Hực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã an khang thành phố tuyên quang tỉnh tuyên quang năm 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH HỒNG VINH Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ AN KHANG, THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH HỒNG VINH Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ AN KHANG, THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : K46 - QLĐĐ - N02 : Quản lý Tài nguyên : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy cô Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng, em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho hành trang vững cho cơng tác sau Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên mơn Quản lý Đất đai nói riêng tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy PGS.TS Đàm Xuân Vận, thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà cịn học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công nghệ Tài nguyên Môi trường Gia Linh Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Với thời gian khả cịn hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 06 năm 2018 Sinh viên Đinh Hồng Vinh ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã An Khang năm 2016 30 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 39 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp CNQSDĐ 41 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 42 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 43 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSD số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 44 iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 Hình 4.1 Cơ cấu diện tích cấp GCNQSDĐ xã An Khang năm 2017 45 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX NLN Hợp tác xã Nơng Lâm nghiệp NĐ-CP Nghị định phủ UBND Uỷ ban nhân dân v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu thực 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Những quy định chung giấy chứng nhận 11 vi 2.3.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 2.3.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 2.3.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 2.3.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 2.3.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 2.3.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 2.3.7 Mẫu GCN 20 2.4 Cơ sở thực tiễn 21 2.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 21 2.4.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 22 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 25 3.1.1 Đối tượng 25 3.1.2 Phạm vi thực 25 3.2 Thời gian thực 25 3.3 Nội dung thực 25 3.2.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, Tình hình sử dụng đất đai xã An Khang, Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 25 3.2.2 Thực công tác cấp GCNQSD số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 25 3.2.3 Những thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã An Khang 25 3.4 Phương pháp thực 25 vii 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 25 3.4.2 Phương pháp thống kê 26 3.4.3 Phương pháp so sánh 26 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 26 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội xã An Khang 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã An Khang 30 4.3 Thực công tác cấp GCNQSDĐ số thôn địa bàn xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2017 33 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Tuyên Quang 33 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ số thôn xã An Khang năm 2017 38 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã An Khang 46 4.4.1 Những thuận lợi 46 4.4.2 Những khó khăn 46 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã An Khang 47 4.5.1 Giải pháp chung 47 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn xã An Khang, TP Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 47 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hoá chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà 38 người nộp, thời gian nộp, số lượng, loại hồ sơ nộp ghi phiếu tiếp nhận cho người đến nộp hồ sơ - Việc viết giấy chứng nhận thực theo quy định Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Mơi trường Đối với nơi chưa có đồ địa sơ đồ trang Giấy chứng nhận thể sơ họa theo sơ đồ tự đo vẽ chủ sử dụng đất ghi rõ tên chủ sử dụng đất liền kề, khơng ghi kích thước cạnh đất (có giấy chứng nhận viết mẫu kèm theo) - Sau hoàn thành việc viết giấy chứng nhận văn phòng đăng ký cấp huyện phải lập sổ Mục kê, Địa sổ Cấp giấy chứng nhận theo quy định để quản lý 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ số thôn xã An Khang năm 2017 - Tiến hành kê khai: Sau trình thực đến thơn phối hợp với đồng chí trưởng thơn tiến hành kiểm tra, rà sốt, phân tích, tổng hợp số liệu chịu đạo trực tiếp ban đạo cấp giấy chứng nhận thành phố Tuyên Quang Tổ công tác thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn xã An khang, tỉnh Tuyên Quang thu kết sau: 39 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 STT Thôn Số hộ kê khai An lộc B 12 Tổng An Phúc 30 Thúc Thủy Tổng Tổng Tổng Tổng 8.733,9 11 BHK 3.542,9 12 LUC 2.384,4 LNK 269,4 76 Diện tích 14.930,6 ONT 9.928,8 30 BHK 12.291 15 LUC 4.554,4 LNK 3.032,6 TSN 196,8 30.003,6 ONT 932,3 17 BHK 7.900,1 LUC 1.533,6 10.366 BHK 247,4 20 LUC 14.000,4 21 13 B ONT 21 12 Trường Thi 54 Thúy An Loại đất 27 Tổng Số 14.247,8 ONT 2.205,9 10 BHK 3.452,8 LNK 1.578,4 LUC 1.369,8 17 8.606,9 140 78.154,9 Qua bảng 4.2 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ năm thôn 76 hộ với 140 đất, tổng diện tích kê khai 78.154,9 m2 Trong 40 thơn có diện tích kê khai nhiều thơn An Phúc 30.003,6 m2 Thơn có diện tích kê khai thơn Trường Thi B với diện tích 8.606,9 m2 Các hộ chủ yếu kê khai cấp GCNQSDĐ loại đất sau: Đất trồng hành năm khác (BHK), đất nông thôn (ONT), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng lâu năm khác (LNK) đất nôi trồng thủy sản nước (TSN) Thơn An Lộc B có 12 hộ kê khai với 27 đất, diện tích kê khai 14.930,6 m2 Trong đó: Đất ONT 12 thửa, diện tích 8.733,9 m2; BHK 11 thửa, diện tích 3.542,9 m2; LUC 12 thửa, diện tích 2.384,4 m2 LNK thửa, diện tích 269,4 m2 Thơn An Phúc có 30 hộ kê khai với 54 đất, diện tích kê khai 30.003,6 m2 Trong đó: Đất ONT thửa, diện tích 9.928,3 m 2; BHK 30 thửa, diện tích 12.291 m2; LUC 15 thửa, diện tích 4.554,4 m2; LNK thửa, diện tích 3.032,6 m2 TSN diện tích 196,8 m2 Thơn Thúc Thủy có hộ kê khai với 21 đất, diện tích kê khai 10.366 m2 Trong đó: Đất ONT thửa, diện tích 932,3 m 2; BHK 17 thửa, diện tích 7.900,1 m2; LUC diện tích 1.533,6 m Thơn Thúy An có 12 hộ kê khai với 21 đất, diện tích kê khai 14.247,8 m2 Trong đó: Đất BHK thửa, diện tích 247,4 m 2; LUC 20 diện tích 14.000,4 m Thơn Trường Thi B có 13 hộ kê khai với 17 đất, diện tích kê khai 8.606,9 m2 Trong đó: Đất ONT thửa, diện tích 2.205,9 m 2; BHK 10 thửa, diện tích 3.452.8 m2; LUC thửa, diện tích 1.369,8 m2; LNK thửa, diện tích 1.578,4 m2 - Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác thơng qua UBND xã An Khang tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định + Thời gian công khai 15 ngày làm việc + Sau thời gian công khai hồ sơ thu kết sau: 41 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp CNQSDĐ STT Thôn Số hộ Số HS An lộc B 10 10 Tổng An Phúc 24 24 Tổng Thúc Thủy 5 Tổng Thúy An 5 Tổng Trường Thi B 6 Tổng Tổng 50 50 Số Diện tích (m2) Loại đất 10 4.559,6 BHK 1.462,5 LUC 17 6.021,8 24 10.988,2 BHK 10 2.128,1 LUC 2.508,5 LNK 196,8 TSN 37 15.820,6 11 3.890,4 11 3.890,4 247,4 BHK 13 5.201,6 LUC 14 5.449 1.776,5 BHK 978,6 LUC 1.158,9 LNK 3.914 84 35.145,8 BHK Qua bảng 4.3 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn 50 hộ với 50 hồ sơ tổng số 84 với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ 35.145,8 m2 Thơn có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn An Phúc với 24 hộ, đồng thời thơn có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn 15.820,6 m2 Thôn có hộ có đủ điều cấp GCNQSDĐ thơn Thúc Thủy Thôn Thúy An thôn hộ 42 Thơn có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thơn Thúc Thủy với diện tích 3.890,4 m2 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thôn Số hộ An lộc B Tổng An Phúc 10 Tổng Thúc Thủy Tổng Thúy An Tổng Trường Thi B Tổng Tổng 40 Số 3 Diện tích (m2) 8.733,9 512,5 681,2 Loại đất ONT BHK LUC 269,4 LNK 10.197 9.928,8 ONT 6 1,302.8 2.822,2 524,1 BHK LUC LNK 18 14.577,9 932,3 4.009,7 ONT BHK 1.533,6 LUC 10 LUC 6.475,6 8.798,8 LUC 18 1 8.798,8 1.676,3 419,5 391,2 2.205,9 BHK LNK LUC ONT 11 4.692,9 66 44.742,2 Qua bảng: 4.4 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy thôn 40 hộ với tổng diện tích 44.742,2 m2 Thơn có nhiều hộ khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn An Phúc 10 hộ, 18 đất diện tích 14.577,9 m2 43 Thơn có diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn thơn An Phúc 14.577,9 m2 Ít thơn Trường Thi B 4.692,9 m2 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Tên chủ sử dụng Số Số MĐSD tờ Diện tích Thơn Ngun nhân (m2) Nguyễn Thành Chung 62 251 ONT 323.8 An lộc B Tranh chấp Nguyễn Thị Thúy Lan 61 37 LNK 269.4 An lộc B Tranh chấp Trần Thị Nghĩa 61 LUC 201.9 An lộc B Đất UB quản lý Lưu Xuân Nghiệp 66 397 BHK 173.3 An Phúc Thuộc đất 5% Thiều Quang Toàn 65 438 BHK 625.5 An lộc B Tranh chấp Trần Quốc Chất 65 165 BHK 397.2 An Phúc Thuộc đất 5% Vũ Văn Khoa 74 BHK 155.9 Thúc Thủy Đất quy hoạch Hoàng Thị Tiên 49 224 LUC 748.5 Thúy An Đất 5% Lê Thị Vân 11 206 LNK 419.5 Trường Thi B Tranh chấp 10 Trần Quốc Chất 65 165 BHK 397.2 Tranh chấp An Phúc Qua bảng 4.5 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ khơng cấp GCNQSDĐ lý tranh chấp, kê khai vào đất quy hoạch, kê khai đất thuê xã (đất 5%) - Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận Sau trình hồ sơ lên Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Tuyên Quang thẩm định hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Tuyên Quang có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ chuyển hồ sơ sang UBND thành phố Tuyên Quang UBND thành phố Tuyên Quang Quyết định in GCNQSDĐ Tổ công tác thu kết sau: 44 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSD số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 STT Số hộ Thôn An lộc B Số Diện Loại Giấy tích (m2) đất 10 4.559,6 BHK 1.462,5 LUC 17 6.021,8 24 10.988,2 BHK 10 2.128,1 LUC 2.508,5 LNK 196,8 TSN 37 15.820,6 11 3.890,4 11 3.890,4 247,4 BHK 13 5.201,6 LUC 14 5.449 1.776,5 BHK 978,6 LUC 1.158,9 LNK 3.914 11.14 84 35.145,8 100 Tổng An Phúc 24 24 Tổng Thúc Thủy 5 Tổng Thúy An 5 Tổng Trường Thi B 6 Tổng Tổng 50 Cơ Số 50 cấu (%) 17.13 45.01 BHK 11.07 15.65 45 Hình 4.1 Cơ cấu diện tích cấp GCNQSDĐ xã An Khang năm 2017 Qua bảng 4.6 hình 4.1 cho thấy: Kết cấp GCNQSD đất năm thôn thuộc xã An khang năm 2017 - Tổng số cấp 84 với diện tích 35.145,8 m2 đó: + Thơn An Lộc B cấp 17 với diện tích 6.021,8 m2 gồm: (BHK: 4.559,6 m2; LUC: 1.462,5 m2) + Thôn An Phúc cấp 37 với diện tích 15.820,6 m2 gồm: (BHK: 10.988,2 m2; LUC: 2.128,1 m2; LNK: 2.505,8 m2; TSN: 196.8 m2) + Thôn Thúc Thủy cấp 11 với diện tích 3.890,4 m2 (BHK) + Thôn Thúy An cấp 14 với diện tích 5.499 m2 gồm: (BHK: 247,4 m2; LUC: 5.201,6 m2) + Thôn Trường Thi B cấp với diện tích 3.914 m2 gồm: (BHK: 1.776,5 m2; LUC: 978,6 m2; LNK: 1.158,9) - Thơn An phúc thơn có số lượng đất diện tích cấp GCNQSD đất nhiều chiếm 45,01% diện tích đất cấp - Thơn Thúc Thủy thôn Trường Thi B hai thôn có số lượng đất diện tích cấp GCNQSD đất chiếm 11,07% 11,14% diện tích đất cấp 46 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã An Khang 4.4.1 Những thuận lợi - Người dân hịa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ công tác cấp GCNQSD đất - Có đầy đủ đồ địa đồ dải 299 để tiến hành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ dải 299 Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thơng tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Những khó khăn - Bên cạnh có số hộ dân xã khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không chủ động đăng ký kê khai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã cịn chậm - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành cơng chủ trương số lượng GCNQSDĐ đất nông nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Hồ sơ địa cịn thiếu chưa hoàn thiện 47 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã An Khang 4.5.1 Giải pháp chung - Chính quyền địa phương cần Phát nhanh chóng, xác trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn giao thơng, ngăn chặn kịp thời cơng trình xây dựng trái phép đất để bảo vệ hành lang bảo vệ an tồn cơng trình, buộc người có hành vi vi phạm khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm để hạn chế trường hợp khác xảy - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn xã An Khang, TP Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang - Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần Tăng cường cơng tác tuyền truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND thành phố thành lập tổ cơng tác hịa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ 48 - Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Còn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCN cho hộ với phần diện tích hợp pháp - Các trường hợp kê khai đất quy hoạch cần cho phép trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phép chuyển mục đích sử dụng khơng gây khó dễ cho người dân 49 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực tập xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang đề tài: " Thực công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số thôn thuộc xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang" Em xin rút số kết luận sau: - Xã An Khang có vị trí địa lý thuận lợi, giáp ranh với thành phố Tuyên Quang có nhiều hội để tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiến xã hội Tình hình kinh tế - xã hội phát triển ổn định đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã tương lai - Tổng số hộ tham gia kê khai 76 hộ với 152 đất, tổng diện tích kê khai 78.154,9 m2 - Có 50 hộ đủ điều kiện 40 hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ - Tổng số GCNQSDĐ cấp 50 giấy, 84 với diện tích 35.145,8 m2 Trong đó: BHK 48 diện tích 21.462,1 m2; LUC 33 9.770,8m2; LNK diện tích 3.667,4 m2; TSN diện tích 196.8 m2 5.2 Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân 50 - Cơng khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân - UBND xã An Khang cần tổ chức thơng báo, phổ biến, tun truyền sách phấp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa cơng tác đắng kí đất đai cấp GCN QSDĐ 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoagiao/nam-20165-ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyensu-dung-dat-365129.html) Ngày 12/06/2016 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Nguyễn Văn Quý (2017), khóa luận tốt nghiệp đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội năm 2017 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc Hội (2013), Nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2013 NXB trị gia, Hà Nội Tài liệu ấn hành Tuyên Quang (2016) Tình hình Kinh tế - Xã hội xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, Tuyên Quang năm 2016 (https://www.tuyenquang.gov.vn/3cms/tinh-hinh-thuc-hien-nhiem-vuphat-trien-kinh-te -xa-hoi-nam-2016.htm) Ngày 12/6/2016 UBND xã An Khang (2016), thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2016 ... thực đề tài "Thực công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2017" 1.2 Mục tiêu thực 1.2.1 Mục tiêu chung Thực công tác cấp giấy chứng. .. bàn xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2017 33 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Tuyên Quang 33 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ số thơn xã An Khang năm 2017. .. NÔNG LÂM ĐINH HỒNG VINH Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ AN KHANG, THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ