Luật này quy định chính sách quốc phòng, nguyên tắc, nội dung cơ bản về hoạt động quốc phòng; hoạt động của lực lượng vũ trang nhân dân; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, quyền và nghĩa vụ của công dân về quốc phòng. ...1. Quốc phòng là công cuộc giữ nước bằng sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, trong đó sức mạnh quân sự là đặc trưng, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt. ...
LUẬT QUỐC PHÒNG CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỐ 39/2005/QH11 NGÀY 14 THÁNG NĂM 2005 Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định quốc phòng CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định sách quốc phòng, nguyên tắc, nội dung hoạt động quốc phòng; hoạt động lực lượng vũ trang nhân dân; nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, quyền nghĩa vụ công dân quốc phòng Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng quan, tổ chức, công dân Việt Nam Tổ chức, cá nhân nước cư trú, hoạt động lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có trách nhiệm tuân theo quy định có liên quan pháp luật Việt Nam quốc phịng Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Quốc phịng cơng giữ nước sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, sức mạnh quân đặc trưng, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt Nền quốc phòng tồn dân sức mạnh quốc phịng đất nước xây dựng tảng nhân lực, vật lực, tinh thần mang tính chất tồn dân, tồn diện, độc lập, tự chủ, tự cường Tiềm lực quốc phòng khả nhân lực, vật lực, tài huy động để thực nhiệm vụ quốc phòng 4 Khu vực phòng thủ khu vực tổ chức quốc phòng, an ninh theo địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nằm hệ thống phòng thủ chung nước để thực nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Tình trạng chiến tranh trạng thái xã hội đặc biệt đất nước tuyên bố thời gian từ nước nhà bị xâm lược hành động xâm lược chấm dứt thực tế Tổng động viên biện pháp huy động nguồn lực đất nước để chống chiến tranh xâm lược Động viên cục biện pháp huy động nguồn lực địa phương để phục vụ nhiệm vụ quốc phòng Tình trạng khẩn cấp quốc phịng trạng thái xã hội đất nước có nguy trực tiếp bị xâm lược xảy hành động vũ trang xâm lược bạo loạn, chưa đến mức tuyên bố tình trạng chiến tranh Thiết quân luật biện pháp quản lý nhà nước đặc biệt có thời hạn quân đội thực 10 Giới nghiêm biện pháp cấm người, phương tiện lại hoạt động vào định khu vực định, trừ trường hợp phép theo quy định người có thẩm quyền tổ chức thực lệnh giới nghiêm Điều Chính sách quốc phịng Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam củng cố tăng cường quốc phòng để xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia bao gồm đất liền, đảo, quần đảo, vùng biển, lòng đất vùng trời; sử dụng biện pháp đáng, thích hợp để ngăn chặn, đẩy lùi, đánh bại âm mưu hành động xâm lược hình thức Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực đối ngoại quốc phòng phù hợp với sách đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển, chống chiến tranh hình thức; mở rộng hợp tác quốc phòng với nước láng giềng giới nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng, có lợi, hịa bình, phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên 4 Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận công lao khen thưởng thích đáng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc nghiệp củng cố, tăng cường quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Mọi âm mưu hành động chống lại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa bị nghiêm trị theo pháp luật Điều Nguyên tắc hoạt động quốc phòng Tuân thủ Hiến pháp pháp luật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý thống Nhà nước Huy động sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc hệ thống trị, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng; tăng cường quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân Kết hợp với hoạt động an ninh hoạt động đối ngoại Điều Quyền nghĩa vụ cơng dân quốc phịng Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân Công dân phải trung thành với Tổ quốc, làm nghĩa vụ quân sự, giáo dục quốc phòng huấn luyện quân sự; tham gia dân quân tự vệ, phòng thủ dân sự; chấp hành nghiêm chỉnh biện pháp Nhà nước người có thẩm quyền đất nước có tình trạng chiến tranh tình trạng khẩn cấp quốc phịng theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Cơng dân phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân huy động làm nhiệm vụ tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phòng bị thương, tổn hại sức khỏe, thiệt hại tính mạng thân gia đình hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật Điều Trưng mua, trưng dụng tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức lý quốc phịng Trong trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, Nhà nước trưng mua, trưng dụng có bồi thường tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức theo thời giá thị trường Việc trưng mua, trưng dụng thực theo quy định pháp luật Điều Nội dung xây dựng quốc phịng tồn dân Xây dựng chiến lược bảo vệ Tổ quốc, kế hoạch phòng thủ đất nước; xây dựng thực lực tiềm lực quốc phòng vững mạnh toàn diện; xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân hệ thống trị vững mạnh Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt, vững mạnh tồn diện, có sức chiến đấu cao; xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Thực giáo dục quốc phòng quan, tổ chức công dân Đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật cho quốc phịng tồn dân; nghiên cứu hồn thiện chiến lược nghệ thuật quân Việt Nam; phát triển cơng nghiệp quốc phịng, khoa học, cơng nghệ qn sự; huy động tiềm lực khoa học, công nghệ Nhà nước nhân dân phục vụ quốc phòng, đồng thời ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ quân phù hợp để xây dựng đất nước Chuẩn bị kế hoạch động viên quốc phòng điều kiện cần thiết bảo đảm thực hành động viên quốc phòng tình trạng chiến tranh tình trạng khẩn cấp quốc phòng Nội dung chuẩn bị kế hoạch động viên quốc phịng Chính phủ quy định Xây dựng khu vực phòng thủ vững mạnh mặt; tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh địa bàn trọng điểm, vùng dân tộc, miền núi, biên giới, hải đảo Xây dựng bảo đảm thực chế độ, sách phù hợp với điều kiện, tính chất hoạt động lực lượng vũ trang nhân dân, sách gia đình người phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân Xây dựng tổ chức thực kế hoạch, biện pháp phòng thủ dân phạm vi nước Quản lý nhà nước quốc phòng, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ Tổ quốc Điều Xây dựng khu vực phòng thủ Tại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải xây dựng khu vực phòng thủ hệ thống phòng thủ chung nước Nội dung xây dựng khu vực phòng thủ, chế hoạt động khu vực phịng thủ Chính phủ quy định Điều 10 Động viên kinh tế quốc dân cho quốc phòng Quốc hội định chủ trương, biện pháp động viên kinh tế quốc dân cho quốc phịng Chính phủ tổ chức thực chuẩn bị động viên nguồn lực vật chất, tài chính, khoa học, cơng nghệ, tạo nguồn dự trữ quốc gia phục vụ quốc phòng Bộ Quốc phịng chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ lập kế hoạch nhu cầu quốc phòng thường xuyên, nhu cầu quốc phòng năm đầu chiến tranh thời chiến trình Chính phủ định Điều 11 Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phịng Nhà nước có kế hoạch, chương trình kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chiến lược bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khu vực trọng điểm quốc phòng phải Bộ Quốc phòng quan có thẩm quyền Chính phủ phối hợp thẩm định Cơ quan, tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ phải tuân thủ yêu cầu Nhà nước kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phịng Bộ Quốc phịng chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ lập kế hoạch khả nhu cầu kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phịng thời bình thời chiến trình Chính phủ định; tổ chức, xây dựng khu kinh tế - quốc phịng Chính phủ giao; tổ chức, quản lý hoạt động doanh nghiệp phục vụ quốc phòng đơn vị quân đội giao làm kinh tế kết hợp với quốc phòng phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Quân đội theo quy định pháp luật CHƯƠNG II LỰC LƯỢNG VŨ TRANG NHÂN DÂN Điều 12 Lực lượng vũ trang nhân dân Lực lượng vũ trang nhân dân gồm Quân đội nhân dân, Công an nhân dân Dân quân tự vệ Lực lượng vũ trang nhân dân phải tuyệt đối trung thành với Tổ quốc nhân dân, có nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa thành cách mạng, toàn dân xây dựng đất nước Nghiêm cấm việc thành lập đơn vị vũ trang trái pháp luật Điều 13 Nguyên tắc hoạt động sử dụng lực lượng vũ trang nhân dân Lực lượng vũ trang nhân dân đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thống lĩnh Chủ tịch nước, quản lý thống Chính phủ Việc sử dụng lực lượng vũ trang nhân dân áp dụng biện pháp quân tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phòng thực theo lệnh Chủ tịch nước Trong trường hợp có thảm họa thiên nhiên người gây ra, dịch bệnh nguy hiểm tình hình đe dọa nghiêm trọng đến an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội việc điều động, sử dụng lực lượng vũ trang nhân dân thực theo quy định pháp luật tình trạng khẩn cấp Khi chưa có lệnh cấp có thẩm quyền, người huy đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân không tự ý điều động, sử dụng người, trang bị, vũ khí đơn vị để tiến hành hoạt động vũ trang khơng có kế hoạch huấn luyện, diễn tập sẵn sàng chiến đấu cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 14 Quân đội nhân dân Quân đội nhân dân lực lượng nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân thực nhiệm vụ quốc phòng, bao gồm lực lượng thường trực lực lượng dự bị động viên Lực lượng thường trực Quân đội nhân dân có Bộ đội chủ lực Bộ đội địa phương Ngày 22 tháng 12 hàng năm ngày truyền thống Quân đội nhân dân, ngày hội quốc phịng tồn dân Tổ chức, nhiệm vụ chế độ phục vụ Quân đội nhân dân pháp luật quy định Điều 15 Dân quân tự vệ Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng ly sản xuất, cơng tác, có nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu bảo vệ địa phương, sở; phối hợp với đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân lực lượng khác địa bàn tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng khu vực phịng thủ, giữ gìn an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ tài sản Nhà nước, tính mạng, tài sản nhân dân địa phương, sở Tổ chức, nhiệm vụ chế độ phục vụ Dân quân tự vệ pháp luật dân quân tự vệ quy định Điều 16 Chỉ huy Quân đội nhân dân Dân quân tự vệ Quân đội nhân dân Dân quân tự vệ có hệ thống huy tổ chức theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Quốc phòng người huy cao Quân đội nhân dân Dân quân tự vệ Điều 17 Công an nhân dân thực nhiệm vụ quốc phòng Cơng an nhân dân lực lượng nịng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, có trách nhiệm phối hợp với Quân đội nhân dân Dân quân tự vệ thực nhiệm vụ quốc phòng Việc phối hợp Công an nhân dân với Quân đội nhân dân Dân quân tự vệ thực nhiệm vụ quốc phịng Chính phủ quy định Điều 18 Bảo đảm hoạt động lực lượng vũ trang nhân dân Nhà nước bảo đảm nhu cầu tài chính, hậu cần, vũ khí, trang bị kỹ thuật, phương tiện, đất sử dụng vào mục đích quốc phịng chế độ, sách đãi ngộ phù hợp với tính chất hoạt động đặc thù lực lượng vũ trang nhân dân thực nhiệm vụ quốc phòng CHƯƠNG III GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG Điều 19 Phạm vi, đối tượng giáo dục quốc phòng Giáo dục quốc phòng thực phạm vi nước với nội dung, hình thức, phương pháp phù hợp cho đối tượng Giáo dục quốc phịng mơn học khóa nhà trường từ trung học phổ thơng trở lên Kiến thức quốc phòng tiêu chuẩn bắt buộc người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức Đối tượng, tiêu chuẩn cụ thể Chính phủ quy định Điều 20 Nội dung giáo dục quốc phòng Giáo dục quyền nghĩa vụ công dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; truyền thống đấu tranh chống ngoại xâm dân tộc; bồi dưỡng lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, ý thức cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn lực thù địch chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng kỹ quân cần thiết; rèn luyện thể lực để công dân sẵn sàng làm nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc Bồi dưỡng cho cán bộ, công chức người đứng đầu quan, tổ chức kiến thức đường lối quân công tác quản lý nhà nước quốc phòng Điều 21 Trách nhiệm tổ chức thực giáo dục quốc phòng Bộ Quốc phịng chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng nội dung, chương trình giáo dục quốc phịng phù hợp với đối tượng, cấp học; đạo tổ chức thực giáo dục quốc phòng phạm vi nước Cơ quan, tổ chức phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực nội dung, chương trình giáo dục quốc phịng theo quy định pháp luật Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân gia đình phát triển hình thức giáo dục hướng nghiệp giáo dục đại chúng quốc phòng Cơ chế, sách bảo đảm giáo dục quốc phịng Chính phủ quy định CHƯƠNG IV CƠNG NGHIỆP QUỐC PHỊNG Điều 22 Vị trí, nhiệm vụ cơng nghiệp quốc phịng Cơng nghiệp quốc phịng phận cơng nghiệp quốc gia có nhiệm vụ nghiên cứu phát triển, chế tạo, sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa, cải tiến, đại hố vũ khí, trang bị kỹ thuật, thiết bị chuyên dùng sản phẩm khác phục vụ quốc phịng Điều 23 Xây dựng cơng nghiệp quốc phòng Nhà nước ưu tiên đầu tư cho nghiên cứu xây dựng, đại hóa thực quy hoạch phát triển cơng nghiệp quốc phịng, đáp ứng nhu cầu tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo đảm khả chiến đấu lực lượng vũ trang nhân dân Nhà nước trì thường xuyên bước tăng cường lực cơng nghiệp quốc phịng chế, sách đồng bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước 3 Việc thực hợp tác quốc tế cơng nghiệp quốc phịng theo nhu cầu trang bị lực lượng vũ trang nhân dân phải tuân thủ nguyên tắc độc lập, tự chủ, bình đẳng, có lợi, tuyệt đối giữ bí mật quân bí mật nhà nước Điều 24 Cơ sở cơng nghiệp quốc phịng Cơ sở sản xuất công nghiệp Nhà nước đầu tư xây dựng lực sản xuất phục vụ quốc phòng theo quy định pháp luật động viên công nghiệp Cơ sở nghiên cứu, sản xuất, sửa chữa vũ khí, trang bị kỹ thuật quân Bộ Quốc phòng trực tiếp quản lý Điều 25 Trách nhiệm quản lý công nghiệp quốc phịng Chính phủ thống quản lý cơng nghiệp quốc phịng bao gồm quy hoạch, kế hoạch xây dựng phát triển cơng nghiệp quốc phịng Bộ Quốc phòng thực quản lý việc sản xuất, khai thác sản phẩm quốc phòng; trực tiếp quản lý sở cơng nghiệp quốc phịng; thực đặt hàng phục vụ quốc phịng Bộ Cơng nghiệp chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phịng bộ, ngành có liên quan tổ chức, quản lý, đạo bảo đảm cho sở thuộc quyền giao sản xuất sản phẩm phục vụ quốc phòng thực nhiệm vụ theo đơn đặt hàng Bộ Quốc phịng Việc phối hợp Bộ Cơng nghiệp Bộ Quốc phịng Chính phủ quy định CHƯƠNG V PHỊNG THỦ DÂN SỰ Điều 26 Vị trí phịng thủ dân Phòng thủ dân phận hệ thống phòng thủ quốc gia, gồm biện pháp chủ động phòng, chống chiến tranh thảm họa thiên nhiên người gây ra, dịch bệnh nguy hiểm; thực phòng, chống, khắc phục hậu thảm họa, bảo vệ nhân dân, bảo vệ hoạt động quan, tổ chức kinh tế quốc dân Điều 27 Các biện pháp phòng thủ dân Các biện pháp bảo vệ hoạt động quan, tổ chức kinh tế quốc dân bao gồm: a) Xử lý tình có tình trạng chiến tranh tình trạng khẩn cấp quốc phịng; b) Sơ tán, ngụy trang; bảo vệ sở vật chất, kho tàng, trang thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu, cơng trình kinh tế, văn hố - xã hội; dự trữ lương thực, thực phẩm, nước sạch, thuốc chữa bệnh, sản phẩm công nghệ sinh học; bảo vệ nguồn nước, cơng trình, địa hình có giá trị phịng thủ; c) Giữ gìn bảo vệ mơi trường Các biện pháp bảo vệ nhân dân bao gồm: a) Hướng dẫn, huấn luyện, diễn tập cho nhân dân lực lượng chỗ biện pháp phòng thủ dân sự; sử dụng phương tiện phòng tránh cá nhân; thực kế hoạch sơ tán nhân dân đến khu vực an tồn nguy hiểm; b) Tổ chức phịng khơng nhân dân, xây dựng cơng trình phịng tránh; quy định chiếu sáng, ngụy trang, thơng tin liên lạc biện pháp phịng vệ Tổ chức lực lượng tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn; khắc phục hậu chiến tranh, dịch bệnh nguy hiểm thảm họa thiên nhiên, người gây Xây dựng kế hoạch tổ chức thực biện pháp phịng, chống vũ khí huỷ diệt hàng loạt, chất độc, chất phóng xạ, chất cháy, chất nổ Điều 28 Trách nhiệm tổ chức, quản lý cơng tác phịng thủ dân Phịng thủ dân trách nhiệm quan, tổ chức cơng dân quản lý thống Chính phủ Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước công tác phòng thủ dân Cơ quan quân địa phương tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp cơng tác phịng thủ dân theo đạo Bộ Quốc phòng Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp huy, đạo thực biện pháp phòng thủ dân địa phương; chủ động huy động lực lượng chỗ để xử lý tình phối hợp với địa phương có liên quan thực cơng tác phịng thủ dân địa phương Tổ chức, nhiệm vụ, chế bảo đảm đầu tư xây dựng, tổ chức huấn luyện phịng thủ dân Chính phủ quy định CHƯƠNG VI TÌNH TRẠNG CHIẾN TRANH, TÌNH TRẠNG KHẨN CẤP VỀ QUỐC PHỊNG Điều 29 Tun bố tình trạng chiến tranh Khi nước nhà bị xâm lược, Quốc hội xem xét, định tuyên bố tình trạng chiến tranh; giao cho Hội đồng quốc phòng an ninh nhiệm vụ, quyền hạn đặc biệt Trong trường hợp Quốc hội họp được, Uỷ ban thường vụ Quốc hội định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh báo cáo Quốc hội xem xét, định kỳ họp gần Quốc hội Căn vào Nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước công bố định tuyên bố tình trạng chiến tranh Điều 30 Tổng động viên, động viên cục Khi định tuyên bố tình trạng chiến tranh ban bố tình trạng khẩn cấp quốc phịng Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét, định tổng động viên động viên cục Căn vào Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước lệnh tổng động viên động viên cục Lệnh tổng động viên ban bố công khai phạm vi nước; thực toàn kế hoạch động viên quốc phòng; hoạt động xã hội, kinh tế quốc dân chuyển sang bảo đảm cho nhiệm vụ chiến đấu, phục vụ chiến đấu đáp ứng nhu cầu quốc phòng thời chiến; Quân đội đặt trạng thái sẵn sàng chiến đấu Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định bổ sung quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật Lệnh động viên cục ban bố công khai địa phương áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để thi hành kế hoạch động viên quốc phòng; hoạt động xã hội kinh tế địa phương thuộc diện động viên chuyển sang bảo đảm cho nhiệm vụ chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu nhu cầu quốc phòng; Quân đội đặt trạng thái sẵn sàng chiến đấu Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định; phận lực lượng thường trực Quân đội bổ sung quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật Điều 31 Ban bố tình trạng khẩn cấp quốc phịng Khi xảy tình trạng khẩn cấp quốc phịng, Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét, định ban bố tình trạng khẩn cấp quốc phịng nước địa phương Căn vào Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước cơng bố định ban bố tình trạng khẩn cấp quốc phòng nước địa phương; trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội họp được, Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp quốc phịng nước địa phương Điều 32 Thiết quân luật Khi an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa phương bị xâm phạm nghiêm trọng tới mức quyền khơng cịn kiểm sốt tình hình Chủ tịch nước lệnh thiết quân luật theo đề nghị Chính phủ Trong lệnh thiết quân luật phải xác định cụ thể địa bàn thiết quân luật, biện pháp hiệu lực thi hành; quy định việc thực nghĩa vụ công dân, quy tắc trật tự xã hội cần thiết địa phương thiết quân luật công bố liên tục phương tiện thông tin đại chúng Trong thời gian thiết quân luật, việc quản lý nhà nước địa bàn thiết quân luật giao cho Quân đội thực Người huy đơn vị quân đội giao quản lý địa bàn thiết quân luật có quyền lệnh áp dụng biện pháp cần thiết để thực lệnh thiết quân luật chịu trách nhiệm việc áp dụng biện pháp Căn vào lệnh Chủ tịch nước thiết quân luật, định, thị Thủ tướng Chính phủ thực lệnh thiết quân luật, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng có trách nhiệm đạo, huy đơn vị quân đội giao thực nhiệm vụ địa phương thiết quân luật chấp hành quy định pháp luật Việc xét xử tội phạm xảy địa phương thời gian thi hành lệnh thiết quân luật Toà án quân đảm nhiệm Theo đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước lệnh bãi bỏ lệnh thiết quân luật tình hình an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội địa bàn thiết quân luật ổn định Điều 33 Giới nghiêm Lệnh giới nghiêm ban bố trường hợp tình hình an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa phương diễn biến phức tạp đe dọa gây ổn định nghiêm trọng Trong lệnh giới nghiêm phải xác định rõ khu vực giới nghiêm, thời gian bắt đầu kết thúc giới nghiêm, quy định mà quan, tổ chức, cá nhân khu vực giới nghiêm phải chấp hành Lệnh giới nghiêm có hiệu lực thời hạn khơng q 24 Trong thời gian giới nghiêm, việc bị hạn chế lại, quyền hợp pháp khác công dân pháp luật bảo vệ Thẩm quyền ban bố lệnh giới nghiêm quy định sau: a) Thủ tướng Chính phủ ban bố lệnh giới nghiêm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban bố lệnh giới nghiêm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; c) Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ban bố lệnh giới nghiêm xã, phường, thị trấn thuộc huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điều 34 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quốc phịng an ninh tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phịng Quyết định động viên lực lượng khả nước nhà để bảo vệ Tổ quốc Quyết định biện pháp quân điều động lực lượng vũ trang nhân dân Quyết định biện pháp nhằm giữ ổn định an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội phục vụ quốc phịng Chỉ đạo hoạt động tư pháp, ngoại giao thời chiến Thực nhiệm vụ, quyền hạn đặc biệt khác Quốc hội giao Điều 35 Quyền hạn Bộ trưởng Bộ Quốc phịng tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phịng Căn vào định tuyên bố tình trạng chiến tranh định ban bố tình trạng khẩn cấp quốc phòng, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng có quyền mệnh lệnh đặc biệt để bảo đảm cho nhiệm vụ chiến đấu khu vực có chiến Người đứng đầu quyền địa phương, quan, tổ chức nơi có chiến phải chấp hành mệnh lệnh Điều 36 Bãi bỏ lệnh tuyên bố tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phòng; lệnh tổng động viên động viên cục Khi khơng cịn tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phịng, Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội định bãi bỏ tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phòng, việc tổng động viên, động viên cục Căn vào Nghị Quốc hội Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước lệnh bãi bỏ lệnh công bố CHƯƠNG VII BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG Điều 37 Bảo đảm huy động nguồn nhân lực phục vụ quốc phịng Cơng dân Việt Nam nguồn nhân lực bản, chủ yếu quốc phịng Nhà nước có sách, kế hoạch xây dựng, bồi dưỡng nguồn nhân lực mặt bảo đảm cho nhiệm vụ quốc phịng thời bình thời chiến Điều 38 Bảo đảm nguồn lực tài cho quốc phịng Nhà nước bảo đảm ngân sách để thực nhiệm vụ quốc phòng theo quy định Luật ngân sách nhà nước Các tổ chức kinh tế bảo đảm kinh phí thực nhiệm vụ quốc phịng theo quy định Chính phủ Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngồi đóng góp tài sản cho quốc phịng ngun tắc tự nguyện, khơng trái với quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 39 Bảo đảm tài sản phục vụ quốc phòng Tài sản phục vụ quốc phòng tài sản Nhà nước Nhà nước thống quản lý bảo đảm Tài sản phục vụ quốc phịng bao gồm: a) Vũ khí, trang thiết bị, khí tài vật chất phục vụ mục đích quốc phịng; b) Đất đai sử dụng vào mục đích quốc phịng theo quy định pháp luật đất đai; c) Tài sản doanh nghiệp quốc phòng quản lý; d) Phương tiện, trang thiết bị, vật chất kinh tế quốc dân quan, tổ chức công dân tạo Nhà nước huy động, dự trữ kế hoạch động viên quốc phòng; đ) Văn bản, tài liệu giáo khoa cơng trình nghiên cứu quốc phịng, qn sự; e) Phương tiện kỹ thuật huy động, trưng mua, trưng dụng phục vụ quốc phòng theo quy định pháp luật Nhà nước có kế hoạch xây dựng dự trữ quốc gia để bảo đảm cho quốc phòng Việc quản lý, sử dụng dự trữ quốc gia bảo đảm cho quốc phịng mục đích khác thực theo quy định pháp luật dự trữ quốc gia Nghiêm cấm hành vi sử dụng, chiếm giữ trái pháp luật tài sản phục vụ quốc phòng dự trữ quốc gia bảo đảm cho quốc phịng Điều 40 Bảo đảm thơng tin liên lạc, thơng tin tuyên truyền phục vụ quốc phòng Nhà nước có kế hoạch bảo đảm thơng tin liên lạc, thơng tin tuyên truyền phục vụ quốc phòng Bộ Bưu - Viễn thơng, Bộ Văn hố - Thơng tin, quan thông tin đại chúng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phịng giúp Chính phủ xây dựng tổ chức thực kế hoạch bảo đảm thông tin liên lạc, thông tin tuyên truyền phục vụ quốc phịng thời bình thời chiến Nghiêm cấm việc tuyên truyền, truyền dẫn thông tin, thông báo quốc phịng ngồi nhiệm vụ giao Điều 41 Bảo đảm y tế phục vụ quốc phòng Nhà nước có kế hoạch bảo đảm y tế phục vụ quốc phòng Bộ Y tế phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phịng giúp Chính phủ xây dựng tổ chức thực kế hoạch bảo đảm y tế phục vụ quốc phịng thời bình thời chiến Điều 42 Bảo đảm cơng trình quốc phịng khu quân Nhà nước quy hoạch xây dựng cơng trình quốc phịng, khu qn phạm vi nước Việc quản lý, sử dụng công trình quốc phịng, khu qn thực theo quy định pháp luật Điều 43 Bảo đảm giao thông phục vụ quốc phịng Nhà nước có kế hoạch bảo đảm giao thơng phục vụ quốc phịng Bộ Giao thông vận tải phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phịng giúp Chính phủ xây dựng kế hoạch bảo đảm giao thơng phục vụ quốc phịng thời bình thời chiến; tổ chức thực bảo đảm giao thơng phục vụ quốc phịng theo định Chính phủ CHƯƠNG VIII NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC VỀ QUỐC PHÒNG Điều 44 Nội dung quản lý nhà nước quốc phòng; nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ quốc phịng Nội dung quản lý nhà nước quốc phòng bao gồm: a) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch củng cố, tăng cường quốc phịng tồn dân, kế hoạch phịng thủ đất nước, kế hoạch động viên quốc phòng; b) Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quốc phòng; c) Tổ chức, đạo thực nhiệm vụ quốc phòng; thi hành lệnh, định quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp cần thiết để bảo vệ Tổ quốc; d) Thực giáo dục quốc phòng; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quốc phòng; đ) Kiểm tra, tra giải khiếu nại, tố cáo việc thực nhiệm vụ quốc phòng; e) Hợp tác quốc tế quốc phịng Chính phủ thống quản lý nhà nước quốc phòng, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Hiến pháp pháp luật quốc phòng Điều 45 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Quốc phòng Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước quốc phòng phạm vi nước; giúp Chính phủ xây dựng dự án luật, pháp lệnh, nghị định văn hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh quốc phịng Chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ xây dựng quy hoạch, kế hoạch nhà nước quốc phịng trình Chính phủ định; xây dựng, quản lý, huy Quân đội nhân dân Dân quân tự vệ thực nhiệm vụ quốc phòng Hướng dẫn, tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực cơng tác quốc phịng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ địa phương theo quy định Luật quy định khác pháp luật Điều 46 Nhiệm vụ, quyền hạn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quốc phịng Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, phối hợp với Bộ Quốc phòng thực quản lý nhà nước quốc phòng; ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật để thực nhiệm vụ quốc phòng theo quy định pháp luật 2 Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch nhà nước quốc phịng thời bình thời chiến theo nhiệm vụ giao Thực việc kết hợp chặt chẽ quốc phòng với kinh tế, kinh tế với quốc phòng xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực giao phụ trách Tham gia xây dựng khu vực phòng thủ theo đạo Chính phủ hướng dẫn Bộ Quốc phòng Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quốc phòng theo quy định pháp luật Điều 47 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân cấp quốc phòng Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Hội đồng nhân dân cấp nghị biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật nhiệm vụ quốc phòng địa phương; định thu, chi ngân sách bảo đảm cho hoạt động quốc phòng địa phương; định chủ trương, biện pháp nhằm phát huy tiềm địa phương để xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng khu vực phịng thủ, xây dựng tiềm lực quốc phòng đáp ứng yêu cầu thời bình thời chiến Căn vào lệnh Chủ tịch nước, định chủ trương, biện pháp chuyển hoạt động kinh tế - xã hội địa phương từ thời bình sang thời chiến Giám sát Uỷ ban nhân dân cấp quan nhà nước địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân, văn quy phạm pháp luật quốc phòng Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quốc phòng theo quy định pháp luật Điều 48 Nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp quốc phòng Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước quốc phòng địa phương; ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền để tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng theo quy định pháp luật nghị Hội đồng nhân dân cấp nhiệm vụ quốc phòng địa phương Chỉ đạo tổ chức xây dựng khu vực phòng thủ; xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, tiềm lực quốc phịng; thực cơng tác giáo dục quốc phòng; tuyển chọn gọi niên nhập ngũ, đón tiếp, tạo điều kiện giải việc làm cho quân nhân xuất ngũ Tổ chức, xây dựng lực lượng thực sách đội địa phương, lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ; xây dựng, quản lý, bảo vệ công trình quốc phịng khu qn sự; thi hành biện pháp phịng thủ dân sự, sách hậu phương quân đội; chi viện hậu cần, tài cho lực lượng vũ trang nhân dân hoạt động địa bàn địa phương làm nhiệm vụ tình trạng chiến tranh tình trạng khẩn cấp quốc phịng nhiệm vụ khác pháp luật quy định 4 Trình Hội đồng nhân dân cấp dự tốn thu, chi ngân sách bảo đảm cho hoạt động quốc phòng địa phương; đạo tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thu, chi ngân sách bảo đảm cho hoạt động quốc phòng địa phương Chấp hành tổ chức thực lệnh, định Chủ tịch nước, định, thị Thủ tướng Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp quốc phòng Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn quốc phịng; tạo điều kiện để tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ quốc phòng địa phương Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, quyền hạn quốc phòng cấp mình, đơn đốc, kiểm tra Uỷ ban nhân dân cấp thực nhiệm vụ quốc phòng địa phương theo quy định pháp luật Điều 49 Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên quốc phòng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân thực pháp luật quốc phòng; giám sát việc thực pháp luật quốc phòng quan, tổ chức, cá nhân CHƯƠNG IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 50 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 Điều 51 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 14 tháng năm 2005 ... pháp luật quốc phòng; giám sát việc thực pháp luật quốc phòng quan, tổ chức, cá nhân CHƯƠNG IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 50 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 20 06. .. vệ Tổ quốc; d) Thực giáo dục quốc phòng; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quốc phòng; đ) Kiểm tra, tra giải khiếu nại, tố cáo việc thực nhiệm vụ quốc phòng; e) Hợp tác quốc tế quốc phịng... tăng cường quốc phịng tồn dân, kế hoạch phịng thủ đất nước, kế hoạch động viên quốc phòng; b) Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quốc phòng; c) Tổ chức, đạo thực nhiệm vụ quốc phòng; thi