Đang tải... (xem toàn văn)
N©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm cña c«ng d©n trong viÖc thùc hiÖn quyÒn vµ nghÜa vô, d©n chñ trong khu«n khæ hiÕn ph¸p vµ Ph¸p LuËt... Nh÷ng khuyÕt ®iÓm:[r]
(1)Huyện uỷ Nghĩa Đàn Đảng uỷ xà NghÜa T©n
*
Sè: - BC / ĐU
Đảng cộng sản Việt Nam Nghĩa Tân, ngày 15 tháng năm 2008 Báo cáo sơ kết
10 năm thực Chỉ thị 30 - CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ trị (khoá VIII) xây dựng thực Quy chế dân chđ ë c¬ së
Thực Cơng văn số 1369 - CV/TU ngày 24/4/2008 Tỉnh uỷ Nghệ An kế hoạch sơ kết 10 năm thực Chỉ thị 30 - CT/TW ngày 18/6/2008 Bộ trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Đảng uỷ xã Nghĩa Tân báo cáo kết việc tổ chức quán triệt thực 10 năm Chỉ thị 30 -CT/TW Bộ trị, Chỉ thị 10 - -CT/TW; Thông báo 159 - TB/TW Ban bí th; Pháp lệnh 34 ban Thờng vụ Quốc hội ( thay Nghị định 79/CP) thực Quy chế dân chủ sở nh sau:
I Kết việc tổ chức quán triệt Chỉ thị 30-CT/TW; các Nghị định Chính phủ Pháp lệnh 34 thực dân chủ xã, phờng, thị trấn.
1 Tình hình triển khai thực Chỉ thị 30-CT/TW; Pháp lệnh 34/UBTVQH11 Nghị định Chính phủ.
a) Sự lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng.
- Ban Thờng vụ tham mu cho Đảng uỷ xây dựng chơng trình kế hoạch, phổ biến quán triệt tổ chức thực Chỉ thị 30-CT/TW Bộ trị, Chỉ thị 10- CT/TW; Thơng báo 159 - TB/TW Ban bí th Trung ơng; Pháp lệnh số 34/UBTVQH11 (thay Nghị định 29/CP Nghị định 79/CP văn khác có liên quan đến việc thực Quy chế dân chủ, nh Thông t số 12/2004/TT/2004/TT-BNV ngày 20/02/2004 Bộ nội vụ, Thông tri số 01/TTr-HU tiếp tục thực Quy chế dân chủ sở kế hoạch số 02 ngày 24/3/2006 Ban đạo thực
- Ban chấp hành Đảng uỷ quán triệt đạo cho quyền, Mặt trận ban ngành đoàn thể phối hợp thành lập ban đạo sở tổ chức quán triệt cho đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân Đã xây dựng kế hoạch chơng trình hành động cụ thể
+ Tỉng sè bi häp qu¸n triƯt cđa cÊp uû: 05 cuéc
Thành phần gồm: Ban chấp hành Đảng uỷ, trởng ban ngành đồn thể, bí th xóm trởng, Chi hội trởng với 161 lợt ngời tham gia, đạt 87% kế hoạch
+ Tỉng sè c¸c buổi họp quán triệt xóm: 12 với 2.300 lỵt ngêi tham gia
+ Các đồn thể Mặt trận, niên, phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội nông dân, Hội Ngời cao tuổi: Quán triệt buổi với 92 lợt ngời tham gia đạt 71% kế hoạch
+ Các tài liệu đợc in ấn gửi đến cấp uỷ, Chi Mặt trận ban ngành đồn thể, xóm xã
(2)hiện Pháp lệnh số 34/UBTVQH11về thực Quy chế dân chđ ë x·, phêng, thÞ trÊn
b)ViƯc triĨn khai cđa c¸c cÊp chÝnh qun:
- Chính quyền quán triệt thành lập Ban đạo thực Nghị định 29/CP Chính phủ Quyết định số 11/QĐ-UB ngày 10/03/1999, Nghị định 79/2003/NĐ-CP Chính phủ thay Nghị định 29/CP UBND kiện toàn bổ sung ban đạo sau bầu cử HĐND cấp nhiệm kỳ 2004 - 2009 Quyết định số 80/QĐ-UBND ngày 20/12/2005 gồm 12 thành viên Chủ tịch UBND xã làm trởng ban Sau đoàn thể kiện toàn sau đại hội nhiệm kỳ Pháp lệnh số 34 UBTVQH 11 thay Nghị định 79/CP, UBND xã Quyết định số 69/QĐ - UBND ngày 23/8/2007 kiện toàn ban đạo thực Pháp lệnh dân chủ xã gồm 12 thành viên Chủ tịch UBND xã làm trởng ban
- HĐND - UBND xã xây dựng chơng trình kế hoạch thực Quy chế dân chủ xã, cụ thể nh việc: Những nội dung quyền thơng báo, cơng khai để nhân dân biết, nội dung nhân dân bàn Quyết định trực tiếp Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến trớc quyền định
- Những nội dung nhân dân giám sát đôi với việc kiểm tra thực nội dung thờng kỳ đột xuất hàng năm
- VỊ h×nh thức phơng pháp tuyên truyền:
+ T chức lớp học xã gồm Ban chấp hành Đảng uỷ, trởng ban ngành đồn thể từ xóm đến xã, Bí th xóm trởng qn triệt Nghị định 29/CP có 53 lợt ngời; Quán triệt Nghị định 79/CP có 56 lợt ngời; Quán triệt Pháp lệnh 34 có 58 lợt ngời
+ Quán triệt xóm: Nghị định 29/CP có 480 lợt ngời tham gia; Nghị định 79/CP có 520 lợt ngời; Pháp lệnh 34 có 378 lợt ngời
+ Tuyên truyền hệ thống truyền FM xã: Nghị định 29/CP: 28 giờ; Nghị định 79/CP: 32
+ Tuyªn trun b»ng hƯ thèng phãng xãm: 12 buæi
+ UBND phối hợp với TT UBMTTQ xã trích dẫn tóm tắt nội dung nghị định 79/CP, pháp lệnh số 34 thành Panô lớn, niêm yết công khai trụ sở UBND xã hội qn 6/6 xóm
+ Ngoµi tuyên truyền áp phích, băng rôn, hiệu trụ sở HĐND - UBND xà xãm
+ In ấn đầy đủ tài liệu có liên quan đến Quy chế dân chủ xã gửi Uỷ viên Ban chấp hành Đảng uỷ, Ban chấp hành đồn thể cấp xã, bí th, xóm tr-ởng xóm xã
+ Uỷ ban nhân dân xã ban hành quy chế thực dân chủ địa bàn xã ban hành kèm theo Quyết định 58/2007/QĐ-UBND ngày 05/07/2007
c) Thùc hiƯn cđa MTTQ đoàn thể nhân dân:
- MTTQ v đồn thể xây dựng chơng trình phối hợp hoạt động từ thiện Quy chế dân chủ xã tổ chức cho hội viên, đoàn viên quán triệt thực tinh thần Chỉ thị số 30-TW; Chỉ thị số 10-CT/TW, Thông báo 159-TB/TW, Chỉ thị 14 - CT/TU Tỉnh uỷ, Pháp lệnh số 34 Nghị định Chỉnh phủ có liên quan đến Quy chế dân chủ từ năm 1998 đến
- MTTQ đoàn thể nhân dân thành viên Ban đạo thực Quy chế dân chủ xã, xây dựng chơng trình hành động phối hợp thực Quy chế dân chủ xã hàng tháng hàng năm nh:
(3)+ Quy chế phối hợp Uỷ ban MTTQ tổ chức thành viên
+ Chng trỡnh phi hp hot động phong trào tồn dân tham gia phịng chống tội phạm bảo vệ an ninh Tổ quốc
+ Chơng trình xố đói giảm nghèo, hộ trợ hộ nghèo xoá nhà tranh tre dột nát
+ Vận động nhân dân xây dựng sở hạ tầng điện, đờng, trờng, trạm địa phơng theo Quy chế dân chủ
+ Vận động nhân dân xây dựng quỹ ''vì ngời nghèo'' quỹ từ thiện MTTQ cấp kêu gọi
+ Giám sát việc tiếp dân giải đơn th khiếu nại tố cáo cơng dân theo luật định
+ Vận động đồn viên, hội viên quần chúng nhân dân thực vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân c
- MTTQ đoàn thể phối hợp giám sát, kiểm tra việc thực Quy chế dân chủ sở nh:
+ Hớng dẫn đoàn viên, hội viên giám sát hoạt động đội ngũ cán cơng chức xã; giám sát chơng trình đề án phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh địa bàn, giám sát việc quy hoạch sử dụng đất thu - chi ngân sách xã, việc cơng khai khoản thu, chi tài chính, đầu t xây dựng cơng trình địa bàn theo quy nh ca Phỏp Lut
+ Tham gia đoàn kiểm tra Đảng uỷ kiểm tra thực Quy chế dân chủ pháp lệnh dân chủ chi
+ Hớng dẫn giám sát việc xây dựng bổ sung hơng ớc thôn xóm + Đại diện tham gia đoàn giám sát HĐND xà kinh tế - văn hoá - xà hội, quốc phòng an ninh
II Kết thực Chỉ thị 30 Bộ trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở gắn với xây dựng hệ thống trị sở.
1 Kết thực Pháp lệnh số 34 Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội (thay Nghị định 79/CP)
- Thông qua việc xây dựng thực pháp lệnh dân chủ trớc Nghị định 29/CP 79/CP tạo bớc chuyển biến tích cực cho đội ngũ cán bộ, Đảng viên quần chúng nhân dân quyền làm chủ nhân dân theo chế ''Đảng lãnh đạo, Nhà nớc quản lý, nhân dân làm chủ'' Nâng cao ý thức trách nhiệm công dân việc thực quyền nghĩa vụ, dân chủ khuôn khổ hiến pháp Pháp Luật Động viên sức sáng tạo, vật chất, tinh thần to lớn nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định trị trận tự an toàn xã hội, tăng cờng khối đoàn kết toàn dân, góp phần xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh
- Thông qua thực pháp lệnh dân chủ sở xã góp phần nâng cao chất lợng đội ngũ cán từ xã đến xóm, ngăn chặn khắc phục tình trạng suy thối đạo đức lối sống, tệ quan liêu tham nhũng số cán Đảng viên
- Việc thực Quy chế dân chủ Pháp lệnh dân chủ góp phần tích cực vào cải cách hành chính, thiết thực giảm bớt phiền hà cho nhân dân, nâng cao hiệu lãnh đạo, quản lý, điều hành Đảng uỷ, quyền ban ngành đoàn thể
(4)+ Về tốc độ tăng trởng kinh tế: Năm 1999 6,5%, đến năm 2007 là: 17%; tháng đầu năm 2008 là: 17,5 tăng: 11% so với đầu kỳ
+ Gi¸ trị sản xuất năm 1999 là: 15 tỷ tháng năm 2008 là: 28,1 tỷ, tăng 13,1 tỷ so với đầu kỳ
+ Giá trị sản xuất bình quân đầu ngời năm 1999 là: 6,5 triệu, tháng đầu năm 2008 giá trị sản xuất bình quân đầu ngời là: 11,2 triệu/ ngời/ năm tăng 4,5 triệu so với đầu kỳ
+ Thu ngân sách năm 1999 là: 220 triệu,
+ Thu ngân sách năm 2007 là: 1.183.136 triệu tăng 963,136 triệu so với đầu kỳ
+ Về dầu t xây dựng sở hạ tầng địa phơng từ năm 1999 đến tháng đầu năm 2008 đạt hiệu tơng đối tốt so với số dân nguồn thu ngân sách hạn hẹp Giá trị cơng trình là: 2.384.652 triệu
Trong đó: Nhân dân đóng góp tiền mặt ngày công quy tiền là: 824.565 triệu chiếm 34,5%
Cơ thĨ:
+ Về tu sửa, nâng cấp đờng giao thơng nơng thơn tuyến giao thơng Qn Mít Tân Hồng (2 lần) giá trị cơng trình là: 397,5 triệu đồng, dân đóng góp 223,7 triệu
+ Tu sửa nâng cấp đờng giao thơng xóm Tân Tiến, xóm Tân Lập giá trị 47 triệu đồng, nhân dân đóng góp 14 triệu đồng
+ Rải đờng cấp phối vào lèn đá Cát Mộng (2 lần) giá trị: 75 triệu đồng Nhân dân đóng góp 10 triệu
+ Bê tơng háo đờng giao thơng thơn xóm 6,5km với giá trị 589,8 triệu nhân dân đóng góp
+ Xây dựng 04 hội quán sửa chữa 01 hội quán với giá trị 136,0 82 triệu, dân đóng góp 38,065 triệu
+ Xây dựng bia tởng niệm 32,27 triệu, dân đóng góp 13,2 triệu đồng + Xây dựng hệ thống truyền FM 52 triệu, dân đóng góp 10 triệu + Xây dựng trạm y tế (2 lần) 152 triệu, dân đóng góp 89,8 triệu đồng + Xây dựng trờng Tiểu học (3 lần) 556 triệu đồng
Trong nhân dân đóng góp: 18 triệu
+ Xây dựng trụ sở UBND xã: 135 triệu + Xây dựng nhà cửa: 138 triệu đồng
+ nâng cấp lới điện nông thôn 33 triệu nhân dân đóng góp
+ Xây dựng lại nhà mẹ Việt Nam anh hùng: 31 triệu, nhân dõn úng gúp 8,7 triu ng
Về văn hoá - x· héi cã nhiÒu tiÕn bé:
+ Sè hộ nghèo năm 1999 25,3%; tháng dầu năm 2008 hạ xuống 7,2% (Theo chuẩn mới) Giám 11,1% so với đầu kỳ
+ Gia ỡnh hoỏ nm 1999 là: 85%
+ Gia đình văn hố năm 2007 là: 65% (Giảm 20% so với đầu kỳ) + Gia đình thể thao năm 1999 là: 20%
(5)+ Làng văn hố năm 1999: Khơng, đến có 4/6 xóm văn hố đạt 66% (tăng 100% so với đầu kỳ)
+ Trờng Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1; Xã đạt chuẩn Quốc gia y tế
- Thông qua việc thực Quy chế dân chủ xã tạo bớc chuyển biến tích cực: Về cơng tác tiếp dân giải đơn th khiếu nại tố cáo công dân Cơ theo quy định Pháp Luật, quyền địa phơng phối hợp với MTTQ đoàn thể nhân dân thực việc tiếp dân quy chế đề vụ khiếu nại, tố cáo công dân đợc giải quyết, đến tồn đọng 03 vụ việc, thuộc thẩm quyền giải trên: 02 vụ, thuộc thẩm quyền ca xó: 01 v
2 Đối với quan hµnh chÝnh sù nghiƯp:
- Trờng tiểu học, trờng Mầm non quán triệt Nghị định 71/CP với 29 lợt ngời tham gia thực tơng đối tốt việc Thủ trởng quan, 03 việc trách nhiệm cán công chức, 07 việc cán công chức đợc biết, 08 việc cán công chức tham gia, 05 việc cán công chức giám sát kiểm tra
+ Hàng năm hai nhà trờng tổ chức tốt hội nghị cán công chức, kiểm điểm việc đánh giá việc thực nhiệm vụ đội ngũ cán công chức đề phơng hớng nhiệm vụ hoạt động cho năm học
+Vai trị tổ chức cơng đồn nhà trờng tra tra nhân dân nhà trờng vào hoạt dộng có nề nếp đạt hiệu tốt
+ Cơng đồn quan xã kiện toàn vào tháng năm 2006 Đã tiến hành đại hội kiện toàn tháng năm 2007 hội nghị cán công chức xã năm 2008 Thanh tra nhân dân bớc đầu vào hoạt động nên hiệu cha tốt III Những hạn chế, khuyt im:
1 Những khuyết điểm:
- Vic quán triệt, xây dựng thực Quy chế dân chủ pháp lệnh dân chủ xã cha thờng xuyên liên tục Hình thức phơng pháp tuyên truyền vận động cha đa dạng, phong phú
- Việc quyền thơng báo cơng khai hố cho nhân dân biết cha th-ờng xuyên, thiếu nội dung, cha theo quy định Pháp Luật
- Chính quyền địa phơng cha tạo chế thuận lợi để nhân dân giám sát kiểm tra theo Pháp Luật, đội ngũ cán công chức xã
- Một phận cán công chức xã trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cha đáp ứng đợc theo yêu cầu đặt
- Việc giải đơn th khiếu nại, tố cáo công dân cha kịp thời dứt đỉêm, cịn có tình trạng đơn th tố cáo kéo dài vợt cấp, việc chấp hành định sau tra quyền địa phơng số cụng vic thiu nghiờm tỳc
2 Nguyên nhân yếu kÐm:
- Nhận thức phận cán bộ, Đảng viên, chí cấp uỷ viên cịn bất cập công việc xây dựng thực dân chủ xã
(6)- Công tác giáo dục trị, t tởng cho cán Đảng viên, đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân chủ trơng sách Đảng Pháp Luật Nhà nớc cha thờng xuyên liên tục
- Việc cải cách hành sở số mặt hạn chế, dẫn đến hiệu giải công việc cha tốt
IV Nguyên nhân đạt đợc học kinh nghiệm: 1 Nguyên nhân:
- Đợc lãnh đạo, đạo kịp thời Ban Thờng vụ Huyện uỷ, HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ ban ngành cấp huyện, đặc biệt Ban đạo xây dựng thực Quy chế dân chủ Huyện Nghĩa Đàn
- Đảng uỷ, HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ đoàn thể quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức cho hệ thống trị nhân dân quán triệt thực Cơ nội dung Quy chế dân chủ - pháp lệnh dân chủ xã
- Đảng uỷ quyền địa phơng, Ban đạo kiểm tra, đôn đốc, sơ kết năm việc thực Quy chế dân chủ xã, kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung giải pháp lãnh đạo, đạo việc thực
- Đợc nhân dân hởng ứng, đồng tình ủng hộ thực hiện, việc huy động sức dân xây dựng sở hạ tầng địa phơng, đơn vị Phong trào xố đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hoá khu dân c, xây dựng thực Hơng ớc thơn xóm
2 Bµi häc kinh nghiƯm:
- đâu cấp uỷ, quyền, Mặt trận đồn thể quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức tích cực thực dân chủ sở tốt nơi phát huy tốt đợc sức mạnh to lớn vật chất tinh thần để phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, an ninh trị, trận tự an tồn xã hội đợc giữ vững
- Thùc hiƯn tèt d©n chđ xà ''là chìa khoá vạn giải khó khăn'', góp phần thực mục tiêu ''dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ văn minh''
- Thc hin tt dõn ch sở, góp phần nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, cơng chức xã, ngăn chặn tình trạng suy thoái, quan liêu, tham nhũng số cán Đảng viên, phát huy cao độ quyền làm chủ nhân dân, thiết thực xây dựng Đảng quyền sở vững mạnh
V nhiÖm vụ giải pháp: 1 Nhiệm vụ trọng tâm:
- Tiếp tục lãnh đạo, đạo tốt Chỉ thị 30 - CT/TW Bộ trị, Chỉ thị số 10 - CT/TW ngày 28/3/2002 ban bí th Trung ơng Đảng, Pháp lệnh số 34/UBTVQH 11 Nghị định Chính phủ văn cấp có liên quan đến thực dân chủ c s
2 Một số giải pháp chủ yếu:
- Tăng cờng giáo dục trị t tởng cho đội ngũ cán Đảng viên quần chúng nhân dân chủ trơng sách Đảng Pháp Luật Nhà n-ớc
- Chính quyền địa phơng phải tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân phát huy cao quyền làm chủ theo tinh thần Pháp lệnh số 34
(7)- Thờng xun quan tâm cơng tác cải cách hành xã, thực tốt việc quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng, bố trí cán
- Tiếp tục đẩy mạnh việc ''học tập làm theo gơng đạo đức Hồ Chí Minh
- Hàng năm có kế hoạch thực việc kiểm tra đơn đốc sơ kết rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo việc thực dân chủ sở
VI Những kiến nghị đề xuất:
1 Tăng cờng việc xây dựng mo hình điểm thực dân chủ sở để rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo để nhân tồn diện rộng đơi với việc biểu dơng khen thởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc, đồng thời xử lý nghiêm túc hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân việc lợi dụng dân chủ để ngợc lại lợi ích cộng đồng, nhân dân
Trên toàn báo cáo sơ kết 10 năm thực Chỉ thị 30-CT/TW, Pháp lệnh dân chủ Nghị định Chính phủ thực dân chủ sở Đảng uỷ xã Nghĩa Tân
N¬i nhËn:
- BTV Hun uû (BC); - Uû ban KT huyÖn uû (BC); - BCĐ QCDC huyện (BC); - UV BCH Đảng uỷ xÃ; - BC§ thùc hiƯn PLDC ë x· - Lu: VP §U
TM BTV Đảng uỷ Trực đảng