Thông tư 08/2006/TT-BXD của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn công tác bảo trì công trình xây dựng
THÔNG TƯ CỦA BỘ XÂY DỰNG SỐ 08/2006/TT-BXD NGÀY 24 THÁNG 11 NĂM 2006 HƯỚNG DẪN CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Căn Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật nhà ở; Căn Nghị định số 36/2003/ NĐ-CP ngày 04/4/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng, Bộ Xây dựng hướng dẫn thực công tác bảo trì cơng trình xây dựng sau: I HƯỚNG DẪN CHUNG Phạm vi đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn tổ chức cá nhân có liên quan nội dung, trình tự thực bảo trì cơng trình xây dựng cơng trình xây dựng thuộc nguồn vốn, hình thức sở hữu lãnh thổ Việt Nam Mục đích cơng tác bảo trì Cơng tác bảo trì nhằm trì đặc trưng kiến trúc, cơng cơng trình đảm bảo cơng trình vận hành khai thác phù hợp yêu cầu thiết kế suốt trình khai thác sử dụng Hồ sơ, tài liệu phục vụ cơng tác bảo trì 3.1 Các hồ sơ, tài liệu phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng bao gồm: a) Hồ sơ hồn cơng cơng trình xây dựng (hồ sơ pháp lý tài liệu quản lý chất lượng); b) Sổ theo dõi trình vận hành sử dụng cơng trình; c) Quy trình bảo trì cơng trình xây dựng; d) Hồ sơ, tài liệu kiểm tra định kỳ cơng trình phận, hạng mục cơng trình thời gian khai thác sử dụng cơng trình; đ) Các tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì cơng trình 3.2 Hồ sơ, tài liệu phục vụ cơng tác bảo trì phải lưu giữ bổ sung kịp thời thay đổi công trình Trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan cơng tác bảo trì 4.1 Đối với nhà thầu thiết kế: Lập quy trình bảo trì cơng trình xây dựng 4.2 Đối với chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng: a) Tổ chức thực bảo trì theo quy trình cơng trình xây dựng nhà thầu thiết kế lập; b) Khuyến khích áp dụng Thơng tư cơng trình nhà đơn lẻ vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, nhà dân có quy mơ tầng không nằm mặt phố 2 4.3 Đối với Bộ có quản lý cơng trình xây dựng chun ngành: a) Ban hành văn hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật bảo trì cơng trình ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bảo trì cơng trình xây dựng chuyên ngành Bộ quản lý phạm vi nước; b) Kiểm tra, đôn đốc công tác quản lý Nhà nước cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng địa phương 4.4 Đối với Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý Nhà nước cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng phạm vi địa giới hành quản lý Sở Xây dựng giúp Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh thống quản lý cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn Các Sở có quản lý cơng trình xây dựng chun ngành có trách nhiệm quản lý cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng chun ngành a) Đối với Sở Xây dựng: - Trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh ban hành văn hướng dẫn triển khai văn quy phạm pháp luật cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn; thực kiểm tra việc tn thủ quy định cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng cơng trình đầu tư xây dựng không phân biệt nguồn vốn từ cấp III đến cấp đặc biệt, cơng trình xây dựng có ảnh hưởng tới kiến trúc thị, cơng trình xảy cố có nguy gây thảm họa cho người, tài sản môi trường - Giúp Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng hàng năm công tác bảo trì cơng trình dân dụng cơng nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị khơng phân biệt nguồn vốn với cấp cơng trình từ cấp III đến cấp đặc biệt, cơng trình có ảnh hưởng tới kiến trúc đô thị địa phương quản lý b) Đối với Sở có quản lý cơng trình xây dựng chun ngành bao gồm Sở Cơng nghiệp, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Giao thơng Vận tải (hoặc Sở Giao thơng Cơng chính) có trách nhiệm hàng năm thực kiểm tra việc tn thủ quy định cơng tác bảo trì báo cáo Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh Bộ có quản lý cơng trình xây dựng chun ngành giao thông, thủy lợi, công nghiệp không phân biệt nguồn vốn địa giới hành địa phương quản lý c) Đối với Sở Văn hóa - Thơng tin chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn kiểm tra chủ quản lý sử dụng thực cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng cơng nhận di tích lịch sử, văn hóa quốc gia địa bàn quản lý theo quy định Hàng năm Sở Văn hóa - Thơng tin báo cáo UBND cấp tỉnh Bộ Văn hóa -Thơng tin, Bộ Xây dựng cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng cơng nhận di tích lịch sử, văn hóa quốc gia Cấp bảo trì cơng trình xây dựng Cơng việc bảo trì cơng trình xây dựng thực theo cấp bảo trì sau: 5.1 Cấp tu, bảo dưỡng: tiến hành thường xuyên để đề phòng hư hỏng chi tiết, phận cơng trình 5.2 Cấp sửa chữa nhỏ: tiến hành có hư hỏng số chi tiết phận cơng trình nhằm khơi phục chất lượng ban đầu chi tiết 5.3 Cấp sửa chữa vừa: tiến hành có hư hỏng xuống cấp số phận công trình nhằm khơi phục chất lượng ban đầu phận cơng trình 3 5.4 Cấp sửa chữa lớn: tiến hành có hư hỏng xuống cấp nhiều phận cơng trình nhằm khơi phục chất lượng ban đầu cơng trình Nguồn kinh phí thực cơng tác bảo trì 6.1 Đối với công sở mà chủ quản lý sử dụng quan hành cơng: kinh phí thực bảo trì lấy từ chi phí thường xun thuộc ngân sách nhà nước 6.2 Đối với công sở mà chủ quản lý sử dụng quan hành nghiệp: kinh phí thực bảo trì phần đuợc lấy từ chi phí thường xuyên thuộc ngân sách nhà nước, phần lấy từ nguồn vốn tự có hoạt động có thu đem lại 6.3 Nhà chung cư: nguồn kinh phí thực bảo trì quy định Luật Nhà Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 Chính phủ 6.4 Các cơng trình dân dụng cơng nghiệp khác: Chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải tự lo kinh phí thực bảo trì 6.5 Các cơng trình chun ngành: a) Cơng trình giao thơng: nguồn kinh phí thực bảo trì quy định Nghị định Chính phủ số 168/2003/NĐ-CP ngày 24/12/2003 Chính phủ văn hướng dẫn Bộ Giao thông Vận tải b) Các cơng trình chun ngành khác Chính phủ Bộ có quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành ban hành quy định cụ thể II TRÌNH TỰ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH Trình tự thực Cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng thực theo quy trình bảo trì Nội dung quy trình bảo trì tuân thủ quy định Tiêu chuẩn bảo trì cơng trình xây dựng Trình tự thực bảo trì gồm bước sau: 1.1 Đối với cơng trình xây dựng mới, việc thực bảo trì theo quy trình nhà thầu thiết kế lập 1.2 Đối với cơng trình sử dụng chưa có quy trình bảo trì, chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng phải thuê tổ chức kiểm định chất lượng cơng trình có đủ điều kiện lực kiểm định, đánh giá chất lượng lập quy trình bảo trì cơng trình 1.3 Kiểm tra, đánh giá chất lượng cơng trình: Chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng phải tổ chức kiểm tra để đánh giá chất lượng cơng trình nhằm ngăn ngừa xuống cấp cơng trình Hoạt động kiểm tra thực theo thời điểm sau: a) Kiểm tra thường xuyên: Do chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng thực để phát kịp thời dấu hiệu xuống cấp b) Kiểm tra định kỳ: Do tổ chức chuyên gia chuyên ngành có lực phù hợp với loại, cấp cơng trình thực theo yêu cầu chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng Thời gian phải kiểm tra định kỳ quy định cụ thể sau: - Không 03 năm / lần đối tượng: nhà hát, rạp chiếu bóng, rạp xiếc, trường học, bệnh viện, sân vận động, nhà thi đấu, siêu thị công trình xây dựng có chức tương tự, cơng trình chịu tác động mơi trường cao 4 - Khơng 05 năm / lần đối tượng: cơng trình dân dụng khác (nhà chung cư cao tầng, khách sạn, công sở, nhà làm việc), công trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị - Không 01 năm / lần đối tượng: cơng trình di sản văn hóa đuợc xếp hạng cấp quốc gia giới Sau có kết kiểm tra định kỳ, tùy theo thực trạng chất lượng công trình mà chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng định chọn cấp bảo trì cho phù hợp c) Kiểm tra đột xuất (kiểm tra bất thuờng): tiến hành sau có: cố bất thường (lũ bão, hoả hoạn, động đất, va chạm lớn, ), sửa chữa, nghi ngờ khả khai thác sau kiểm tra chi tiết mà không xác định rõ nguyên nhân cần khai thác với tải trọng lớn Công việc phải chuyên gia tổ chức có đủ điều kiện lực thực 1.4 Chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng tự thực cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng (nếu đủ điều kiện lực) lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực thực bảo trì cơng trình theo cấp bảo trì 1.5 Giám sát, nghiệm thu bảo hành cơng tác bảo trì cơng trình: a) Chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải tổ chức giám sát thi cơng nghiệm thu cơng tác bảo trì cơng trình theo quy định Luật Xây dựng, Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành nội dung hợp đồng ký kết với nhà thầu thực bảo trì cơng trình Trong trường hợp khơng đủ điều kiện lực chủ quản lý sử dụng cơng trình phải thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực thực giám sát thi công nghiệm thu cơng tác bảo trì cơng trình b) Đối với cơng trình nhà cơng tác bảo trì phải tuân thủ theo Điều 75, Điều 76, Điều 77, Điều 78, Điều 79, Điều 80, Điều 81 Điều 82 Luật Nhà c) Thời hạn bảo hành công tác bảo trì tính từ ngày chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng ký biên nghiệm thu cơng tác bảo trì để đưa vào sử dụng quy định thời gian sau: - Khơng 06 tháng loại cơng trình thực bảo trì cấp tu, bảo dưỡng sửa chữa nhỏ; - Khơng 24 tháng loại cơng trình thực bảo trì cấp sửa chữa vừa, sửa chữa lớn 1.6 Kinh phí bảo hành cơng tác bảo trì thực theo quy định Điều 29 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Tổ chức thực 2.1 Chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật sửa chữa cơng trình có kinh phí 07 tỷ đồng lập dự án đầu tư sửa chữa cơng trình có kinh phí 07 tỷ đồng để trình người có thẩm quyền phê duyệt Nếu không đủ điều kiện lực, chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực làm công việc Đối với công tác bảo trì theo cấp tu, bảo dưỡng chủ sở hữu, quản lý sử dụng lập dự toán phù hợp với nguồn kinh phí bảo trì cấp có thẩm quyền phê duyệt 2.2 Đối với công tác bảo trì có kinh phí tỷ đồng chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng khơng lập Ban quản lý dự án mà sử dụng máy chun mơn để quản lý, điều hành dự án th người có chun mơn, kinh nghiệm để giúp quản lý thực dự án 2.3 Khi thực bảo trì cơng trình mà khơng làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực an tồn cơng trình chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng xin giấy phép xây dựng 2.4 Cơng tác bảo trì phải đáp ứng u cầu an tồn, vệ sinh mơi trường: a) Tuyệt đối đảm bảo an tồn cho cơng trình lân cận, cho người thi công, người sử dụng phương tiện giao thơng, vận hành cơng trình; b) Lựa chọn biện pháp thời gian thi công hợp lý nhằm hạn chế tối đa ảnh hưởng tiếng ồn, khói, bụi, rung động, xe, máy thiết bị thi công khác thực hoạt động bảo trì gây ra; c) Tuân thủ quy định Luật bảo vệ môi trường; quy phạm an toàn lao động; an toàn thi cơng; an tồn lao động sử dụng máy móc, thiết bị thi cơng III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Thông tư thay cho Thông tư số 05/2001/TT-BXD có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo Các Bộ, quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan Trung ương đoàn thể, Tổng công ty Nhà nước tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị phản ánh văn Bộ Xây dựng để nghiên cứu, giải BỘ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Quân ... tỉnh Bộ Văn hóa -Thơng tin, Bộ Xây dựng cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng cơng nhận di tích lịch sử, văn hóa quốc gia Cấp bảo trì cơng trình xây dựng Cơng việc bảo trì cơng trình xây dựng. .. cơng trình xây dựng phạm vi địa giới hành quản lý Sở Xây dựng giúp Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh thống quản lý công tác bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn Các Sở có quản lý cơng trình xây dựng chun... tuân thủ quy định cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng cơng trình đầu tư xây dựng khơng phân biệt nguồn vốn từ cấp III đến cấp đặc biệt, cơng trình xây dựng có ảnh hưởng tới kiến trúc thị, cơng trình