Thông tư 18/2009/TT-BXD của Bộ Xây dựng

Thông tư 18/2009/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng

THÔNG TƯ CỦA BỘ XÂY DỰNG SỐ 15/2009/TT-BXD NGÀY 30 THÁNG 06 NĂM 2009 HƯỚNG DẪN XUẤT KHẨU KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; Căn Nghị định số 07/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2009 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; Căn Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia cơng q cảnh hàng hố với nước ngồi; Căn Nghị định số 77/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2004 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực khoáng sản; Căn Quyết định số 152/2008/QĐ-TTg ngày 28 tháng 11 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng Việt Nam giai đoạn đến năm 2020; Bộ Xây dựng hướng dẫn việc xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng sau: Mục PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Điều Thông tư điều chỉnh hoạt động liên quan đến việc xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thơng thường (sau gọi chung khống sản làm vật liệu xây dựng) Điều Thông tư áp dụng đối tổ chức, cá nhân nước thương nhân nước (sau gọi chung tổ chức, cá nhân) đủ điều kiện theo quy định pháp luật thương mại tham gia xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng Việt Nam Mục GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Điều Trong thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác, Giấy phép chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng Bộ Công nghiệp (trước ngày 11 tháng 11 năm 2002), Bộ Tài nguyên Môi trường (từ ngày 11 tháng 11 năm 2002) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi UBND cấp tỉnh) Chế biến trình hoạt động phân loại, làm giàu khoáng sản hoạt động khác nhằm đạt quy cách, tiêu chuẩn, hàm lượng đáp ứng yêu cầu làm tăng giá trị khoáng sản Khoáng sản hạn chế xuất khoáng sản tạm ngừng xuất Cát xây dựng cát tự nhiên mỏ, sông, suối (trừ cát trắng Silic; cát nhiễm mặn, cát nhân tạo) dùng xây dựng để đổ bê tông, xây, tô, trát, làm đường giao thông san thuộc danh mục khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường có hàm lượng SiO2< 85% Đá xây dựng loại đá tự nhiên có nguồn gốc macma, trầm tích biến chất thuộc danh mục khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường đập, nghiền phân loại theo kích thước dùng xây dựng để đổ bê tông, xây tường, làm đường giao thông Mục QUY ĐỊNH VỀ VIỆC XUẤT KHẨU KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG Điều Danh mục khoáng sản phép xuất khẩu; hạn chế xuất Khống sản phép xuất khống sản khơng nằm danh mục hạn chế xuất ghi khoản điều Danh mục khoáng sản hạn chế xuất khẩu: a) Đá vôi, phụ gia thuộc mỏ quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến làm nguyên liệu sản xuất xi măng theo Quyết định số 105/2008/QĐ-TTg ngày 21 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ thuộc mỏ Thủ tướng cho phép bổ sung vào quy hoạch; b) Các loại đất sét; c) Felspat (Trường thạch); d) Cát xây dựng; đ) Cuội, sỏi, sạn loại; e) Đá xây dựng thuộc mỏ tỉnh Đông Nam Bộ Tây Nam Bộ Điều Điều kiện khoáng sản làm vật liệu xây dựng phép xuất Khống sản khai thác từ mỏ có giấy phép khai thác giấy phép khai thác tận thu cịn hiệu lực quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Khoáng sản quan Nhà nước có thẩm quyền tịch thu phát mại có chứng từ hợp lệ mua đấu giá Cát nhiễm mặn khai thác tận thu từ việc nạo vét, khơi thông luồng lạch sông, cửa sông, cảng sông giáp biển, có dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt xác nhận lượng cát xuất nằm nhu cầu sử dụng địa phương 4 Trường hợp khoáng sản thuộc danh mục hạn chế xuất có nhu cầu xuất khẩu, việc cho phép xuất Thủ tướng Chính phủ định Trường hợp khống sản khơng thuộc danh mục hạn chế xuất thời điểm có nhu cầu xuất mà làm ảnh hưởng đến cân đối cung-cầu nước việc tạm ngừng xuất Thủ tướng Chính phủ định Khống sản tạm nhập, tái xuất nhập để chế biến xuất nhập để gia công, chế biến cho thương nhân nước thực theo quy định Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia cơng q cảnh với nước ngồi Điều Điều kiện chế biến tiêu chuẩn chất lượng khoáng sản làm vật liệu xây dựng xuất (trừ khoáng sản tạm nhập, tái xuất) Khoáng sản phải chế biến đạt tiêu chuẩn chất lượng theo quy định Phụ lục Thơng tư Kết thí nghiệm phân tích tiêu cơ, lý, hố khống sản phải phịng thí nghiệm LAS-XD tương đương trở lên xác nhận Điều Điều kiện tổ chức, cá nhân xuất khoáng sản Tổ chức, cá nhân phép xuất khoáng sản có đủ điều kiện theo quy định pháp luật thương mại Điều Hồ sơ xuất khoáng sản bao gồm: Hồ sơ theo quy định pháp luật thương mại Kết thí nghiệm, phân tích quy định Điều Thơng tư Các trường hợp cụ thể quy định sau: a) Đối với tổ chức, cá nhân xuất khoáng sản tự khai thác, chế biến phải có cơng chứng giấy phép khai thác, giấy phép chế biến khống sản cịn hiệu lực quan Nhà nước có thẩm quyền cấp; b) Đối với tổ chức, cá nhân mua khoáng sản qua chế biến để xuất phải có cơng chứng giấy phép khai thác giấy phép chế biến bên bán quan Nhà nước có thẩm quyền cấp hiệu lực thời điểm diễn hành vi khai thác chế biến; c) Đối với tổ chức, cá nhân mua khoáng sản để chế biến xuất phải có cơng chứng giấy phép khai thác bên bán giấy phép chế biến khống sản quan Nhà nước có thẩm quyền cấp quy định điểm b khoản này; d) Đối với trường hợp mua khoáng sản ghi điểm b c khoản phải kèm theo hợp đồng kinh tế y hoá đơn thuế giá trị gia tăng Mục BÁO CÁO VỀ XUẤT KHẨU KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG Điều Chế độ báo cáo Tổ chức, cá nhân xuất khoáng sản phải lập báo cáo gửi UBND cấp tỉnh; UBND cấp tỉnh lập báo cáo gửi Bộ Xây dựng để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Báo cáo lập định kỳ sáu tháng, năm đột xuất theo yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền; Báo cáo định kỳ tháng tổ chức, cá nhân xuất khống sản gửi UBND cấp tỉnh khơng chậm ngày 05 tháng năm báo cáo hàng năm không chậm ngày 05 tháng 01 năm sau Tương tự báo cáo UBND cấp tỉnh gửi Bộ Xây dựng không chậm ngày 15 tháng năm ngày 15 tháng 01 năm sau Nội dung báo cáo theo mẫu báo cáo quy định Phụ lục Thông tư Mục KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 10 UBND cấp tỉnh có trách nhiệm đạo quan chức kiểm tra định kỳ đột xuất việc xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng theo quy định pháp luật Điều 11 Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ đột xuất việc chấp hành luật pháp hoạt động xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng địa phương Điều 12 Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Thông tư này, tuỳ theo mức độ hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính, bồi thường thiệt hại truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Mục TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký thay nội dung liên quan đến xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng Thông tư số 02/2006/TT-BCN ngày 14 tháng năm 2006 Bộ Công nghiệp (nay Bộ Cơng thương) Hướng dẫn xuất khống sản Các hợp đồng đủ điều kiện xuất thực trước ngày Thơng tư có hiệu lực, tiếp tục thực đến kết thúc hợp đồng Điều 14 UBND cấp tỉnh chủ trì, phân giao nhiệm vụ cho Sở, ban ngành tỉnh triển khai nội dung Thông tư này; yêu cầu tổ chức, cá nhân xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng thực nghiêm chỉnh quy định Thông tư pháp luật hành có liên quan Điều 15 Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan đạo, đơn đốc việc thực hoạt động xuất khống sản làm vật liệu xây dựng địa phương theo nội dung Thông tư luật pháp có liên quan Điều 16 Hàng năm, tình hình thực tế hoạt động khai thác, chế biến, nhu cầu sử dụng nước tình hình xuất khống sản làm vật liệu xây dựng, Bộ Xây dựng xem xét, điều chỉnh bổ sung vấn đề nảy sinh cần thiết Điều 17 Trong q trình thực có vướng mắc phát sinh cần phản ánh kịp thời văn Bộ Xây dựng để xem xét, xử lý / KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Trần Nam Phụ lục DANH MỤC, TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG VÀ ĐIỀU KIỆN KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG XUẤT KHẨU (Ban hành kèm theo Thông tư số: 15 /2009/TT-BXD Ngày 30 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng) TT 1.1 1.2 1.3 Loại khống sản Cát Cát trắng Cát vàng làm khn đúc, lọc nước Cát nhiễm mặn Tiêu chuẩn chất lượng SiO2 ³ 99 % SiO2 ³ 95 % Điều kiện gia công, chế biến Đã qua sàng, tuyển Đã qua sàng, tuyển Hàm lượng Cl- ³ 0,05 % Không phải chế biến Hàm lượng TiO2 ≤ 1000 ppm bên nhập không yêu cầu Đá vôi Đá vôi làm nguyên liệu sản xuất kính xây dựng, luyện kim, nung vơi Đá khối: - Granite, gabro, điorit (các đá có nguồn gốc Macma) - Đá cẩm thạch, đá vôi trắng, đávơi, đá phiến (các đá có nguồn gốc trầm tích) Đá ốp lát: - Granite, gabro, điorit (các đá có nguồn gốc Macma) - Đá cẩm thạch, đá vơi trắng, đá vơi, đá phiến (các đá có nguồn gốc trầm tích) Đá xây dựng Kích thước ≤ 200mm Được cắt gọt, gia cơng, chế biến thành hình khối hộp hình dạng khác theo thiết kế Được gia cơng, cưa cắt mài đánh bóng theo kích thước hình học, dạng có độ dày ≤ 50 mm Nghiền, sàng phân loại có kích thước ≤ 60 mm Cao lanh Làm nguyên liệu gốm sứ xây Al2O3 ≥ 28 % dựng, nguyên liệu sản xuất vật Fe2O3 ≤ % liệu chịu lửa Cao lanh Pyrophyllite Al2O3 ≥ 17 % Phụ lục Đã qua chế biến, sàng, tuyển, lọc Nghiền, sàng BÁO CÁO VỀ XUẤT KHẨU KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG CỦA TỈNH, THÀNH PHỐ (TÊN TỈNH, THÀNH PHỐ) THÁNG (CẢ NĂM)/NĂM (Ban hành kèm theo Thông tư số: 15 /2009/TT-BXD Ngày 30 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng) 1) Bảng thống kê loại khoáng sản xuất tháng năm TT I Loại khoáng sản Giấy phép khai thác, chế biến Doanh nghiệp xuất Xuất Khối Chất Nước lượng lượng nhập Giá trị Cát trắng (Ví dụ) Cơng ty A Cơng ty B Tổng cộng: II Đá xây dựng (Ví dụ) Tổng cộng: 2) Tình hình chấp hành quy định xuất khống sản - Tình hình đảm bảo an tồn vệ sinh mơi trường, bảo vệ tài nguyên khoáng sản khai thác khoáng sản xuất - Tình hình kiểm tra nguồn gốc khống sản xuất - Các ảnh hưởng việc xuất đến thị trường tiêu thụ nước (nếu có) 3) Kiến nghị: - Kiến nghị sửa đổi quy định Thơng tư (nếu có) - Kiến nghị việc tăng, giảm khối lượng, chủng loại khoáng sản xuất địa phương - Các kiến nghị khác Ghi chú: Căn vào mẫu báo cáo này, UBND cấp tỉnh ban hành mẫu báo cáo cho tổ chức, cá nhân tham gia xuất UBND tỉnh, thành phố (ký tên, đóng dấu) ... dung Thông tư này; yêu cầu tổ chức, cá nhân xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng thực nghiêm chỉnh quy định Thông tư pháp luật hành có liên quan Điều 15 Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ, ... liệu xây dựng, Bộ Xây dựng xem xét, điều chỉnh bổ sung vấn đề nảy sinh cần thiết Điều 17 Trong trình thực có vướng mắc phát sinh cần phản ánh kịp thời văn Bộ Xây dựng để xem xét, xử lý / KT BỘ... liệu xây dựng theo quy định pháp luật Điều 11 Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ đột xuất việc chấp hành luật pháp hoạt động xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng