Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTTDL-UBTƯMTTQVN về việc ban hành Các tiêu chí phân loại, chấm điểm đánh giá và biểu thống kê báo cáo về công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm do Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội - Bộ Công an - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành
BỘ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - BỘ CÔNG AN - BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH – UBTƯMTTQVN - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCABVHTTDL-UBTƯMTTQVN Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2008 NGHỊ QUYẾT LIÊN TỊCH VỀ VIỆC BAN HÀNH "CÁC TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI, CHẤM ĐIỂM ĐÁNH GIÁ VÀ BIỂU THỐNG KÊ BÁO CÁO VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN LÀNH MẠNH KHƠNG CĨ TỆ NẠN MA T, MẠI DÂM" BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - BỘ CƠNG AN - BỘ VĂN HỐ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH - UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Căn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Cơng an; Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch; Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước cơng tác phịng, chống tệ nạn ma t, mại dâm xã, phường, thị trấn; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Công an; Cục trưởng Cục Văn hoá sở Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; Trưởng ban Phong trào ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, QUYẾT NGHỊ Điều Ban hành kèm theo Nghị liên tịch "Các tiêu chí phân loại, chấm điểm đánh giá biểu thống kê báo cáo công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh khơng có tệ nạn ma t, mại dâm" Điều Nghị liên tịch có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Cơng báo thay "Các tiêu chí phân loại, chấm điểm đánh giá biểu thống kê báo cáo công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh khơng có tệ nạn ma t, mại dâm" ban hành kèm theo Nghị liên tịch số 01/2005/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTT-UBTƯMTTQVN ngày 17/11/2005 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Cơng an, Bộ Văn hố - Thơng tin (nay Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch) Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều Thủ trưởng quan thuộc ngành Lao động - Thương binh Xã hội; Công an; Văn hoá, Thể thao Du lịch; Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Nghị liên tịch Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Cơng an; Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch; Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc tổ chức triển khai thực Nghị liên tịch này./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG Thượng tướng Lê Thế Tiệm Lê Bạch Hồng KT BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THỨ TRƯỞNG TM BAN THƯỜNG TRỰC UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM UỶ VIÊN Huỳnh Vĩnh Hà Thị Liên CÁC TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI, CHẤM ĐIỂM ĐÁNH GIÁ VÀ BIỂU THỐNG KÊ BÁO CÁO VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN LÀNH MẠNH KHƠNG CĨ TỆ NẠN MA TUÝ, MẠI DÂM (Ban hành kèm theo Nghị liên tịch số 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTTDLUBTƯMTTQVN ngày 28/8/2008) PHÂN NHÓM TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG Chia thành nhóm: Nhóm I: nhóm tỉnh, thành phố đặc biệt trọng điểm, gồm tỉnh, thành phố có tỷ lệ người nghiện ma tuý người bán dâm so với dân số tỉnh chiếm 0,6% trở lên Nhóm II: nhóm tỉnh, thành phố trọng điểm gồm tỉnh, thành phố có tỷ lệ người nghiện ma tuý người bán dâm so với dân số tỉnh chiếm từ 0,1% - 0,6% có khu thị, khu du lịch tập trung nhiều tệ nạn ma tuý, mại dâm Nhóm III: nhóm tỉnh, thành phố có nhiều tệ nạn ma tuý, mại dâm gồm tỉnh có tỷ lệ người nghiện ma tuý người bán dâm so với dân số tỉnh chiếm từ 0,05 % - 0,1% Nhóm IV: nhóm tỉnh, thành phố tệ nạn ma tuý, mại dâm, gồm tỉnh, thành phố có tỷ lệ người nghiện ma tuý người bán dâm so với dân số tỉnh chiếm từ 0,05% trở xuống Biểu - 08 Nhóm I Nhóm II Nhóm III Nhóm IV Lai Châu Yên Bái 16 Hà Nam Hà Giang Hà Tĩnh Điện Biên Cao Bằng 17 Thái Bình Vĩnh Phúc Quảng Bình Sơn La Lạng Sơn 18 Nghệ An Ninh Bình Quảng Trị Lào Cai Tuyên Quang 19 Đà Nẵng Thanh Hoá Thừa Thiên Huế Thái Nguyên Bắc Cạn 20 Khánh Hoà Ninh Thuận Quảng Nam Hà Nội Hồ Bình 21 Lâm Đồng Đắc Nông Quảng Ngãi TP Hồ Chí Minh Phú Thọ 22 Bà Rịa - Vũng Tàu Đồng Nai Bình Định Bắc Ninh 23 Bình Dương Sóc Trăng Phú n Bắc Giang 24 Bình Phước Vĩnh Long Gia Lai 10 Hà Tây 25 Tây Ninh 10 Kiên Giang 10 Kon Tum 11 Hải Dương 26 Long An 11 Cà Mau 11 Đắc Lắc 12 Hưng Yên 27 Cần Thơ 12 Đồng Tháp 13 Hải Phòng 28 An Giang 13 Tiền Giang 14 Quảng Ninh 29 Bạc Liêu 14 Bình Thuận 15 Nam Định 15 Hậu Giang 16 Trà Vinh 17 Bến Tre * Ghi chú: người nghiện ma tuý, người bán dâm dân số tỉnh, thành phố không cố định, Biểu - 08 điều chỉnh lại 03 năm lần TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VỀ THỰC TRẠNG TỆ NẠN MA TUÝ Biểu - 08 Loại xã, phường, thị trấn Tỉnh, thành phố nhóm I* Tỉnh, thành phố nhóm II* Tỉnh, thành phố nhóm III* Tỉnh, thành phố nhóm IV* Trọng điểm Có 100 người nghiện** trở lên có tụ điểm TNMT trở lên Có 60 người nghiện** trở lên có tụ điểm TNMT trở lên Có 40 người nghiện** trở lên có tụ điểm TNMT trở lên Có 20 người nghiện** trở lên có tụ điểm TNMT trở lên Có TNMT Có 100 người nghiện có từ đến tụ điểm TNMT Có 60 người nghiện có từ đến tụ điểm TNMT Có 40 người nghiện có tụ điểm TNMT Có 20 người nghiện có tụ điểm TNMT Khơng có TNMT - Khơng có người nghiện ma t - Khơng có tụ điểm TNMT Ghi biểu - 08: * Theo phân nhóm tỉnh, thành phố biểu - 08 ** Bao gồm người nghiện ma tuý tạm trú xã, phường, thị trấn TNMT: tệ nạn ma tuý TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VỀ THỰC TRẠNG TỆ NẠN MẠI DÂM Biểu - 08 Loại xã, phường, thị trấn - Thành phố - Thị xã thuộc tỉnh, thành phố nhóm I II* - Thị xã thuộc tỉnh, thành phố nhóm III IV* Vùng nơng thơn, miền núi - Thị trấn Trọng điểm Có người bán dâm trở lên** có tụ điểm mại dâm cơng cộng trở lên có sở kinh doanh dịch vụ trở lên bị phát có hoạt động mại dâm Có người bán dâm trở lên** có địa điểm, sở kinh doanh dịch vụ trở lên bị phát có hoạt động mại dâm Có người bán dâm trở lên** có địa điểm, sở kinh doanh dịch vụ trở lên bị phát có hoạt động mại dâm Có TNMD Có người bán dâm có sở kinh doanh dịch vụ bị phát có hoạt động mại dâm Có người bán dâm có địa điểm, sở kinh doanh dịch vụ bị phát có hoạt động mại dâm Có người bán dâm có địa điểm, sở kinh doanh dịch vụ bị phát có hoạt động mại dâm Khơng có TNMD - Khơng có người bán dâm, - Khơng có tụ điểm, sở kinh doanh dịch vụ bị phát hoạt động mại dâm Ghi biểu - 08: * Theo phân nhóm tỉnh, thành phố biểu - 08 ** Bao gồm người bán dâm tạm trú xã, phường, thị trấn TNMD: tệ nạn mại dâm TIÊU CHÍ CHẤM ĐIỂM ĐÁNH GIÁ MỨC CHUYỂN HỐ CỦA XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VỀ PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ, MẠI DÂM (gồm nội dung, 15 tiêu chí) Biểu 4-08 Mã số Tiêu chí đánh giá Điểm tối đa Nội dung Hoạt động đạo cấp Uỷ đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể 1.1- Ban hành văn đạo xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cơng tác phịng, chống tệ nạn ma t, mại dâm (đặc biệt kế hoạch phòng ngừa) quan tâm đạo việc thực 1.2- Định kỳ tổ chức kiểm tra, giám sát, giao ban, sơ kết, tổng kết, báo cáo, khen thưởng, kỷ luật công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm Nội dung Triển khai công tác thông tin - giáo dục - truyền thông 2.1 Triển khai thực trọng tâm đồng chương trình, kế hoạch tổ chức giáo dục, truyền thơng phịng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm đến gia đình 2.2 Thông tin - giáo dục - truyền thông biện pháp hình thức phù hợp, tạo đồng tình, ủng hộ nhân dân Nội dung Hoạt động quản lý địa bàn 3.1 Kiểm tra, giám sát, quản lý địa bàn theo quy định Luật Phòng, chống ma tuý, Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm, quy định quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, hợp đồng lao động thống kê, phân loại, lập hồ sơ quản lý, theo dõi biến động đối tượng 3.2 Đề thực biện pháp giải kịp thời phù hợp với loại đối tượng Nội dung Xử lý vi phạm 4.1 Phát kịp thời xử lý theo quy định pháp luật vụ vi phạm thuộc thẩm quyền cấp xã; thông báo xã, phường, thị trấn vụ việc xử lý 4.2 Lập biên chuyển cấp có thẩm quyền xử lý, vụ vi phạm vượt thẩm quyền xử lý cấp xã; theo dõi việc xử lý kiến nghị kịp thời việc xử lý chưa theo quy định pháp luật Nội dung Công tác chữa trị, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm cho người 13 bán dâm, người nghiện ma tuý 5.1 Triển khai hoạt động chữa trị, phục hồi cộng đồng theo Nghị định số 56/2002/NĐ-CP: 5.1.a Tích cực vận động cai nghiện tổ chức cai nghiện cho người nghiện ma tuý, vận động người bán dâm hoàn lương 5.1.b Phát kịp thời đối tượng tái phạm, tái nghiện có biện pháp giải 5.2 Thực Nghị định số 135/2004/NĐ-CP Nghị định số 146/2003/NĐCP: 5.2.a Lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào Cơ sở chữa bệnh 5.2.b Tiếp nhận tổ chức quản lý, giúp đỡ, giáo dục, giải việc làm cộng đồng người cai nghiên ma tuý, người bán dâm từ Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội trở 5.3 Thực quản lý, giáo dục, giúp đỡ đối tượng cộng đồng theo Nghị định số 163/2003/NĐ-CP 5.4 Vận động, phát huy vai trị gia đình việc quản lý, giáo dục đối tượng; phối hợp với gia đình, cộng đồng giúp đối tượng ổn định sống, hoà nhập cộng đồng Nội dung Kết cụ thể 60 6.1 100% đảng viên, cán bộ, nhân dân; 100% sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm sử dụng ma tuý; 100% quan, trường học địa bàn xã, phường, thị trấn tuyên truyền, học tập có văn ký cam kết phịng, chống TNMT, MD 15 6.2 Huy động kinh phí chương trình kinh tế - xã hội, đóng góp nhân dân 6.3 Chuyển biến tình hình tệ nạn ma tuý, mại dâm (tính người nơi khác đến tạm trú): 6.3.a- 42 Đối với xã, phường, thị trấn trọng điểm Về tệ nạn ma tuý Điểm Về tệ nạn mại dâm Điểm có 40% số người nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý chữa trị, phục hồi Có 100% số người bán dâm có hồ sơ quản lý chữa trị, phục hồi Giảm 50% số tụ điểm TNMT Giảm 50% số tụ điểm TNMD Khơng phát sinh đối tượng tụ điểm TNMT Không phát sinh đối tượng tụ điểm TNMD có 60% số người cai nghiện kỳ báo cáo không tái nghiện từ tháng trở lên có 80% số người bán dâm chữa trị, phục hồi không tái phạm Giúp đỡ, tạo điều kiện để 40% số người sau cai nghiện có việc làm, ổn định sống Giúp đỡ, tạo điều kiện để 40% số người bán dâm hồn lương có việc làm, ổn định sống 6.3.b Đối với xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma tuý, mại dâm: Về tệ nạn ma tuý 6.3.c Điểm Về tệ nạn mại dâm 42 Điểm có 60% số người nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý chữa trị, phục hồi Có 100% số người bán dâm có hồ sơ quản lý chữa trị, phục hồi Giảm 70% số tụ điểm TNMT Giảm 70% số tụ điểm TNMD Không phát sinh đối tượng tụ điểm TNMT Không phát sinh đối tượng tụ điểm TNMD có 80% số người cai nghiện kỳ báo cáo không tái nghiện từ tháng trở lên có 90% số người bán dâm chữa trị, phục hồi không tái phạm Giúp đỡ, tạo điều kiện để 50% số người sau cai nghiện có việc làm, ổn định sống Giúp đỡ, tạo điều kiện để 50% số người bán dâm hồn lương có việc làm, ổn định sống Đối với xã, phường, thị trấn khơng có tệ nạn ma t, mại dâm: Về tệ nạn ma tuý Điểm Về tệ nạn mại dâm 42 Điểm Khơng có tụ điểm TNMT, người nghiện ma t 15 Khơng có tụ điểm TNMD, người bán dâm 15 Giúp đỡ, tạo điều kiện để 70% số người sau cai nghiện người có nguy cao có việc làm, ổn định sống Giúp đỡ, tạo điều kiện để 70% số người bán dâm hoàn lương người có nguy cao mắc TNMD có việc làm ổn định sống Tổng số điểm tối đa: 100 Ghi chú: - Cộng điểm: Đối với xã, phường, thị trấn trì khơng có người nghiện ma tuý, người bán dâm, tụ điểm TNMT, TNMD, tuỳ theo mức độ hoạt động tích cực cộng vào kết tự chấm điểm nhiều 20 điểm; Đối với xã, phường, thị trấn trì khơng có đối tượng, tụ điểm TNMT TNMD, tùy theo mức độ hoạt động tích cực cộng vào kết tự chấm điểm nhiều điểm - Trừ điểm: Trừ 30 điểm xã, phường, thị trấn tăng số tụ điểm TNMT, TNMD số người nghiện ma tuý, người bán dâm tăng 10% trở lên so với số kỳ báo cáo trước - TNMT: tệ nạn ma tuý; TNMD: tệ nạn mại dâm CÁC MỨC CHUYỂN HỐ Biểu Mức chuyển hố Tiêu chuẩn Mức Xã, phường, thị trấn khơng có tệ nạn ma tuý, mại dâm Mức 1.a Xã, phường, thị trấn trì khơng có tệ nạn ma t, mại dâm: từ kỳ trước đến kỳ khơng có tụ điểm, người Điểm tối đa 90 điểm trở lên nghiện ma tuý, người bán dâm Mức 1.b Xã, phường, thị trấn chuyển hố khơng cịn tệ nạn ma t, mại dâm: trước có tệ nạn ma tuý, mại dâm, chuyển hố khơng cịn tụ điểm, người nghiện ma t, người bán dâm Mức Xã phường, thị trấn chuyển hoá mạnh 80 điểm trở lên Mức Xã, phường, thị trấn có chuyển hố 50 đến 79 điểm Mức Xã phường, thị trấn chưa chuyển hoá Tỉnh, thành phố: Huyện (quận): Xã (phường, thị trấn): 49 điểm trở xuống BIÊN BẢN TỰ PHÂN LOẠI, CHẤM ĐIỂM ĐÁNH GIÁ MỨC CHUYỂN HỐ CỦA XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VỀ CƠNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN LÀNH MẠNH KHÔNG CĨ TỆ NẠN MA T, MẠI DÂM NĂM Hơm nay, ngày tháng năm ., địa điểm Thành phần tham gia phân loại, chấm điểm gồm: 1/ Phân loại: Tổng số người nghiện ma tuý (bao gồm số người tạm trú): Tổng số người mại dâm (bao gồm số người tạm trú): Tổng số tụ điểm tệ nạn ma tuý: Thống kết tự phân loại: - Là xã (phường, thị trấn) tệ nạn ma tuý - Là xã (phường, thị trấn) tệ nạn mại dâm Tổng số tụ điểm tệ nạn mại dâm: 2/ Chấm điểm đánh giá mức chuyển hoá: Mã số I Công việc cụ thể thực (ghi ngắn gọn theo tiêu chí biểu - 08 trình tự thời gian thực hiện) Thời gian thực Nội dung 1: II Nội dung 2: Chú ý: Nhân trang tuỳ theo số trang biên Điểm tối đa theo NQLT 01/2008 Điểm tự chấm xã, phường, thị trấn Mã số Công việc cụ thể thực (ghi ngắn gọn theo tiêu chí biểu - 08 trình tự thời gian thực hiện) Thời gian thực Điểm tối đa theo NQLT 01/2008 Điểm tự chấm xã, phường, thị trấn Tổng số điểm: Thống kết tự chấm điểm đánh giá chuyển hoá: Đạt mức Thư ký TM UBND cấp xã (Ký ghi rõ họ tên) (Ghi rõ họ tên, ký, đóng dấu) Đánh giá quan chức cấp huyện kết tự phân loại, chấm điểm xã, phường, thị trấn: , ngày tháng năm ĐẠI DIỆN ĐOÀN KIỂM TRA (Ký tên, ghi rõ họ tên chức danh) Đơn vị báo cáo: Đơn vị nhận báo cáo: Xã (phường, thị trấn): Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội quận (huyện): Ngày báo cáo: ngày tháng 12 hàng năm Tỉnh, thành phố: BIỂU THỐNG KÊ BÁO CÁO VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN LÀNH MẠNH KHƠNG CĨ TỆ NẠN MA TUÝ, MẠI DÂM NĂM Biểu XP - 08 Mã số Nội dung Đơn vị tính Số kỳ báo cáo Số kỳ báo cáo trước A B C Tổng số người bán dâm (bao gồm số người tạm trú) người Số người nghi vấn hoạt động bán dâm nt Tổng số người nghiện ma tuý (bao gồm số người tạm trú) nt 3a Trong đó, số người nghiện nữ nt Số người bán dâm chữa trị, phục hồi (ở Trung tâm, cộng đồng) nt 4a Trong đó, số người bán dâm chữa trị, phục hồi không tái phạm nt Số người nghiện ma tuý cai nghiện* nt 5a Trong đó, số người cai nghiện cộng đồng nt 5b Trong đó, số người cai nghiện kỳ báo cáo không tái nghiện nt Số người nghiện ma tuý, người bán dâm áp dụng Nghị định số 163/2003/NĐ-CP nt Tổng số điểm, tụ điểm tệ nạn ma tuý Tổng số điểm, tụ điểm tệ nạn mại dâm nt 8a Trong đó, số điểm, tụ điểm nghi vấn hoạt động mại dâm nt Tỷ lệ hộ gia đình ký cam kết khơng vi phạm quy định phịng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm % 10 Tỷ lệ quan, trường học, sở sản xuất, sở kinh doanh ký cam kết khơng vi phạm quy định phịng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm % 11 Tổng số người sau chữa trị, phục hồi giúp tạo việc làm 12 Tổng số người sau chữa trị vay vốn, hỗ trợ vốn để tự tạo việc làm 13 Tổng số tiền hỗ trợ cho vay để đối tượng tự tạo việc làm đồng 14 Kinh phí chương trình kinh tế - xã hội, đóng góp nhân dân xây dựng xã phường thị trấn lành mạnh đồng Tụ điểm người nt * Người cấp giấy chứng nhận cai nghiện ma tuý chứng nhận chấp hành xong định đưa vào Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội Kỳ báo cáo Kết Tệ nạn ma tuý Tệ nạn mại dâm Kỳ báo cáo trước Tệ nạn ma tuý Tệ nạn mại dâm , ngày tháng năm TM UBND cấp xã (Ghi rõ họ tên, ký, đóng dấu) Phân loại Đạt mức chuyển hoá Đơn vị báo cáo: Đơn vị nhận báo cáo: UBND huyện (quận) Sở Lao động - TBXH (chi cục PCTNXH) Ngày báo cáo: ngày 15 tháng 12 hàng năm Tỉnh, thành phố: BIỂU THỐNG KÊ BÁO CÁO KẾT QUẢ CHUYỂN HỐ VỀ CƠNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN LÀNH MẠNH KHƠNG CĨ TỆ NẠN MA T, MẠI DÂM NĂM Biểu HQ1-08 Mã số A Nội dung Đơn vị tính Số kỳ báo cáo Số kỳ báo cáo trước B C Tổng số người bán dâm (bao gồm số người tạm trú) Số người nghi vấn hoạt động bán dâm nt Tổng số người nghiện ma tuý (bao gồm số người tạm trú) nt 3a Trong đó, số người nghiện ma tuý nữ nt 3b Trong đó, số người tái nghiện ma tuý nt Di biến động số người mại dâm Di biến động số người nghiện ma tuý Chuyển biến số tụ điểm địa bàn Số X, P, TT giảm từ 50% trở lên người X, P, TT Số X, P, TT giảm 50% nt Số X, P, TT tăng từ 10% trở lên nt Số X, P, TT tăng 10% nt Số X, P, TT giảm từ 75% trở lên nt Số X, P, TT giảm từ 30 - 75% nt Số X, P, TT giảm 30% nt Số X, P, TT tăng từ 10% trở lên nt Số X, P, TT tăng 10% nt Tụ điểm tệ nạn mại dâm Tụ điểm tệ nạn ma tuý Số X, P, TT giảm từ 50% trở lên nt Số X, P, TT giảm 50% nt Số X, P, TT tăng tụ điểm tệ nạn mại dâm nt Số tụ điểm nghi vấn hoạt động tệ nạn mại dâm Tụ điểm Số X, P, TT giảm từ 70% trở lên X, P, TT Số X P, TT giảm 70% nt Số X, P, TT tăng tụ điểm tệ nạn ma tuý nt Tổng số đối tượng sau chữa trị, phục hồi giúp tạo người việc làm Tổng số đối tượng vay vốn, hỗ trợ vốn để tự tạo việc làm nt Tổng số tiền hỗ trợ cho vay để đối tượng tự tạo việc làm đồng * X, P, TT: Xã, Phường, thị trấn , ngày tháng năm Tổng số xã, phường, thị trấn TM UBND cấp huyện (Ghi rõ họ tên, ký, đóng dấu) Đơn vị báo cáo: Đơn vị nhận báo cáo: UBND huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh): Sở Lao động - Thương binh Xã hội Ngày báo cáo: ngày 15 tháng 12 hàng năm Tỉnh, thành phố: BIỂU THỐNG KÊ BÁO CÁO KẾT QUẢ PHÂN LOẠI, ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN LÀNH MẠNH KHƠNG CĨ TỆ NẠN MA T, MẠI DÂM NĂM Biểu HQ2-08 Số TT Tên xã, phường, thị trấn Xã, phường, thị trấn đăng ký tiêu xây dựng đạt tiêu chuẩn khơng có TNMT, MD B A Tổng cộng Xã, phường, thị trấn đạt kết phân loại * Trọng điểm TNMT Lành mạnh khơng có TNMT TNMD Trọng điểm TNMT trọng điểm TNMD Trọng điểm TNMD Có TNMD Khơng có TNMD Có TNMT Khơng có TNMT Số TT Tên xã, phường, thị trấn Xã, phường, thị trấn đạt kết phân loại * Có TNMD Khơng có Có TNMT Khơng có Có TNMT Có Xã, phường, thị trấn đạt mức chuyển hoá theo kết chấm điểm * Lành mạnh khơng có TNMT, MD (mức Chuyển hố mạnh Có chuyển hoá (mức Chưa chuyển hoá (mức TNMT A B Tổng cộng TNMD TNMD 1) Duy trì (mức 1a) Chuyển hoá (mức 1b) 11 12 10 (mức 2) 3) 4) 13 14 15 , ngày tháng năm TM UBND cấp huyện (Ghi rõ họ tên, ký, đóng dấu) Ghi chú: - Phân loại xã, phường, thị trấn theo Biểu - 08 Biểu - 08 - Đánh giá mức chuyển hóa xã, phường, thị trấn theo Biểu - Đánh dấu "X" vào cột kết thực tiêu, tự phân loại, chấm điểm xã, phường, thị trấn có tên ghi cột B Chỉ ghi số liệu cụ thể dòng "Tổng cộng" - TNMT, MD: tệ nạn ma tuý, mại dâm; TNMT: tệ nạn ma tuý; TNMD: tệ nạn mại dâm Đơn vị báo cáo: Đơn vị nhận báo cáo: Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Ngày báo cáo: ngày 20 tháng 12 hàng năm BIỂU THỐNG KÊ BÁO CÁO KẾT QUẢ CHUYỂN HỐ VỀ CƠNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN LÀNH MẠNH KHƠNG CĨ TỆ NẠN MA TUÝ, MẠI DÂM NĂM Biểu TP1-08 Số TT A Nội dung Đơn vị tính Số kỳ báo cáo Số kỳ báo cáo trước B C Tổng số người bán dâm (bao gồm số người tạm trú) người Số người nghi vấn hoạt động bán dâm nt Tổng số người nghiện ma tuý (bao gồm số người tạm trú) nt 3a Trong đó, số người nghiện ma tuý nữ nt 3b Trong đó, số người tái nghiện ma tuý nt Di biến động số người mại dâm Di biến động số người nghiện ma tuý Chuyển biến số tụ điểm địa bàn Số X, P, TT giảm từ 50% trở lên X, P, TT Số X, P, TT giảm 50% nt Số X, P, TT tăng từ 10% trở lên nt Số X, P, TT tăng 10% nt Số X, P, TT giảm từ 75% trở lên nt Số X, P, TT giảm từ 30 - 75% nt Số X, P, TT giảm 30% nt Số X, P, TT tăng từ 10% trở lên nt Số X, P, TT tăng 10% nt Tụ điểm tệ nạn mại dâm Tụ điểm tệ nạn ma tuý Số X, P, TT giảm từ 50% trở lên nt Số X, P, TT giảm 50% nt Số X, P, TT tăng tụ điểm tệ nạn mại dâm nt Số tụ điểm nghi vấn hoạt động tệ nạn mại dâm Tụ điểm Số X, P, TT giảm từ 70% trở lên X, P, TT Số X P, TT giảm 70% nt Số X, P, TT tăng tụ điểm tệ nạn ma tuý nt Tổng số đối tượng sau chữa trị, phục hồi giúp tạo việc làm người Tổng số đối tượng vay vốn, hỗ trợ vốn để tự tạo việc làm nt Tổng số tiền hỗ trợ cho vay để đối tượng tự tạo việc làm đồng * X, P, TT: Xã, Phường, thị trấn , ngày tháng năm Giám đốc (Ghi rõ họ tên, ký, đóng dấu) Đơn vị báo cáo: Đơn vị nhận báo cáo: Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Ngày báo cáo: ngày 20 tháng 12 hàng năm BIỂU THỐNG KÊ BÁO CÁO KẾT QUẢ PHÂN LOẠI, ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN LÀNH MẠNH KHƠNG CĨ TỆ NẠN MA T, MẠI DÂM NĂM Biểu TP2-08 Số TT Tên huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) A Số xã, phường, thị trấn đăng ký tiêu xây dựng đạt tiêu chuẩn khơng có TNMT, MD B Xã, phường, thị trấn đạt kết phân loại * Lành mạnh khơng có TNMT TNMD Tổng cộng Trọng điểm TNMT trọng điểm TNMD Trọng điểm TNMT Trọng điểm TNMD Có TNMD Khơng có TNMD Có TNMT Khơng có TNMT Số xã, phường, thị trấn Số xã, phường, thị trấn đạt mức chuyển hoá đạt kết phân loại * theo kết chấm điểm * Lành mạnh Tổng số khơng có TNMT, Tên xã, Có Có Số xã, MD Có Có Chưa Chuyển phường, TNMD TNMT TT phường, hố chuyển chuyển thị trấn Không Không TNMT (mức 1) thị trấn Có hố hố mạnh có có TNMD Duy trì Chuyển (mức 2) (mức 3) (mức 4) TNMT TNMD (mức hoá (mức 1a) 1b) A B Tổng cộng 10 11 12 13 14 15 , ngày tháng năm Giám đốc (Ghi rõ họ tên, ký, đóng dấu) * Ghi chú: 16 - Phân loại xã, phường, thị trấn theo Biểu - 08 Biểu - 08 - Đánh giá mức chuyển hóa xã, phường, thị trấn theo Biểu - TNMT, MD: tệ nạn ma tuý mại dâm; TNMT: tệ nạn ma tuý; TNMD: tệ nạn mại dâm HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG HỆ THỐNG BIỂU PHÂN LOẠI, CHẤM ĐIỂM ĐÁNH GIÁ VÀ THỐNG KÊ BÁO CÁO VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN LÀNH MẠNH KHƠNG CĨ TỆ NẠN MA T, MẠI DÂM A/ NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA CÁC TIÊU CHÍ VÀ HỆ THỐNG BIỂU Số TT Loại biểu Hệ thống biểu cũ Hệ thống biểu Biểu 1- Phân nhóm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phân nhóm tỉnh, thành phố vào số người nghiện ma tuý, người bán dâm tỉnh thành phố Phân nhóm tỉnh, thành phố vào tỷ lệ người nghiện ma tuý người bán dâm/tổng số dân tỉnh, thành phố Biểu 4- Tiêu chí chấm điểm đánh giá mức chuyển hoá xã, phường, thị trấn phịng, chống tệ nạn ma t, mại dâm Tiêu chí chấm điểm không tách riêng tệ nạn ma tuý tệ nạn mại dâm, khơng có phù hợp Biểu với Biểu Biểu Tiêu chí chấm điểm tách riêng tệ nạn ma tuý tệ nạn mại dâm, có phù hợp Biểu với Biểu Biểu Biểu XP- biểu thống kê báo cáo công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh khơng có tệ nạn ma tuý, mại dâm dành cho cấp xã - Có tiêu chí 5a, 5b, 5c thống kê đối tượng khơng tái nghiện theo mức thời gian - Bỏ tiêu chí 5a, 5b, 5c - Báo cáo kết tự phân loại chấm điểm không so sánh với kỳ báo cáo trước - Báo cáo kết tự phân loại chấm điểm có so sánh với kỳ báo cáo trước Biểu HQ1, HQ2- Biểu thống kê báo cáo kết phân loại, đánh giá công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh khơng có tệ nạn ma tuý, mại dâm dành cho cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Thống kê loại xã, phường, thị trấn - Thống kê loại xã, phường, thị trấn - Không thống kê xã, phường, thị trấn đăng ký, thực tiêu xây dựng xã, phường, thị trấn khơng có tệ nạn ma tuý, mại dâm - Thống kê xã, phường, thị trấn đăng ký thực tiêu xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh khơng có tệ nạn ma tuý, mại dâm Biểu TP1, TP2- Dành cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội, tương tự biểu HQ1, HQ2 nt nt Biên tự phân loại, chấm điểm xã, phường, thị trấn Không có Có Kí hiệu biểu Ký hiệu biểu có thêm "08" biểu sửa đổi năm 2008 B/ HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG I NHỮNG ĐIỂM CẦN THỐNG NHẤT Tụ điểm tệ nạn ma tuý, mại dâm: nơi diễn tệ nạn ma tuý, mại dâm Chuyển hoá: chuyển biến tình hình tệ nạn ma tuý, mại dâm hiệu cơng tác phịng, chống xã, phường, thị trấn 3- Cộng điểm chấm điểm theo Biểu - 08: a/ Xã, phường, thị trấn trì khơng có tệ nạn ma tuý, mại dâm (TNMT, MD): khơng có người, tụ điểm TNMT, MD nên xã, phường, thị trấn thuộc loại khơng có điểm nội dung 4, số tiêu chí thuộc nội dung Vì vậy, tuỳ theo mức độ tích cực hoạt động phịng ngừa tệ nạn ma tuý, mại dâm, cộng thêm nhiều 20 điểm vào tổng số điểm xã, phường, thị trấn để đạt 90 điểm mức đạt tiêu chuẩn khơng có TNMT, MD b/ Xã, phường, thị trấn trì khơng có tệ nạn ma t (TNMT) tệ nạn mại dâm (TNMD): Do khơng có người, điểm, tụ điểm TNMT TNMD nên xã, phường, thị trấn thuộc loại khơng có điểm số tiêu chí thuộc nội dung Vì vậy, tuỳ theo mức độ tích cực hoạt động phịng ngừa, cộng thêm nhiều 06 điểm vào tổng số điểm xã phường, thị trấn để đạt 80 điểm mức đạt tiêu chuẩn TNMT TNMD 4- Trừ điểm chấm điểm theo Biểu - 08: Xã, phường, thị trấn để phát sinh điểm, tụ điểm TNMT, MD tăng số người nghiện ma tuý, người bán dâm 10% trở lên so với số cũ bị trừ 30 điểm tổng số điểm tự chấm để đứng mức "chưa chuyển hố", "có chuyển hố" II- TRÌNH TỰ PHÂN LOẠI, CHẤM ĐIỂM: Bước 1.- Thu thập thông tin, số liệu: Việc phân loại, chấm điểm đánh giá chuyển hoá xã, phường, thị trấn phải vào thực trạng TNMT, MD tình hình triển khai hoạt động can thiệp nên xã, phường, thị trấn cần thường xuyên thu thập lưu trữ vào hồ sơ thông tin, số liệu diễn biến tình hình liên quan đến TNMT, MD địa bàn Cụ thể hồ sơ lưu trữ gồm loại: Sổ cập nhật ghi chép số liệu, tư liệu thực trạng TNMT, MD, ý kiến nhân dân Văn đạo kế hoạch, chương trình, sổ giao ban cơng tác phịng, chống TNMT, MD xã, phường, thị trấn; văn đạo cấp Hồ sơ xử lý vi phạm; danh sách, hồ sơ đối tượng TNMT, đối tượng TNMD Báo cáo đánh giá cơng tác phịng chống TNMT, MD quyền, ban, ngành, đồn thể xã, phường, thị trấn; báo cáo năm công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh xã, phường, thị trấn kèm theo biểu thống kê XP - 08 biên tự phân loại, chấm điểm năm Bước - Phân loại xã, phường, thị trấn theo tiêu chí Biểu - 08 Biểu - 08: Xác định xem tỉnh, thành phố thuộc nhóm Biểu - 08 đối chiếu sang cột Biểu - 08, Biểu - 08 phân loại xã, phường, thị trấn theo tiêu chí thuộc cột Căn vào số liệu: số tụ điểm TNMT, MD số người nghiện ma tuý, người bán dâm xã, phường, thị trấn mình, xác định xem xã, phường, thị trấn thuộc hàng ngang cột đối chiếu cột xác định xã, phường, thị trấn thuộc loại 3 Ghi kết phân loại vào biên Biểu XP - 08 Ví dụ: phường Đức Hồ thuộc tỉnh Hà Nam có 50 người nghiện ma tuý, tụ điểm MT Phân loại sau: Biểu 1-08, tỉnh Hà Nam thuộc nhóm II nên phân loại phường Đức Hồ theo tiêu chí cột Tỉnh, thành phố nhóm II Biểu - 08 Theo Biểu 2-08, đối chiếu sang cột đầu tiên, phường Đức Hồ có 50 người nghiện ma t thuộc loại "có tệ nạn ma tuý", phường có tới tụ điểm TNMT nên thuộc loại "trọng điểm" Kết luận: phường Đức Hoà thuộc loại "trọng điểm" TNMT Bước - Chấm điểm đánh giá chuyển hoá xã, phường, thị trấn: Nguyên tắc chấm điểm: nội dung làm nhiều, kết tốt cho nhiều điểm, làm ít, kết khơng tốt cho điểm Khơng làm, khơng cho điểm; tổng số điểm xã phường, thị trấn không vượt điểm tối đa (100 điểm) Ghi biên theo mẫu biên ban hành kèm theo Nghị này: Căn vào hồ sơ lưu trữ tình hình TNMT, MD hoạt động phịng, chống xã, phường, thị trấn năm, ghi hoạt động phòng, chống TNMT, MD mà xã, phường, thị trấn tiến hành năm vào cột "Công việc cụ thể thực hiện" theo trình tự nội dung Biểu 4-08 trình tự thời gian tiến hành Cho điểm hoạt động xã, phường, thị trấn theo tiêu chí Biểu 4-08 Cộng điểm xã, phường, thị trấn, ghi vào mục "Tổng số điểm" biên (trang cuối) Đối chiếu điểm xã, phường, thị trấn với mức chuyển hoá quy định Biểu để xác định mức chuyển hoá xã, phường, thị trấn Ghi kết chấm điểm (mức chuyển hoá xác định) vào biên Biểu XP-08 III HƯỚNG DẪN THỐNG KÊ SỐ LIỆU VÀO BIỂU BÁO CÁO: 1/ Biểu XP-08, TP1-08, HQ1-08: thống kê số liệu kỳ báo cáo vào cột số liệu kỳ báo cáo trước (năm trước) vào cột để so sánh, đánh giá tăng, giảm tình hình TNMT, MD Biểu TP2-08 HQ2-08 thống kê số liệu kỳ báo cáo 2/ Cách thống kê số liệu: Biểu HQ2-08: không ghi số liệu cụ thể mà đánh dấu "X" vào cột phù hợp với kết thực tiêu, tự phân loại, chấm điểm xã, phường, thị trấn có tên ghi cột B Sau đó, ghi số "Tổng cộng" cột vào hàng cuối biểu Số liệu hàng "tổng cộng" biểu HQ208 tổng hợp vào biểu TP2-08 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Các biểu cịn lại: thống kê số liệu bình thường 3/ Kiểm tra lại số liệu biểu TP2-08 HQ2-08: Tổng cộng cột + + = tổng số xã, phường, thị trấn trọng điểm TNMT Tổng cộng cột + + = tổng số xã, phường, thị trấn trọng điểm TNMD Tổng cộng cột = tổng cộng cột 11 + 12 = tổng số xã, phường, thị trấn lành mạnh Biểu TP-08: Tổng cộng cột 2+3+ + 10 = tổng số xã, phường, thị trấn toàn tỉnh, TP Biểu HQ - 08: Tổng cộng cột 2+3+ + 10 = tổng số xã, phường, thị trấn toàn huyện, quận thị xã thành phố trực thuộc tỉnh IV KIỂM TRA, THẨM ĐỊNH VÀ KHEN THƯỞNG KẾT QUẢ CHUYỂN HOÁ CỦA XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN - Hàng năm, quan chức cấp huyện tổ chức kiểm tra, thẩm định kết tự phân loại chấm điểm xã, phường, thị trấn đạt 80 điểm trở lên để đề nghị tặng khen, giấy khen xã, phường, thị trấn công nhận đạt tiêu chuẩn khơng có TNMT, MD; khơng có TNMT khơng có TNMD; chuyển hố mạnh theo quy định mục Nghị liên tịch 01 - Liên ngành cấp tỉnh phối hợp, đề xuất với Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy chế thực địa bàn tỉnh khen thưởng xã phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn tặng khen, giấy khen theo quy định mục 6.2 NQLT 01./ ... Mã số A Nội dung Đơn vị tính Số kỳ báo cáo Số kỳ báo cáo trước B C Tổng số người bán dâm (bao gồm số người tạm trú) Số người nghi vấn hoạt động bán dâm nt Tổng số người nghiện ma tuý (bao gồm số. .. Biểu XP - 08 Mã số Nội dung Đơn vị tính Số kỳ báo cáo Số kỳ báo cáo trước A B C Tổng số người bán dâm (bao gồm số người tạm trú) người Số người nghi vấn hoạt động bán dâm nt Tổng số người nghiện... X, P, TT Số X, P, TT giảm 50% nt Số X, P, TT tăng từ 10% trở lên nt Số X, P, TT tăng 10% nt Số X, P, TT giảm từ 75% trở lên nt Số X, P, TT giảm từ 30 - 75% nt Số X, P, TT giảm 30% nt Số X, P,