Nguồn lao động và sử dụng nguồn lao động ở nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế

Nguồn nhân lực được xem là cơ sở và động lực quan trọng nhất của quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở các địa bàn nông thôn. Bài báo này tập trung phân tích làm rõ những khía cạnh cụ thể liên quan đến một số đặc trưng về quy mô và chất lượng nguồn lao động và hiện trạng sử dụng lao động nông thôn ở tỉnh Thừa Thiên Huế.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2015, Vol 60, No 10, pp 161-168 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2015-0072 NGUỒN LAO ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Võ Hữu Hịa Trường Đại học Duy Tân, Đà Nẵng Tóm tắt Nguồn nhân lực xem sở động lực quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nông thơn Bài báo tập trung phân tích làm rõ khía cạnh cụ thể liên quan đến số đặc trưng quy mô chất lượng nguồn lao động trạng sử dụng lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế Từ khóa: Nguồn nhân lực, lao động nông thôn, tỉnh Thừa Thiên Huế Mở đầu Cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) kinh tế - xã hội nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên thách thức mà tạo ngày trở nên nghiêm trọng Một số tình trạng dư thừa lao động, chia cắt tụt hậu khu vực nông thôn so với khu vực thị tồn kinh tế Dư thừa lao động, suất thấp, lãng phí nghiêm trọng nguồn nhân lực nguy tụt hậu ngày hữu vấn đề bật nhắc đến đề cập đến vấn đề sử dụng lao động địa bàn nông thơn nước ta thời gian qua Nếu khơng có chuyển biến mang tính chiến lược để rút lao động khỏi nông nghiệp để tạo điều kiện cho nông nghiệp tăng suất lao động thu nhập khu vực nông nghiệp, nông thôn gánh nặng trở ngại cho tiến trình cơng nghiệp hố Để tháo gỡ bất cập thách thức việc đánh giá trạng đặc trưng trạng sử dụng nguồn lao động nông thôn vấn đề cấp thiết Trong khuôn khổ viết tác giả tập trung làm rõ trạng nguồn lao động sử dụng lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế (TTH) Là địa phương thuộc vùng Bắc Trung Bộ, nằm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, nông thôn địa bàn chiến lược TTH Hơn 80% diện tích tự nhiên, gần 50% dân số 47,9% lao động TTH tập trung khu vực nông thôn [5] Nông thôn TTH tập trung phần lớn tài nguyên, nguồn lực cho phát triển song kinh tế nông nông chủ đạo, cấu sử dụng lao động nhiều bất cập Ngày nhận bài: 15/7/2015 Ngày nhận đăng: 10/11/2015 Liên hệ: Võ Hữu Hòa, e-mail: vohoadl@gmail.com 161 Võ Hữu Hòa Nội dung nghiên cứu 2.1 Nguồn lao động nông thôn Thừa Thiên Huế Về quy mô, lực lượng lao động (LLLĐ) nông thôn địa bàn TTH chiếm tỉ trọng lớn tổng thể nguồn lao động địa phương Trong giai đoạn 2001 – 2010 mức ổn định chiếm khoảng 2/3 so với lực lượng lao động tồn tỉnh Năm Bảng Quy mơ lực lượng lao động nông thôn TTH giai đoạn 2001 – 2013 LLLĐ tồn tỉnh ( nghìn người) 2001 2006 2010 2013 Lao động nơng thơn Nghìn người % so với lao động toàn tỉnh 323,8 67,1 334,4 64,5 326,2 62,7 271,4 50,3 (Tính tốn, tổng hợp từ nguồn [4, 7, 8, 9]) 482,9 515,2 520,3 538,7 Sự biến động quy mô tỉ lệ lao động nông thôn có xu hướng giảm dần Đây xu hướng tích cực phù hợp với hướng cơng nghiệp hóa, thị hóa (CNH, ĐHT) q trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung, q trình CNH nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng tỉnh Đối với phân bố LLLĐ nơng thơn: LLLĐ nơng thơn TTH có phân hóa rõ theo lãnh thổ Khu vực đồng ven biển với quy mô lớn địa phương trung du miền nùi Các địa phương có quy mơ tập trung LLLĐ nơng thơn lớn Phú Vang 66,1 nghìn lao động, chiếm 24% tỉ trọng lực lượng lao động nơng thơn tồn tỉnh, huyện Hương Trà 47,8 ngàn lao động chiếm 17,4%, huyện Phú Lộc 46,4 ngàn lao động chiếm 17,1% Trong huyện A Lưới có 18,2 ngàn lao động chiếm 6,6%, huyện Nam Đơng có 9,6 ngàn lao động chiếm tỉ lệ 3,5% [9] Trong cấu LLLĐ nông thôn TTH phân theo tuổi, phần lớn lực lượng lao động nhóm tuổi sung sức để tham gia vào hoạt động sản xuất Năm 2009, nhóm 15 – 19 tuổi chiếm tỉ lệ 19%, nhóm 20 – 29 tuổi chiếm 24%, nhóm 30 – 39 tuổi 23,5%, nhóm 40 – 49 tuổi 20% nhóm 50+ chiếm 13,5% Trong cấu theo giới tính nguồn lao động nông thôn TTH, năm 2000 nữ chiếm tỉ trọng 46,0%, sau tiến dần tới cân so với nam giới: năm 2010 chiếm 47,8% 2013 chiếm 49,8% [4] Điều phù hợp với thực tế xu hướng bình đẳng giới nói chung, cho thấy tính tích cực, chủ động vai trò lao động nữ ngày tăng lên Chất lượng lao động nông thôn TTH phản ánh qua trình độ văn hóa, trình độ tay nghề chuyên môn kĩ thuật, thể trạng sức khỏe người lao động Những kết đạt giáo dục phổ thông LLLĐ nông thôn TTH cho thấy nỗ lực TTH việc nâng cao trình độ học vấn cho người lao động Bảng Bậc học phổ thông cao đạt LLLĐ Thừa Thiên Huế chia theo thành thị, nông thôn năm 2009 [4] Cơ cấu Tồn tỉnh Thành thị Nơng thôn 162 100% 100% 100% Tiểu học (lao động) 213,750 51,386 162,364 Tỉ lệ % 39,8 29,3 45,0 Chia THCS Tỉ lệ (lao động) % 217,393 40,5 71,783 41,0 145,610 40,0 THPT (lao động) 105,789 51,902 53,887 Tỉ lệ % 19,7 29,7 15,0 Nguồn lao động sử dụng nguồn lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế Trình độ học vấn nguồn lao động nơng thơn TTH theo bậc học theo kết từ Tổng điều tra dân số nhà năm 2009 cho thấy: phần lớn lao động nông thôn TTH tốt nghiệp tiểu học với tỉ lệ 45%, tiếp đến THCS 40,0% Số lao động nông thôn tốt nghiệp THPT mức 15,0% Trình độ học vấn lao động nơng thơn cịn khoảng cách xa so với lao động đô thị, đặc biệt cấp học cao THPT Ở khía cạnh trình độ chuyên môn kĩ thuật: Kết tổng hợp giai đoạn 2001 - 2011cho thấy trình độ chun mơn kĩ thuật lao động nơng thơn TTH cịn thấp Trình độ kĩ thuật lao động thấp cản trở việc chuyển đổi nghề nghiệp, áp dụng khoa học kĩ thuật để nâng cao suất lao động Hiện trạng khâu mấu chốt để nâng cao hiệu khai thác sử dụng nguồn lao động nơng thơn tập trung cơng tác đào tạo nghề, nâng cao trình độ cho người lao động Bảng LLLĐ nông thôn TTH phân theo trình độ chun mơn kĩ thuật giai đoạn 2001 – 2011 (Nguồn [7, 8, 9]) Chỉ tiêu Tổng số Chưa qua đào tạo khơng có chứng chun môn kĩ thuật Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học trở lên 2001 Nghìn người 323,8 % 100 2006 Nghìn người 334,4 % 100 2011 Nghìn người 274,4 % 100 308,0 95,1 308,3 92,2 242,4 87,4 4,6 5,6 2,5 3,2 1,4 1,7 0,8 1,0 6,6 9,0 4,3 6,2 2,0 2,7 1,3 1,8 7,4 10,9 5,3 8,3 2,8 4,6 1,9 3,3 Về thể trạng sức khỏe lao động nông thơn TTH Chiều cao, cân nặng hai tiêu chí phản ánh thể trạng, sức khỏe người lao động Đây hai tiêu chí phổ biến dùng số nghiên cứu thể trạng lao động nước ta Thanh niên TTH gần đạt mức trung bình nước chiều cao cân nặng Chiều cao trung bình nam niên TTH 162,6 cm, nữ 150,5cm Cân nặng trung bình nam 51,4kg, nữ 44,6 kg [1] Như vậy, nước, thể trạng, sức khỏe lao động TTH hạn chế Ngồi yếu tố người lao động nơng thơn nước ta nói chung, lao động nơng thơn TTH nói riêng cịn có số giá trị truyền thống thuộc văn hóa ý thức nghề nghiệp cần phát huy như: lịng nhân ái, đồn kết, hỗ trợ hợp tác phát triển, tình yêu say mê nghề nghiệp Tuy nhiên trình chuyển sang kinh tế thị trường sản xuất công nghiệp đại, lao động nông thôn nước ta bộc lộ nhược điểm Thói quen sản xuất tiểu nơng manh mún, thiếu tính tốn hiệu kinh tế, lãng phí tác phong cơng nghiệp chưa trở thành phổ biến, tính tự do, ý thức chấp hành luật pháp, kỉ luật lao động cịn yếu Vì vậy, định hướng giáo dục nói chung, giáo dục nghề nghiệp nói riêng lao động cần trọng khía cạnh để thay đổi đồng chất lượng LLLĐ nông thôn, hướng tới nâng cao hiệu sử dụng nguồn lao động 2.2 Sử dụng lao động nông thôn Thừa Thiên Huế 2.2.1 Sử dụng lao động nông thôn theo khu vực kinh tế Quy mô lao động ngành kinh tế nông thôn TTH có xu hướng giảm nhanh Trong giai đoạn 2001 – 2013, LLLĐ ngành kinh tế nông thôn TTH giảm từ 315,7 ngàn lao động xuống 264,1 ngàn lao động Sự giảm quy mô LLLĐ khu vực nơng thơn 163 Võ Hữu Hịa TTH liên quan đến thay đổi ranh giới khu vực nông thôn – đô thị (do thành lập hai thị xã Hương Trà Hương Thủy), di chuyển học lao động từ nông thôn thành thị địa phương khác xuất lao động Về sử dụng lao động phân theo khu vực kinh tế nông thôn TTH Trong giai đoạn 2001 – 2013, LLLĐ nông thôn TTH chủ yếu tập trung ngành thuộc khu vực I (nông – lâm – ngư nghiệp), ngành khu vực II (các ngành công nghiệp, xây dựng) III (các ngành dịch vụ) chiếm tỉ trọng thấp Do vậy, để nâng cao hiệu sử dụng lao động khu vực nơng thơn TTH định hướng giải pháp ngắn, trung hạn phải trọng tác động đến vấn đề tổ chức lại ngành nông – lâm – ngư nghiệp nhằm ổn định việc làm, cải thiện nâng cao thu nhập cho lao động ngành Bảng Chuyển dịch cấu lao động nông thôn TTH giai đoạn 2001 - 2013 Chỉ tiêu/ năm Tổng Lao động khu vực I Lao động khu vực II Lao động khu vực III 2001 Nghìn lao động 315.7 205,4 51,0 59,3 Tỉ lệ % 100 65,1 16,1 18,8 2006 Nghìn lao động 326,3 173,1 69,3 83,9 2011 2013 Tỉ lệ Nghìn Tỉ lệ Nghìn Tỉ lệ % lao động % lao động % 100 265,8 100 264,1 100 53,1 131,1 49,3 126,5 47,9 21,2 58,9 22,1 60,5 22,9 25,7 75,8 28,6 77,1 29,2 (Tính tốn, tổng hợp từ nguồn [4, 7, 8, 9]) Về phân hóa theo lãnh thổ cấu sử dụng lao động nông thôn TTH, nhận thấy có phân hóa rõ theo ba khu vực lãnh thổ sau (phân tích từ Kết Tổng điều tra nơng thơn – nông nghiệp thủy sản năm 2011): Khu vực đồng ven biển với huyện Phú Lộc, Phú Vang, Quảng Điền, Phong Điền (tiểu vùng 1) Các địa phương có cấu tương đối cân cấu lao động khu vực kinh tế Nhóm địa phương phụ cận có tương tác mạnh với khu vực đô thị bao gồm thị xã Hương Trà, Hương Thủy (tiểu vùng 2) Đây địa phương có cấu sử dụng lao động nơng thơn cân khu vực kinh tế Nhóm địa phương cịn lại gồm A Lưới Nam Đơng, địa bàn nông thôn thuộc khu vực miền núi phía Tây (tiểu vùng 3), cấu sử dụng lao động có chênh lệch đáng kể, lao động khu vực I chiếm mức 2/3 tỉ trọng (Hình 1) Trong số nhân tố ảnh hưởng đến phân hóa lãnh thổ cấu sử dụng lao động nông thôn TTH cần phải trước hết nhân tố thị hóa điều kiện hạ tầng, phân bố dân cư Trong nhóm ngành khu vực I, giai đoạn 2001 - 2013, phần lớn lao động tập trung ngành nông nghiệp (trồng trọt chăn nuôi) với quy mô tỉ trọng 2/3 (78,9%) tổng số lao động khu vực I Hai ngành lâm nghiệp thủy sản chiếm tỉ trọng thấp, tương ứng 6% 15,1% (2013) [4] Tuyệt đại đa số (97,6%) lao động khu vực I nông thôn TTH chưa qua lớp đào tạo chuyên môn kĩ thuật Đây phần đặc trưng sản xuất nông nghiệp lạc hậu, người nông dân học tập kinh nghiệm phụ thuộc vào tự nhiên, suất lao động nông thôn thấp cho khu vực nơng thơn TTH Lao động nhóm ngành khu vực II (các ngành công nghiệp, xây dựng) nông thôn TTH chiếm quy mô tỉ trọng thấp nhất, mức gia tăng chậm Cả giai đoạn 2001-2013 mức gia tăng lao động nhóm ngành khu vực II đạt 6,5 điểm %, ứng với quy mô từ 51,1 ngàn lao động năm 2001 lên mức 60,5 ngàn lao động năm 2013, mức gia tăng trung bình đạt 0,54 điểm % /1 năm Về cấu, năm 2009 lao động cách ngành cơng nghiệp chiếm 58,1%, cịn lại lao động xây dựng chiếm mức 41,9% Tỉ lệ có thay đổi nhẹ theo hướng tăng lao động ngành xây 164 Nguồn lao động sử dụng nguồn lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế Hình Cơ cấu lao động nơng thơn phân theo ngành địa phương tỉnh TTH năm 2011 dựng lên mức 43% lao động cơng nghiệp giảm cịn 57% vào năm 2011 [4] & [9] Trong phần lớn lao động khu vực II nông thôn làm lĩnh vực đơn giản, yêu cấp thấp trình độ chun mơn kĩ thuật, thu nhập thấp Đối với ngành công nghiệp, nông thôn TTH lao động công nghiệp hoạt động chủ yếu lĩnh vực địi hỏi cao trình độ chun mơn kĩ thuật công nghệ Tỉ lớn thuộc hoạt động lĩnh vực chế biến nông, lâm, thủy sản chiếm 59,1%, hoạt động phụ trợ gia công dệt may 18,4%, hoạt động gia công, sửa chữa khí 6,8%, hoạt động khai thác sơ chế vật liệu xây dựng 5,1%, lại ngành nghề khác (2011) [9] Đối với lao động xây dựng khu vực II có đến 92,3% lao động kiêm, phụ có hoạt động ngành nghề khác Về sử dụng lao động trọng nội ngành khu vực III (các ngành dịch vụ) Năm 2001 quy mô lao động làm việc khu vực III 59,2 ngàn lao động tăng lên 83,4 ngàn năm 2006 giảm xuống mức 75,6 ngàn năm 2011 tăng nhẹ lên mức 77,1 ngàn năm 2013 Những chuyển biến chưa ổn định quy mô lao động dịch vụ nông thôn TTH hai thời điểm 2006 2011 liên quan đến khó khăn khủng hoảng tài 2007 – 2008 khu vực giới Điều tác độn đến kinh tế nước ta nói chung, ngành khu vực III địa phương nói riêng Tuy nhiên xu hướng tỉ trọng cho thấy lao động khu vực III tăng lên ổn định từ 18,0% năm 2001 tăng lên 25,1% năm 2006 đạt mức 28,4% năm 2013 cấu lao động làm việc nông thôn TTH Về cấu, ngành dịch vụ thương nghiệp chiếm ưu hẳn quy mô tỉ trọng: năm 2001 với quy mô 36,8 ngàn lao động tương đương tỉ trọng 62,0% lao động khu vực III Đến năm 2006 ngành tăng lên 50 ngàn lao động, tỉ trọng giảm nhẹ xuống 60% Đến năm 2011, lao động thương nghiệp giảm, 33,2 ngàn lao động tỉ trọng cấu khu vực III cịn 44%, đứng vị trí thứ hai, sau nhóm ngành dịch vụ khác (tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ xã hội, du lịch, nhà hàng khách sạn ) Lao động dịch vụ nông thôn TTH chủ yếu hoạt động lĩnh vực giản đơn, suất thấp Phần lớn lao động dịch vụ có chất lượng nơng thơn chủ yếu hoạt động lĩnh vực hành cơng Cịn lại đa số buôn bán nhỏ, vận tải tư nhân, dịch vụ sửa chữa nhỏ lẻ [4] 165 Võ Hữu Hòa 2.2.2 Sử dụng lao động theo thành phần kinh tế Trong thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế ngồi nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, 93% lao động nơng thơn làm việc thành phần kinh tế ngồi nhà nước Thành phần kinh tế nhà nước 6% Lao động khu vực có vấn đầu tư nước ngồi khơng đáng kể Bảng Cơ cấu chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo thành phần kinh tế TTH giai đoạn 2006 – 2013 (%) (Nguồn [4, 8, 9]) Chỉ tiêu Tổng Kinh tế ngồi nhà nước Tự làm cho gia đình Làm cho hộ khác Làm cho kinh tế tập thể Làm cho kinh tế tư nhân Kinh tế nhà nước Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 2006 100% 94,07 73,94 17,8 0,56 1,77 5,79 0,14 2011 100% 93,69 71,46 18,76 1,07 2,52 6,05 0,26 2013 100% 93,06 70,03 19,08 0,87 2,76 5,91 1,03 Kết thống kê cho thấy có thay đổi tỉ trọng phân bổ lao động nhóm thành phần kinh tế nông thôn TTH giai đoạn 2006 – 2011 Lao động nhóm kinh tế ngồi nhà nước chiếm tỉ trọng ổn định quanh mức 93% đến 94% Nhóm thành phần kinh tế Nhà nước giao động quanh mức tỉ trọng 6% Lao động thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có xu hướng tăng, nhiên tỉ trọng thấp với mức 1% Kinh tế ngồi nhà nước nơng thơn TTH bao gồm phận: lao động tự làm cho gia đình (kinh tế hộ), lao động làm cho hộ khác (lao động làm thuê), làm cho kinh tế tập thể (HTX) làm cho kinh tế tư nhân (kinh tế cá thể) kinh tế hộ gia đình chủ thể sử dụng lao động nhiều Số lao động tự làm cho gia đình ln mức 2/3 tỉ trọng cấu sử dụng lao động Như địa bàn nông thôn kinh tế hộ thành phần kinh tế chủ đạo nhiều khía cạnh, có vấn đề sử dụng lao động 2.2.3 Di cư lao động nông thôn Thừa Thiên Huế Di cư lao động khía cạnh quan trọng sử dụng lao động khu vực nơng thơn Một mặt công cụ để phân bố lại dân cư - lao động mặt lãnh thổ, mặt khác cho thấy vấn đề cần quan tâm quản lí sử dụng lao động Ở TTH quan tâm hai khía cạnh di cư lao động nông thôn bao gồm di cư nội tỉnh di cư ngoại tỉnh Về di cư lao động nông thôn nội tỉnh TTH, theo kết Tổng điều tra dân số nhà toàn quốc năm 2009, Tổng số lao động di cư nội tỉnh TTH năm 2009 9.075 lao động, số lao động di cư có nơi xuất cư khu vực nơng thôn 7.068 lao động, chiếm tỉ lệ 78% số lao động di cư tỉnh [4] Như vậy, phần lớn di cư lao động nội tỉnh di cư lao động nông thôn Về địa bàn xuất cư, hai địa phương ven thị có tỉ trọng lớn di cư lao động nơng thơn tồn tỉnh xã thuộc huyện Hương Thủy 31,8%, Hương Trà 14,9% Các địa phương đồng ven biển có tỉ trọng di cư nông thôn nội tỉnh gần tương đương nhau, Phú Vang 14,4%, Quảng Điền 12,4%, Phong Điền 11,3% Quảng Điền 11,1% Các địa phương miền núi khu vực có tỉ trọng lao động xuất cư - A Lưới 1,5% Nam Đơng 1,7% [4] Sự phân hóa địa bàn xuất cư nội tỉnh lao động nông thôn TTH cho thấy rõ tác động nhân tố thị hóa cơng nghiệp hóa đến tượng di cư lao động nông thôn 166 Nguồn lao động sử dụng nguồn lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế Về di cư lao động ngoại tỉnh, theo Tổng điều tra dân số nhà năm 2009 Quy mô lao động di cư TTH 36.053 lao động, chiếm 1,6% tỉ trọng lao động di cư nước lao động di cư từ nơng thơn chiếm tỉ trọng 84,6% tương đương 30.501 lao động Cùng thời điểm, TTH tiếp nhận 9034 lao động di cư từ địa phương khác chiếm 0,4 % tỉ trọng lao động di cư nước Các địa phương tiếp nhận lao động di cư từ TTH chủ yếu TP HCM 52,1%, TP Đà Nẵng 9,6% [4] Kết cho thấy, số lao động di cư khỏi địa phương TTH năm 2009 cao gần lần so với số lao động nhập cư Ở góc độ sử dụng lao động TTH, kết làm giảm đáng kể áp lực việc làm cho lao động chỗ Tuy nhiên xét khía cạnh nguồn lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương TTH lượng sức lao động đáng kể 2.2.4 Thất nghiệp, thiếu việc làm lao động nông thôn Thừa Thiên Huế Đối với khu vực nông thôn, qua nghiên cứu cho thấy thiếu việc làm tình trạng phổ biến vấn đề đáng quan tâm so với thất nghiệp Qua tổng hợp tình hình thất nghiệp thiếu việc làm khu vực nông thôn TTH cho thấy: Năm 2001 2005 2010 2011 2012 2013 Bảng Tỉ lệ thất nghiệp thiếu việc làm lao động tỉnh TTH giai đoạn 2001 – 2013 phân theo thành thị - nông thôn (%) [4] chung 4,9 3,24 2,94 2,28 2,21 2,15 Tỉ lệ thất nghiệp Thành thị Nông thôn 4,77 1,53 5,54 2,40 5,01 2,29 3,96 1,71 3,91 1,76 3,81 1,68 chung 5,71 5,17 4,47 3,40 3,23 2,90 Tỉ lệ thiếu việc làm Thành thị Nông thôn 3,38 6,34 4,74 5,37 2,88 4,90 2,71 3,63 2,45 3,41 2,39 3,27 Các phân tích sâu số thiếu việc làm công bố nước ta cho số có ý nghĩa thực tế kinh tế với cấu lao động nơng nghiệp cịn chiếm tỉ trọng lớn [6] Do khu vưc nơng thơn, nơi có cấu kinh tế nơng nghiệp cấu lao động nơng nghiệp cịn chủ đạo tình trạng thiếu việc làm lại phản ánh “sức khỏe” kinh tế Các tính toán thất nghiệp chủ yếu dựa vào khu vực việc làm thức Do lao động việc khu vực thức buộc phải nhanh chóng tìm việc làm nơng nghiệp khu vực phi thức để có thu nhập ni sống thân gia đình Do thực tế lao động nơng thơn ln có việc để làm, việc làm khơng thức, việc làm tự tạo, làm việc ngành nông nghiệp Đây ngun nhân lí giải năm năm gần đây, kinh tế khó khăn, nhiều doanh nghiệp đóng cửa, phá sản cắt giảm nhân lực tỉ lệ thất nghiệp nước ta mức thấp Về mặt thống kê cho thấy thiếu việc làm vấn đề đáng quan tâm lao động nông thôn TTH Trong giai đoạn 2001 – 2013, số tình trạng thiếu việc làm lao động nông thôn TTH cao mức trung bình chung tỉnh cao hẳn so với khu vực đô thị (bảng 6) Tình trạng vấn đề phổ biến nông thôn nước ta Tại thời điểm 2008, tỉ lệ thiếu việc làm chung nước 5,10%, khu vực đô thị 2,34% nông thôn nước 6,10% Thiếu việc làm chung vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung 5,71%, khu vực đô thị 3,38% nông thôn 6,34% [7] Thiếu việc làm nông thôn xét chất chúng tơi cho biểu thất nghiệp trá hình Có nghĩa người lao động làm việc ngày tổng thời gian làm việc mức thấp, hiệu công việc mang lại thấp suất lao động thấp Đây thực trạng phố biến lao động nơng thơn 167 Võ Hữu Hịa Kết luận Địa bàn nơng thơn TTH nơi có nguồn lao động dồi dào, nguồn lực quan trọng cho tiến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên nguồn lao động địa bàn nơng thơn TTH cịn nhiều hạn chế chất lượng thấp, phân bố không lãnh thổ Những hạn chế phản ánh tương đồng thực trạng sử dụng nguồn lao động địa phương nhiều bất cập Phần lớn lao động nông thôn tập trung ngành nông nghiệp ngành đơn giản, suất thấp công nghiệp dịch vụ Tốc độ chuyển dịch cấu lao động ngành chậm Cơ cấu lao động ngành địa bàn chênh lệch Đây thực trạng đáng lo ngại gây lãng phí nguồn sức lao động cho phát triển kinh tế - xã hội Vì để sử dụng hợp lí, hiệu nguồn lao động nông thôn TTH cần phải giải đồng khó khăn, hạn chế liên quan TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Trường An, 2008 Chiều cao đứng, cân nặng số khối thể thiếu niên Thừa Thiên Huế Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Y Dược Huế, Huế [2] Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương, 2010 Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 2009: Kết toàn bộ, Hà Nội [3] Lê Xuân Bá cộng sự, 2006 Các yếu tố tác động đến q trình chuyển dịch cấu lao động nơng thơn Việt Nam (Dự án IAE – MISPA) Hà Nội [4] Cục thống kê Thừa Thiên Huế, 2014 Báo cáo chuyên đề lao động việc làm tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2013 Huế [5] Cục thống kê Thừa Thiên Huế, 2014 Niên giám thống kê Thừa Thiên Huế năm 2013 Huế [6] Nguyễn Thắng Phạm Minh Thái, 2013 Báo cáo Diễn đàn Kinh tế Mùa Thu 2013 Huế [7] Tổng cục thống kê, 2001 Báo cáo tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp Thủy sản, Hà Nội, (Phiên CD-Room) [8] Tổng cục thống kê, 2006 Báo cáo Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp Thủy sản, Hà Nội, (Phiên CD-Room) [9] Tổng cục thống kê, 2011 Báo cáo Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp Thủy sản, Hà Nội, (Phiên CD-Room) ABSTRACT The use of labor in rural Thua Thien Hue Province Human resources are considered as the basis and one of most important driving forces for socioeconomic development in the rural areas In this paper, the author will analyse and present clearly the quantity, quality and spatial distribution of labor in rural Thua Thien Hue Province Keywords: Human resources, farm labor, Thua Thien Hue Province 168 ... tăng lao động ngành xây 164 Nguồn lao động sử dụng nguồn lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế Hình Cơ cấu lao động nơng thôn phân theo ngành địa phương tỉnh TTH năm 2011 dựng lên mức 43% lao động. .. nông thôn 166 Nguồn lao động sử dụng nguồn lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế Về di cư lao động ngoại tỉnh, theo Tổng điều tra dân số nhà năm 2009 Quy mô lao động di cư TTH 36.053 lao động, ... hướng tới nâng cao hiệu sử dụng nguồn lao động 2.2 Sử dụng lao động nông thôn Thừa Thiên Huế 2.2.1 Sử dụng lao động nông thôn theo khu vực kinh tế Quy mô lao động ngành kinh tế nơng thơn TTH