QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VỀ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN BỆNH VIỆN ĐA KHOA 500 GIƯỜNG TỈNH BẮC KẠN (BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH BẮC KẠN) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TỈNH BẮC KẠN NAM - Độc lập – Tự – Hạnh phúc - Số: 3799/2009/QĐ-UBND Bắc Kạn, ngày 15 tháng 12 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VỀ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN BỆNH VIỆN ĐA KHOA 500 GIƯỜNG TỈNH BẮC KẠN (BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH BẮC KẠN) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Văn số 181/ĐC-CP ngày 23/10/2009 Chính phủ đính Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009; Căn Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường hỗ trợ tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất tái định cư, cho thuê đất; Căn Quyết định số 750/2009/QĐ-UBND ngày 14/4/2009 UBND tỉnh Quy định số nội dung cụ thể công tác quản lý nhà nước đất đai áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Căn Thông báo số 1001-TB/TƯ ngày 21/9/2009 Thường trực Tỉnh ủy xây dựng chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án Bệnh viện đa khoa 500 giường quy hoạch chi tiết khu vực cổng Bệnh viện; Theo đề nghị Sở Xây dựng Tờ trình số 780/SXD-TTr ngày 08/12/2009 kết thẩm định Sở Tư pháp Văn số 207/BC-STP ngày 03/12/2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định Quy định số sách bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Kạn Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên Môi trường, Chủ tịch UBND thị xã Bắc Kạn, Trưởng Ban Quản lý dự án Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Kạn, Thủ trưởng đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND phường Nguyễn Thị Minh Khai, Chủ tịch UBND xã Huyền Tụng-Thị xã Bắc Kạn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Trương Chí Trung QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VỀ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH BẮC KẠN (Kèm theo Quyết định số 3799/2009/QĐ-UBND ngày 15/12/2009 UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định cụ thể hố số sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho việc GPMB để thực Dự án Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Kạn; Điều Đối tượng áp dụng Người sử dụng đất tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất thuộc phạm vi thu hồi đất để xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Kạn; Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục BỒI THƯỜNG Điều Bồi thường đất Điều kiện bồi thường Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, khơng tranh chấp, có đầy đủ điều kiện theo quy định Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Điều 44, 45, 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, nhà nước thu hồi đất bồi thường Bồi thường đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước thu hồi bồi thường giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất thời điểm có định thu hồi đất Bồi thường đất nơng nghiệp Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất bồi thường tiền theo giá đất mục đích sử dụng quy định bảng giá đất thời điểm có định thu hồi đất Bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại Người giao đất có thu tiền sử dụng đất cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư vào đất đến thời điểm nhà nước thu hồi đất mà chưa thu hồi hết bồi thường khoản chi phí cịn lại (các chi phí tiền khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước) Cách xác định tổng chi phí thực tế hợp lý tính tiền đầu tư vào đất trừ số tiền đầu tư phân bổ cho thời gian sử dụng đất thể sổ sách kế toán đơn vị phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ, thực tế chứng minh Điều Bồi thường nhà, cơng trình phục vụ sinh hoạt, sản xuất, thủy sản nuôi trồng trồng đất Nhà, cơng trình phép xây dựng theo quy định Pháp luật xây dựng bồi thường, cụ thể: a Nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân (kể lán trại) đất bị thu hồi bồi thường 100% giá trị xây dựng nhà, cơng trình có tiêu chuẩn, kỹ thuật tương đương theo đơn giá hành Nhà nước b Nhà, cơng trình tổ chức đất bị thu hồi mà thời điểm thu hồi không hoạt động sản xuất, bồi thường giá trị cịn lại sổ sách kế tốn nhà, cơng trình Nhà, cơng trình khơng phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng, xây dựng trước ngày 01/7/2004 bồi thường theo khoản điều Trường hợp nhà, cơng trình xây dựng từ ngày 01/7/2004 đến ngày 09/12/2008 (ngày UBND thị xã Bắc Kạn thông báo Quy hoạch xây dựng dự án Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Kạn), xây dựng khơng với mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật khơng bồi thường hỗ trợ theo Điều 12 quy định Trường hợp nhà, cơng trình xây dựng từ sau ngày 09/12/2008 khơng bồi thường khơng hỗ trợ Thủy sản nuôi trồng trồng tổ chức, cá nhân đất bị thu hồi bồi thường theo đơn giá hành Nhà nước Điều Đơn giá bồi thường Đơn giá bồi thường đất: Áp dụng theo bảng giá đất ban hành hàng năm UBND tỉnh khu vực có đất bị thu hồi Trường hợp có vị trí tiếp giáp ranh giới xã Huyền Tụng phường Nguyễn Thị Minh Khai áp dụng đơn giá cao vị trí 2 Đơn giá bồi thường nhà cơng trình phục vụ sinh hoạt, sản xuất, trồng thủy sản nuôi trồng áp dụng theo bảng giá hành UBND tỉnh Mục HỖ TRỢ Điều Hỗ trợ di chuyển Hỗ trợ di chuyển khoản kinh phí nhà nước giúp đỡ cho Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất phải di chuyển tài sản đến nơi Mức hỗ trợ 03 triệu đồng/1 hộ Đối với hộ gia đình, cá nhân khơng cịn chỗ khác, thời gian chờ tạo lập chỗ hỗ trợ tiền thuê nhà ở, mức hỗ trợ 05 triệu đồng/1 hộ Điều Hỗ trợ tái định cư Hộ gia đình, cá nhân nhận đất tái định cư mà số tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ giá trị suất tái định cư tối thiểu hỗ trợ khoản chênh lệch đó; trường hợp khơng nhận đất nhận tiền khoản chênh lệch Giá trị suất tái định cư tối thiểu quy định tiết c khoản Điều 16 Quy định Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng tái định cư khơng có nhu cầu nhận đất khu tái định cư, tự lo chỗ nơi khác ngồi việc bồi thường tiền hỗ trợ khoản tiền suất đầu tư hạ tầng tính cho hộ gia đình khu tái định cư lô là: 100 triệu đồng, lô là: 50 triệu đồng Điều Hỗ trợ đất vườn, ao không công nhận đất đất nông nghiệp khu dân cư phạm vi cơng trình Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất vườn, ao đất có nhà khơng cơng nhận đất ở; đất vườn, ao đất có nhà riêng lẻ ngồi việc bồi thường theo giá đất nơng nghiệp trồng lâu năm cịn hỗ trợ 50% giá đất đất Diện tích tính để hỗ trợ tiền diện tích bị thu hồi tối đa 05 lần (năm lần) hạn mức giao đất địa phương Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp mà đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới đất (khu dân cư) ngồi việc bồi thường theo giá đất nơng nghiệp cịn hỗ trợ 35% giá đất trung bình đất liền kề với đất nông nghiệp thu hồi theo quy định bảng giá đất địa phương Diện tích tính để hỗ trợ tiền diện tích bị thu hồi tối đa 05 lần (năm lần) hạn mức giao đất địa phương; Đất nông nghiệp tính hỗ trợ nhà nước thu hồi đất quy định bao gồm: đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất nông nghiệp khác hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định Điều Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất: Hỗ trợ ổn định đời sống: Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp (kể đất vườn, ao đất nông nghiệp quy định Điều Quy định này) hỗ trợ ổn định đời sống theo quy định sau: a) Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian là: 06 tháng di chuyển chỗ ở; 12 tháng phải di chuyển chỗ ở; 24 tháng phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (địa bàn có mức phụ cấp khu vực từ 0,5 trở lên); b) Thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian là: 12 tháng di chuyển chỗ ở; 24 tháng phải di chuyển chỗ ở; 36 tháng phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (địa bàn có mức phụ cấp khu vực từ 0,5 trở lên); c) Mức hỗ trợ: Mức hỗ trợ tính bằng: Số nhân x 30 kg gạo/tháng x Đơn giá gạo x Thời gian hỗ trợ Trong đó: Đơn giá gạo áp dụng theo giá gạo tẻ thường báo cáo giá thị trường thời điểm phê duyệt phương án đền bù (đơn giá chuẩn lấy theo tổng hợp Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn); Đối với tổ chức kinh tế, hộ sản xuất, kinh doanh có đăng ký kinh doanh Khi Nhà nước thu hồi đất tổ chức kinh tế, hộ sản xuất, kinh doanh có đăng ký kinh doanh hoạt động mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh hỗ trợ 30% năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân 03 năm liền kề trước quan thuế xác nhận; Điều 10 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp không thuộc trường hợp quy định Điều Quy định ngồi việc bồi thường tiền, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm theo hình thức trả tiền tồn diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi sau: a) Đối với đất chuyên trồng lúa nước (đất trồng lúa hai vụ/năm): Bằng 05 lần (năm lần) đơn giá đất lúa; b) Đối với đất trồng lúa lại (đất trồng lúa vụ/năm), hàng năm khác, đất nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, đất trồng lâu năm: Bằng 03 lần (ba lần) đơn giá đất bị thu hồi; Điều 11 Hỗ trợ gia đình sách Các hộ gia đình sách ngồi việc tuỳ theo đối tượng hỗ trợ theo quy định điều 6, 7, 8, 9, 10, hỗ trợ thêm, cụ thể sau: Hộ gia đình thương binh, bệnh binh người hưởng sách thương binh, bệnh binh sức từ 21% - 80% sức khoẻ; Gia đình liệt sĩ, gia đình có cơng với cách mạng hưởng trợ cấp hàng tháng phải phá dỡ nhà để thực giải phóng mặt hỗ trợ 03 triệu đồng/hộ Hộ gia đình thương binh, bệnh binh từ 81% sức khoẻ trở lên; Thân nhân liệt sĩ hưởng tử tuất hàng tháng phải phá dỡ nhà để thực giải phóng mặt hỗ trợ 05 triệu đồng/hộ Điều 12 Hỗ trợ nhà, công trình xây dựng khơng mục đích sử dụng đất Nhà, cơng trình nêu tiết khoản Điều hỗ trợ 80% đơn giá bồi thường hành Điều 13 Mức thưởng di chuyển thời hạn Thời hạn di chuyển quy định hai tháng kể từ ngày thông báo giao đất tái định cư thông báo nhận tiền hỗ trợ để di chuyển; Mức thưởng: 05 triệu đồng cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức di chuyển sớm thời hạn; Mục TÁI ĐỊNH CƯ Điều 14 Các trường hợp xem xét, giao đất khu tái định cư Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, không tranh chấp, đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP bị thu hồi tồn diện tích đất khơng có chỗ khác địa bàn phường Nguyễn Thị Minh Khai xã Huyền Tụng Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sau thu hồi đất diện tích cịn lại nhỏ diện tích suất đất tái định cư có nhu cầu tái định cư nhà nước thu hồi diện tích cịn lại giao đất tái định cư Trường hợp phần diện tích đất cịn lại lớn diện tích suất đất tái định cư khơng phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tái định cư nhà nước thu hồi diện tích cịn lại giao đất tái định cư Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng hộ nghèo UBND xã, phường nơi cư trú xác nhận (theo tiêu chí Bộ Lao động Thương binh Xã hội) sử dụng đất có nhà khơng phải đất ở, bị thu hồi tồn phần diện tích xem xét giao 01 suất đất tái định cư tối thiểu có thu tiền sử dụng đất Hộ gia đình bị thu hồi đất ở, có 03 cặp vợ chồng trở lên chung sống hộ, đủ điều kiện diện tích nêu khoản Điều chủ hộ giao suất đất tái định cư lô 1, trường hợp khơng đủ điều kiện diện tích chủ hộ giao suất đất tái định cư lô Các cặp vợ chồng từ thứ 03 trở lên có nhu cầu giao đất tái định cư xem xét giao cặp vợ chồng suất tái định cư có thu tiền sử dụng đất lơ khu tái định cư theo đơn giá nêu tiết b khoản Điều 16 quy định Trường hợp hộ gia đình bị thu hồi đất khơng thuộc đối tượng tái định cư, có 03 cặp vợ chồng trở lên chung sống hộ có nhu cầu giao đất xem xét giao suất tái định cư có thu tiền sử dụng đất lô Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi nhà, cơng trình phục vụ sinh hoạt xây dựng đất không công nhận đất ở, bị thu hồi đất nơng nghiệp từ 7.000m2 trở lên khơng có chỗ khác xem xét giao suất đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất lô theo đơn giá tiết c khoản Điều 16 Hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi từ 50m2 đến 200m2 giao suất đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất lơ 1, phần diện tích chênh lệch tính theo nguyên tắc bù trừ Cách tính theo khoản Điều 15 quy định Trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi từ 201m2 đến 350m2 đất ngồi việc giao suất tái định cư có thu tiền sử dụng đất lơ cịn xem xét giao thêm suất đất tái định cư lô theo đơn giá đất khu tái định cư Trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi 350m2 đất ngồi việc giao suất tái định cư có thu tiền sử dụng đất lơ xem xét giao thêm suất đất tái định cư lô theo đơn giá đất khu tái định cư Các trường hợp điều chỉnh khoản khơng điều chỉnh theo khoản Điều ngược lại Điều 15 Giao đất tái định cư Các đối tượng nêu Điều 14 quy định giao suất đất có thu tiền sử dụng đất khu tái định cư theo nguyên tắc sau: Thứ tự ưu tiên: Ưu tiên 1: Hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi vị trí tiếp giáp đường QL3 Ưu tiên 2: Hộ gia đình, cá nhân có diện tích đất bị thu hồi từ 200m2 đến 400m2 (người có diện tích lớn chọn trước) Trừ trường hợp nêu khoản Điều 14 quy định Các hộ gia đình, cá nhân có diện tích đất bị thu hồi từ 50m2 khơng thuộc đối tượng ưu tiên bố trí tái định cư lơ khu tái định cư Thu tiền sử dụng đất tái định cư: Các hộ gia đình, cá nhân có diện tích đất bị thu hồi lớn diện tích suất đất tái định cư (90m2) giao suất đất tái định cư lô có thu tiền sử dụng đất với giá giá đất bồi thường Các hộ gia đình, cá nhân có diện tích đất bị thu hồi nhỏ diện tích suất đất tái định cư (90m2) giao suất đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất, phần diện tích chênh lệch phải nộp theo đơn giá tái định cư 1.700.000 đồng/1m2 lô 850.000 đồng/1m2 lô Vị trí cụ thể lơ tái định cư thể đồ quy hoạch chi tiết xây dựng khu tái định cư dự án phê duyệt Ví dụ 1: Hộ ơng Nguyễn Văn A có 200m2 đất Tổ 15 phường Nguyễn Thị Minh Khai (đơn giá đất 400.000đồng/1m2) nhà nước thu hồi đất ơng A giao lơ đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất Ông A phải nộp số tiền là: 90x400.000 = 36.000.000 đồng Ví dụ 2: Hộ ơng Nguyễn Văn B có 60m2 đất Tổ 15 phường Nguyễn Thị Minh Khai (đơn giá đất 400.000đồng/1m2) nhà nước thu hồi ơng B giao lơ đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất Ông B phải nộp số tiền là: (60x400.000) + (30x1.700.000) = 75.000.000 đồng Ví dụ 3: Hộ ông Nguyễn Văn C có 40m2 đất Tổ 15 phường Nguyễn Thị Minh Khai (đơn giá đất 400.000 đồng/1m2) nhà nước thu hồi ơng C giao lơ đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất lơ Ông C phải nộp số tiền là: (40x400.000) + (50x850.000) = 58.500.000 đồng Quy định nợ tiền sử dụng đất: Trong trường hợp người sử dụng đất chưa có đủ tiền để nộp ghi nợ tiền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với điều kiện sau nhận đất tái định cư người sử dụng đất phải trả cho nhà nước 50% giá trị tiền sử dụng đất tương ứng theo diện tích lơ đất Số nợ cịn lại trả hết hai năm Trường hợp hai năm khơng trả hết khoản nợ tốn phần nợ cịn lại (tương ứng diện tích cịn lại lơ đất) phải trả theo giá đất thời điểm trả nợ xoá nợ tiền sử dụng đất Điều 16 Quy hoạch tái định cư Quy hoạch khu tái định cư: Dọc hai bên đường từ QL3 vào đến cổng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Kạn Với tổng diện tích 1,3ha Giá đất khu tái định cư: a) Giá trị 1m2 đất lô khu tái định cư lấy tương đương đơn giá đất dọc đường QL3 đoạn qua cổng vào Bệnh viện Đa khoa tỉnh, tương ứng 1.700.000 đồng /1m2 - Giá trị suất tái định cư lô là: 90 m2 x 1.700.000 đồng/m2 =153.000.000 đồng b) Giá trị 1m2 đất lô khu tái định cư xác định 50% so với lô tương ứng 850.000 đồng/m2 - Giá trị suất tái định cư lô là: 90 m2 x 850.000 đồng/m2 = 76.500.000 đồng c) Giá trị suất tái định cư tối thiểu lấy tròn 75 triệu đồng Điều 17 Điều khoản thi hành Trong trình tổ chức thực quy định này, có vướng mắc phát sinh mới, quan có liên quan, UBND thị xã chủ đầu tư dự án phản ánh kịp thời Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh giải quyết./ ... ngày 03/12/2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định Quy định số sách bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Kạn Điều Quyết định có hiệu lực... BẮC KẠN (Kèm theo Quyết định số 3799/2009/QĐ-UBND ngày 15/12/2009 UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định cụ thể hố số sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho việc... chênh lệch Giá trị suất tái định cư tối thiểu quy định tiết c khoản Điều 16 Quy định Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng tái định cư khơng có nhu cầu nhận đất khu tái định cư, tự lo chỗ nơi khác