Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại cục thống kê tỉnh quảng ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT NGUYỄN HUY TOÀN NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH QUẢNG NINH PHÙ HỢP VỚI YÊU CẦU HỘI NHẬP QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT NGUYỄN HUY TOÀN NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH QUẢNG NINH PHÙ HỢP VỚI YÊU CẦU HỘI NHẬP QUỐC TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Nhâm Văn Toán HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: “Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế” Là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân tôi, số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình trước Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Huy Toàn MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NÓI CHUNG VÀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CỦA NGÀNH THỐNG KÊ 1.1 Tổng quan quản trị nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm quản trị quản trị nhân lực 1.1.2 Vai trò, ý nghĩa quản trị nhân lực 1.1.3 Mục tiêu quản trị nhân lực 1.1.4 Chức quản trị nhân lực 10 1.1.5 Nội dung, vai trò quản trị nhân lực Cục Thống kê Quảng Ninh 11 1.2 Hiệu quản trị nhân lực ngành Thống Kê 17 1.2.1 Khái niệm hiệu quản trị nhân lực ngành Thống Kê 17 1.2.2 Tiêu chí đánh giá hiệu quản trị nhân lực ngành Thống Kê 17 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quản trị nhân lực ngành Thống Kê 19 1.3.1 Nhân tố chủ quan 19 1.3.2 Nhân tố khách quan 20 1.4 Tổng quan thực tiễn quản trị nhân lực ngành Thống kê 23 1.4.1 Công tác quản trị nhân lực ngành Thống Kê học kinh nghiệm nước giới 23 1.4.2 Công tác quản trị nhân lực lĩnh vực thống kê học kinh nghiệm địa phương nước 26 1.5 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có lĩnh vực quản trị nhân lực ngành Thống kê 28 Kết luận chương 30 Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ NHÂN LỰC VÀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CỦA CỤC THỐNG KÊ TỈNH QUẢNG NINH VÀ YÊU CẦU HỘI NHẬP 31 2.1.Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh 31 2.1.1 Tổ chức máy 32 2.1.2 Chức nhiệm vụ Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh 32 2.1.3 Chức nhiệm vụ Chi cục Thống kê huyện, thị xã, thành phố 36 2.1.4 Đặc điểm nhân lực cục Thống Kê tỉnh Quảng Ninh 39 2.2 Thực trạng biên chế theo vị trí việc làm cấu cơng chức, viên chức Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh 40 2.2.1 Cơ quan Cục Thống kê tỉnh (đến 31/3/2012) 40 2.2.2 Đối với 14 Chi cục Thống kê huyện, thị xã, thành phố: 49 2.3 Thực trạng nhân lực cuả Cục Thống Kê tỉnh Quảng Ninh : 67 2.3.1 Tổng số cơng chức thực tế có mặt 67 2.3.2 Cơ cấu ngạch công chức 68 2.4.Thống kê Quảng Ninh trước yêu cầu hội nhập 72 2.4.1 Hội nhập gì? 72 2.4.2 Thống kê Quảng Ninh trước yêu cầu hội nhập 73 2.5 Đánh giá hiệu quản trị nhân lực thuộc Cục thống kê Quảng Ninh thời gian qua trước yêu cầu hội nhập 75 Kết luận chương 76 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ QUẢNG NINH PHÙ HỢP VỚI YÊU CẦU HỘI NHẬP QUỐC TẾ 77 3.1 Chiến lược phát triển Cục Thống kê Quảng Ninh điều kiện hội nhập 77 3.1.1 Khung vị trí việc làm 78 3.1.2 Xây dựng khung cấu công chức theo ngạch Tổng cục Thống kê đến năm 2016 Cục Thống kê cấp tỉnh Chi cục Thống kê cấp huyện 98 3.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nhân lực Cục Thống kê Quảng Ninh giai đoạn hội nhập: 103 3.2.1 Những nhân tố bên 103 3.2.2 Những nhân tố tỉnh Quảng Ninh 103 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức quản trị nhân lực Cục Thống kê Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập 104 3.3.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch tuyển dụng lao động 104 3.3.2 Bố trí sử dụng hợp lý nhân 105 3.3.3 Tăng cường tính chủ động đào tạo phát triển nguồn nhân lực 106 3.3.4 Điều chỉnh sách tiền lương, thưởng phúc lợi xã hội 110 3.3.5 Xây dựng văn hố mơi trường làm việc 111 3.3.6 Xây dựng sách luân chuyển cán 112 3.3.7 Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 113 3.4 Một số đề xuất kiến nghị để Cục Thống kê Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập 114 3.4.1 Đề xuất cấu công chức theo ngạch Cục Thống kê 114 3.4.2 Đề nghị Bộ nội vụ duyệt cấp biên chế công chức cho Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập 118 3.4.3 Một số kiến nghị với Nhà nước 121 3.4.4 Kiến nghị với Nhà trường sở đào tạo 122 KẾT LUẬN 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBCCVC : Cán công chức viên chức CCVC : Công chức viên chức HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KT - XH : Kinh tế - Xã hội QLNN : Quản lý nhà nước QTNL : Quản trị nhân lực SXKD : Sản xuất kinh doanh TCTK : Tổng cục Thống kê TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1 Bảng tổng hợp chung nhu cầu biên chế công chức ngạch công chức năm 2012 115 Biểu 3.2 Biên chế công chức đề nghị tăng năm 119 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thống kê Việt Nam nói chung, Thống Kê tỉnh Quảng Ninh nói riêng có chức nhiệm vụ sản xuất phổ biến thông tin thống kê trung thực, khách quan, xác, đầy đủ, kịp thời minh bạch phục vụ quan, lãnh đạo Đảng, Nhà nước việc đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lược, sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu thông tin thống kê tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật Việt Nam thông lệ quốc tế Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ địi hỏi đội ngũ cơng chức, viên chức ngành Thống kê phải có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, không ngừng phát triển số lượng chất lượng để đáp ứng yêu cầu phát triển Thống kê phục vụ nghiệp xây dựng, phát triển đất nước địa phương Mặt khác, xu hướng phát triển nhanh chóng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta với tiến trình mở cửa, hội nhập Trực tiếp hiệp ước AFTA, hiệp định thương mại Việt – Mỹ sau lộ trình cam kết thực WTO mở rộng thương mại quốc tế Trong bối cảnh hệ thống thống Thống Kê tỉnh Quảng Ninh vừa đứng trước hội, vừa phải đối mặt với thách thức to lớn Việc nghiên cứu hồn thịên cơng tác quản trị nhân lực cục Thông Kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế cần thiết, làm xây dựng kế hoạch bổ sung, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán thống kê cho phù hợp Từ nhận thức ý nghĩa to lớn yếu tố nguồn nhân lực phát triển môi trường hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, cục Thống Kê tỉnh Quảng Ninh năm qua trọng đến việc quy hoạch phát triển nguồn nhân lực đủ số lượng, cấu đảm bảo chất lượng Với phương châm “Nhân lực chìa khố thành cơng”, cục thống kê tỉnh Quảng Ninh không ngừng nỗ lực nâng cao hiệu quản trị nhân lực để đáp ứng yêu cầu hoạt động tạị phù hợp với phương hướng phát triển kinh tế – xã hội Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước giai đoạn 2011-2020, Chiến lược phát triển nhân lực, Chiến lược phát triển giáo dục, Chiến lược phát triển dạy nghề nước đến năm 2020 Chiến lược Phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Với lý đây, vấn đề: “Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực cục Thống Kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế” đề tài mang tính cấp thiết có tính thời cao cần phải nghiên cứu lý để tác giả chọn đề tài cho luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu hệ thống lý luận có liên quan đến quản trị nhân lực, hiệu quản trị nhân lực ngành Thống kê kết phân tích thực trạng quản trị nhân lực cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh thời gian qua, đề tài đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, yếu đến củng cố phát triển nhân lực nhằm nâng cao hiệu quản trị nhân lực cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với thực tiễn tỉnh xu hội nhập quốc tế ngày Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản trị nhân lực lĩnh vực thống kê Phạm vi nghiên cứu luận văn vấn đề có liên quan đến cơng tác quản trị nhân Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh năm gần Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, Tổng quan lý luận thực tiễn quản trị nhân lực nói chung quản trị nhân lực ngành thống kê nói riêng Hai là, Phân tích thực trạng quản trị nhân lực Cục Thống Kê tỉnh Qảng Ninh Ba là, Đưa giải pháp có khoa học thực tiễn nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực cục Thống Kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế giai đoạn 111 nhân có số năm cơng tác vị trí có số năm kinh nghiệm vị trí Các trường hợp luân chuyển, biệt phái khác địa bàn theo yêu cầu công việc làm việc giống mức lương giữ nguyên nên điều chỉnh khoản phụ cấp để thu hút Tuy nhiên, điều kiện khan nguồn lực địa bàn xa, để động viên, thu hút cán có lực sẵn sàng luân chuyển, việc điều chỉnh lương xem xét, phê duyệt điều chỉnh tính tốn yếu tố phụ cấp lưu động biệt phái hỗ trợ chi phí nhà cho trường hợp luân chuyển sang địa bàn xa ng Bí, Cẩm Phả, Móng Cái Cần xem xét, xây dựng quy định tăng lương trước hạn cho CBNV giỏi, đạt số thành tích như: Các năm (02 hoăc 03 năm) liên tiếp đạt danh hiệu cá nhân xuât sắc… Được bổ nhiệm đảm đương cơng việc địi hỏi cá nhân phải có đủ trình độ lực chun mơn hồn thành Các trường hợp CBNV chuyển sang vị trí cơng việc có khối lượng cơng việc lớn hơn, trách nhiệm cao hơn, Cục Thống kê Quảng Ninh nên xem xét, cân nhắc đưa phương án điều chỉnh lương, nhiên việc điều chỉnh lương nên thực sau thời gian thử thách tháng Các trường hợp cán tuyển dụng bổ nhiệm giữ chức vụ, sau thời gian tháng mà không đảm đương nhiệm vụ khơng hồn thành tiêu nguyên nhân chủ quan xem xét điều chỉnh giảm lương xuống bậc nhiều tùy theo vị trí cơng việc mà cá nhân giao 3.3.5 Xây dựng văn hố mơi trường làm việc Cần xây dựng mơ hình giao tiếp nhân đa chiều, nơi mà nhân viên không cảm thấy bị kiểm sốt, phân cấp Tất nhân viên làm việc, trao đổi với thông qua hai kênh thông tin: diễn đàn hệ thống Email cho phép nhân viên vị trí liên lạc với liên lạc với lãnh đạo Cục Nếu thực mơ hình thành viên đơn vị cảm thấy không bị phân biệt, đối xử bình đẳng cấp độ, gắn kết chặt chẽ với nhau, sẵn sàng chia sẻ hỗ trợ 112 Văn hóa doanh nghiệp cịn văn hóa ứng xử, hòa nhập tổ chức, hội nghề nghiệp, lương thưởng đối xử bình đẳng CBNV cũ ln cảm thấy quan tâm, đối xử bình đẳng, trả lương với sức lực bỏ ra, tham gia ý kiến Một môi trường làm việc mà người cảm thấy đoàn kết, tương trợ lẫn tiến Các cán quản lý cần tạo lòng tin với CBNV định thống kê công tác quản trị nhân lực mình, đặc biệt CBNV có kinh nghiệm, gắn bó lâu năm với Cục Thống kê Quảng Ninh Những nhân viên có tài làm việc khơng đơn tiền Họ tìm kiếm kiến thức hội thăng tiến, học hỏi nghề nghiệp hay động viên kịp thời Những cá nhân cần Cục Thống kê Quảng Ninh đánh giá, ghi nhận đóng góp Trong phạm vi Cục Thống kê Quảng Ninh , Ban lãnh đạo ngồi cơng việc cần quan tâm nhiều đến đời sống tinh thần, lắng nghe ý kiến CBNV; tổ chức buổi giao lưu, dã ngoại để tăng tinh thần đoàn kết, hiểu biết lẫn nhau, tránh nhàm chán áp lực công việc Ban lãnh đạo cần chia sẻ thẳng thắn, gần gũi với CBNV để tạo đồn kết trí tập thể Tạo mơi trường làm việc mang tính cạnh tranh cao, nhân viên tăng lương, thưởng xứng đáng cơng bằng, có nhiều hội để thăng tiến, làm việc với thời biểu linh hoạt sở hiệu cơng việc vị trí khơng u cầu bó buộc mặt thời gian Khi lịng dân-CBNV đồng thuận hoạt động thống kê Cục Thống kê Quảng Ninh chắn thành cơng 3.3.6 Xây dựng sách ln chuyển cán Cục Thống kê Quảng Ninh cần xây dựng phương án, kế hoạch luân chuyển cán bộ, từ Phòng sang Phòng khác ngược lại Việc luân chuyển dịp để nhân viên nắm bắt tồn diện cơng việc hiểu biết quy trình nghiệp vụ, phương pháp quản lý, đảm nhiệm nhiều vị trí khác nhau, tránh nhàm chán công việc Đồng thời, tạo hội cho cho CBNV có hội tham gia học hỏi, tích lũy kiến thức, kinh ngiệm Khi CBNV luân chuyển đảm nhiệm công việc khác nhau, lãnh đạo Cục Thống kê 113 Quảng Ninh chủ động nguồn nhân lực dự phịng, có phương án thay thế, bổ sung cho vị trí bị khuyết trường hợp CBNV nghỉ làm tạm thời Việc luân chuyển, hội để CBNV phát huy mạnh, kinh nghiệm, ưu điểm Ban lãnh đạo cục có hội đánh giá tổng thể đội ngũ CBNV để xếp, bố trí cơng việc phù hợp với lực, sở trường người lựa chọn cán giỏi để dự nguồn làm đội ngũ cán kế cận bố trí vào vị trí quan trọng định hướng phát triển Mặt khác, việc luân chuyển cán bộ, hạn chế số rủi ro nghề nghiệp, tránh trường hợp cán làm vị trí, ơm giữ cơng việc, khơng muốn bàn giao cho người khác, không tạo hội cho cán tiếp xúc với công việc Nhiều trường hợp, cán lợi dụng vị trí, chức vụ làm việc để tư lợi cá nhân, gây khó khăn cho ngân hàng làm ảnh hưởng đến hoạt động Thống Kê uy tín đơn vị Việc luân chuyển cán bộ, dịp để lãnh đạo chi nhánh đánh giá lại tư cách CBNV kiểm soát lại rủi ro hoạt động xảy vị trí 3.3.7 Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Hiện nay, cán có trình độ chuyên môn cao đảm nhiệm đến 80% khối lượng công việc, tạo gia hiệu lớn cho Cục Thống kê Quảng Ninh Các lao động chất lượng cao nịng cốt, đóng vai trị quan trọng, định đến hiệu Thống Kê đơn vị Do vậy, lãnh đạo Cục Thống kê Quảng Ninh cần đặc biệt quan tâm đến việc thu hút, phát triển, đào tạo trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; tạo nguồn cho vị trí chủ chốt cần cán có lực, kinh nghiệm, trình độ chun mơn cao Trưởng, phó đơn vị Thống Kê , phịng chun môn, kể đội ngũ Ban Lãnh đạo Cục Thống kê Quảng Ninh Để xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, Ban Lãnh đạo Cục Thống kê Quảng Ninh cần quan tâm đến số nội dung sau: Đối với tuyển dụng lựa chọn: Việc tuyển dụng lựa chọn cần theo chiến lược phát triển nguồn nhân lực phù hợp với quy mô cấu Cục 114 Thống kê Quảng Ninh Phương pháp tuyển dụng, lựa chọn cần lập kế hoạch rõ ràng đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao chuyên viên đội ngũ lãnh đạo Đối với phân công công việc đánh giá kết Các mô tả công việc, tiêu chuẩn chức danh cần xây dựng cụ thể tối đa với yếu tố định lượng Đánh giá nhân lực cần đảm bảo nguyên tắc: công khai, xác, dân chủ tồn diện Đối với đào tạo phát triển Ngay sau tuyển dụng, Cục Thống kê Quảng Ninh cần xác định rõ lực cán để hướng dẫn cán vào vị trí cụ thể Từ đó, ngân hàng thiết kế chương trình đào tạo phù hợp cho cán để có người chuyên làm nhiệm vụ đơn vị Thống Kê, có người đào tạo thành chuyên gia nghiên cứu , Điều tránh tình trạng phát triển theo lối mòn Việt Nam cán giỏi nghiệp vụ trở thành lãnh đạo Đối với chế khen thưởng khuyến khích: Nên chuyển đổi tồn sang chế trả lương theo lực Theo kết chấm điểm cơng việc cộng với đánh giá định tính lãnh đạo trực tiếp sở xác để định mức thu nhập cán Bên cạnh đó, nên để thang lương chuyên gia cao cấp, chuyên viên giỏi tương đương với mức thu nhập cấp quản lý nhằm tạo công đánh giá công việc qua lương thưởng 3.4 Một số đề xuất kiến nghị để Cục Thống kê Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập 3.4.1 Đề xuất cấu công chức theo ngạch Cục Thống kê Căn vào thực trạng số lượng cấu công chức theo ngạch đến thời nay, sở mục tiêu đơn vị cấu công chức theo ngạch trình hội nhập, Cục thống kê Quảng Ninh đối chiếu với phần tiêu chuẩn ngạch bậc để đề xuất cấu công chức theo ngạch đơn vị sau: 3.4.1.1 Cục Thống kê cấp tỉnh + Thống kê viên tương đương: số lượng tỷ lệ 2,1% + Thống kê viên tương đương: số lượng 41và tỷ lệ 87,2% 115 + Thống kê viên trình độ cao đẳng tương đương: số lượng tỷ lệ 2,1 % + Thống kê viên trình độ trung cấp tương đương: số lượng tỷ lệ 8,5% + Nhân viên: số lượng tỷ lệ % 3.4.1.2 Chi cục Thống kê cấp huyện + Thống kê viên tương đương: số lượng tỷ lệ % + Thống kê viên tương đương: số lượng 70 tỷ lệ 80,5% + Thống kê viên trình độ cao đẳng tương đương: số lượng tỷ lệ 4,6 % + Thống kê viên trình độ trung cấp tương đương: số lượng 13 tỷ lệ 14,9% + Nhân viên: số lượng tỷ lệ % Bảng 3.1 Bảng tổng hợp chung nhu cầu biên chế công chức ngạch công chức năm 2012 Cục Thống kê Quảng Ninh Lãnh đạo cục Phòng TKê Tổng hợp Phòng TKê Nơng nghiệp Phịng TKê Cơng nghiệp Xây dựng Phịng TKê Thương Mại Tên vị trí Tổng TKV TKV TKVC TKV số CĐ TC Cục trưởng Phó cục trưởng 1 Phó cục trưởng 1 Trưởng phịng: 1 Phó trưởng phịng: 1 Cơng chức thực thi thừa hành 4 Trưởng phịng: 1 Phó trưởng phịng: 1 Cơng chức thực thi thừa hành Trưởng phịng: 1 Phó trưởngphịng: 1 Công chức thực thi thừa hành Lãnh đạo Trưởng phịng: 1 Phó trưởng phịng: 1 Cơng chức thực thi thừa hành 5 Lãnh đạo Lãnh đạo Lãnh đạo 116 Phòng TKê Dân số Văn xã Lãnh đạo Trưởng phịng: 1 Phó trưởng phịng: 1 Cơng chức thực thi thừa hành 1 1 Phó trưởng phịng 2: 1 Công chức thực thi thừa hành Chánh tra: 1 Phó chánh tra: 1 Công chức thực thi thừa hành 3 Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng 1: 1 Phó Chi cục trưởng 2: 1 Cơng chức thực thi thừa hành Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng 1: 1 Phó Chi cục trưởng 2: Công chức thực thi thừa hành Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng 1: 1 Phó Chi cục trưởng 2: 1 Công chức thực thi thừa hành Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng 1: 1 Phó Chi cục trưởng 2: 1 Cơng chức thực thi thừa hành Lãnh đạo Phòng Tổ Trưởng phịng: chức Hành Phó trưởng phịng 1: Lãnh đạo Thanh Tra Chi Cục TK TP Hạ Long Chi Cục TK TP Móng Cái Chi Cục TK TP ng Bí Chi Cục TK TP Cẩm Phả Lãnh đạo Lãnh đạo 1 Lãnh đạo Lãnh đạo 117 Chi Cục TK H Bình Liêu Chi Cục TK H Tiên Yên Chi Cục TK H Đầm Hà Chi Cục TK H Hải Hà Chi Cục TK H Ba Chẽ Chi Cục TK H Vân Đồn Chi Cục TK H Hồnh Bồ Chi Cục TK H Đơng triều Lãnh đạo Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng: 1 Công chức thực thi thừa hành Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng: 1 Công chức thực thi thừa hành Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng: 1 Công chức thực thi thừa hành 3 Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng: 1 Công chức thực thi thừa hành Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng: 1 Công chức thực thi thừa hành Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng: Cơng chức thực thi thừa hành Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng: 1 Cơng chức thực thi thừa hành Chi cục trưởng: 1 Phó Chi cục trưởng 1: 1 Phó Chi cục trưởng 2: 1 Công chức thực thi thừa hành Lãnh đạo Lãnh đạo Lãnh đạo 1 Lãnh đạo Lãnh đạo 1 Lãnh đạo Lãnh đạo 118 Chi Cục Lãnh đạo TK Chi cục trưởng: 1 TX Phó Chi cục trưởng 1: 1 Quảng Phó Chi cục trưởng 2: 1 Công chức thực thi thừa hành 1 Yển Chi Cục TK H Cô Tơ Lãnh đạo Chi cục trưởng: Phó Chi cục trưởng: Công chức thực thi thừa hành 3.4.2 Đề nghị Bộ nội vụ duyệt cấp biên chế công chức cho Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập - Căn vào Chức nhiệm vụ Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh giao - Căn Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện tổ chức thực thời gian tới chương trình điều tra thống kê quốc gia kế hoạch công tác báo cáo thống kê thực hàng năm - Căn chức nhiệm vụ Chi cục Thống kê cấp huyện trực thuộc Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh - Căn tính đặc thù vị trí địa lý, tính chất thi, hải đảo, diện tích huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Căn vào dân số phân bố huyện, thị xã, thành phố toàn tỉnh Quảng Ninh - Căn vào số sở Kinh tế Hành nghiệp nhu cầu phát triển thời gian tới - Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh xây dựng đề nghị bổ sung biên chế nhằm để thực tốt đầy đủ Chức nhiệm vụ giao 119 Biểu 3.2 Biên chế công chức đề nghị tăng năm ĐVT: Biên chế công chức Đơn vị Cục Thống kê tỉnh Số biên chế công chức năm Được Đề nghị Đề nghị Nhu giao tăng tăng cầu 2012 2013 2011 156 101 31 24 Cơ quan Cục Thống kê tỉnh 52 34 12 Lãnh đạo cục Phòng TKê Tổng hợp Phòng TKê Nơng Nghiệp Phịng TKê Cơng Nghiệp 1 Phòng TKê Thương Mại Phòng TKê Dân Số- Văn xã 1 Phịng Tổ chức- Hành Thanh tra 2 Các chi cục Thống kê cấp huyện 104 67 19 18 Chi cục TK thành phố Hạ Long 11 2 Chi cục TK thành phố Móng Cái Chi cục TK thành phố Cẩm Phả Chi cục TK thành phố ng Bí 2 Chi cục TK huyện Bình Liêu 1 Chi cục TK huyện Tiên Yên 1 Chi cục TK huyện Đầm Hà 1 Chi cục TK huyện Hải Hà Chi cục TK huyện Ba Chẽ 1 Chi cục TK huyện Hoành Bồ 1 Chi cục TK huyện Đông Triều 1 Chi cục TK thị xã Quảng Yên Chi cục TK huyện Vân Đồn Chi cục TK huyện Cô Tô 1 120 Tổng biên chế công chức đề nghị bổ sung cho Cục Thống kê Quảng Ninh năm 2012 31 biên chế công chức, năm 2013 24 biên chế công chức chia ra: - Cơ quan Cục Thống kê năm 2012: 12 biên chế công chức - Chi cục Thống kê cấp huyện năm 2012: 19 biên chế công chức - Cơ quan Cục Thống kê năm 2013: biên chế công chức - Chi cục Thống kê cấp huyện năm 2013: 18 biên chế cơng chức Với vị trí tỉnh Quảng Ninh vùng đất phía Đơng bắc Tổ quốc Tổng diện tích đất liền lớn 6.110 km2, diện tích mặt biển khoảng 6.000 km2 Có 14 đơn vị hành cấp huyện, đó: thành phố, thị xã, huyện vùng núi cao, huyện đảo Cô Tô, huyện khác thuộc miền núi miền núi ven biển; 186 đơn vị hành cấp xã, 39 xã thuộc vùng núi cao, hải đảo Tổng dân số trung bình 1.161.554 người, cấu thành tổng dân số Quảng Ninh bao gồm 36 dân tộc, dân tộc Kinh chiếm 88,38%; dân tộc người chiếm 11,62% Là tỉnh miền núi, biên giới, hải đảo, Quảng Ninh có vị trí địa lý địa hình phức tạp Phía Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn tỉnh Quảng Tây Trung Quốc với 132,8 km đường biên giới quốc gia; phía Tây giáp tỉnh Bắc Giang, tỉnh Hải Dương, thành phố Hải Phịng; phía Nam Đông biển Đông Quảng Ninh nằm vùng kinh tế động lực trọng điểm phía Bắc đồng thời giáp với vùng kinh tế mở động ven biển phía Nam Trung Quốc thơng qua cửa quốc tế Móng Cái, Hồnh Mơ (Bình Liêu), Pắc Phong Sinh (Hải Hà) Với chiều dài bờ biển 250 km, có nhiều cảng nước sâu, lớn sở thuận lợi cho phát triển cơng nghiệp đóng tầu, dịch vụ cảng biển thông thương thuận tiện nước quốc tế Phong cảnh thiên nhiên Quảng Ninh có Vịnh Hạ Long- kỳ quan giới, hai lần đăng quang di sản nhân loại giá trị ngoại hạng cảnh quan giá trị địa chất, địa mạo trở thành trung tâm du lịch hấp dẫn, thu hút hàng chục triệu du khách từ khắp nơi nước giới đến thưởng ngoạn, nghỉ ngơi Du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng vịnh Bái Tử Long, Trà Cổ, Vân Đồn, Tuần Châu, Quan Lạn – Minh Châu đồng thời với hàng chục địa danh du lịch văn hoá- lịch sử, du lịch tâm linh chùa n Tử (ng Bí) Bãi cọc Bạch Đằng, Lễ hội Tiên Công 121 (Yên Hưng), chùa Quỳnh Lâm lăng tẩm nhà Trần (Đông Triều), đền Cửa Ông (Cẩm Phả) điểm đến hấp dẫn du khách thập phương Với đặc điểm trên, cơng tác Thống kê có nhiều liên quan đến việc bố trí thêm biên chế cán công chức thực hiên tốt, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ giao phù hợp với yêu cầu hội nhập tỉnh 3.4.3 Một số kiến nghị với Nhà nước Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác giáo dục - đào tạo, nhằm huy động nguồn lực, thành phần kinh tế, tổ chức tham gia vào công tác giáo dục - đào tạo Đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực với trình độ cao phù hợp với cấu kinh tế xã hội thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao lực cán công chức Thống kê trình hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hóa chương trình đào tạo sở xây dựng hệ thống liên thông đào tạo phù hợp với cấu, trình độ, chun mơn, cấu vùng nhân lực lực sở đào tạo Khuyến khích chủ đầu tư nước ngồi có kinh nghiệm, có tiềm lực trình độ tiên tiến thành lập sở đào tạo 100% vốn nước liên doanh với đối tác Việt Nam để đào tạo nguồn nhân lực Mở khóa đào tạo ngắn hạn nghiệp vụ có trình độ khu vực quốc tế Việt Nam theo quy định Pháp luật Việt Nam Xây dựng hệ thống dự báo nhu cầu nguồn nhân lực, sở dự báo, sở đào tạo, trường Đại học – cao đẳng lập kế hoạch, điều chỉnh cấu đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo hiệu quả, phù hợp với trình hội nhập kinh tế quốc tế Xung quanh vấn đề này, có ý kiến cho rằng: Nhà nước nên giao lại nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Doanh nghiệp khác phải đóng vai trị chủ động q trình đào tạo Để đảm bảo tăng trưởng, chuyển đổi cấu kinh tế cần thiết kế hệ thống đào tạo đào tạo lại thường xuyên, rộng khắp quan, đơn vị, trường học Có sách thuế thích hợp để đơn vị lập dự trù kinh phí đào tạo đào tạo lại Nên dành ưu tiên đặc biệt (không phải chịu thuế) để đầu tư cho công tác đào tạo Nhà nước cần có sách đất đai, mặt xây dựng sở đào tạo, thuế đơn giản hóa thủ tục hành để khuyến khích sở đào tạo tư nhân mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng 122 3.4.4 Kiến nghị với Nhà trường sở đào tạo Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu lĩnh vực chun mơn, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Hồn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, trang thiết bị dạy học, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ giáo viên để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo Cần phải coi trọng tăng cường lực chuyên môn cho đội ngũ giảng viên, đặc biệt kỹ thực hành phải coi bước đột phá quan trọng Điều địi hỏi phải có cách nhìn thực hành, kiến tập, thực tập trực tiếp thực hành đơn vị hành nghiệp Rất khó thực mục tiêu hệ thống giáo dục coi thực hành nửa học lý thuyết Cần phải đổi phương pháp giáo dục truyền thống phươn pháp giáo dục đại Bên cạnh đó, phải tăng cường đầu tư sở vật chất, thiết bị thực hành Hồn thiện chế sách để huy động doanh nghiệp tham gia vào trình giáo dục - đào tạo 123 KẾT LUẬN Quảng Ninh nằm vùng kinh tế động lực trọng điểm phía Bắc đồng thời giáp với vùng kinh tế mở động ven biển phía Nam Trung Quốc thơng qua cửa quốc tế Móng Cái, Hồnh Mơ (Bình Liêu), Pắc Phong Sinh (Hải Hà) Với chiều dài bờ biển 250 km, có nhiều cảng nước sâu, lớn sở thuận lợi cho phát triển cơng nghiệp đóng tầu, dịch vụ cảng biển thông thương thuận tiện nước quốc tế Phong cảnh thiên nhiên Quảng Ninh có Vịnh Hạ Long- kỳ quan giới, hai lần đăng quang di sản nhân loại giá trị ngoại hạng cảnh quan giá trị địa chất, địa mạo trở thành trung tâm du lịch hấp dẫn, thu hút hàng chục triệu du khách từ khắp nơi nước giới đến thưởng ngoạn, nghỉ ngơi Du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng vịnh Bái Tử Long, Trà Cổ, Vân Đồn, Tuần Châu, Quan Lạn – Minh Châu đồng thời với hàng chục địa danh du lịch văn hoá- lịch sử, du lịch tâm linh chùa n Tử (ng Bí) Bãi cọc Bạch Đằng, Lễ hội Tiên Công (Yên Hưng), chùa Quỳnh Lâm lăng tẩm nhà Trần (Đông Triều), đền Cửa Ông (Cẩm Phả) điểm đến hấp dẫn du khách thập phương Với đặc điểm trên, cơng tác Thống kê có nhiều liên quan đến việc bố trí thêm biên chế cán cơng chức thực hiên tốt, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ giao phù hợp với yêu cầu hội nhập tỉnh Trong nhiều nhân tố thúc đẩy hoạt động Thống Kê, Cục Thống kê Quảng Ninh ngày trọng đến hiệu quản trị nhân lực, yếu tố quan trọng định hiệu cơng việc Trong q trình hội nhập vấn đề nguồn nhân lực ngày trở nên cấp thiết đòi hỏi Cục Thống kê Quảng Ninh phải có giải pháp quản trị nhân lực phù hợp để đạt hiệu Thống Kê cao nhất, đáp ứng kịp thời phát triển Tỉnh Đề tài: “Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực cục Thống Kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế” cơng trình nghiên cứu thực tiễn hoạt động Thống Kê Cục Thống kê Quảng Ninh dựa sở lý luận khoa học lý thuyết Quản trị nhân lực Từ thực trạng Cục Thống kê 124 Quảng Ninh, hội thách thức chọn 02 giải pháp gồm: Tăng cường cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực; Xây dựng sách tiền lương trả theo kết công việc Những giải pháp kiến nghị đưa luận văn phù hợp với thực tiễn Cục Thống kê Quảng Ninh Kính mong góp ý thầy giáo, nhà chuyên môn bạn đồng nghiệp để luận văn tiếp tục hoàn thiện Qua đây, lần cho phép gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nhâm Văn Toán tận tình hướng dẫn đóng góp ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn này, đồng thời xin gửi lời cảm ơn thầy cô giáo Trường đại học Mỏ Địa chất Hà Nội truyền đạt cho kiến thức quý báu thời gian qua DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Ngọc Ái (2007), Biết dùng người - quản người, NXB Từ điển Bách khoa – Hà Nội, Trần Kim Dung (2003), Quản trị nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc (2004), Giáo trình Quản trị nhân lực; trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội Võ Thanh Hải (2003), Quản trị nhân sự, Đại học Duy Tân Đà Nẵng Nguyễn Hữu Huân (2003), Quản trị Nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hồng Lân (2005), 36 Kế dùng người, NXB Văn hóa Thông tin, Hà Nội Nguyễn Hữu Thân (2006), Giáo trình quản trị nhân Đại học Mở bán cơng thành phố Hồ Chí Minh.tr11 Tài liệu Cục Thống kê Quảng Ninh Viện khoa học Thông kê,TCTK.Thực hành Thống Kê, sách dịch nước tác giả DavidS Moore, Geore McCabe, Bruce A Craig Nxb Thống Kê, 2010 10 CV CHARNEY, biên dịch Đặng Phương Mai (2007), Nhà quản lý tức thì, NXB Tri thức – Hà Nội 11 DAVID F D’ALESSANDRO – MICHELE OWENS, biên dịch Bùi Quang Dũng (2006), Cuộc chiến nghiệp, NXB Tri thức, Hà Nội 12 MATSUSHITA KONOSUKE, Biên dịch Trần Quang Tuệ (1999), Nhân sự, chìa khóa thành cơng, NXB Giao thông – Hà Nội ... biệt đề tài: ? ?Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực cục Thống Kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế? ?? tác giả tác giả tiếp cận công tác quản trị nhân lực nhiều khía... quản trị nhân lực cục Thống Kê tỉnh Quảng Ninh phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế 4 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NÓI CHUNG VÀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CỦA NGÀNH THỐNG KÊ 1.1 Tổng quan quản trị. .. đáp ứng yêu cầu hội nhập 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ NHÂN LỰC VÀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CỦA CỤC THỐNG KÊ TỈNH QUẢNG NINH VÀ YÊU CẦU HỘI NHẬP 2.1 .Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh Tên quan: Cục Thống Kê Địa