Nghiên cứu hiện đại hoá hệ thống hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính

Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC Mỏ - ĐịA CHấT Y — Z Bùi Phơng Liên Nghiên cứu đại hóa hệ thống hồ sơ, đồ địa giới hành Chuyên ngành : Bản đồ, viễn thám hệ thống thông tin địa lý Mà số : 60.44.76 luận văn thạc sỹ kỹ thuật ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS Nhữ Thị Xuân Hà nội - 2012 CNG HềA X HI CH NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO VỀ VIỆC BỔ SUNG, SỬA CHỮA LUẬN VĂN THEO BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ Kính gửi: - Trường Đại học Mỏ Địa Chất - Phòng Đào tạo Sau đại học Họ tên học viên: Bùi Phương Liên Tên đề tài luận văn: “Nghiên cứu đại hóa hồ sơ đồ địa giới hành chính” Chuyên ngành: Bản đồ, viễn thám HTTTĐL Mã số: 60.44.76 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nhữ Thị Xuân Sau bảo vệ luận văn thạc sĩ, học viên sửa chữa bổ sung luận văn theo Biên Hội đồng đánh giá luân văn thạc sĩ Cụ thể sửa chữa dung nội dung sau đây: * Bổ sung phụ lục Mơ hình xây dựng sở liệu địa giới hành gồm nội dung sau: Mơ hình CSDL ĐGHC tổ chức phân cấp theo đơn vị hành Nội dung sở liệu ĐGHC Lựa chọn công nghệ sở liệu Quy trình kỹ thuật chuẩn hóa, chuyển đổi CSDL ĐGHC Các ứng dụng hệ thống (phần mềm nội bộ) Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2012 NGƯỜI HƯỚNG DẪN HỌC VIÊN CAO HỌC CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thân Tồn q trình nghiên cứu tiến hành cách khoa học, số liệu, kết trình bày luận văn xác, trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Bùi Phương Liên MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC BẢNG PHỤ LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ đề tài Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Những điểm đề tài Cấu trúc luận văn LỜI CẢM ƠN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆN ĐẠI HÓA HỒ SƠ, BẢN ĐỒ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm đồ học đại 1.2 Khái niệm hồ sơ, đồ ĐGHC 1.2.1 Phân định đường địa giới hành 1.2.2 Lập hồ sơ địa giới hành cấp 10 1.2.3 Xác lập tính pháp lý tài liệu hồ sơ ĐGHC cấp 11 1.3 Hiện trạng hồ sơ, đồ địa giới hành Việt Nam 12 1.3.1 Lưới tọa độ độ cao 12 1.3.2 Hệ thống mốc địa giới hành cấp 12 1.3.3 Hệ thống hồ sơ, đồ địa giới hành 13 1.4 Hiện trạng công nghệ quản lý hồ sơ địa giới hành Việt Nam 13 1.5 Sự cần thiết phải đại hóa hồ sơ, đồ ĐGHC 16 1.6 Khả ứng dụng GIS thành lập hồ sơ, đồ ĐGHC 16 1.6.1 Khái niệm hệ thông tin địa lý 16 1.6.2 Khả ứng dụng GIS thành lập hồ sơ, đồ ĐGHC 20 1.7 Nội dung đại hóa hồ sơ, đồ địa giới hành 22 CHƯƠNG 24 MƠ HÌNH HIỆN ĐẠI HĨA HỒ SƠ, BẢN ĐỒ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH 24 2.1 Thiết bị, cơng nghệ đại hóa 24 2.1.1 Thiết bị xác định toạ độ, độ cao 24 2.1.2 Thiết bị công nghệ biên tập in đồ 24 2.1.3 Công nghệ xây dựng sở liệu hệ thống thông tin địa lý (GIS) 24 2.2 Phần mềm quản lý Hệ thống GIS hồ sơ địa giới hành 25 2.2.1 Nhóm khai thác tra cứu liệu 25 2.2.2 Nhóm chuyên viên kỹ thuật 25 2.3 Mơ hình ứng dụng đại hóa hồ sơ, đồ ĐGHC 30 2.3.1 Ứng dụng chuẩn hóa, chuyển đổi liệu ĐGHC 31 2.3.2 Ứng dụng tích hợp, cập nhật liệu ĐGHC 32 2.3.3 Ứng dụng thành lập hồ sơ ĐGHC 32 2.3.4 Ứng dụng khai thác liệu ĐGHC 33 2.3.5 Ứng dụng tạo lập, quản lý sản phẩm liệu ĐGHC phục vụ phân phối 34 2.3.6 Ứng dụng phân phối, cấp phát liệu ĐGHC 34 2.3.7 Ứng dụng thẩm định hồ sơ ĐGHC 34 2.3.8 Cổng thông tin ĐGHC 35 CHƯƠNG 36 THIẾT KẾ, XÂY DỰNG HỒ SƠ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH CHO PHƯỜNG LÃM HÀ, QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG TRÊN CƠ SỞ ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ HIỆN ĐẠI HÓA 36 3.1 Giới thiệu chung khu vực nghiên cứu 36 3.2 Hiện trạng hồ sơ ĐGHC phường Lãm Hà, quận Kiến An, thành phố Hải Phòng: 39 3.3 Sơ đồ quy trình, cơng nghệ thành lập đại hóa hồ sơ ĐGHC phường Lãm Hà, quận Kiến An, thành phố Hải Phòng: 42 3.4 Nội dung bước thực hiện, đại hóa hồ sơ ĐGHC 43 3.4.1 Công tác chuẩn bị 43 3.4.2 Công tác ngoại nghiệp 43 3.5 Các bước công tác nội nghiệp ngoại nghiệp 45 3.5.1 Xác định vị trí cắm mốc địa giới vị trí điểm đặc trưng đường địa giới hành 45 3.5.2 Cắm mốc ĐGHC 46 3.5.3 Thành lập đồ ĐGHC cấp xã 48 3.5.4 Mô tả đường ĐGHC cấp 49 3.5.5 Xác nhận tính pháp lý hồ sơ ĐGHC, đồ ĐGHC 51 3.5.6 Nội dung hồ sơ ĐGHC cấp 52 3.5.7 Công tác chỉnh lý bổ sung hồ sơ, đồ ĐGHC 53 3.5.7.1 Nội dung chỉnh lý, bổ sung 53 3.5.7.2 Phương pháp chỉnh lý 54 3.5.7.3 Công tác biên tập, tu chỉnh 55 3.5.8 Trình bày đóng tập hồ sơ ĐGHC 55 3.5.9 Kiểm tra nghiệm thu 55 3.5.10 Nhân hồ sơ, đồ ĐGHC 58 3.5.11 Gia công đồ ĐGHC cấp 58 3.6 Thẩm định cấp Nhà nước 58 3.7 Sản phẩm thử nghiệm đề tài 60 3.8 Đánh giá sản phẩm thử nghiệm 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 Kết luận 63 Kiến nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC 65 DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Diễn giải CSDL Cơ sở liệu ĐGHC Địa giới hành HTTĐL GIS (Geographic Information System) Hệ thống thông tin địa lý TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam ESRI (Environmental System Reseach Institute) Viện Nghiên cứu hệ thống Môi trường HTML Ngôn ngữ đánh dấu siêu văn DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Sự phát triển loại hình đồ Hình 1.3: Hình thức lưu trữ hồ sơ truyền thống 15 Hình 1.5: Các chức GIS 20 Hình 2.1: Mơ hình ứng dụng đại hóa hồ sơ, đồ ĐGHC 30 Hình 3.1.1 Phường Quán Trữ trước chia tách theo Nghị định số 54/2007/NĐ-CP 37 Hình 3.1.2 Phường Lãm Hà đựơc chia tách từ phường Quán Trữ theo 38 Nghị định số 54/2007/NĐ-CP 38 Hình 3.2.1 Bản đồ địa giới hành phường Qn Trữ thành lập 40 theo Chỉ thị 364/CT (mảnh 1) 40 Hình 3.2.2 Bản đồ địa giới hành phường Quán Trữ thành lập 41 theo Chỉ thị 364/CT (mảnh 2) 41 Hình 3.7.1 Bản đồ địa giới hành phường Lãm Hà, quận Kiến An, 60 thành phố Hải Phòng thành lập năm 2012 ( phường Lãm Hà nằm mảnh BĐĐH tỷ lệ 1/10 000 có phiên hiệu F - 48 - 82 - A - d – 1) 60 Hình 3.7.2 Bản đồ địa giới hành phường Lãm Hà, quận Kiến An, 61 thành phố Hải Phòng thành lập năm 2012 61 (phóng to khu vực thành lập) 61 DANH MỤC CÁC BẢNG Danh mục Phụ lục Trang Phụ lục Bảng xác nhận địa phương cắm mốc ĐGHC 66 Phụ lục Bảng xác nhận tọa độ mốc ĐGHC 67 Phụ lục Bảng tọa độ điểm đặc trưng đường ĐGHC 68-75 Phụ lục Mơ tả tình hình chung đường địa giới hành 76-77 Phụ lục Biên xác nhận mô tả tuyến ĐGHC 78-94 Phụ lục Phiếu thống kê dân cư 95 Phụ lục Phiếu thống kê dân cư địa danh thủy văn 96 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau Luật Đất Đai có hiệu lực thi hành kể từ năm 1989 trở lại bổ sung, sửa đổi nhiều lần xuất phát từ thực tiễn nhiều địa phương khác nhau, vùng có nguyên nhân khác nhau, thường phát sinh tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành cấp tỉnh, huyện, xã Nhiều vụ tranh chấp diễn phức tạp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội kinh tế, an ninh quốc phòng Trong năm gần đây, yêu cầu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, trạng đường ĐGHC cấp nhiều thay đổi không phù hợp với đồ, hồ sơ quản lý địa phương cấp theo thị 364/CP Chính phủ Trong hồ sơ đồ địa giới hành tồn số đoạn địa giới (cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã) chưa phù hợp, thống tài liệu hồ sơ với đồ, hồ sơ đồ với thực tế quản lý địa phương thực địa nên tồn tranh chấp chưa giải Hệ thống đồ địa giới hành sử dụng thành lập từ năm đầu thập kỷ 90 dựa đồ có hệ tọa độ hệ quy chiếu HN-72 khơng cịn tương thích với hệ tọa độ hệ quy chiếu hành hệ tọa độ hệ quy chiếu Quốc gia VN2000 (phép chiếu UTM, elipsoid WGS84 định vị phù hợp với Việt Nam); Hệ thống hồ sơ, đồ địa giới hành trước lập giấy, theo công nghệ thủ công, dễ bị hư hỏng, nhàu nát, xuống cấp, thất lạc trình quản lý, sử dụng; cần lập dạng số để lưu trữ lâu dài Cơ sở liệu GIS ngày đóng vai trị quan trọng việc quản lý hành Một sản phẩm dẫn xuất sở liệu địa lý sản phẩm đồ địa giới hành cấp Đây công cụ trực quan phản ánh đặc trưng hành lãnh thổ ranh giới hành chính, 100 quản lý huyện mốc địa giới xã, cấp tỉnh mốc địa giới huyện) Ngày chứng thực Date Nơi chứng thực Text Tương ứng với quan chứng thực * Vật chuẩn: danh mục vận chuẩn liên quan đến mốc địa giới STT Tên thuộc tính Kiểu liệu Số hiêu mốc Text Tên vật chuẩn Text Góc phương vị Double Khoảng cách Double Ghi Text Ghi Số hiệu mốc địa giới liên quan đến vật chuẩn * Biên bàn giao mốc: gồm thông tin biên bàn giao mốc địa giới cho xã STT Tên thuộc tính Kiểu liệu Ghi Cơ sở pháp lý Text Văn pháp lý liên quan đến việc bàn giao mốc Tên tỉnh Text Tên tỉnh, đơn vị bàn giao mốc Tên xã Text Tên xã, đơn vị tiếp nhận bàn giao mốc Danh sách mốc cấp xã Text Danh sách mốc cấp huyện Text Danh sách mốc cấp tỉnh Text 101 Ngày bàn giao Date Người bàn giao Text Đại diện UBND tỉnh Người tiếp nhận Text Đại diện UBND xã 10 Nơi bàn giao Text * Địa danh dân cư: thống kê địa danh dân xã STT Tên thuộc tính Kiểu liệu Ghi Cấp địa danh Text ấp, bn, bản, làng, thơn,… Tên thức Text Tên dùng văn Tên cũ Text Ngày lập Date Ngày xác nhận Date Người lập Text Người kiểm tra Text Người xác nhận Text Chủ tịch xác xác nhận * Địa danh thủy văn: thống kê địa danh thủy văn xã STT Tên thuộc tính Kiểu liệu Ghi Loại địa danh Text Sông, suối, kênh, mương, hồ, đập, … Tên thức Text Tên dùng văn Tên cũ Text Ngày lập Date Ngày xác nhận Date Người lập Text Người kiểm tra Text Người xác nhận Text Chủ tịch xác xác nhận 102 * Địa danh sơn văn: thống kê địa danh sơn văn xã STT Tên thuộc tính Kiểu liệu Ghi Loại địa danh Text Núi, dãy núi, đèo, đồi, hang, động,… Tên thức Text Tên dùng văn Tên cũ Text Ngày lập Date Ngày xác nhận Date Người lập Text Người kiểm tra Text Người xác nhận Text Chủ tịch xác xác nhận * Mô tả tình hình chung địa giới cấp xã: gồm thơng tin tình hình chung địa giới hành xã STT Tên thuộc tính Kiểu liệu Ghi Tên Text Tên ĐVHC Quyết định thành lập Text Số định thành lập Ngày định Date Mơ tả vị trí Text Mơ tả giáp ranh Text Tổng chiều dài địa giới Double Mô tả địa giới Text Số lượng mốc Integer Số mốc mặt Integer 10 Số mốc mặt Integer 11 Nơi lập mô tả Text 12 Người lập Text 13 Người kiểm tra Text Mô tả giáp ranh theo hướng Mô tả tuyến địa giới 103 14 Nơi duyệt Text 15 Người duyệt Text Chủ tịch UBND * Mơ tả tình hình chung địa giới cấp huyện: gồm thông tin tình hình chung địa giới hành cấp huyện STT Tên thuộc tính Kiểu liệu Tên Text Số xã Integer Số thị trấn Integer Quyết định thành lập Text Ngày định Date Mơ tả vị trí Text Mơ tả giáp ranh Text Tổng chiều dài địa giới Double Mô tả địa giới Text 10 Số lượng mốc cấp xã Integer 11 Số lượng mốc cấp huyện Integer 12 Số lượng mốc cấp tỉnh Integer 13 Mô tả BĐĐG cấp xã Text 14 Mô tả BĐĐG cấp huyện Text 15 Nơi lập mô tả Text 16 Người lập Text 17 Người kiểm tra Text 18 Nơi duyệt Text 19 Người duyệt Text Ghi Tên huyện Số định thành lập Mô tả giáp ranh theo hướng Mô tả tuyến địa giới Chủ tịch UBND * Mô tả tình hình chung địa giới cấp tỉnh: gồm thơng tin tình hình chung địa giới hành cấp tỉnh 104 STT Tên thuộc tính Kiểu liệu Tên Text Số thành phố Integer Số thị quận Integer Số huyện Integer Số phường Integer Số xã Integer Số thị trấn Integer Quyết định thành lập Text Ngày định Date 10 Mơ tả vị trí Text 11 Mô tả giáp ranh Text 12 Tổng chiều dài địa giới Double 13 Mô tả địa giới Text 14 Số lượng mốc cấp xã Integer 15 Số lượng mốc cấp huyện Integer 16 Số lượng mốc cấp tỉnh Integer 17 Mô tả BĐĐG cấp xã Text 18 Mô tả BĐĐG cấp huyện Text 19 Mô tả BĐĐG cấp tỉnh Text 20 Nơi lập mô tả Text 21 Người lập Text 22 Người kiểm tra Text 23 Nơi duyệt Text 24 Người duyệt Text Ghi Tên tỉnh Số định thành lập Mô tả giáp ranh theo hướng Mô tả tuyến địa giới Chủ tịch UBND 105 * Văn pháp lý: hệ thống văn pháp lý liên quan đến việc phân định ĐGHC quét đưa vào quản lý CSDL thuộc tính STT Tên thuộc tính Kiểu liệu Tên văn Text Loại văn Text Nội dung văn Binary Số văn Text Ngày ký Date Người ký Text Ghi File ảnh quét văn Lựa chọn công nghệ sở liệu Như nội dung phân tích lựa chọn cơng nghệ triển khai hệ thống giải pháp công nghệ GIS lựa chọn giải pháp hãng ESRI Khi sử dụng giải pháp GIS thân ArcGIS Server hỗ trợ công nghệ quản lý sở liệu Personal Database Tuy nhiên, sở liệu ĐGHC, khối lượng liệu thường lớn trì lâu dài, cần phải đảm bảo an tồn liệu Do cần giải pháp quản trị sở liệu độc lập để đảm nhiệm việc Oracle hệ quản trị CSDL mạnh đáp ứng đầy đủ yêu cầu loại đối tượng người sử dụng Oracle có khả quản lý tốt lượng liệu cực lớn có thuật tốn nhằm tăng cường tối ưu hóa tốc độ xử lý liệu Bên cạnh đó, kể từ phiên 9.2 trở đi, phần mềm quản trị CSDL GIS ArcSDE ESRI tích hợp sẵn vào sản phẩm ArcGIS Server, việc lựa chọn giải pháp Oracle + ArcSDE công nghệ quản trị CSDL hệ thống hồn tồn hợp lý Quy trình kỹ thuật chuẩn hóa, chuyển đổi CSDL ĐGHC a) Xây dựng CSDL ĐGHC cấp xã Bước 1: Thu thập tài liệu - Thu thập CSDL địa lý kết hai dự án phủ thuộc phạm vi xây dựng CSDL ĐGHC 106 - Thu thập đồ ĐGHC dạng số lập theo Quyết định số 12/2008/QĐBTNMT “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phân định địa giới hành lập hồ sơ địa giới hành cấp” - Thu thập hồ sơ ĐGHC lập theo Quyết định số 12/2008/QĐBTNMT “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phân định địa giới hành lập hồ sơ địa giới hành cấp” Bước 2: Xây dựng liệu khơng gian ĐGHC - Trích lọc tái tổ chức CSDL địa lý theo phạm vi hành cấp xã - Thu nhận, chuẩn hóa lớp thông tin không gian ĐGHC theo yêu cầu cấu trúc, nội dung CSDL ĐGHC từ nội dung đồ ĐGHC: + Thu nhận lớp thông tin không gian ĐGHC từ nội dung đồ ĐGHC: * Lập bảng đối chiếu phân lớp thông tin không gian ĐGHC phân lớp nội dung đồ ĐGHC tương ứng * Căn vào mô tả đối tượng không gian mơ hình cấu trúc, nội dung liệu ĐGHC tách, lọc đối tượng cần thiết từ nội dung đồ ĐGHC + Trường hợp lớp thông tin không gian ĐGHC thu nhận chưa phù hợp với yêu cầu mơ hình cấu trúc liệu ĐGHC thực việc chuẩn hóa cho phù hợp Tùy theo chất lượng đồ ĐGHC, việc hồn thiện chuẩn hóa gồm tồn phần số cơng việc đây: * Chuyển đổi mơ hình liệu khơng gian (ví dụ từ dạng đường sang dạng vùng, ) * Chuẩn hóa vị trí khơng gian đối tượng * Bổ sung đối tượng mang tính định hướng đồ ĐGHC vào CSDL địa lý đơn vị hành chinh - Thu nhận thơng tin thuộc tính cho lớp thơng tin khơng gian ĐGHC từ nội dung đồ ĐGHC, tùy theo nguồn đồ ĐGHC, việc thu nhận thông tin thuộc tính cho lớp thơng tin khơng gian địa gồm toàn phần số công việc đây: + Gán thông tin cho đối tượng khơng gian từ quy định trình bày đồ họa áp dụng cho lớp đối tượng thể nội dung đồ ĐGHC; 107 + Gán thông tin cho đối tượng không gian từ ghi chú, nhãn có đồ ĐGHC - Nhập bổ sung thơng tin thuộc tính cho lớp thơng tin khơng gian ĐGHC từ kết trích xuất từ hồ sơ ĐGHC - Gộp liệu không gian ĐGHC theo đơn vị hành cấp xã - Kiểm tra chất lượng liệu khơng gian ĐGHC: + Kiểm tra độ xác vị trí quan hệ khơng gian đối tượng không gian ĐGHC + Kiểm tra quan hệ đối tượng không gian liệu không gian với đối tượng liệu tương ứng (biên bàn giao mốc, mô tả đường ĐGHC,…) liệu thuộc tính ĐGHC - Chuyển đổi liệu khơng gian ĐGHC định dạng GIS để tích hợp vào sở liệu ĐGHC Bước 3: Xây dựng liệu thuộc tính ĐGHC Thực thu thập thơng tin từ hồ sơ ĐGHC tương ứng với đối tượng liệu thuộc tính ĐGHC theo yêu cầu mơ hình cấu trúc liệu Ở bước phải thực cơng việc sau: - Rà sốt, phân loại hồ sơ phục vụ công tác nhập liệu - Nhập thông tin từ văn bản, định thành lập, điều chỉnh địa giới hành - Nhập thông tin từ biên xác nhận, bàn giao mốc địa giới tọa độ điểm đặc trưng - Nhập thơng tin từ mơ tả tình hình chung địa giới hành - Nhập thơng tin từ phiếu thống kê địa danh (sơn văn, thủy văn, dân cư) - Nhập thông tin từ mô tả tuyến địa giới đoạn địa giới - Quét giấy tờ pháp lý hồ sơ ĐGHC - Kiểm tra chất lượng liệu thuộc tính ĐGHC + Kiểm tra thơng tin số hóa so với hồ sơ ĐGHC + Kiểm tra quan hệ với liệu không gian ĐGHC - Kết xuất thông tin để đóng gói giao nộp sản phẩm tích hợp vào hệ thống quản lý CSDL ĐGHC 108 Bước 4: Đánh giá chất lượng liệu Tổng hợp kết xây dựng liệu khơng gian thuộc tính ĐGHC để kiểm tra hồn thiện liệu Cơng tác kiểm tra bao gồm việc chinh sau: - Kiểm tra độ xác vị trí quan hệ khơng gian đối tượng không gian ĐGHC - Kiểm tra quan hệ đối tượng không gian liệu không gian với đối tượng liệu tương ứng (biên bàn giao mốc, mô tả đường ĐGHC,…) liệu thuộc tính ĐGHC - Kiểm tra thơng tin số hóa so với hồ sơ ĐGHC - Kiểm tra quan hệ với liệu không gian ĐGHC Bước 5: Xây dựng siêu liệu - Thu thập thông tin siêu liệu theo yêu cầu nội dung siêu liệu ĐGHC - Nhập thông tin siêu liệu ĐGHC Bước 6: Đóng gói giao nộp sản phẩm - Dữ liệu khơng gian thuộc tính ĐGHC đóng gói CSDL GIS theo đơn vị hành cấp xã định dạng Geodatabase ESRI - Siêu liệu ĐGHC lập theo sở liệu ĐGHC đóng gói định dạng XML - Ảnh quét tài liệu hồ sơ ĐGHC lưu theo định dạng JPG Bước 7: Tích hợp CSDL ĐGHC vào hệ thống quản lý CSDL ĐGHC Các sản phẩm tích hợp vào hệ thống thơng qua phần mềm ứng dụng hỗ trợ tích hợp, cập nhật liệu ĐGHC b) Xây dựng CSDL ĐGHC cấp huyện CSDL ĐGHC cấp huyện có mơ hình cấu trúc, nội dung giống với CSDL ĐGHC cấp xã Việc xây dựng CSDL thực chất việc tổng hợp từ CSDL ĐGHC cấp xã lên mơ tả thơng qua bước sau: Bước 1: Thu thập CSDL ĐGHC cấp xã thuộc phạm vi huyện cần cần xây dựng Bước 2: Gộp tồn liệu khơng gian ĐGHC xã thành CSDL cấp huyện 109 Bước 3: Xây dựng liệu không gian ĐGHC cấp huyện theo mô hình cấu trúc liệu (làm tương tự quy trình với cấp xã) Bước 4: Xây dựng liệu thuộc tính ĐGHC cấp huyện từ hồ sơ ĐGHC cấp huyện tương ứng (làm tương tự quy trình với cấp xã) Các bước làm hoàn toàn tương tự quy trình Xây dựng CSDL ĐGHC cấp xã c) Xây dựng CSDL ĐGHC cấp tỉnh CSDL ĐGHC cấp tỉnh thi công từ CSDL ĐGHC cấp huyện tương tự quy trình xây dựng CSDL ĐGHC cấp huyện từ CSDL ĐGHC cấp xã Các ứng dụng hệ thống (phần mềm nội bộ) a) Hệ thống quy trình nghiệp vụ cần tin học hóa Căn vào chức năng, nhiệm vụ hoạt động Trung tâm Biên giới Địa giới sau triển khai hệ thống, quy trình nghiệp vụ sau thực thi: - Quy trình nghiệp vụ chuẩn hóa, chuyển đổi liệu ĐGHC; - Quy trình nghiệp vụ tích hợp liệu ĐGHC; - Quy trình nghiệp vụ cập nhật liệu ĐGHC; - Quy trình nghiệp vụ thành lập hồ sơ ĐGHC; - Quy trình nghiệp vụ phân phối liệu ĐGHC; - Quy trình nghiệp vụ thẩm định hồ sơ ĐGHC Trên sở yêu cầu: Hệ thống phải có khả quản lý tự động hố việc thực thi quy trình nghiệp vụ nên trên, việc phân tích quy trình nghiệp vụ cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu b) Quy trình nghiệp vụ chuẩn hóa, chuyển đổi liệu ĐGHC Bước Tác nhân Nội dung thực CV chuẩn hóa DL Trích lọc liệu địa lý từ CSDL địa lý theo ĐVHC cấp CV chuẩn hóa DL Gộp, tiếp biên, chuyển đổi định dạng (sang CSDL GIS) liệu từ đồ ĐGHC theo ĐVHC Ghi 110 CV chuẩn hóa DL Tách, lọc liệu theo mơ hình cấu trúc CSDL ĐGHC CV chuẩn hóa DL Chuẩn hóa liệu khơng gian ĐGHC: + Mơ hình route + Mơ hình topology CV chuẩn hóa DL Chuẩn hóa liệu thuộc tính ĐGHC: + Tìm kiếm, thay liệu thuộc tính + Gán liệu thuộc tính + Nhập liệu thuộc tính CV chuẩn hóa DL Nhập thơng tin từ hồ sơ ĐGHC: CV chuẩn hóa DL Kiểm tra chất lượng khơng gian ĐGHC, thuộc tính ĐGHC CV chuẩn hóa DL Kết xuất liệu ĐGHC phục vụ tích hợp vào CSDL ĐGHC c) Quy trình nghiệp vụ tích hợp liệu ĐGHC Bước Tác nhân Nội dung thực CV tích hợp, cập nhật DL Tiếp nhận sản phẩm liệu ĐGHC chuẩn hố CV tích hợp, cập nhật DL Đăng nhập vào Hệ thống CV tích hợp, cập nhật DL Kiểm tra sản phẩm liệu như: ĐVHC, khuôn dạng lưu trữ, cấu trúc nội dung liệu, Nếu chất lượng sản phẩm liệu không đảm bảo chuyển trả Bộ phận chuẩn hóa liệu Ghi Kiểm tra theo quy định chất lượng liệu ĐGHC 111 CV tích hợp, cập nhật DL Thực tích hợp liệu CV tích hợp, cập nhật DL Lập báo cáo kết tích hợp liệu d) Quy trình nghiệp vụ cập nhật liệu ĐGHC Bước Tác nhân Nội dung thực CV tích hợp, cập nhật DL Tiếp nhận sản phẩm liệu ĐGHC hiệu chỉnh, cập nhật (theo quy định điều chỉnh ĐGHC) CV tích hợp, cập nhật DL Đăng nhập vào Hệ thống CV tích hợp, cập nhật DL Kiểm tra sản phẩm liệu như: ĐVHC, khuôn dạng lưu trữ, cấu trúc nội dung liệu, Nếu chất lượng sản phẩm liệu khơng đảm bảo chuyển trả Bộ phận chuẩn hóa liệu CV tích hợp, cập nhật DL Lựa chọn chế cập nhật liệu (thay sao) CV tích hợp, cập nhật DL Thực cập nhật liệu CV tích hợp, cập nhật DL Lập báo cáo kết cập nhật liệu Ghi Kiểm tra theo quy định chất lượng liệu ĐGHC 112 đ) Quy trình nghiệp vụ thành lập hồ sơ ĐGHC * Từ CSDL ĐGHC Bước Tác nhân Nội dung thực CV lập hồ sơ ĐGHC Đăng nhập vào Hệ thống CV lập hồ sơ ĐGHC Tra cứu hồ sơ ĐGHC CV lập hồ sơ ĐGHC In đồ ĐGHC từ quét CV lập hồ sơ ĐGHC Tạo, biên tập, in đồ ĐGHC CV lập hồ sơ ĐGHC Tạo, biên tập, in tài liệu HSĐG Ghi * Thành lập từ CSDL NĐL đa tỷ lệ Bước Tác nhân Nội dung thực Ghi CV lập hồ sơ ĐGHC Đăng nhập vào Hệ thống CV lập hồ sơ ĐGHC Trích xuất liệu địa lý theo ĐVHC CV lập hồ sơ ĐGHC Cập nhật bổ sung yếu tố liệu địa lý liệu ĐGHC CV lập hồ sơ ĐGHC Phân mảnh đồ ĐGHC CV lập hồ sơ ĐGHC Biên tập, trình bày đồ ĐGHC CV lập hồ sơ ĐGHC In đồ ĐGHC CV lập hồ sơ ĐGHC Nhập thông tin, in tài liệu hồ sơ ĐGHC CV lập hồ sơ ĐGHC Cập nhật thông tin hồ sơ ĐGHC e) Quy trình nghiệp vụ phân phối liệu ĐGHC Bước Tác nhân Nội dung thực Khách hàng Khách hàng đăng ký tài khoản với hệ thống Quản trị Cổng thơng tin kích hoạt tài khoản khách hàng Khách hàng Khách hàng gửi yêu cầu xin cấp tư Ghi 113 liệu ĐGHC qua Internet CV tiếp nhận, Tiếp nhận nhận yêu cầu xin cấp tư liệu hoàn trả hồ sơ ĐGHC, kiểm tra tính hợp lệ yêu cầu cách gọi điện thoại email để xác minh Nếu u cầu xác chuyển cho phận cấp phát tư liệu Cập nhật trạng thái yêu cầu CV cấp phát tư liệu Thực thẩm định yêu cầu, trình lãnh đạo Trung tâm phê duyệt kết thẩm định Cung cấp tư liệu theo yêu cầu cập nhật trạng thái thẩm định yêu cầu Lãnh đạo Trung tâm Theo dõi trình tiếp nhận thẩm định yêu cầu Đưa đạo, điều hành kịp thời Bộ phận kế toán, tài vụ Thực thủ tục toán với khách hàng CV tiếp nhận, hoàn trả hồ sơ Chuyển trả sản phẩm liệu cho Khách hàng Cập nhật trạng thái kết thúc thẩm định yêu cầu g) Quy trình nghiệp vụ thẩm định hồ sơ ĐGHC Bước Tác nhân Nội dung thực CV tiếp nhận, hoàn trả hồ sơ Tiếp nhận hồ sơ ĐGCH (theo công văn đề nghị thẩm định) Nhập thông tin ghi hồ sơ vào CSDL, chuyển hồ sơ cho cán thụ lý Cập nhật trạng thái tiếp nhận hồ sơ CV thẩm định hồ sơ Thực thẩm định hồ sơ, trình lãnh đạo Trung tâm phê duyệt kết Ghi 114 thẩm định Cập nhật trạng thái thẩm định hồ sơ Lãnh đạo Trung Theo dõi trình tiếp nhận thẩm tâm định hồ sơ Đưa đạo, điều hành kịp thời CV tiếp nhận, hoàn trả hồ sơ Nhận hồ sơ từ cán thẩm định Gửi trả hồ sơ ĐGHC cho người yêu cầu Cập nhật trạng thái thẩm định hồ sơ ... dung đại hóa hồ sơ, đồ địa giới hành - Thu thập, phân tích, đánh giá trạng hồ sơ, đồ địa giới hành mốc địa giới hành cấp theo Chỉ thị 364-CT - Đi thực địa đối sốt tính thống hồ sơ, đồ địa giới hành. .. phố Hải Phòng Nội dung nghiên cứu - Tổng quan vấn đề hồ sơ đồ địa giới hành phương pháp thành lập hồ sơ đồ địa giới hành - Nghiên cứu chuẩn hồ sơ đồ địa giới hành - Nghiên cứu quy trình ứng dụng... tướng Chính phủ) lưu trữ cấp quyền sau: - Cấp xã: lưu hồ sơ, đồ địa giới hành cấp xã - Cấp huyện: lưu hồ sơ, đồ địa giới hành xã huyện hồ sơ đồ cấp huyện - Cấp tỉnh: lưu hồ sơ, đồ địa giới hành