Nghị quyết liên tịch số 02/2005/NQLT-HND-BTNMT về việc phối hợp hành động bảo vệ môi trường và quản lý, sử dụng đất đai do Hội Nông Dân Việt Nam - Bộ Tài Nguyên và môi trường ban hành
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔITRƯỜNG - HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM ****** Số: 02/2005/NQLT-HND-BTNMT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội, ngày 13 tháng 05 năm 2005 NGHỊ QUYẾT LIÊN TỊCH VỀ VIỆC PHỐI HỢP HÀNH ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 27 tháng 12 năm 1993; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị số 41/NQ-TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị công tác bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Căn Quyết định số 17/ttg ngày 24 tháng 01 năm 1998 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy định trách nhiệm Bộ, cấp quyền việc tạo điều kiện để cấp Hội Nơng dân Việt Nam hoạt động có hiệu quả, Căn Nghị định số 91/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường, Căn Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam (sửa đổi) Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IV thơng qua ngày 25 tháng 11 năm 2003, Để đáp ứng yêu cầu bảo vệ tài nguyên môi trường nâng cao vai trị người nơng dân cơng tác bảo vệ môi trường quản lý, sử dụng đất đai, Hội Nông dân Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường thống ban hành Nghị liên tịch việc “phối hợp hành động bảo vệ môi trường quản lý, sử dụng đất đai” với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Nâng cao nhận thức, kiến thức pháp luật bảo vệ môi trường quản lý, sử dụng đất đai cho tồn thể cán bộ, hội viên nơng dân nhằm thay đổi hành vi, phong tục tập quán lạc hậu ảnh hưởng xấu đến môi trường nông thôn; hạn chế hành vi vi phạm sách, pháp luật đất đai; phịng ngừa nhiễm mơi trường, sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên thiên nhiên Phát huy vai trò "trung tâm nòng cốt" cấp Hội nông dân công tác quản lý, sử dụng đất đai bảo vệ môi trường nông thôn gắn với ba phong trào năm chương trình cơng tác trọng tâm Đại hội IV Hội Nông dân Việt Nam (nhiệm kỳ 2003-2008) đề 3 Xây dựng nhân rộng mơ hình hội viên, nơng dân tham gia có hiệu vào việc quản lý, sử dụng đất đai bảo vệ môi trường; đổi nội dung, phương thức tập hợp nông dân, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động cấp Hội Tăng cường phối hợp, đạo Hội Nông dân Việt Nam với Bộ Tài nguyên Môi trường đơn vị liên quan nhằm giải quyết, xử lý triệt để vi phạm gây nên suy thối, cạn kiệt tài ngun, nhiễm mơi trường tranh chấp đất đai nông dân II NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP Đẩy mạnh hoạt động giáo dục, truyền thông nâng cao nhận thức nhằm trang bị kiến thức khoa học kỹ thuật, công nghệ bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm, hiệu đất đai cho cán bộ, hội viên, nông dân, giúp họ nắm vững chấp hành tốt quyền nghĩa vụ Tổ chức biên soạn phổ cập tài liệu bảo vệ mơi trường phù hợp với trình độ nhận thức cán bộ, hội viên, nông dân Xây dựng thực hương ước, quy định bảo vệ môi trường vùng nông thôn miền núi Hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện cho cán cấp hội hội viên, nông dân tham gia công tác bảo vệ môi trường quản lý, sử dụng đất đai Gắn liền công tác bảo vệ môi trường, quản lý sử dụng đất đai với chương trình xóa đói giảm nghèo, với cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Xây dựng đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên cán bộ, hội viên nông dân ngành liên quan có đủ kiến thức kỹ vận động, huy động nông dân tham gia bảo vệ môi trường Tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề, mít tinh; xây dựng mơ hình cấp nước bảo vệ môi trường nông thôn; biểu dương, khen thưởng kịp thời cá nhân, tập thể tham gia quản lý, sử dụng bảo vệ tốt môi trường; tạo hội cho cán bộ, hội viên, nông dân giỏi tham quan, học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm nước nước Xây dựng tổ chức thực cơng trình nghiên cứu khoa học nhằm làm rõ vai trò cấp Hội hoạt động bảo vệ môi trường; kiểm tra, giám sát cấp, cán bộ, hội viên, nông dân thực thi sách pháp luật đất đai môi trường, xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi phạm; đề xuất, kiến nghị với Đảng, Nhà nước quan chức sửa đổi, bổ sung ban hành chế, sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường quản lý, sử dụng đất đai III PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM A TRÁCH NHIỆM CỦA HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM Chỉ đạo, tổ chức triển khai quán triệt hướng dẫn thực tốt Nghị liên tịch đến cấp Hội Nông dân, vận động tham gia tích cực, đơng đảo cán bộ, hội viên, nơng dân lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai bảo vệ môi trường Phối hợp với Bộ Tài ngun Mơi trường cụ thể hóa nội dung bảo vệ môi trường cấp hội phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương; lồng ghép vấn đề bảo vệ môi trường quản lý, sử dụng đất đai với chương trình xóa đói giảm nghèo, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; tổ chức thực có hiệu nội dung hoạt động nêu Nghị liên tịch Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường tuyên truyền pháp luật môi trường, đất đai; giải tranh chấp đất đai; phát ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật môi trường đất đai; nghiên cứu biên soạn tài liệu, ấn phẩm bảo vệ môi trường phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục tập huấn cho cấp Hội hội viên nơng dân; xây dựng mơ hình trình diễn sử dụng tiết kiệm, có hiệu đất đai, mơi trường phịng ngừa nhiễm mơi trường; xây dựng câu lạc nông dân tự quản, chi hội nông dân thu gom, phân loại, xử lý, tái chế chất thải; thi tìm hiểu sách pháp luật bảo vệ tài nguyên môi trường; đẩy mạnh phong trào: "sạch từ nhà ngõ, từ ngõ vào nhà", "ăn sạch, sạch, uống sạch", "nông dân sản xuất, chế biến sử dụng sản phẩm bảo đảm an toàn vệ sinh"; tham gia chiến dịch truyền thông hưởng ứng Tuần lễ quốc gia Nước - Vệ sinh môi trường nông thôn; Tuần lễ An toàn vệ sinh lao động, vệ sinh an tồn thực phẩm, Ngày Mơi trường giới hàng năm kiện môi trường khác; đưa nội dung hoạt động bảo vệ môi trường nông thôn vào nội dung sinh hoạt chi hội, tổ hội nông dân Giám sát, kiểm tra cấp Hội hội viên nơng dân thực sách pháp luật sử dụng tiết kiệm, hiệu đất đai, quản lý bảo vệ môi trường vùng nông thôn, miền núi Huy động khai thác nguồn vốn hỗ trợ nông dân nghèo áp dụng mô hình quản lý đất đai bảo vệ mơi trường, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống, nâng cao chất lượng môi trường sức khỏe cộng đồng Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường xây đựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm, xây dựng quản lý thực tốt mô hình hội viên nơng dân sử dụng, bảo vệ tài nguyên môi trường; chia sẻ, học hỏi kinh nghiệm, trao đổi thông tin, phương pháp để nâng hiệu nhân rộng mơ hình điển hình B TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chỉ đạo Sở Tài nguyên Môi trường, quan, đơn vị quản lý tài nguyên môi trường cấp phối hợp chặt chẽ với Hội Nông dân cấp thực tốt Nghị liên tịch Chủ trì, phối hợp với cấp Hội Nông dân tổ chức lấy ý kiến hội viên, nơng dân tham gia, góp ý vào việc xây dựng thực chủ trương, sách, pháp luật đất đai, bảo vệ mơi trường; chương trình, dự án phát triển kinh tế, xã hội gắn với bảo vệ môi trường Cung cấp thông tin, tài liệu, ấn phẩm, hỗ trợ kỹ thuật, chuyên gia giúp Hội Nông dân Việt Nam hoạt động truyền thông bảo vệ môi trường chi hội, tổ hội nông dân; bồi dưỡng, tập huấn cho cán Hội nông dân giỏi trở thành tuyên truyền viên tích cực lĩnh vực bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai Phối hợp với quan chức phân bổ kinh phí hàng năm từ ngân sách Nhà nước nguồn lực khác để hỗ trợ Hội Nông dân Việt Nam thực tốt hoạt động bảo vệ môi trường Phối hợp tạo điều kiện cho cấp Hội công tác giám sát, kiểm tra, phát kiến nghị xử lý kịp thời hành vi gây ô nhiễm, cố môi trường, suy thoái, cạn kiệt xâm hại tài nguyên thiên nhiên, giải mâu thuẫn, tranh chấp đất đai môi trường IV TỔ CHỨC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN Hội Nông dân Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức triển khai quán triệt Nghị liên tịch cho cán chủ chốt hai ngành Trung ương 64 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phối hợp xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm; đạo cấp tổ chức triển khai thực tốt nội dung ký kết Hội Nông dân Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo có liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường nông thôn; phối hợp đề xuất kiến nghị với Đảng, Chính phủ vấn đề nảy sinh nhằm hoàn thiện chế sách giải pháp thiết thực, phù hợp để quản lý, sử dụng, bảo vệ tốt tài nguyên môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Vụ Môi trường, Vụ Đất đai Ban Kiểm tra, Trung tâm Môi trường nông thôn quan đầu mối tham mưu cho Lãnh đạo Bộ Hội đạo, tổ chức, hướng dẫn triển khai định kỳ kiểm tra đôn đốc thực nội dung Nghị Hàng năm tiến hành sơ kết rút kinh nghiệm, biểu dương, khen thưởng đề xuất kế hoạch thực chương trình hoạt động năm Sau năm tổng kết, đánh giá công tác tổ chức, triển khai thực Nghị Hội Nông dân Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường đạo cấp Hội Nông dân, Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức thực có hiệu Nghị liên tịch này; tháng hàng năm có báo cáo kết Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Bộ Tài ngun Mơi trường Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, cấp Hội quan quản lý nhà nước tài nguyên môi trường địa phương cần phản ánh kịp thời Trung ương để xem xét giải 5 Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường đề nghị cấp ủy Đảng, quyền cấp quan tâm lãnh đạo, đạo ngành chức cấp, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để Nghị liên tịch phối hợp hoạt động quan đạt hiệu cao, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX: "Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường" Nghị liên tịch có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Mai Ái Trực Vũ Ngọc Kỳ (Đã ký) (Đã ký) ... trường đề nghị cấp ủy Đảng, quyền cấp quan tâm lãnh đạo, đạo ngành chức cấp, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để Nghị liên tịch phối hợp hoạt động quan đạt hiệu cao, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại... cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; tổ chức thực có hiệu nội dung hoạt động nêu Nghị liên tịch Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường tuyên truyền pháp luật môi trường, đất đai; giải... quan, đơn vị quản lý tài nguyên môi trường cấp phối hợp chặt chẽ với Hội Nông dân cấp thực tốt Nghị liên tịch Chủ trì, phối hợp với cấp Hội Nơng dân tổ chức lấy ý kiến hội viên, nông dân tham gia,