Quyết định số 34/2005/QĐ-BGTVT về việc ban hành quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường trong sản xuất, lắp ráp xe cơ giới do của Bộ Giao thông vận tải ban hành
BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 34/2005/QĐ-BGTVT Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2005 QUYẾT ĐỊNH VỀ KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG, AN TỒN KỸ THUẬT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRONG SẢN XUẤT, LẮP RÁP XE CƠ GIỚI BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Căn Luật Giao thơng đường ngày 29 tháng năm 2001; Căn Nghị định 179/2004/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2004 Chính phủ quy định quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm hàng hoá; Căn Nghị định số 34/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị của: Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường sản xuất, lắp ráp xe giới Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo thay Quyết định số 2069/2000/QĐ-BGTVT Quyết định số 2070/2000/QĐBGTVT ngày 28/07/2000 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều Chánh văn phịng, Vụ trưởng Vụ Khoa học Cơng nghệ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Vận tải, Cục trưởng Cục Đường Việt Nam, Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải/Giao thông Cơng thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Đào Đình Bình (Đã ký) QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN KỸ THUẬT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG SẢN XUẤT, LẮP RÁP XE CƠ GIỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 34/2005/QĐ-BGTVT ngày 21 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Chương 1: QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng áp dụng Văn quy định việc kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường loại xe giới sản xuất, lắp ráp từ linh kiện hoàn tồn từ tơ sát xi, xe giới hồn tồn chưa có biển số đăng ký Các doanh nghiệp sản xuất linh kiện, lắp ráp xe giới tổ chức, quan liên quan đến việc kiểm tra, thử nghiệm xe giới phải thực Quy định Quy định không áp dụng đối tượng sau đây: a) Mô tô, xe máy; b) Xe giới sản xuất, lắp ráp để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: Xe giới loại phương tiện giao thông giới hoạt động đường định nghĩa phiên tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6211 TCVN 7271; Ơ tơ sát xi tơ dạng bán thành phẩm, tự di chuyển, có buồng lái khơng có buồng lái, khơng có thùng chở hàng, khơng có khoang chở khách, không gắn thiết bị chuyên dùng; Tổng thành động cơ, khung, buồng lái, thân xe thùng chở hàng hay thiết bị chuyên dùng lắp xe; Hệ thống hệ thống truyền lực, hệ thống chuyển động, hệ thống treo, hệ thống phanh, hệ thống lái, hệ thống nhiên liệu, hệ thống điện, hệ thống đèn chiếu sáng tín hiệu; Linh kiện tổng thành, hệ thống chi tiết sử dụng để lắp ráp xe giới; Sản phẩm linh kiện xe giới; Sản phẩm kiểu loại sản phẩm chủ sở hữu công nghiệp, nhãn hiệu, thiết kế thông số kỹ thuật, sản xuất theo công nghệ; Chứng nhận kiểu loại sản phẩm trình kiểm tra, thử nghiệm, xem xét, đánh giá chứng nhận phù hợp kiểu loại sản phẩm với tiêu chuẩn, quy định hành chất lượng, an toàn kỹ thuật bảo vệ mơi trường Mẫu điển hình sản phẩm Cơ sở sản xuất lựa chọn theo quy định để thực việc kiểm tra, thử nghiệm; 10 Cơ sở sản xuất doanh nghiệp sản xuất linh kiện, lắp ráp xe giới có đủ điều kiện theo quy định hành 11 Cơ sở thiết kế tổ chức hành nghề kinh doanh dịch vụ thiết kế xe giới theo quy định hành 12 Cơ quan quản lý chất lượng (gọi tắt Cơ quan QLCL) Cục Đăng kiểm Việt Nam trực thuộc Bộ Giao thông Vận tải 13 Cơ sở thử nghiệm tổ chức, cá nhân nước, nước hoạt động lĩnh vực thử nghiệm linh kiện xe giới Cơ quan QLCL đánh giá chấp thuận Chương 2: QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN KỸ THUẬT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều Hồ sơ thiết kế thẩm định thiết kế Hồ sơ thiết kế: Hồ sơ thiết kế xe giới Cơ sở thiết kế lập thành 03 gửi tới Cơ quan QLCL để thẩm định, bao gồm: a) Các vẽ kỹ thuật: - Bản vẽ bố trí chung sản phẩm; - Bản vẽ lắp đặt tổng thành, hệ thống; - Bản vẽ thông số kỹ thuật chi tiết, tổng thành, hệ thống sản xuất nước; - Bản thơng số, tính kỹ thuật tổng thành, hệ thống nhập Các vẽ kỹ thuật phải trình bày theo tiêu chuẩn Việt Nam hành b) Bản thuyết minh tính tốn bao gồm nội dung sau: - Thuyết minh đặc tính kỹ thuật sản phẩm; - Tính tốn đặc tính động học, động lực học; - Tính toán kiểm nghiệm bền Thẩm định thiết kế: a) Thẩm định thiết kế việc xem xét, kiểm tra đối chiếu nội dung hồ sơ thiết kế sản phẩm với tiêu chuẩn, quy định hành nhằm đảm bảo cho sản phẩm sản xuất, lắp ráp đáp ứng yêu cầu chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường b) Việc thẩm định thiết kế thực phạm vi 15 ngày kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ c) Sau thẩm định, hồ sơ thiết kế chuyển cho: Cơ sở thiết kế, Cơ sở sản xuất lưu trữ Cơ quan QLCL Miễn lập hồ sơ thiết kế: Đối với xe giới sản xuất, lắp ráp theo thiết kế mang nhãn hiệu hàng hố nước ngồi, Cơ sở sản xuất miễn lập hồ sơ thiết kế cung cấp tài liệu thay sau đây: a) Bản vẽ bố trí chung sản phẩm; b) Bản giấy chứng nhận Cơ quan nhà nước có thẩm quyền nước cấp cho kiểu loại sản phẩm; c) Văn bên chuyển giao công nghệ xác nhận sản phẩm sản xuất, lắp ráp Việt Nam có chất lượng tương đương với sản phẩm nguyên mẫu Điều Hồ sơ kiểm tra Để chứng nhận cho kiểu loại sản phẩm, Cơ sở sản xuất lập 01 hồ sơ kiểm tra (gọi tắt hồ sơ) gửi tới Cơ quan QLCL Hồ sơ linh kiện: Đối với kiểu loại linh kiện phải kiểm tra quy định Phụ lục I Quy định này, hồ sơ bao gồm: a) Bản vẽ kỹ thuật kèm thông số sản phẩm; b) Ảnh chụp sản phẩm; Bản thuyết minh ký hiệu, số đóng sản phẩm (nếu có); c) Bản đăng ký thông số kỹ thuật kèm theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng; d) Bản mô tả quy trình cơng nghệ sản xuất quy trình kiểm tra chất lượng sản phẩm Hồ sơ xe giới bao gồm: a) Hồ sơ thiết kế Cơ quan QLCL thẩm định tài liệu thay quy định điểm a, b, c khoản Điều 3; b) Ảnh chụp kiểu dáng, đăng ký thông số kỹ thuật kèm theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng; c) Bản thống kê tổng thành, hệ thống sản xuất nước nhập dùng để sản xuất, lắp ráp sản phẩm; d) Bản giấy chứng nhận kiểu loại linh kiện sản xuất nước quy định khoản điều Đối với linh kiện nhập thuộc danh mục phải kiểm tra quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định Cơ sở sản xuất, lắp ráp xe giới phải cung cấp tài liệu sau: - Văn Tổ chức nước ngoài, nước xác nhận linh kiện nhập kiểm tra theo hiệp định thoả thuận thừa nhận lẫn mà Việt Nam tham gia ký kết; - Văn Nhà sản xuất linh kiện nước xác nhận kiểu loại linh kiện thoả mãn tiêu chuẩn hành Việt Nam; - Báo cáo kết thử nghiệm Cơ sở thử nghiệm (quy định khoản 13 Điều 2) xác nhận linh kiện thoả mãn tiêu chuẩn hành Việt Nam e) Bản mô tả quy trình cơng nghệ sản xuất, lắp ráp quy trình kiểm tra chất lượng sản phẩm; f) Kết kiểm tra chất lượng Cơ sở sản xuất sản phẩm mẫu công đoạn sản xuất, lắp ráp; g) Bản thuyết minh phương pháp vị trí đóng số khung, số động cơ; h) Tài liệu hướng dẫn sử dụng bảo hành sản phẩm Điều Thử nghiệm mẫu điển hình Các hạng mục phải kiểm tra, thử nghiệm quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định Cơ sở thử nghiệm tiến hành thử nghiệm mẫu điển hình theo tiêu chuẩn hành; lập báo cáo kết thử nghiệm chịu trách nhiệm kết thử nghiệm Trường hợp cần thiết, Cơ quan QLCL trực tiếp giám sát việc thử nghiệm Điều Đánh giá điều kiện kiểm tra chất lượng sản phẩm Cơ sở sản xuất Trách nhiệm Cơ sở sản xuất: Để đảm bảo việc trì chất lượng sản phẩm sản xuất hàng loạt, Cơ sở sản xuất có trách nhiệm: a) Xây dựng quy trình kiểm tra chất lượng cho kiểu loại sản phẩm; b) Trang bị thiết bị kiểm tra cần thiết cho công đoạn sản xuất Danh mục thiết bị tối thiểu cần thiết để thực việc kiểm tra chất lượng xuất xưởng xe giới quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Quy định này; hàng năm, thiết bị kiểm tra chất lượng xuất xưởng phải Cơ quan QLCL kiểm tra xác nhận tình trạng hoạt động; c) Có kỹ thuật viên thực việc kiểm tra chất lượng sản phẩm Nhà sản xuất nước ngồi (bên chuyển giao cơng nghệ) Cơ quan QLCL cấp chứng nghiệp vụ kiểm tra chất lượng phù hợp với loại sản phẩm sản xuất, lắp ráp Cơ quan QLCL có trách nhiệm thực việc đánh giá điều kiện kiểm tra chất lượng sản phẩm Cơ sở sản xuất theo phương thức sau: a) Đánh giá lần đầu thực cấp giấy chứng nhận theo quy định Điều 7; b) Đánh giá hàng năm thực xác nhận lại hiệu lực giấy chứng nhận theo quy định Điều 9; c) Đánh giá đột xuất thực Cơ sở sản xuất vi phạm quy định liên quan đến việc kiểm tra chất lượng có khiếu nại chất lượng sản phẩm Các nội dung đánh giá điều kiện kiểm tra chất lượng sản phẩm Cơ sở sản xuất Cơ quan QLCL hướng dẫn cụ thể 3 Đối với kiểu loại sản phẩm tương tự, khơng có thay đổi quy trình kiểm tra Cơ quan QLCL thực đánh giá điều kiện kiểm tra chất lượng cho kiểu loại sản phẩm Điều Cấp giấy chứng nhận Cơ quan QLCL vào hồ sơ theo quy định Điều 4, báo cáo kết thử nghiệm mẫu điển hình theo quy định Điều báo cáo kết đánh giá điều kiện kiểm tra chất lượng sản phẩm Cơ sở sản xuất theo quy định khoản Điều để cấp giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường cho kiểu loại sản phẩm (gọi tắt giấy chứng nhận) theo mẫu tương ứng quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Quy định Nếu không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, Cơ sở sản xuất thơng báo để có biện pháp khắc phục thời hạn khơng q tháng Sau thời hạn nói trên, Cơ sở sản xuất phải thực lại thủ tục đăng ký từ đầu Việc cấp giấy chứng nhận theo quy định khoản điều thực phạm vi 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Điều Kiểm tra trình sản xuất, lắp ráp hàng loạt Sau sản phẩm cấp giấy chứng nhận, Cơ sở sản xuất tiến hành sản xuất hàng loạt, kiểm tra chất lượng suốt trình sản xuất, lắp ráp cho sản phẩm phải đảm bảo sản phẩm đạt tiêu chuẩn kỹ thuật hồ sơ mẫu điển hình chứng nhận Cơ sở sản xuất phải chịu trách nhiệm nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng sản phẩm xuất xưởng Từng sản phẩm sản xuất hàng loạt phải Cơ sở sản xuất kiểm tra chất lượng xuất xưởng (gọi tắt kiểm tra xuất xưởng) theo hai hình thức kiểm tra xuất xưởng có giám sát Cơ quan QLCL tự kiểm tra xuất xưởng: a) Kiểm tra xuất xưởng có giám sát Cơ quan QLCL: Cơ quan QLCL thực giám sát việc kiểm tra xuất xưởng (gọi tắt giám sát) Cơ sở sản xuất, lắp ráp xe giới chở người xe giới lắp ráp từ linh kiện rời trường hợp sau: - Cơ sở sản xuất lần sản xuất, lắp ráp xe giới; - Cơ sở sản xuất có chất lượng sản phẩm khơng ổn định Chất lượng sản phẩm coi không ổn định tỉ lệ số sản phẩm không đạt yêu cầu, phải giám sát lại tổng số sản phẩm giám sát sau: + Lớn 5% tính cho đợt giám sát + Lớn 10% tính cho tháng đợt giám sát - Cơ sở sản xuất vi phạm quy định liên quan đến kiểm tra chất lượng chưa đến mức phải thu hồi giấy chứng nhận Các nội dung giám sát quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Quy định Thời gian đợt giám sát 06 tháng 500 sản phẩm tuỳ theo yếu tố đến trước Sau đợt giám sát nói trên, chất lượng sản phẩm ổn định Cơ sở sản xuất thực quy định liên quan đến kiểm tra chất lượng áp dụng hình thức tự kiểm tra xuất xưởng theo quy định điểm b khoản Nếu sau 04 đợt giám sát liên tiếp mà chất lượng sản phẩm không ổn định Cơ quan QLCL dừng việc cấp phiếu xuất xưởng báo cáo Bộ Giao thông vận tải để xem xét, xử lý b) Tự kiểm tra xuất xưởng: Các Cơ sở sản xuất không thuộc diện phải giám sát quy định điểm a khoản tự thực việc kiểm tra xuất xưởng theo quy định hành Cơ quan QLCL kiểm tra đột xuất Nếu kết kiểm tra đột xuất cho thấy Cơ sở sản xuất vi phạm quy định liên quan đến việc kiểm tra chất lượng sản phẩm tuỳ theo mức độ vi phạm bị thu hồi giấy chứng nhận phải áp dụng hình thức giám sát quy định điểm a khoản Hồ sơ xuất xưởng xe giới: a) Căn vào giấy chứng nhận cấp báo cáo kết kiểm tra, giám sát lô xe thực hiện, Cơ sở sản xuất nhận phôi phiếu kiểm tra chất lượng xuất xưởng (theo mẫu quy định Phụ lục V ban hành kèm theo Quy định này) tương ứng với số lượng lơ xe Căn vào kết kiểm tra sản phẩm, Cơ sở sản xuất cấp phiếu kiểm tra chất lượng xuất xưởng (gọi tắt phiếu xuất xưởng) cho xe giới Phiếu xuất xưởng phải người có thẩm quyền (cấp trưởng, cấp phó cấp trực tiếp ủy quyền văn thủ trưởng Cơ sở sản xuất) ký tên, đóng dấu Phiếu xuất xưởng cấp cho xe giới nêu dùng để làm thủ tục đăng ký xe giới b) Cơ sở sản xuất có trách nhiệm lập cấp cho xe giới xuất xưởng hồ sơ sau đây: - Phiếu xuất xưởng theo quy định điểm a khoản này; - Tài liệu hướng dẫn sử dụng có thơng số kỹ thuật hướng dẫn sử dụng thiết bị an toàn xe; - Phiếu bảo hành sản phẩm ghi rõ điều kiện địa sở bảo hành Điều Xác nhận lại hiệu lực thu hồi giấy chứng nhận Hàng năm, sở đề nghị Cơ sở sản xuất, Cơ quan QLCL vào báo cáo sản lượng sản phẩm kiểu loại sản xuất kết đánh giá lại điều kiện kiểm tra chất lượng Cơ sở sản xuất để tiến hành việc xác nhận lại hiệu lực giấy chứng nhận Khi quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan sản phẩm có thay đổi ảnh hưởng đến phù hợp kiểu loại sản phẩm với quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật hành Cơ sở sản xuất có trách nhiệm thực thủ tục chứng nhận lại Cơ quan QLCL thực việc xác nhận lại hiệu lực giấy chứng nhận phạm vi 15 ngày kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ Giấy chứng nhận đương nhiên hết hiệu lực bị thu hồi trường hợp sau: a) Cơ sở sản xuất vi phạm nghiêm trọng quy định liên quan đến việc kiểm tra chất lượng sản phẩm sử dụng phiếu xuất xưởng; b) Cơ sở sản xuất không thực việc thu hồi sản phẩm theo quy định hành sản phẩm bị khuyết tật trình thiết kế, chế tạo có khả gây an toàn cho người sử dụng ảnh hưởng xấu đến môi trường Chương 3: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Cơ quan QLCL có trách nhiệm sau đây: Căn vào chức nhiệm vụ giao để hướng dẫn cụ thể việc thực Quy định này; Thống phát hành, quản lý hướng dẫn sử dụng giấy chứng nhận phôi phiếu xuất xưởng; Tổ chức đánh giá công bố danh sách Cơ sở thử nghiệm chấp thuận thực việc thử nghiệm linh kiện, xe giới phục vụ cho công tác kiểm tra chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường; Tổ chức kiểm tra, tra theo định kỳ đột xuất việc thực kiểm tra chất lượng Cơ sở sản xuất; Tổ chức thực việc kiểm tra, thử nghiệm linh kiện nhập thuộc danh mục phải kiểm tra quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định có nghi vấn chất lượng; Tổng hợp kết thực công tác kiểm tra chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường xe giới để báo cáo Bộ Giao thông vận tải vào tháng tháng hàng năm Điều 11 Hồ sơ kiểm tra phải lưu trữ Cơ quan QLCL Cơ sở sản xuất 03 năm kể từ thời điểm Cơ sở sản xuất ngừng sản xuất, lắp ráp kiểu loại sản phẩm cấp giấy chứng nhận Điều 12 Cơ quan QLCL Cơ sở thử nghiệm thu khoản thu theo quy định hành Điều 13 Các giấy chứng nhận, phiếu xuất xưởng hiệu lực cấp trước ngày quy định có hiệu lực có giá trị đến hết thời hạn sử dụng./ ...QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN KỸ THUẬT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG SẢN XUẤT, LẮP RÁP XE CƠ GIỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 34/2005/QĐ-BGTVT ngày 21 tháng... tra quy định Phụ lục I Quy định này, hồ sơ bao gồm: a) Bản vẽ kỹ thuật kèm thông số sản phẩm; b) Ảnh chụp sản phẩm; Bản thuyết minh ký hiệu, số đóng sản phẩm (nếu có); c) Bản đăng ký thơng số kỹ... đóng số khung, số động cơ; h) Tài liệu hướng dẫn sử dụng bảo hành sản phẩm Điều Thử nghiệm mẫu điển hình Các hạng mục phải kiểm tra, thử nghiệm quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định Cơ