QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VIỆC CHO THUÊ VÀ QUẢN LÝ VẬN HÀNH NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH. UBND TỈNH BẮC NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH -Số: 71/2012/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Ninh, ngày 19 tháng 10 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VIỆC CHO THUÊ VÀ QUẢN LÝ VẬN HÀNH NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH UBND TỈNH BẮC NINH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành số chế, sách phát triển nhà cho cơng nhân lao động khu công nghiệp thuê; Căn Thông tư số 10/2009/TT-BXD ngày 15/6/2009 Bộ Xây dựng việc Hướng dẫn quản lý dự án đầu tư xây dựng nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp khu vực đô thị; Thông tư số 13/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 Bộ Xây dựng hướng dẫn việc cho thuê, quản lý vận hành nhà sinh viên nhà công nhân khu công nghiệp; Thông tư số 14/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 Bộ Xây dựng hướng dẫn áp dụng thiết kế điển hình, thiết kế mẫu nhà sinh viên, nhà công nhân nhà cho người thu nhập thấp; Thông tư số 15/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn phương pháp xác định giá cho thuê nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp giá bán, giá thuê mua nhà cho người có thu nhập thấp thuộc dự án thành phần kinh tế tham gia; Căn Quyết định số 78/2011/QĐ-UBND ngày 08/7/2011 UBND tỉnh Bắc Ninh, việc phê duyệt chương trình phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh đến năm 2015, tầm nhìn đến 2020; Xét đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng tờ trình số 610/SXD-TTr ngày 28/8/2012; QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định “ Quy định việc cho thuê quản lý vận hành nhà công nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Thủ trưởng quan: Văn phòng UBND tỉnh; Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện; cấp xã; tổ chức, cá nhân liên quan định thi hành./ TM.UBND TỈNH KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ (b/c); - Bộ Xây dựng (b/c); - Bộ Tư Pháp (b/c); - TTTU, TTHĐND tỉnh (b/c); - TT UBMTTQ tỉnh (b/c); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Cơng báo tỉnh; - Văn phịng UBND tỉnh: Các PVP, CVP; - Lưu: HCTC, CNXDCB, KTKH, VX, NC Nguyễn Tiến Nhường QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CHO THUÊ VÀ QUẢN LÝ VẬN HÀNH NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 71/2012/QĐ-UBND ngày tháng 10 năm 2012 UBND tỉnh Bắc Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Quy định áp dụng sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc cho thuê, quản lý vận hành nhà công nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh Những nội dung không nêu Quy định thực theo Quyết định 66/2009/QĐTTg văn pháp luật liên quan Điều Giải thích từ ngữ quy định viết tắt Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cụm cơng nghiệp, nhà máy, xí nghiệp: Gọi chung khu công nghiệp Dự án nhà công nhân khu công nghiệp (sau gọi chung nhà công nhân): Là dự án nhà đầu tư xây dựng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế công nhân thuê theo Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 Thủ tướng Chính phủ văn có liên quan Chủ đầu tư dự án nhà công nhân: Viết tắt chủ đầu tư Ủy ban nhân dân: Viết tắt UBND Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Giá cho thuê nhà công nhân Giá cho thuê nhà công nhân chủ đầu tư định dựa văn chấp thuận UBND tỉnh Sở Tài thẩm định, theo ngun tắc khơng tính: Các ưu đãi nhà nước, khoản chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu nhà công nhân khu công nghiệp (đã phân bổ vào giá thuê đất khu công nghiệp) vào giá thuê Nguyên tắc tính giá cho thuê a) Tính đúng, tính đủ chi phí cần thiết để bảo tồn vốn đầu tư, đảm bảo thu hồi vốn đầu tư xây dựng, kể lãi vay (nếu có); chi phí quản lý, vận hành q trình sử dụng; chi phí bảo trì nhà b) Chi phí quản lý, vận hành bảo trì nhà thu, chi theo nguyên tắc tự thu, tự trang trải công khai nhằm bảo đảm tốt việc vận hành khu nhà ở, đơn vị quản lý vận hành nhà chịu trách nhiệm quản lý c) Các chi phí sử dụng nhiên liệu, điện, nước dịch vụ khác (nếu có) người th nhà khơng tính giá cho th nhà mà người thuê nhà trực tiếp chi trả cho đơn vị cung cấp dịch vụ (nếu có hợp đồng riêng) trả cho đơn vị quản lý vận hành (nếu khơng có hợp đồng riêng) theo khối lượng thực tế tiêu thụ chi phí khác trình quản lý, vận hành phải đảm bảo ngun tắc khơng nhằm mục đích kinh doanh Riêng giá điện, nước tính theo giá sinh hoạt, khơng tính theo giá kinh doanh d) Các chi phí dịch vụ giá cho thuê nhà bao gồm: Bảo vệ, vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, diệt côn trùng dịch vụ khác (nếu có) quy định cụ thể hợp đồng thuê nhà e) Khơng tính chi phí nhà nước ưu đãi vào giá cho thuê nhà (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phạm vi dự án; ưu đãi thuế…) g) Nguồn thu từ kinh doanh dịch vụ khu nhà dùng để bù đắp chi phí quản lý vận hành, chi phí bảo trì nhằm giảm giá cho thuê nhà h) Lợi nhuận định mức tối đa 10% giá trị đầu tư xây dựng cơng trình i) Thời hạn thu hồi vốn tối thiểu 20 năm Điều Đối tượng , điều kiện thuê nhà công nhân Là công nhân làm việc khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh Có đơn đăng ký thuê nhà công nhân doanh nghiệp xác nhận Có giấy xác nhận UBND cấp xã, phường, thị trấn giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng ưu tiên theo khoản Điều 11 Thông tư số 13/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 Bộ Xây dựng Điều Nguyên tắc lựa chọn đối tượng thuê nhà công nhân Việc lựa chọn đối tượng thuê nhà công nhân thực theo phương pháp chấm điểm, người có tổng số điểm cao ưu tiên giải trước Bảng điểm xác định sở tiêu chí cụ thể sau: STT Tiêu chí chấm điểm Số điểm Tiêu chí đối tượng a) Cơng nhân thuộc doanh nghiệp hoạt động khu vực có dự án nhà cơng nhân; 40 b) Cơng nhân có thu nhập mức trung bình (theo số liệu Cục thống kê tỉnh công bố hàng năm); 35 c) Công nhân người ngoại tỉnh có hợp đồng lao động khu cơng nghiệp, nơi có dự án nhà cơng nhân; 30 Tiêu chí ưu tiên a) Cơng nhân Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động, thương binh, bệnh binh; 40 b) Công nhân liệt sỹ; 35 c) Công nhân thương binh, bệnh binh xếp hạng (xét theo thứ tự xếp hạng); 30 d) Công nhân người dân tộc thiểu số; 25 e) Cơng nhân có hợp đồng lao động không thời hạn; 20 g) Công nhân nữ; 15 Tiêu chí ưu tiên UBND tỉnh quy định a) Cơng nhân bị nhiễm chất độc màu da cam; công nhân bị tàn tật; 20 b) Công nhân thuộc hộ nghèo (theo chuẩn nghèo Chính phủ cơng bố thời kỳ); cơng nhân hồn thành nghĩa vụ qn sự; 15 c) Cơng nhân có tay nghề cao (từ bậc 4/7 trở lên); 10 d) Công nhân tay nghề từ bậc 1/7 đến 3/7; Trường hợp cơng nhân có nhiều tiêu chí ưu tiên khác nhau, tính theo tiêu chí ưu tiên có thang điểm cao Các trường hợp có số điểm ưu tiên cơng nhân có nhiều tiêu chí ưu tiên Điều Trình tự, thủ tục thực thuê nhà công nhân Trước cho thuê lần đầu, đơn vị quản lý vận hành nhà công nhân có trách nhiệm thơng báo trước tối thiểu 15 ngày, 02 (hai) phương tiện thông tin đại chúng đăng tải lần Đài Phát Truyền hình Bắc Ninh, Báo Bắc Ninh; đồng thời thông báo bảng tin khu công nghiệp thông báo văn cho doanh nghiệp khu công nghiệp; gửi thông báo Sở Xây dựng Ban Quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh Nội dung thông báo gồm: Địa điểm, số lượng chỗ ở, địa nhận đơn thời hạn nhận đơn Trình tự, thủ tục cho thuê nhà thực sau: Đối với trường hợp đơn vị quản lý vận hành ký hợp đồng cho thuê nhà trực tiếp với công nhân: a) Công nhân gửi đơn đề nghị có xác nhận doanh nghiệp kèm theo giấy tờ xác nhận thuộc diện ưu tiên (nếu có) quan có thẩm quyền đến đơn vị quản lý vận hành nhà để xem xét cho thuê b) Đơn vị quản lý vận hành tiến hành lựa chọn công nhân theo thứ tự ưu tiên để thực ký kết hợp đồng cho thuê Trường hợp khơng bố trí đủ chỗ theo nhu cầu hướng dẫn cơng nhân liên hệ với đơn vị khác để thuê nhà Đối với trường hợp đơn vị quản lý vận hành ký kết hợp đồng cho thuê nhà với doanh nghiệp để doanh nghiệp bố trí cho cơng nhân mình: a) Doanh nghiệp thơng báo cho cơng nhân quy định đối tượng, điều kiện thuê nhà Cơng nhân có nhu cầu th nhà gửi đơn đề nghị có xác nhận kèm theo giấy tờ xác nhận thuộc diện ưu tiên (nếu có) cho doanh nghiệp, nơi công nhân làm việc để xem xét cho thuê b) Doanh nghiệp đăng ký số lượng công nhân xét duyệt với đơn vị quản lý vận hành nhà c) Đơn vị quản lý vận hành số lượng nhà để thông báo cho doanh nghiệp biết thực ký kết hợp đồng d) Doanh nghiệp thực ký kết hợp đồng cho thuê nhà công nhân chuyển giao danh sách, sơ đồ vị trí có gắn ảnh công nhân cho đơn vị quản lý vận hành Điều Quy định quản lý vận hành Quy định nhà - Nhà cho công nhân trường hợp có mật độ xây dựng khơng 70% tổng diện tích khu đất Diện tích sử dụng (Khơng tính tường xây, khơng tính gác lửng) phịng 30 m2 khơng có nhà vệ sinh phịng 35 m2 có nhà vệ sinh phịng, chiều rộng phải đảm bảo không nhỏ 3,0 m, chiều cao từ sàn đến trần nhà chỗ thấp 3,0 m, có vách ngăn phịng riêng biệt; - Diện tích cho công nhân tối thiểu m2/người; số người tối đa người/phòng; - Tường bao che tường ngăn phịng khơng làm vách đất, tre nứa vật liệu dễ mục, dễ cháy; cửa sổ, cửa phải đảm bảo khép kín an tồn sử dụng, có chốt khố an tồn, đóng mở dễ dàng; - Hành lang, lối chung nhà phải đảm bảo hiểm có hoả hoạn Trường hợp nhà xây thành khối có hành lang giữa, dãy phịng hai bên kích thước thông thủy hành lang tối thiểu 1,4 m Trường hợp xây dựng hai dãy nhà riêng biệt có lối chung kích thước lối chung tối thiểu 5m.; - Đối với khu nhà cho thuê có 20 người sử dụng phải có ý kiến chấp thuận sau kiểm tra điều kiện phịng cháy chữa cháy quan nhà nước có thẩm quyền; - Phải có thiết bị đóng ngắt điện cho toàn nhà tầng Quy định phịng - Có giường riêng biệt cho cơng nhân; - Diện tích tối thiểu giường ngủ: 200 cm x 85 cm; - Giường không bố trí hai tầng, khoảng cách tầng khơng 110 cm; - Giường vật liệu khung giường phải thiết kế để ngăn chặn sâu bọ loại côn trùng gây hại; - Phải có chỗ riêng biệt hai giới tính trừ trường hợp có quan hệ nhân; - Đầy đủ ánh sáng tự nhiên vào ban ngày ánh sáng nhân tạo; - Hệ thống thơng gió phải đảm bảo khơng khí ln trao đổi tất điều kiện thời tiết, khí hậu; - Phải có quạt trần quạt treo tường; - Ổ cắm điện đường dây điện phải đảm bảo an toàn theo quy định ngành điện; - Phải có thiết bị đóng ngắt điện; - Hệ thống cung cấp thoát nước sinh hoạt phải đầy đủ an toàn; - Thiết bị vệ sinh phải sẽ; - Phòng ăn, căng tin phòng thể thao, sinh hoạt cộng đồng phải nằm cách xa phòng ngủ đảm bảo cách âm; - Có thể bố trí dịch vụ giặt quần áo tòa nhà vị trí phù hợp; - Phải có cổng Internet đến phịng, giá cước khơng cao so với giá quy định nhà cung cấp Quỹ nhà công nhân khu công nghiệp phải trì quản lý chặt chẽ q trình vận hành Khơng chuyển đổi mục đích sử dụng chưa có ý kiến văn UBND tỉnh Chủ đầu tư dự án nhà công nhân khu công nghiệp phép thuê, ủy thác cho đơn vị có chức kinh doanh dịch vụ quản lý nhà thành lập tổ chức dịch vụ nhà để quản lý, vận hành quỹ nhà đầu tư Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà công nhân khu công nghiệp phép kinh doanh dịch vụ khác khu nhà để tạo nguồn bù đắp chi phí quản lý vận hành, bảo trì nhằm giảm giá cho thuê nhà Các dịch vụ kinh doanh phải đảm bảo mục đích phục vụ nhu cầu thiết yếu cơng nhân; phải bố trí hợp lý, khơng lấn chiếm hành lang, lối lại không gian xanh khuôn viên dự án nhà công nhân Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà công nhân khu công nghiệp phải xây dựng nội quy sử dụng nhà công nhân, công bố công khai để công nhân thuê nhà đơn vị, cá nhân có liên quan biết, thực Ban quản lý khu nhà cơng nhân có trách nhiệm làm khai báo tạm trú tạm vắng cho công nhân theo quy định Luật cư trú Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm sở, ngành, UBND cấp tổ chức, cá nhân liên quan Sở Xây dựng a) Hướng dẫn tổ chức, cá nhân có liên quan thực quy định pháp luật đầu tư xây dựng quản lý vận hành nhà công nhân; b) Công bố công khai Quy định trụ sở trang thông tin điện tử Sở Xây dựng; kiểm tra thông tin liên quan đến dự án xây dựng nhà cơng nhân; c) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành đơn vị liên quan tổ chức tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy định; kiểm tra định kỳ đột xuất việc thực pháp luật nhà công nhân; báo cáo, đề xuất hình thức xử lý trình UBND tỉnh định hành vi vi phạm (nếu có) tổ chức, cá nhân có liên quan Sở Tài Chủ trì, phối hợp với ngành có liên quan thẩm định giá thuê chủ đầu tư lập Cục Thống kê Điều tra thống kê nhu cầu nhà công nhân khu công nghiệp hàng năm để tham mưu cho UBND tỉnh đạo thực chương trình phát triển nhà xã hội theo thời kỳ UBND huyện, thị xã, thành phố nơi có dự án nhà công nhân Phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức thực kiểm tra việc thực quy định quy định pháp luật nhà có liên quan Ban quản lý Khu cơng nghiệp Bắc Ninh chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp số lượng công nhân khu công nghiệp tập trung có nhu cầu th nhà ở, tình hình quản lý vận hành nhà công nhân; gửi báo cáo định kỳ tháng lần Sở Xây dựng tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh UBND xã, phường, thị trấn Chịu trách nhiệm xác nhận kiểm tra tạm trú, tạm vắng cho đối tượng thuê nhà Ban quản lý nhà công nhân khai báo thực quản lý an ninh trật tự theo quy định Chủ đầu tư dự án nhà cơng nhân có trách nhiệm tổ chức tốt việc cho thuê, quản lý vận hành nhà công nhân theo quy định pháp luật Quy định Định kỳ tháng, năm báo cáo tình hình thực văn gửi sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Điều Tổ chức thực Giao Sở Xây dựng triển khai, hướng dẫn, kiểm tra việc thực Quy định địa bàn tỉnh Các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực nghiêm túc quy định Trong trình thực hiện, gặp khó khăn, vướng mắc phản ánh trực tiếp gửi văn đến Sở Xây dựng để tổng hợp, kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./ ... ĐỊNH VỀ VIỆC CHO THUÊ VÀ QUẢN LÝ VẬN HÀNH NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 71/2012/QĐ-UBND ngày tháng 10 năm 2012 UBND tỉnh Bắc Ninh) Chương I QUY ĐỊNH... theo Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 Thủ tướng Chính phủ văn có liên quan Chủ đầu tư dự án nhà công nhân: Viết tắt chủ đầu tư Ủy ban nhân dân: Viết tắt UBND Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH... an ninh trật tự theo quy định Chủ đầu tư dự án nhà cơng nhân có trách nhiệm tổ chức tốt việc cho thuê, quản lý vận hành nhà công nhân theo quy định pháp luật Quy định Định kỳ tháng, năm báo cáo