ múái cho túái gêìn àêy vêỵn côn cố vai trô lúán hún so vúái cấc quan... phêìn lúán cấc nûúác Àưng Ấ, tó lïå núå chđnh ph so vúái GDP tûúng àưëi thêëp cng lâm giẫm nguy cú phẫi gấnh chõu nhûäng khoẫn thêm ht ngên sấch lúán hún thúâi k trung hẩn.14 Phẫn ûáng àưëi vúái khng