Tài liệu CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN 2 pptx

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi RUDEP VIETNAM-AUSTRALIA Tài liệu trình AusAID Đại sứ quán Úc Số Đào Tấn Quận Ba Đình, Hà Nội, VIỆT NAM 14 tháng năm 2005 42443858 Bên soạn thảo URS Sustainable Development in association with Kellogg Brown & Root and World Wide Project Management Services Project Managers and Consultants Adelaide Australia CƠ QUAN TÀI TRỢ AusAID Đại sứ quán Ôx-trây-lia Số Đào Tân, Quận Ba Đình, Hà Nội, Việt Nam Ph: +84 8317754/Ext 175 (Cán dự án), Fax: +84 8317711 CƠ QUAN ĐỐI TÁC CHÍNH Sở Kế Hoạch Đầu Tư Tỉnh Quảng Ngãi 96 Đường Nguyễn Nghiêm, Thị xã Quảng ngãi Tỉnh Quảng Ngãi, Việt Nam Ph: +84 55 825701 BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH Lô Đường Phạm Văn Đồng, Thị Xã Quảng Ngãi Tỉnh Quảng Ngãi, Việt Nam Ph: +84 55 816265-6, Fax: +84 55 816260 NHÀ THẦU QUẢN LÝ ÔX-TRÂY-LIA URS Sustainable Development 25 North Terrace Hackney SA 5069 Ph: +61 8366 1000, Fax: +61 8366 1001 Giám đốc dự án: Giám đốc Chương trình: ……………………………… URS Australia Pty Ltd Dee Hartvigsen 25 North Terrace, Hackney Giám đốc phụ trách Dự án quốc tế South Australia 5069 Australia Tel: 61 8366 1000 Fax: 61 8366 1001 ……………………………… Ted A’Bear Phó Chủ tịch Phát triển bền vững Ngày: Dẫn chiếu: Văn bản: 14 tháng năm 2005 42443858 Final CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi i MỤC LỤC Acronyms Error! Bookmark not defined Introduction Error! Bookmark not defined 1.1 Localisation Vision for RUDEP to end of Phase (October 2007) .1 General Comments 3 Specific Comments on MTR Recommendations CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi TỪ VIẾT TẮT ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển Châu Á AG Activity Group Nhóm Hoạt động AMC Australian Managing Contractor Nhà thầu quản lý Oxtrâylia AP Annual Plan Kế hoạch năm ATL Australian Team Leader Trưởng đồn chun gia Ơxtrâylia AusAID Australian Agency for International Development Cơ quan Phát triển Quốc tế Ôxtrâylia CARD Capacity Building for Agriculture and Rural Development (Program) (Chương trình) Xây dựng lực cho ngành nông nghiệp PTNT CBO Capacity Building Officer Cán xây dựng lực CBRIP Commune-Based Rural Infrastructure Program Chương trình hạ tầng nơng thơn sở cộng đồng CCG Commune Contact Group Nhóm tiếp xúc xã CPC Commune People's Committee Uỷ ban Nhân dân xã CPRGS (National) Comprehensive Poverty Reduction and Growth Strategies Chiến lược (quốc gia) tăng trưởng tồn diện xố đói giảm nghèo DARD Department of Agriculture and Rural Development (NN-PTNT) Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn DCG District Contact Group Nhóm tiếp xúc huyện DDO District Development Officer Cán phát triển huyện DFP Department of Finance and Pricing (Province) (TCVC) Sở Tài chính, Vật giá (tỉnh) DOHA Department of Home Affairs (SNV) Sở Nội Vụ DOLISA Department of Labour, Invalids and Social Affairs (LĐTBXH) Sở Lao động, Thương binh Xã hội DPC District People's Committee ii CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi (UBND) Uỷ ban Nhân dân huyện DPI Department of Planning and Investment (KH&ĐT) Sở Kế hoạch Đầu tư EIA Environmental Impact Assessment Đánh giá tác động môi trường ESIA Environment and Social Impact Assessment Đánh giá tác động xã hội môi trường FCO Finance and Credit Officer Cán Tài Tín dụng FLUPLA Forestry Land Use Planning and Land Allocation Quy hoạch giao đất sử dụng đất lâm nghiệp FSA Farming Systems Analysis Phân tích hệ thống canh tác FSDP Forest Sector Development Project Dự án phát triển ngành lâm nghiệp GIS Geographical Information System Hệ thống thông tin địa lý GoA Government of Australia Chính phủ Ơxtrâylia GoV Government (of the Socialist Republic) of Vietnam Chính phủ (nước CHXHCN) Việt Nam ICARD Information Centre for Agriculture and Rural Development Trung tâm Thông tin Nông nghiệp PTNT IEC Information, Education and Communications Thông tin, Giáo dục Truyền thông IEO Infrastructure and Environment Officer Cán Hạ tầng Môi trường IPM Integrated Pest Management Quản lý dịch hại tổng hợp KRA Key Results Area Lĩnh vực kết M&E Monitoring and Evaluation Giám sát đánh giá M/DOLISA Ministry/Department of Labour, Invalids and Social Affairs Bộ/Sở Lao động, Thương binh Xã hội MEGO Monitoring and Evaluation/GIS Officer Chuyên viên Theo dõi đánh giá/Hệ thống thông tin địa lý MFI Micro-Finance Institution (TCVM) Tổ chức tài vi mơ iii CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi MIS Management Information System Hệ thống thông tin quản lý MPI Ministry of Planning and Investment Bộ Kế hoạch Đầu tư MTR Mid-Term Review Đánh giá kỳ NGO Non Government Organisation Tổ chức phi Chính phủ O&M Operation and Maintenance Vận hành bảo dưỡng PAR Public Administration Reform Cải cách hành công PDA Participatory Development Adviser (Australian) Chuyên gia tư vấn (Ơxtrâylia) phát triển có tham gia cộng đồng PDD Program Design Document Tài liệu thiết kế chương trình PEAC Provincial Extension Advisory Council Hội đồng tư vấn khuyến nông tỉnh PFLAP Participatory Forest Land Allocation Process Quá trình giao đất lâm nghiệp có tham gia cộng đồng PMU Program Management Unit Ban quản lý chương trình PPC Provincial People's Committee Uỷ ban Nhân dân tỉnh PPP Participatory Planning Process Q trình lập kế hoạch có tham gia cộng đồng PRA Participatory Rural Appraisal Thẩm định Nơng thơn có tham gia cộng đồng QNNDMP Quang Ngai Natural Disaster Mitigation Project Dự án giảm nhẹ thiên tai tỉnh Quảng ngãi QNIRDP Quang Ngai Rural Development Program (acronym Phase 1) Chương trình Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng ngãi (Giai đoạn 1) PG Provincial Government Chính quyền tỉnh RUDEP Quang Ngai Rural Development Program (acronym Phase 2) Chương trình Phát triển Nơng thơn tỉnh Quảng ngãi (Giai đoạn 2) SBV State Bank of Vietnam Ngân hàng Nhà nước Việt Nam STA Short Term Adviser (Australian) iv CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Chuyên gia tư vấn ngắn hạn (Ôxtrâylia) TAG Technical Advisory Group Nhóm tư vấn kỹ thuật TNA Training Needs Analysis Phân tích nhu cầu đào tạo TOR Terms of Reference Điều khoản tham chiếu TOT Training of Trainers Tập huấn tập huấn viên USD United States Dollar (USD1.00 = VND15,700 approx.) đồng Đô la Mỹ (1 USD = 15.700 đồng) VBARD Vietnam Bank for Agriculture and Rural Development Ngân hàng Nông nghiệp PTNT Việt Nam VBSP Vietnam Bank for Social Policy (CSXH) Ngân hàng sách xã hội Việt Nam VND Vietnam Dong (AUD1.00 = VND 12,000 approx) đồng Việt Nam (1 la Ơxtrâylia = 12.000 đồng) VSCF Village Savings and Credit Facility (TK&TD) Quỹ tiết kiệm tín dụng địa phương WB World Bank Ngân hàng Thế giới WU/YU Women's Union/Youth Union Hội Phụ nữ/Hội niên v CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi 1 Mở đầu Đợt đánh giá kỳ (MTR) Chương trình Phát triển nơng thơn Quảng Ngãi (RUDEP) tiến hành từ ngày 28 tháng đến ngày 11 tháng năm 2005 Dự thảo báo cáo MTR gởi cho RUDEP vào ngày 25 tháng yêu cầu ý kiến phản hồi từ Chương trình Báo cáo chứa đựng ý kiến báo cáo dự thảo MTR trình bày hai dạng: i) ý kiến chung dự thảo báo cáo (phần 2); ii) ý kiến cụ thể khuyến nghị (phần 3) Các ý kiến dự thảo báo cáo MTR diễn giải bối cảnh dự định RUDEP vào cuối Giai đoạn theo khuyến nghị MTR Với việc phân bổ lại nguồn lực chúng tơi xét viễn cảnh dự tính sau đạt qua thời gian cịn lại Giai đoạn 1.1 Tầm nhìn địa phương hố RUDEP đến cuối Giai đoạn (tháng 10/2007) Tầm nhìn: Phối hợp với Chính quyền tỉnh đưa chế thí điểm xã RUDEP nhằm thúc đẩy đơn vị cung cấp dịch vụ công tư (về kỹ thuật, thương mại, tiếp thị tài chính) hỗ trợ đáp ứng nhu cầu người dân trao quyền để đưa đến hiệu cải thiện sinh kế thu nhập Các mục chi phí thường xuyên chế thí điểm cần phải nằm phạm vi nguồn lực Chính quyền tỉnh RUDEP cung cấp nguồn lực phát triển tăng cường lực mục chi phí thường xuyên ban đầu cho thí điểm Phương pháp tiếp cận từ hướng là: 1) Việc hợp tác với Chính quyền tỉnh cấp tạo môi trường thúc đẩy đề tầm nhìn chung để giảm nghèo tỉnh Quảng Ngãi 2) Việc trao quyền hộ nghèo xã mục tiêu thông qua lập kế hoạch có gia cộng đồng thực hoạt động phù hợp Việc tạo điều kiện loạt quy định hỗ trợ bao gồm dân chủ sở 3) Việc thay đổi thái độ, cách tiếp cận lực đơn vị cung cấp dịch vụ để làm việc với người dân cách chủ động có tham gia nhằm cải thiện sinh kế tăng thu nhập Các báo thực then chốt để đo lường tiến triễn là: Sự hỗ trợ tham gia tích cực huyện: Đến tháng 12/2005, UBND huyện có định hướng RUDEP hỗ trợ họ để thực dân chủ sở có lực nâng cao kỹ liên quan Đến tháng 12/2006, UBND huyện tích cực hỗ trợ PPP nhân rộng tạo môi trường hỗ trợ cho hoạt động RUDEP xã RUDEP xã RUDEP Đến tháng 12/2007, UBND huyện tích cực hỗ trợ PPP kế hoạch việc nhân rộng hoạt động RUDEP tạo nhu cầu từ xã CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Sự quản lý việc lập kế hoạch thực hiện: Đến tháng 12/2005 UBND NTX xã RUDEP quản lý cách thành thạo việc thực hoạt động sử dụng kinh phí chuyển từ RUDEP tài khoản ngân hàng xã; biết vận dụng học kinh nghiệm từ việc thực hoạt động đưa vào kế hoạch xã Đến tháng 12/2006 UBND nhóm tiếp xúc huyện có lực để huấn luyện theo dõi xã RUDEP quản lý việc thực hoạt động UBND huyện có lực xác định dự án giảm nghèo cải thiện sinh kế phù hợp để gồm vào kế hoạch huyện để bổ sung thêm cho kế hoạch xã RUDEP thúc đẩy chúng lên Chính quyền tỉnh để xác định nguồn lực kinh phí cho hoạt động Đến tháng 12/2007 UBND huyện hỗ trợ xã trực tiếp tiếp nhận vốn để thực nội dung đề kế hoạch xã họ Cơ sở liệu Hệ thống thông tin quản lý (MIS) hoạt động việc theo dõi hoạt động: Đến tháng 12/2005 UBND Nhóm tiếp xúc xã RUDEP sử dụng sở liệu khuôn thức báo cáo RUDEP để báo cáo hoạt động lên cán huyện cán tỉnh Đến tháng 12/2006 huyện có chế thí điểm tổng hợp liệu từ số xã RUDEP xã RUDEP để báo cáo thường kỳ cho Chính quyền tỉnh Các chi phí thường kỳ bố trí ngân sách 2007 để hổ trợ cho hoạt động Đến tháng 12/2007, Cán Chính quyền tỉnh huyện có kế hoạch nguồn lực để nhân rộng xã khuôn thức báo cáo hệ thống Theo dõi Đánh giá điều chỉnh phù hợp với việc áp dụng Tỉnh Các cán Chính quyền tỉnh có liên quan xác định huấn luyện để tiếp nhận, tổng hợp phân tích báo cáo Chi phí thường kỳ bố trí Ngân sách 2008 để hỗ trợ cho Hệ thống thông tin quản lý báo cáo Quy trình lập kế hoạch lồng ghép có tham gia cộng đồng (PPP): Đến tháng 1/2006 hai huyện tí điểm thành cơng UBND Tỉnh định chủ trương cho việc phân giai đoạn trải rộng toàn huyện Chi phí thường kỳ bố trí phù hợp ngân sách 2006 Đến tháng 12/2006 PPP áp dụng thành công khoảng 50% số huyện tỉnh để thông tin cho ngân sách 2007 Đến tháng 12/2007 PPP áp dụng thành cơng tồn huyện đất liền để thông tin cho ngân sách 2008 Chi phí thường kỳ bố trí ngân sách 2008 Giao đất lâm nghiệp có tham gia (PFLAP): Đến tháng 4/2006 thí điểm thành cơng phương pháp quy trình UBNT tỉnh sử dụng thống ban hành văn thực Một khoảng ngân sách bố trí 2006 để triển khai PFLAP số xã RUDEP Đến tháng 12/2007, PFLAP hoàn thành toàn xã RUDEP số xã ngồi RUDEP Chi phí thường kỳ bố trí ngân sách 2007 Đến tháng 12/ 2010 PFLAP hoàn thành toàn xã thuộc tỉnh Quảng Ngãi Quỹ tiết kiệm tín dụng địa phương (TK&TD): Đến tháng 12/2005 đạt phê duyệt UBND Tỉnh hợp quỹ TK&TD vào Tổ chức tài vi mơ (TCVM) và/ cộng tác với Ngân hàng CSXH cung cấp tín dụng cho hộ nghèo xã mục tiêu Đến tháng 12/2006 việc hợp toàn quỹ TK&TD thành Tổ chức TCVM (nếu phê duyệt) và/ hợp tác với Ngân hàng CSXH (nếu phê duyệt) làm việc với người dân xã mục tiêu thành cơng với tỉ lệ hồn trả nợ vay đạt u cầu CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi 11 Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ Ý kiến Nhà thầu quản lý Ôxtrâylia (AMC) • • Đang thực • Đầu vào chuyên gia ngắn hạn Giới Phát triển dự tính vào tháng 6/2005 để xây dựng chiến lược để giải nhu cầu chương trình quan tâm MTR • Đánh giá tác động môi trường xã hội (ESIA) soạn cho PFLAP trình AusAID Các EIA lồng vào Kế hoạch hoạt động nhóm hoạt động hộ gia đình Xây dựng lực: cần tập trung vào tăng cường lực thực theo nhu cầu đào tạo tập huấn xác định, đánh giá chất lượng kết tập huấn cách khách quan, tạo điều kiện để số liệu kết dùng vào công tác lập kế hoạch tỉnh, huyện xã • Giới: Quan tâm tới vấn đề bình đẳng giới thơng qua phân tích số liệu định tính phân tách giới Hệ thống thông tin quản lý để xác định giải phân biệt nam/nữ giáo dục, tham gia vào định, y tế phân cơng lao động • Mơi trường: Xây dựng mẫu đánh giá tác động môi trường đơn giản, chiến lược giảm nhẹ kế hoạch giám sát Quá trình giao đất lâm nghiệp có tham gia cộng đồng (PFLAP), thực đánh giá tác động môi trường (EIA) hoạt động sản xuất sở danh mục vấn đề cần kiểm tra thức khả thi • Truyền thơng: Đánh giá Chiến lược truyền thông theo hướng xác định xếp theo thứ tự ưu tiên nhu cầu xác định; tiến hành đánh giá việc thực tác động chương trình Thơng tin, Giáo dục Truyền thơng • Chiến lược phát triển chuyển giao cơng nghệ bền vững: Định hướng chương trình phát triển chuyển giao cơng nghệ có cho người nghèo, tăng cường xây dựng lực cho Cơ quan khuyến nông/ khuyến lâm, cán thú y, bao gồm nhà cung cấp dịch vụ thú y xã Điều đòi hỏi việc biên soạn phổ biến thông tin kỹ thuật, bao gồm kỹ thuật canh tác vùng cao theo hình thức mà đáp ứng nhu cầu người nghèo Tiến độ thực phát Tiêu điểm người nghèo • gắn kết RUDEP với CPRGS mục tiêu phải phù hợp với Kế hoạch phát triển năm • tập trung chiến lược vào huyện xã vùng cao, tái phân bổ nguồn lực sở hạ tầng tới khu vực này; thực chương trình giảm nghèo quyền địa phương quản lý Chương trình 135, Chương trình XĐGN; tăng cường trọng tâm vào hộ nghèo sử dụng tiêu chí Sở LĐTBXH tiêu chí phân loại hộ giàu nghèo chương trình, hai, số gián tiếp dựa sở tài sản; đẩy nhanh phát triển hệ canh tác nhờ mưa bền vững vùng cao việc dùng đơn • • • Trước chiến lược truyền thông RUDEP tập trung vào quảng bá ý tưởng chương trình ngồi tỉnh khơng bao gồm phần tài liệu khuyến nơng cho nơng hộ, nội dung nằm phần tập huấn kỹ thuật đơn vị cung cấp dịch vụ thực Chiến lược tiêu điểm hỗ trợ hộ nghèo biên soạn lập chi phí theo Kế hoạch năm 2005-2006 • Có bao gồm Chiến lược chuyển giao quản lý bền vững (MTS) • Có bao gồm MTS CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ • • • vị cung ứng dịch vụ tỉnh nhà cung ứng dịch vụ tỉnh có lực đáp ứng yêu cầu nghiên cứu phát triển kỹ thuật phù hợp người nghèo có sức hấp dẫn kinh tế phù hợp với khuôn khổ rủi ro mà hộ gia đình nghèo chịu chương trình tạo nhạy bén xây dựng lực cho nhà cung ứng dịch vụ nông nghiệp tư nhân quốc doanh để chuyển giao dịch vụ khn khổ phát triển có tham gia cộng đồng tăng khả tiếp cận với nguồn thông tin phát triển chiến lược truyền thông hướng tới người nghèo cách hiệu quả, biện pháp khuyến nông đáp ứng nhu cầu mơ hình học tập hộ gia đình nghèo • chương trình Quỹ TK&TD cải thiện khả tiếp cận với gói tín dụng phát triển thị trường phù hợp với người nghèo • mở rộng hội việc làm phi nông nghiệp cho người nghèo, bao gồm khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ, ngành cơng nghiệp, mở rộng chương trình đào tạo kỹ thương mại cho khu vực vùng cao • đẩy nhanh việc giao đất lâm nghiệp thông qua PFLAP, cấp Sổ Đỏ để đảm bảo quyền sử dụng đất lâm nghiệp Xu chủ đạo tính bền vững • điều chỉnh gắn kết Chương trình với sách chương trình liên quan tỉnh • tiếp tục xây dựng quyền sở hữu Chương trình cấp huyện xã • thảo luận thực giai đoạn chuyển giao quyền định từ Nhà thầu quản lý Úc/Sở KH&ĐT sang UBND huyện/NTX huyện UBND xã/NTX xã • đảm bảo đồng thuận cam kết thức nguồn lực để áp dụng tồn diện phương thức tiếp cận có tham gia cộng đồng qua trình lập kế hoạch ngân sách quan tỉnh • thúc đẩy việc sử dụng Quy trình lập kế hoạch có tham gia việc lập chương trình nguồn lực ngồi RUDEP • chuyển giao trách nhiệm trách nhiệm giải trình cho quyền huyện 12 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ơxtrâylia (AMC) • Kinh phí gồm Kế hoạch năm 2005-2006 để thử nghiệm trình diễn loại kỹ thuật hàng hoá đổi xã • • Kinh phí gồm Kế hoạch 2005-2006 để thực việc này, RUDEP bắt đầu làm cơng việc khơng có đủ kinh phí để bao chi cho tỉnh không nên vào việc cải cách hệ thống khuyến nông mà thời vốn nhiều quan tài trợ dự án khuyến nông chuyên trách rà sốt học hỏi từ khuyến nơng • đồng ý • đồng ý • đồng ý • gồm MTS • • đồng ý thực • gồm MTS • gồm MTS • gồm MTS CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ địa phương để thực Quy trình lập kế hoạch có tham gia cộng đồng cơng tác lập kế hoạch ngân sách • giảm bớt bước thơng qua hoạt động Quy trình lập kế hoạch có tham gia để tăng tính thích ứng hiệu Tiến độ thực qua hợp phần Hợp phần 1: Tạo thu nhập nông thôn chủ động hộ gia đình Các hoạt động tạo thu nhập • Tăng khả đa dạng hố thu nhập thông qua hoạt động lựa chọn loại trồng, gia tăng giá trị qua chế biến sản phẩm sản xuất phi nông nghiệp nông thôn tăng cường tính an tồn kinh tế xã hội, đặc biệt hộ gia đình nghèo Các hoạt động sinh kế • Chương trình sinh kế cần hạn chế vào phạm vi hẹp thích hợp hoạt động mà hỗ trợ cách thích đáng phạm vi khả nguồn lực thời RUDEP 13 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ơxtrâylia (AMC) • gồm MTS • Ngân sách Kế hoạch 2005-2006 có dành kinh phí cho hoạt động trình diến kỹ thuật hàng hố đổi • Chưa rõ ý 'phạm vi hẹp thích hợp' theo khuyến nghị, nhiên muốn đề nghị Chương trình tiếp tục làm việc với quan y tế tỉnh huyện để thực chương trình sức khoẻ phụ nữ suy dinh dưỡng trẻ em hoạt động vườn rau gia đình đào tạo nghề Nâng cao lực cấp sở • Cần tiến hành đánh giá nhu cầu đào tạo (TNA) diện hẹp để xác định đề trình tự ưu tiên yêu cầu kỹ thuật chiến lược sở điều chỉnh việc phân bổ nguồn lực Kế hoạch năm • • • Thơng thường TNA hàng thực vào tháng 5/6 để chuẩn bị cho chương trình nâng cao lực dùng kinh phí phân bổ Kế hoạch năm cung cấp chi tiết cụ thể khoá học kiện đáp ứng với nhu cầu cán NTX huyện, xã Ban QLCT Một Báo cáo TNA lập chương trình nâng cao lực soạn thảo đồng ý • đồng ý • đồng ý - gồm vào chương trình tập huấn phương pháp khuyến nơng có tham gia (PAEM) Các quan hữu quan thuộc NTX huyện xã cần khuyến khích mở rộng mơ hình trình diễn thành cơng gói kỹ thuật cho nhóm hoạt động, điều giúp thực hố mục tiêu Chương trình • Cán xây dựng lực cần trì sở liệu nhỏ chất lượng nhà cung ứng dịch vụ chịu trách nhiệm mơ hình trình diễn hoạt động nâng cao lực khác RUDEP Tiếp thị nơng thơn • Với phân tích sâu thị trường đa dạng hố đề xuất có cho sản xuất hàng hố, nâng cao giá trị sản phẩm thị trường, RUDEP nên tập trung vào chuyển giao kiến thức cho cán khuyến nơng tỉnh Tài CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ liệu “Hướng dẫn mở rộng thị trường” Chương trình biên soạn sở để thực chương trình nâng cao lực • Để xoá bỏ hạn chế thị trường tạo điều kiện cung ứng vật tư đầu vào, đặc biệt cho nơng dân vùng cao, Chương trình PTNT Quảng ngãi nên tăng cường mối liên kết mạnh nông dân người kinh doanh, hỗ trợ đặc biệt cho hoạt động tiếp thị tập thể, thực khoá đào tạo phức hợp thị trường cho hiệp hội hợp tác xã • Chương trình PTNT Quảng ngãi nên mở rộng chương trình tập huấn cho cán chương trình, doanh nhân nhỏ, Quỹ TK&TD nhóm nơng dân quan tâm kinh tế hộ gia đình, kỹ kinh doanh hoạt động thị trường • Nếu có số lượng lớn, Chương trình hỗ trợ môi giới để đảm bảo giá mua ruộng tốt • RUDEP nên xây dựng mối liên kết với dự án “Tăng cường khả tiếp cận nông dân nhỏ với dịch vụ kinh doanh nông nghiệp khu vực miền Trung, Việt Nam” Chương trình CARD tài trợ, coi phần chiến lược phát triển thị trường kinh doanh nông sản” • hỗ trợ Sở TCVG tỉnh phân tích, báo cáo phổ biến kịp thời thông tin giá thị trường hàng ngày mà Sở thu thập • cải thiện khả tiếp cận nông dân với nguồn thông tin thị trường thông qua mối quan hệ với nhà chế biến thương mại, hỗ trợ Sở TCVG phân tích tăng khả tiếp cận với trang web ICARD (agroviet) • cung cấp tin thị trường cho thành viên Quỹ TK&TD họp tháng Quỹ để cải thiện đáng kể nắm bắt thị trường họ • kết hợp với đài phát truyền hình Quảng ngãi tăng cường dự báo thông tin giá thị trường Quỹ Tiết kiệm & Tín dụng (TK&TD) • Trong phân tích Chương trình khẳng định nhu cầu trì mức lãi suất để đảm bảo tính bền vững, cần linh hoạt yếu tố hạn chế khác Chương trình chín muồi • Quan tâm đến việc phát triển Quỹ TK&TD vùng cao tăng cường trọng RUDEP vào chương trình sách người nghèo giúp làm tăng tỷ lệ người nghèo tham gia Chương trình 14 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ơxtrâylia (AMC) • Một cách lý tưởng cán khuyến nơng nên làm cơng việc qua hợp đồng cung cấp dịch vụ, nhiên nhiều đơn vị thiếu gắn bó nhiệt tình để thêm bước bổ sung Vì ý tưởng hay, việc khai thác vấn đề • đồng ý • đồng ý nên làm việc • đồng ý • đồng ý • đồng ý, lần lại vấn đề nguồn lực • đồng ý, lần lại vấn đề nguồn lực • đồng ý, lần lại vấn đề nguồn lực • Được bao gồm đề xuất hình thức Tổ chức tài vi mơ hợp tác Ngân hàng CSXH • đồng ý CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ • • • • • • • • • • 15 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ôxtrâylia (AMC) Các tập quán cần kết hợp với chương trình để làm tăng • hội đầu tư cho người nghèo là, chương trình đầu tư vốn theo giai đoạn hộ gia đình vùng cao tham gia Quỹ TK&TD thôn phù hợp với khả vay vốn họ Theo Luật tổ chức tài vi mơ, RUDEP cần phát triển lực • Quỹ TK&TD thơn để đảm bảo tính bền vững tương lai Quỹ tạo linh hoạt chương trình Quỹ TK&TD thơn để đáp ứng nhu cầu • người nghèo, ví dụ đặt thời hạn toán phù hợp với lưu chuyển thu nhập từ nơng nghiệp đơn giản hố kế hoạch sản xuất khả thi để vay vốn chấm dứt • chúng vốn lưu động nhỏ khuyến khích thành viên vay vốn đầu tư vào nhiều hoạt động đa dạng • mơ hình hoạt động sử dụng khoản hỗ trợ nhỏ cho việc thử nghiệm công nghệ sản xuất nơng • nghiệp mơ hình trình diễn cho quỹ TK&TD, đặc biệt với nông hộ nghèo vùng cao phát triển vốn vay trồng mì để tạo khoản tốn hàng tháng • đồng thời tài trợ cho hoạt động tạo thu nhập, gồm loại trồng chu kỳ ngắn chăn ni sử dụng sản phẩm phụ từ mì, qua tăng cường chu chuyển đồng tiền tăng cường hỗ trợ nông hộ tiếp cận tới vốn vay thương mại thơng qua tạo • điều kiện cho mối quan hệ với đơn vị tài phù hợp, chủ yếu Ngân hàng NN- PTNT Việt Nam Thảo luận với văn phòng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quảng ngãi • cách thức đăng ký tương lai cho HTX tín dụng nơng dân Quảng ngãi quản lý chuyên nghiệp để cung cấp dịch vụ tiết kiệm vay vốn toàn tỉnh, với bảo hiểm dịch vụ môi giới tài khác theo quy định pháp luật Tuỳ thuộc vào thương lượng thoả đáng với văn phòng Ngân hàng Nhà • nước Việt Nam Quảng ngãi, RUDEP đưa quy trình phát triển Quỹ TK&TD để đưa đến việc thành lập HTX tín dụng nơng dân cấp tỉnh quản lý chuyên nghiệp vào đầu năm 2007 Điều cần có hợp tác với chương trình tín dụng nơng dân phi ngân hàng khác tỉnh đồng ý Được bao gồm đề xuất hình thức Tổ chức TCVM hợp tác Ngân hàng CSXH đồng ý đồng ý đồng ý đồng ý đồng ý đồng ý Đã tiến hành thảo luận vào tháng với Ngân hàng NN Hà Nội Quảng Ngãi phương án quỹ TK&TD địa phương Các phương án xây dựng từ đầu vào Chuyên gia ngắn hạn TCVM vào tháng CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ Hợp phần 2: Cơ sở Hạ tầng nông thôn dựa vào cộng đồng • xây dựng hệ thống quản lý dự án tổng hợp cán hạ tầng môi trường vận hành, bao gồm thời gian biểu lập kế hoạch, giám sát, quản lý báo cáo • tăng cường giám sát xây dựng qua xây dựng hướng dẫn, huy động nhân từ xã hưởng lợi để hỗ trợ giám sát công việc Chuyên gia tư vấn giám sát • kết hợp với Nhóm tiếp xúc xã dự thảo tài liệu đấu thầu hợp đồng phù hợp với quy định Chính phủ Việt Nam, biên soạn cẩm nang đấu thầu hợp đồng tư vấn xây dựng công trình hạ tầng • • • • 16 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ơxtrâylia (AMC) • đồng ý • đồng ý • Hiện RUDEP sử dụng hệ thống hợp đồng thầu Việt Nam đưa vào bước để Nhóm hoạt động gia đình lựa chọn nhà thầu Với cơng trình Chương trình thực cơng trình quy mơ nhỏ, nguồn lực nhân viên cần có để làm cơng việc này, với chất thông đồng công việc đấu thầu, vào quy trình đấu thầu khơng hiệu hiệu suất, không mong muốn ủng hộ khuyến nghị đồng ý - thực với đánh giá hàng năm cơng trình đánh giá đặn việc thực để đảm bảo cơng trình hạ tầng vận hành tối ưu điều kiện địa phương đảm bảo giám sát chặt chẽ chất lượng dự toán UBND xã lập chuẩn bị hướng dẫn hỗ trợ • q trình đánh giá chọn thầu, có xem xét đến chất lượng hành nghề trước nhà thầu tính đên thủ tục giải tranh chấp hợp đồng áp dụng phạt hợp đồng thực không tốt dẫn tới hồn thành hợp đồng muộn • • • Các dự toán lập theo định mức (nêu văn nhà nước) kiểm tra thực dựa số lượng yêu cầu thiết kế thực tế Chúng dự tính tiến hành kiểm tốn cơng trình để kiểm tra thiết kế Nhóm hoạt động hộ gia đình đánh giá nhà thầu trình chất lượng hành nghề họ Hệ thống thời mà dựa quy định nhà nước Việt nam hoạt động tốt tranh chấp giải qua UBND xã RUDEP khuyến khích trao quyền cho Nhóm hoạt động hộ gia đình phát sai sót thi cơng thơng báo UBND xã để họ có biện pháp với nhà thầu Thay huy động nguồn lực để thay đổi quy trình hợp đồng nhà thầu, chúng tơi tin nguồn lực tốt nên sử dụng để cải thiện tính hiệu chi phí cơng trình thúc đẩy Nhóm hoạt động hộ gia đình tham gia nhiều vào cơng trình CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ Vận hành bảo dưỡng (O&M) • cần làm việc thêm để xác định chịu trách nhiệm bảo dưỡng cơng trình sau thi cơng, sau đảm bảo công việc theo kế hoạch thực thực kinh phí (nếu cần) sẵn có • thực bước để đảm bảo việc lập kế hoạch thực với chương trình 134 135, dự án CBRIP WB tài trợ dự án khác Vốn tài trợ sở hạ tầng nơng thơn • Đầu tư dự án phát triển sở hạ tầng nên tập trung vào xã vùng cao cần phải tăng theo tỷ lệ cho xã vùng xa có nhiều khó khăn hạ tầng • RUDEP du nhập trọn vẹn quy trình lồng ghép lập ngân sách kế hoạch huyện xã có tham gia cộng đồng, nhà quản lý chương trình nên đàm phán thoả thuận với WB để thống quy trình lập kế hoạch sở hạ tầng có tham gia RUDEP Ngân hàng • RUDEP cần thăm dị phương án tăng kinh phí tài trợ cho hạ tầng nông thôn và/hoặc tạo điều kiện thúc đầy tiếp cận đến quan tài trợ bổ sung khác Hợp phần 3: Nâng cao lực cấp tỉnh, huyện xã • Rà sốt cách toàn diện kết TNA, xác định ưu tiên nhu cầu đào tạo mang tính chiến lược việc chuyển giao quyền sở hữu cho tỉnh quyền địa phương • chuẩn bị kế hoạch đào tạo xây dựng lực mang tính chiến lược để thực nhịp nhàng với việc chuyển giao quyền sở hữu, nội dung kế hoạch năm • phản ảnh TNA cách tiếp cận đào tạo dựa lực kế hoạch hàng năm, so sánh kết đánh giá báo cáo với lực xác định tiêu chuẩn tối thiểu phải đạt trì mục tiêu dự án • sử dụng liệu xây dựng lực để theo dõi báo cáo tiến triển so với kết đầu nêu tài liệu thiết kế chương trình • định kỳ đánh giá xu hướng nhu cầu đào tạo nhà cung ứng dịch vụ quan tỉnh, tổ chức khu vực tư nhân nhằm mục đích phác thảo nên chương trình xây dựng lực cho nhà cung ứng nhằm 17 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ôxtrâylia (AMC) • đồng ý • Được đưa vào PPP lồng ghép • đồng ý - bắt đầu vào kỳ 2006-2007 • đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý • • Trong Kế hoạch năm 2005-2006 có bao gồm kế hoạch báo đào tạo tập huấn, TNA kết thúc chương trình tập huấn 05/06 kết TNA lập thực kỳ 20052006 đồng ý • đồng ý CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ giúp họ đáp ứng tốt nhu cầu RUDEP Hợp phần 4: Quản lý, theo dõi đánh giá chương trình Quản lý chương trình • đưa Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Chỉ đạo Chương trình cải cách hành cơng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức khác tham gia thảo luận nhằm phát giải vấn đề pháp lý hành có liên quan đến việc giới thiệu trình lập ngân sách kế hoạch có tham gia cộng đồng phù hợp với tổ chức hành Quảng Ngãi thực tế quản lý địa phương • phát triển tính kinh phí chương trình xây dựng lực để giới thiệu có hệ thống phương pháp quản lý có tham gia cộng đồng tới Uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện xã Quảng Ngãi đơn vị hành • lồng ghép chương trình chiến lược CPGRS vào trình lập kế hoạch có tham gia tồn tỉnh, làm cho quan hành địa phương cung cấp dịch vụ chương trình cho người nghèo Theo dõi đánh giá (TD&ĐG) • tạo nguồn xây dựng hệ thống TD&ĐG chương trình hệ thống thơng tin quản lý để bao gồm thủ tục theo dõi đánh giá hệ thống thơng tin quản lý liên quan cho quyền cấp xã huyện • cung cấp phần cứng phần mềm máy tính, chương trình đào tạo cần thiết hỗ trợ cho việc chuyển giao trách nhiệm tới xã để quản lý liệu tương ứng nhận từ cung cấp cho hệ thông tin quản lý theo dõi, đánh giá RUDEP • giải nhu cầu thơng tin số vấn đề, tiến triển khó khăn cấp sở việc đưa vào số số cho việc thu thập liệu sở có tham gia nhóm hoạt động quĩ TK&TD, gồm liệu vào hệ thống thơng tin quản lý để phân tích, phản hồi thảo luận có tham gia • hỗ trợ phân tích xác định mối liên kết thông qua việc lồng ghép liệu cán xây dựng lực tổ chức vào hệ thống thơng tin quản lý • tiến hành đánh giá định kỳ yếu tố mang tính chủ quan làm vững thêm cho RUDEP (cam kết, bình đẳng giới, trao quyền) có sử dụng đánh giá nhóm trọng tâm theo danh mục thống 18 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ôxtrâylia (AMC) • đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi 19 Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ Ý kiến Nhà thầu quản lý Ôxtrâylia (AMC) giới hạn có thể, lồng ghép cơng tác theo dõi, đánh giá chương trình với hệ thống Nhà nước xác định ưu tiên việc tăng cường lực theo dõi đánh giá đối tác • xử lý liệu lựa chọn từ hệ thống thông tin quản lý NVPTH đối tác thuộc quyền huyện, xã đối tác việc lập kế hoạch có tham gia cộng đồng, quĩ TK&TD, nhóm hoạt động hộ gia đình • định hướng số thống việc thực chương trình cam kết đối tác mục tiêu chương trình khn khổ để AusAID Tỉnh xem xét hỗ trợ cho Giai đoạn có Thơng tin q trình thực chương trình sử dụng để định dựa thơng tin có q trình hoạt động dự án từ trước đến • lựa chọn số cốt lõi thu từ việc đánh giá, để làm sở cho việc định chấm dứt hay tiếp tục hỗ trợ giai đoạn Các vấn đề xun suốt Truyền thơng • xem xét lại chiến lược truyền thông phận kế hoạch năm tới, đưa ưu tiên nhu cầu thông tin nông dân, cán khuyến nông, nhà cung ứng dịch vụ nhằm chuyển giao công nghệ hỗ trợ công tác khuyến nông chuyển giao công nghệ cho người nghèo cách hiệu • đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý • hỗ trợ đạt kết đầu chương trình theo kế hoạch thơng qua việc xây dựng loại tài liệu đáp ứng đựơc nhu cầu thông tin ưu tiên đặc biệt cấp sở cung cấp hỗ trợ đào tạo và/hoặc tài để xuất loại tài liệu địa phương tiến hành theo dõi hoạt động đánh giá ảnh hưởng chương trình truyền thơng/truyền thơng, thơng tin, giáo dục cách phù hợp để đánh giá tính hiệu quả, phù hợp hiệu suất rà soát kinh nghiệm Việt Nam phương pháp khuyến nông, đặc biệt người nghèo nông thôn, dân tộc thiểu số phụ nữ, đồng thời phát triển chiến lược truyền thơng RUDEP/SởNN-PNTT cho việc chuyển giao bền • Chiến lược truyền thông xây dựng để quảng bá RUDEP Quảng Ngãi Việt Nam Trong Kế hoạch ngun thuỷ chiến lược khơng bao gồm phần tài liệu khuyến nơng nội dung bao hàm Hợp phần tạo thu nhập (hợp phần 1) Kinh phí đưa vào Kế hoạch hàng năm cho tài liệu khuyến nông chúng trang trải phạm vi chiến lược tiêu điểm hỗ trợ hộ nghèo đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý – gồm vào chiến lược tiêu điểm hỗ trợ hộ nghèo • • • • • CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ • • • • vững thơng tin sinh kế kỹ thuật cho người dân nông thôn tập huấn cho đội ngũ tập huấn viên Sở NN-PTNT cán cấp tỉnh huyện phương pháp khuyến nơng có tham gia cộng đồng, sử dụng loại tài liệu thông tin, giáo dục, truyền thông RUDEP hỗ trợ ấn phẩm kỹ thuật Sở NN-PTNT với loại tài liệu liên quan tới canh tác đất cao với Sở KH&ĐT Sở NN-PTNT xem lại mức lương cán khuyến nơng thăm dị phương án để khuyến khích quan khuyến nơng để họ cung cấp dịch vụ tốt cho cộng đồng dân cư vùng xa cải thiện việc lập kế hoạch ngân sách cho dịch vụ khuyến nông việc hỗ trợ Sở NN-PTNT theo dõi việc du nhập thơng điệp gói kỹ thuật khác RUDEP Bình đẳng giới • liệu thống kê đơn lẻ có (tham khảo Hệ thống thơng tin quản lý Chương trình) nghiên cứu đặc biệt cán trợ lý TD&ĐG thực cần phải chun gia phân tích giới rà sốt để xác định vấn đề cần theo dõi báo cáo khn khổ sách bình đẳng giới AusAID • liệu thống kê đơn lẻ giới tính sẵn có nên sử dụng để xác định phân tích phân biệt giới cần thiết giải khác biệt tỷ lệ biêt chữ thấp phụ nữ nông dân thuộc dân tộc người tham gia phụ nữ việc định • tiếp tục hỗ trợ tham gia phụ nữ cách - chuẩn bị họp vào thời điểm mà phụ nữ tham gia được; - chọn địa điểm mà phụ nữ dễ dàng tiếp cận được; - sử dụng chiến lược truyền thông phù hợp, tài liệu ngôn ngữ cho tạo tham gia mang tính chủ động, nội dung tranh luận định thơng báo trước • phân tích liệu báo cáo có giới thơng qua số liệu đơn giản ngưòi tham gia đối tượng thụ hưởng phụ nữ nam giới Mơi trường • danh mục tiêu chuẩn đánh giá tác động môi trường tối thiểu áp 20 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ôxtrâylia (AMC) • đồng ý – đặc biệt phát triển chương trình tập huấn phương pháp có tham gia cộng đồng • đồng ý • đồng ý • đồng ý – hợp đồng với quan thuộc Sở NN-PTNT để thực dịch vụ cho RUDEP Điều ngầm mơi quan hệ hồn tồn với Sở NN-PTNT mà bắt đầu tiến đến với đợt tập huấn PAEM vừa qua • đồng ý (được định lịch trình cho tháng 6/2005) • đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ • • • • • • • • 21 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ôxtrâylia (AMC) dụng kế hoạch nhóm hoạt động trước phê duyệt ngân sách tiêu chuẩn phải thực cách giữ lại khoản chi kế hoạch đáp ứng yêu cầu đánh giá tác động mơi trường RUDEP Quy trình giao đất lâm nghiệp có tham gia cộng đồng ghi nhận: • - vai trị kinh tế quan trọng khu vực đất dốc hộ vùng cao; - trình giao đất ghi nhận hầu hết khu vực đất tiếp cận thực tế có chủ giao cho đối tượng này; quy hoạch sử dụng đất, khoanh vùng giao đất cần đảm bảo: - phân khoảnh đất nông nghiệp phù hợp phép ln canh bền vững an tồn (ít từ đến 10 năm ); - cải thiện tập qn canh tác nơng nghiệp để điều hồ chu kỳ khơi phục đất bỏ hoang; - trồng lưu niên với mật độ thấp để đảm bảo đủ thức ăn cho gia súc vùng đất hoang q trình giao đất phải có khả thực người nông dân nghèo quy trình giao đất bao gồm lập kế hoạch sử dụng đất có tham gia cộng đồng cấp xã lập kế hoạch cảnh quan lồng ghép có liên quan đến việc thiết kế khu trồng trọt chi tiết đối vói khu vực dành cho trồng trọt quy trình lập kế hoạch cấp xã phải mang tính chất trung lập, khách quan đồng thời đảm bảo tính minh bạch với tham gia đầy đủ tất đối tượng chịu ảnh hưởng nhằm xác lập sở lịng tin tính hiệu cho định giao đất giao đất cho việc trồng lấy sợi không đảm bảo an ninh lương thực nhu cầu thiết yếu hộ gia đình kế hoạch phân khoảnh trồng trọt kế hoạch cấp xã thực trước giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân nhằm giảm thiểu khả phải đền bù “sự thiệt hại tài sản cách không tự nguyện hay việc khả tiếp cận nguồn lực” cần hỗ trợ việc xác nhận việc trồng trọt sản phẩm Ban quản đồng ý khuyến nghị sau cụ thể bao trùm quy trình hướng dẫn ESIA Tuy nhiên việc thực PFLAP DNRE tiến hành khơng phải RUDEP Vai trị RUDEP để hỗ trợ, tư vấn theo dõi việc thực • Ở PFLAP, chúng tơi u cầu tập trung vào q trình có tham gia cộng đồng đưa đến kết giao đất không làm lại quy hoạch tổng thể cho tỉnh huyện nhiên làm việc q trình PFLAP chúng tơi đề xuất thay đổi với kế hoạch sử dụng đất mà phù hợp với nguyên tắc quy hoạch tổng thể thích đáng với nhu cầu người dân • đồng ý • lồng vào quy trình hướng dẫn liên quan tham gia RUDEP có giới hạn hạn chế nguồn lực • lồng vào quy trình hướng dẫn liên quan tham gia RUDEP có giới hạn hạn chế nguồn lực • lồng vào quy trình hướng dẫn liên quan tham gia RUDEP có giới hạn hạn chế nguồn lực lồng vào quy trình hướng dẫn liên quan tham gia RUDEP có giới hạn hạn chế nguồn lực • • lồng vào quy trình hướng dẫn liên quan tham gia CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ • • lý rừng nhằm nâng cao phươngthức trồng trọt, tăng cường hội tiếp cận thị trường đồng thời giảm bớt gánh nặng cho quyền cần có hỗ trợ phát triển nhóm lâm nghiệp trang trại cơng cụ để kích thích trì tham gia hộ cá thể tư nhân lâm nghiệp trồng trọt chương trình sử dụng diện rộng “Hướng dẫn bảo vệ môi trường quản lý trồng trọt”,“Phương pháp chung áp dụng đánh giá môi trường” “Công tác chuẩn bị cho việc đánh giá tác động môi trường dự án phát triển ngành lâm nghiệp” Ngân hàng Thế giới/Chính phủ Việt Nam 22 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ôxtrâylia (AMC) RUDEP có giới hạn hạn chế nguồn lực • Những nội dung lồng vào Nhóm hoạt động hộ gia đình thường xun Chương trình • đồng ý chúng tơi soạn dự thảo ESIA cho PFLAP mà đơn giản để sử dụng giải vấn đề nêu phương pháp WB • đồng ý • đồng ý • Sẽ đưa vào Chiến lược tiêu điểm hỗ trợ hộ nghèo • đồng ý • đồng ý • đồng ý • đồng ý • Không nằm thảo luận MTR trường chúng tơi thảo luận với Sở NN-PTNT việc này, nguồn lực khơng cho phép Chương trình đẩy mạnh việc Trọng tâm Chương trình Các kết luận đề xuất mang tính chiến lược Giảm nghèo • đào tạo bồi dưỡng dựa lực cho đơn vị cung cấp dịch vụ thử nghiệm trình diễn kỹ thuật nhà nước tư nhân tiềm kể nông hộ giỏi, đăng ký cho học viên có lực • Nhóm hoạt động ký hợp đồng với nhiều nhóm đơn vị cung cấp dịch vụ nhà nước tư nhân • phát triển chương trình truyền thơng tồn diện để nâng cao cơng nghệ bền vững có lợi • mở rộng mơ hình nước kết hợp vườn gia đình thử nghiệm thành cơng huyện Nghĩa Thọ theo cách tiếp cận tổng quan để nâng cao đời sống dân sinh • đâù tư bền vững vào việc phát triển mở rộng hệ thống canh tác đất cao bền vững đa dạng hố, kêu gọi hỗ trợ từ chương trình xây dựng lực cho ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn (CARD) • mở rộng mạng lưới nhà cung ứng dịch vụ thú y chương trình tập huấn thú y đặc biệt vùng cao • gắn kết chặt chẽ tổ chức đoàn thể với quĩ TK&TD việc chuyển giao nhiều lần định hướng theo nhu cầu kỹ thuật phù hợp với nông hộ nghèo/ dân tộc thiểu số • thành lập hội đồng tư vấn khuyến nông tỉnh bước giới thiệu thể chế tương ứng cấp huyện (Xem phụ lục Điều lệ Hoạt động Hội đồng tư vấn khuyến nơng tỉnh) CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ • • • • • • • • • • chuẩn bị họp phù hợp với thời gian nông dân, với kết đặt kế hoạch trước truyền tải tới đối tượng tham gia hành động thống cách hợp lý mặt thời gian người dân tham gia vào trình lập kế hoạch có tham gia cộng đồng đưa ưu tiên thiết lập lựa chọn thơng tin sau có đầy đủ thông tin lựa chọn sẵn có phê chuẩn thức kế hoạch triển khai quy trình lập kế hoạch có tham gia cộng đồng có bao hàm cam kết UBND huyện xã việc hỗ trợ phân bổ nguồn lực cách hợp lý Các mơ hình trình diễn cần phải đa dạng hố để tận dụng hoạt động phi nơng nghiệp, có tính đến ảnh hưởng tập quán truyền thống, tảng văn hoá-xã hội hoạt động thị trường để giảm bớt hạn chế mặt thị trường đầu vào/đầu tạo điều kiện thuận lợi cho việc cung ứng đầu vào đặc biệt cho nông dân vùng cao, RUDEP cần phải củng cố mối quan hệ người nơng dân với nhà bn, thông qua Hội nông dân quĩ TK&TD thơn thơng qua nhóm hoạt động tiếp tục điều tra kỹ lưỡng sản phẩm thị trường mới, thử nghiệm trình diễn hoạt động đem lại giá trị gia tăng cho sản phẩm sau thu hoạch tiếp tục chuyến tham quan học hỏi hoạt động thị trường sử dụng cách tiếp cận mang tính đột phá việc phát triển chương trình đào tạo, khoản tín dụng, mối quan hệ kinh doanh, tạo gia giá trị gia tăng tạo công ăn việc làm từ hoạt động phi nông nghiệp bổ sung chương trình tín dụng cách hỗ trợ quĩ TK&TD thơn để tiếp cận nguồn tài khác chẳng hạn quĩ tạo việc làm, chương trình 661, Ngân hàng NN&PTNT, v.v mở rộng chương trình đào tạo cho cán chương trình, nhà bn nhỏ, quĩ TK&TD thơn nhóm nông dân quan tâm kinh tế hộ gia đình, kỹ kinh doanh kiến thức thị trường Các bước tiếp theo: đường phía trước 23 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ôxtrâylia (AMC) • đặt tiêu điểu hỗ trợ hộ nghèo phát triển thể chế toàn diện Sở NN-PTNT Khơng rõ ý đến khuyến nghị cho gì? • Sẽ bao hàm chiến lược tiêu điểm hỗ trợ hộ nghèo • thực trình lập kế hoạch có tham gia 2005 bao gồm vào thí điểm vào cuối 2005 • đồng ý • đồng ý nguyên tắc nguồn lực nhân giới hạn mức độ mà chương trình làm • đồng ý • • đồng ý đồng ý • đồng ý • đồng ý hạn chế nguồn lực (kinh phí người) giới hạn chừng mực công việc CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ Trình tự tiến độ • chương trình thí điểm việc lồng ghép quy trình lập kế hoạch có tham gia cộng đồng vào hoạt động quyền cần phải tiến hành nhiều huyện huyện tiến hành với xã, thể vùng sinh thái nơng lâm kèm theo khơng có can thiệp huyện chủ quản xã thí điểm then chốt • thí điểm cần hỗ trợ việc đồng thời xây dựng lực cần thiết để tối ưu hố hội thành cơng bền vững Đối với xã mới, q trình thí điểm đòi hỏi nâng cao ý thức để phát triển nhận thức phương pháp tiếp cận có tham gia cộng đồng, lý trình kết mong đợi từ q trình lập kế hoạch có tham gia cộng đồng Các chuyến tham quan học tập tới xã thành công việc áp dụng phương pháp hữu ích 24 Ý kiến Nhà thầu quản lý Ơxtrâylia (AMC) • • Đề xuất chúng tơi làm thí điểm hai huyện; huyện toàn xã (huyện Minh Long) huyện thí điểm xã (huyện Mộ Đức) Điều nằm phạm vi nguồn lực khả Chương trình thống với Sở KHĐT Nếu tăng thêm khơng cịn thí điểm mà nhận rộng Chương trình cần làm cơng việc thật tốt để đảm bảo thành công Nếu thành công, UBND tỉnh phê duyệt cho nhân rộng vào đầu năm 2006 Kinh phí cho việc tập huấn xây dựng lực nhận thức đưa vào kế hoạch năm Limitations URS Australia Pty Ltd (URS) has prepared this report in accordance with the usual care and thoroughness of the consulting profession for the use of the AusAID Quang Ngai Rural Development Program and only those third parties who have been authorised in writing by URS to rely on the report It is based on generally accepted practices and standards at the time it was prepared No other warranty, expressed or implied, is made as to the professional advice included in this report It is prepared in accordance with the scope of work and for the purpose outlined in the Program Design Document The methodology adopted and sources of information used by URS are outlined in this report URS has made no independent verification of this information beyond the agreed scope of works and URS assumes no responsibility for any inaccuracies or omissions No indications were found during our investigations that information contained in this report as provided to URS was false This report was prepared during 2005 and is based on the conditions encountered and information reviewed at the time of preparation URS disclaims responsibility for any changes that may have occurred after this time This report should be read in full No responsibility is accepted for use of any part of this report in any other context or for any other purpose or by third parties This report does not purport to give legal advice Legal advice can only be given by qualified legal practitioners E:\WEB INVENTORY\WEB MATERIALS\URS CD4 02 NOV 2005\VIETNAMESE\0505 MTR RECOMMENDATIONS & COMMENTS TC - VIET.DOC ... năm 20 0 5 -2 006 có bao gồm kế hoạch báo đào tạo tập huấn, TNA kết thúc chương trình tập huấn 05/06 kết TNA lập thực kỳ 20 0 520 06 đồng ý • đồng ý CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP). .. v CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi 1 Mở đầu Đợt đánh giá kỳ (MTR) Chương trình Phát triển nơng thơn Quảng. .. cơng việc CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢNG NGÃI (RUDEP) - GIAI ĐOẠN Đợt Đánh giá Giữa kỳ: đề xuất khuyến nghị ý kiến phản hồi Khuyến nghị Đợt đánh giá kỳ Trình tự tiến độ • chương trình thí