Đề tài góp phần hệ thống hóa một số lý luận cơ bản về việc làm thu nhập của lao động nông thôn nói chung và lao động nông thôn huyện Phú Vang nói riêng; phân tích đánh giá thực trạng và các nhân tố ảnh hưởng đến lao động và việc làm của lao động nông thôn huyện Phú Vang; đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm để tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống cho người dân nông thôn địa bàn nghiên cứu.
tế H uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN - - h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP cK in THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN PHÚ VANG, ng Đ ại họ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực Phạm Văn Nam Tr ườ Giáo viên hướng dẫn ThS Nguyễn Quang Phục Huế, 05/2012 LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp kết học tập nghiên cứu bốn năm học uế giảng đường trường Đại học Kinh tế Huế Để hồn thành khóa luận này, ngồi nỗ lực cố gắng thân, tơi nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tế H thầy cô giáo, tập thể, cá nhân, trường Đại học Kinh tế Huế Trước hết xin chân thành cảm ơn quý thầy giáo ngồi trường Đại học Kinh tế Huế, tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi suốt thời gian qua Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, Ths Nguyễn Quang in h Phục, người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình để tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp cK Tôi xin trân trọng cám ơn chú, anh chị phịng Lao động – Thương binh xã hội huyện Phú Vang, tồn thể hộ gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình thực tập thực khóa luận họ Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực khóa luận Tr ườ ng Đ ại Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2012 Sinh viên thực Phạm văn Nam MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài .1 uế Mục đích nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu .2 tế H Phạm vi nghiên cứu đề tài PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾ QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ LAO ĐỘNG VIỆC LÀM 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CHUNG h 1.1.1 Khái niệm lao động in 1.1.2 Khái niệm việc làm cK 1.1.3 Phân loại việc làm 1.1.4 Khái niệm tạo việc làm 1.1.5 Mục đích, ý nghĩa tạo việc làm .7 họ 1.2 Ảnh hưởng tạo việc làm đến sử dụng nguồn nhân lực 1.2.1 Những tác động tạo việc làm đến sử dụng nguồn nhân lực Đ ại 1.2.2 Sự cần thiết phải tạo việc làm giải việc làm cho người lao động 1.3 TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 10 1.4 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐỂ ĐÁNH GIÁ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC 13 ng 1.4.1 Tỷ lệ thất nghiệp 13 ườ 1.4.2 Tỷ lệ sử dụng quỹ thời gian làm việc lao động nông thơn năm 13 1.4.3 Thu nhập bình qn lao động nông thôn năm 14 Tr 1.4.4 Năng suất lao động 14 1.5 KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC 15 1.5.1 Huyện Đồng Văn (tỉnh Hà Giang) 15 1.5.2 Huyện Thạch Thất ( Hà Nội) .16 CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .18 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN PHÚ VANG 18 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 18 uế 2.1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình .18 2.1.1.2 Khí hậu, thời tiết .18 tế H 2.1.2 Tổng quan kinh tế xã hội huyện Phú Vang năm 2011 19 2.1.2.1 Về kinh tế 21 2.1.2.2 Sản xuất nông, lâm ngư nghiệp .22 2.1.1.3 Địa hình, đất đai 23 in h 2.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM CỦA HUYỆN PHÚ VANG 27 cK 2.2.1 Tình hình dân số nguồn lao động huyện Năm 2011 27 2.2.1.1 Tình hình chung 27 2.1.1.2 Tình hình cụ thể 27 họ 2.2.2 Tình hình việc làm, xuất lao động huyện giai đoạn 29 2007 - 2010 29 Đ ại 2.2.3 Đánh giá chung kết đạt 32 CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN PHÚ VANG – THỪA THIÊN HUẾ .33 ng 3.1.TÌNH HÌNH CHUNG CỦA MẪU ĐIỀU TRA 33 3.2 THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG 35 ườ 3.2.1 Quy mô lực lượng lao động 35 3.2.2 Cơ cấu lao động nông thôn 35 Tr 3.3 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM 39 3.3.1 Vấn đề việc làm với việc phân bổ quỹ thời gian 39 3.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới lao động 43 3.3.2.1 Ảnh hưởng, độ tuổi, giới tính đến thời gian làm việc hộ 43 CHƯƠNG IV: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .52 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU 52 4.1.1 Phương hướng .52 4.1.2 Mục tiêu .53 4.2 CÁC GIẢI PHÁP CHUNG 53 uế 4.2.1 Phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm cho người lao động 53 4.2.2 Giải pháp liên quan đến vấn đề sách 54 tế H 4.3 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 55 4.3.1 Phát triển kinh tế để tạo việc làm 55 4.3.2 Đào tạo nghề 55 4.3.3 Cho vay vốn từ Qũy quốc gia hỗ trợ việc làm, xóa đói giảm nghèo 56 in h 4.3.4 Xuất lao động 57 4.3.5 Hoạt động dịch vụ việc làm .57 cK PHẦN III .59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .59 3.1 KẾT LUẬN 59 họ 3.2 KIẾN NGHỊ 60 Tr ườ ng Đ ại TÀI LIỆU THAM KHẢO .62 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm Việt Nam năm 2010 13 Bảng 2: Những kết thực tiêu kinh tế- xã hội chủ yếu năm 2011 19 Bảng 3: Tình hình sử dụng đất đai huyện Phú Vang giai đoạn 2001 – 2010 26 Bảng 4: Cơ cấu lao động ngành kinh tế địa phương 27 tế H uế Bảng 1: Bảng 5.1 Tình hình chung mẫu điều tra 34 Bảng 5.2 Một số tiêu chung cho mẫu điều tra .34 Cơ cấu lao động huyện Phú Vang theo nghành nghề 36 Bảng 7: Tình hình sử dụng thời gian làm việc người lao động nông thôn huyện in h Bảng 6: Phú Vang 42 Ảnh hưởng độ tuổi đến thời gian lao động 44 Bảng 9: Ảnh hưởng giới tính đến thời gian làm việc lao động 48 cK Bảng 8: Bảng 10: Ảnh hưởng trình độ văn hóa chun môn đến thời gian làm việc Tr ườ ng Đ ại họ lao động 50 DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Bình quân BQC Bình quân chung CĐ Cao đẳng ĐH Đại Học CN Công nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KHCN Khoa học cơng nghệ ĐVT Đơn vị tính LĐ Lao động LĐTB & XH Lao động thương binh xã hội UBND CNXH tế H Ủy ban nhân dân Chủ nghĩa xã hội Suy dinh dưỡng TC Trung cấp TTCN Tiểu thủ công nghiệp XKLĐ Xuất lao động ng ườ Tr h in Nghị quyết/huyện uỷ Đ ại SDD cK NQ /HU Nuôi trồng thuỷ sản họ NTTS uế BQ ĐƠN VỊ QUY ĐỔI sào = 500m2 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế = 10.000m2 TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Mục tiêu nghiên cứu + Phân tích, đánh giá thực trạng lao động, việc làm người lao động nông thôn huyện Phú Vang, Tỉnh TT.Huế giai đoạn 2009 – 2011 nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn địa bàn nghiên cứu Dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu uế + Đề xuất , định hướng số giải pháp góp phần tạo nhiều việc làm đồng thời tế H + Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội UBND huyện Phú Vang năm 2009, 2010, 2011 + Thông tin thu thập từ UBND huyện Phú Vang, phòng Lao động thương binh& xã hội huyện, Phịng Tài ngun mơi trường huyện, từ xã chọn để nghiên cứu h + Số liệu thu thập từ hộ dân thông qua hình thức vấn trực tiếp in + Sách báo, tạp chí, luận văn, báo cáo… có liên quan đến đề tài nghiên cứu + Phương pháp điều tra chọn mẫu cK Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp tổng hợp, phân tích tài liệu + Phương pháp phân tích kinh tế + Phương pháp hệ thống + Phương pháp so sánh Đ ại họ + Phương pháp chuyên gia Các kết nghiên cứu đạt + Thấy rõ quy mô lực lượng lao động nơng thơn địa bàn huyện có xu ng hướng giảm dần cấu lao động huyện có chuyển dịch theo hướng giảm dần lao động lĩnh vực nông nghiệp tăng dần lao động lĩnh vực dịch vu, nghành nghề nông nghiệp kiêm dịch vụ ườ + Phân tích, đánh giá tình hình sử dụng quỹ thời gian làm việc nhóm hộ nơng, nơng kiêm phi nơng nghiệp + Nghiên cứu, phân tích mức độ ảnh hưởng nhân tố đến tình hình sử dụng Tr ngày công làm việc lao động + Đề số giải pháp góp phần giải việc làm, nâng cao chất lượng thu nhập cho lao động nông thôn đồng thời đề xuất môt số kiến nghị với quyền địa phương cấp việc đưa sách, chương trình lao động, việc làm cho người dân địa phương PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Việt nam nước đông dân giới Dân cư lao động tập trung chủ yếu uế nơng thơn, kinh tế đất nước chậm phát triển, khu vực nông thôn nên vấn đề lao động việc làm vấn đề gay gắt, xúc nước ta tế H Chịu ảnh hưởng nặng nề từ khủng hoảng suy thối kinh tế tác động khơng tới kinh tế nước ta, đặc biệt tình hình lao động việc làm lao động nói chung lao động nơng thơn nói riêng Vì vấn đề việc làm người lao động vấn đề xã hội quan tâm in h Ở Việt Nam ta, tình hình lao động việc làm nơng thơn từ lâu có nhiều vấn đề cần giải Đó bình qn diện tích canh tác theo đầu người thấp, khoảng cK 10%, thu nhập hạn chế, mức thấp, nhiều chi tiêu phát sinh Phần lớn người trẻ khỏe có trí thức, kỹ định tìm việc thị khu cơng nghiệp, có nơi chiếm tới 40% lao động có hộ thường trú địa phương Người họ lại làm việc chủ yếu phụ nữ, người lớn tuổi, trẻ em… Do ảnh hưởng xấu kinh tế, nhiều hoạt động kinh doanh bị thu hẹp, nhiều Đ ại người lao động việc làm phải trở nông thôn Chưa kể lao động thời vụ làng nghề, lao động khơng thức thị (bán hàng rong, thu mua đồng nát, làm phụ hồ, chạy xe ôm…) thường xuyên trở vào thời vụ sản xuát nông nghiệp Trước ng tình hình địi hỏi cấp quyền phải có giải pháp cụ thể thiết thực để giải việc làm, ổn định đời sống cho người lao động ườ Là huyện đồng ven biển nơng, nằm phía đơng nam tỉnh Thừa Thiên Huế, với lợi có dân số đông, cấu dân số trẻ, lại thiên nhiên ưu đãi Tr có đồng bằng, đầm phá trù phú, có đường bờ biển dài, nhiên kinh tế huyện phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, nơng nghiệp cịn nghèo nàn lạc hậu Lực lượng lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, tính chất lao động thời vụ nên lao động nông nhàn, thiếu công ăn việc làm lớn Lao động nơng thơn di cư tìm việc làm ngày gia tăng Nguyên nhân chủ yếu cấu nghành nghề chưa hợp lý, đất đai sử dụng chua tương xứng với tiềm vùng… đồng thời đẩy mạnh khai thác phát triển kinh tế lâm nghiệp, đẩy mạnh khai thác phát triển lâm nghiệp, đẩy mạnh khai thác đánh bắt nuôi trồng thủy sản 4.1.2 Mục tiêu Đáp ứng nhu cầu cho nhân dân đời sống vật chất tinh thần Xóa uế đói giảm nghèo phạm vi xã hội thời gian ngắn bước nâng cao chất lượng sống tế H Phát triển sử dụng có hiệu nguồn lực đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, tạo việc làm mới, bảo đảm việc làm cho người lao động có nhu cầu làm việc Khuyến khích thành phần kinh tế, người mở mang nghành nghề tạo việc in h làm cho người khác Hằng năm phải có biện pháp thu hút thật nhiều lao động vào việc làm công nghiệp thương mại cK Thực đồng giải pháp để hỗ trợ, giúp đỡ người thất nghiệp nhanh chóng có việc làm, người thiếu việc làm việc làm có hiệu thấp để có việc làm đầy đủ, việc làm có hiệu cho người lao động họ Giải hợp lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với giải việc làm Đ ại 4.2 CÁC GIẢI PHÁP CHUNG 4.2.1 Phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm cho người lao động Đây giải pháp bản, quan trọng định việc tăng giảm chỗ làm ng việc thị trường lao động Do vậy, phải thực hoạt động nhằm giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với giải việc làm, tích cực chuyển dịch ườ cấu kinh tế, cấu đầu tư để tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Bao gồm: - Tập trung vào công tác xây dựng Tr Xây dựng cơng trình giao thơng, y tế, giáo dục, đền ơn đáp nghĩa, vui chơi giải trí…như: mở rộng tuyến đường tỉnh lộ 17, công viên Phú Đa, trung tâm văn hóa huyện, bệnh viện đa khoa huyện để làm tăng cầu lao động Các nhà chuyên gia kinh tế cho nên sử dụng nhiều lao động thủ công số khâu xây dựng để giải việc làm cho người lao động Bởi vậy, tập trung vào xây dựng kết cấu hạ tầng vừa làm phát triển kết cấu hạ tầng xã hội vừa biện pháp giải việc làm 53 - Phát triển ngành nghề, lĩnh vực có khả thu hút nhiều lao động phù hợp với đặc điểm địa phương: đan lát, mây tre, đánh bắt thủy hải sản, - Xây dựng cơng trình trọng điểm như: khu công nghiệp huyện Phú Vang, làng nghề truyền thống cơng trình trọng điểm triển khai xây dựng góp uế phần tạo số lượng việc làm cho người lao động chất lượng người lao động 4.2.2 Giải pháp liên quan đến vấn đề sách Chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình tế H nâng cao Sự gia tăng dân số nhanh làm ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển huyện Do vậy, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện cần tiếp tục thực in h sách dân số kế hoạch hóa gia đình Tun truyền, giáo dục thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng, panô, hiệu; mở rộng nâng cao chất lượng cK sở dịch vụ kế hoạch hóa gia đình Có sách khuyến khích, hỗ trợ đội ngũ làm công tác dân số Thực tốt điều tạo điều kiện thuận lợi để giải Xuất lao động họ vấn đề thất nghiệp vấn đề việc làm huyện Xuất lao động hoạt động kinh tế xã hội góp phần phát triển nguồn Đ ại nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ, tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước…Cùng với giải pháp giải việc làm nước chính, xuất lao động chiến lược quan trọng, lâu dài ng góp phần xây dựng đội ngũ lao động có kỹ trình độ, tay nghề cao cho huyện thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ườ Xuất lao động tạo việc làm cho hàng trăm lao động, góp phần cải thiện đời sống số công nhân làm việc trực tiếp nước ngồi gia đình họ nước Tr Để tăng quy mô xuất lao động phải có giải pháp thiết thực, phối hợp đồng ngành, địa phương, đoàn thể động doanh nghiệp nhận thức người lao động 54 4.3 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 4.3.1 Phát triển kinh tế để tạo việc làm - Thực đồng chủ trương, sách nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, sửa đổi, bổ sung hồn thiện chế, sách, tạo mơi trường đầu tư uế thơng thống, nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư nước Tập trung phát triển ngành có lợi thế, giải nhiều việc làm như: dệt, may mặc, da giày, thêu, đồ tế H chơi, chế biến hàng thuỷ sản xuất đẩy mạnh phát triển công nghiệp khí, điện, sản xuất vật liệu xây dựng triển khai xây dựng hoàn chỉnh sở hạ tầng, dự án trọng điểm chương trình đầu tư phát triển công nghiệp để đưa vào khai thác Chú trọng giải việc làm doanh nghiệp hoạt động khu in h công nghiệp, doanh nghiệp, dự án triển khai thu hút nhiều lao động Xây triển sản xuất, tạo việc làm cK dựng cụm công nghiệp, hỗ trợ đầu tư cho doanh nghiệp vừa nhỏ để phát - Tập trung xây dựng sở hạ tầng dịch vụ; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại; khuyến khích đầu tư phát triển dịch vụ: Tài chính, tín dụng, bảo hiểm, họ kiểm toán để thu hút đầu tư vào ngành thương mại - dịch vụ; xúc tiến triển khai dự án phát triển du lịch - dịch vụ chương trình tập trung phát triển du lịch Đ ại dịch vụ mà huyện mạnh, tạo nhiều việc làm - Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nghề cá, đẩy mạnh chế biến thuỷ sản xuất khẩu, phát triển khai thác hải sản xa bờ, đầu tư dịch vụ hỗ trợ nghề cá, phát triển nuôi ng trồng thuỷ sản theo hướng cơng nghiệp, xây dựng hình thành sở dịch vụ hậu cần nghề cá, xây dựng trung tâm thương mại thủy sản, trung tâm đào tạo lao động ườ nghề cá nhằm hỗ trợ phát triển thuỷ sản Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, có sách hỗ trợ khuyến khích đầu tư phát triển làng nghề, hỗ trợ xây dựng Tr thương hiệu, quảng bá sản phẩm làng nghề thủ công, mỹ nghệ… đẩy mạnh chương trình khuyến nơng, khuyến ngư giải việc làm cho người lao động, trọng việc làm nông dân, ngư dân vùng di dời 4.3.2 Đào tạo nghề Tập trung phát triển hoạt động đào tạo nghề đáp ứng với yêu cầu thị trường lao động, gắn với định hướng nhu cầu phát triển ngành kinh tế 55 - Sớm hoàn chỉnh ban hành kế hoạch phát triển mạng lưới đào tạo nghề đến năm 2015, làm sở để phát triển hoạt động đào tạo nghề huyện - Triển khai thực Đề án xã hội hoá hoạt động dạy nghề đến năm 2015; xây dựng Trung tâm dạy nghề Phú Đa uế - Tiếp tục thực sách đào tạo nghề miễn phí sở dạy nghề tập trung cho đối tượng liệt sỹ, thương binh, gia đình diện sách, có cơng tế H với cách mạng, niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, lao động thuộc hộ nghèo, dân tộc người, lao động thuộc diện chỉnh trang thị, nơng dân khơng cịn đất sản xuất - Có sách hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp tiếp nhận đào tạo lao động phổ thông thuộc đối tượng lao động nghèo, lao động thuộc diện sách, in h niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, gắn với giải việc làm cho họ sau thời gian học nghề doanh nghiệp Tổ chức việc kết nối trường doanh nghiệp cK để đẩy mạnh hoạt động đào tạo nghề theo địa chỉ, phù hợp với yêu cầu sử dụng doanh nghiệp 4.3.3 Cho vay vốn từ Qũy quốc gia hỗ trợ việc làm, xóa đói giảm nghèo họ - Tiếp tục triển khai hoạt động cho vay vốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm để hỗ trợ cho người thất nghiệp, thiếu việc làm tự tạo việc làm, doanh nghiệp vừa Đ ại nhỏ, hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ phát triển sản xuất nhằm tạo thêm việc làm cho người lao động - Thực lồng ghép hoạt động Đề án với Đề án giảm nghèo; Đề án ng hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề, giải việc làm, ổn định đời sống cho đối tượng thuộc diện di dời để huy động nhiều nguồn lực vào việc giải việc làm ườ - Hình thành quỹ hỗ trợ việc làm huyện: + Nguồn hình thành: Từ ngân sách huyện cấp hàng năm nguồn huy động Tr hợp pháp khác + Mục đích sử dụng: Quỹ sử dụng để hỗ trợ cho địa phương, ngành đoàn thể thực hoạt động hỗ trợ người thất nghiệp, người thiếu việc làm tìm việc làm 56 4.3.4 Xuất lao động - Tập trung đạo doanh nghiệp tiếp tục trì thị trường truyền thống, hạn chế đưa lao động sang thị trường có nhiều rủi ro, trọng phát triển thị trường nước có nhu cầu lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật, trước mắt uế thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động xuất lao động, chấn chỉnh sai sót, tăng cường trách nhiệm tế H doanh nghiệp người lao động; nâng cao chất lượng đào tạo giáo dục định hướng để tạo nguồn lao động; tuyên truyền, khuyến khích người lao động tham gia xuất lao động - Triển khai thực thí điểm tuyển chọn học sinh học nghề trường in h dạy nghề địa bàn thành phố để đưa sang làm việc Hàn Quốc theo thoả thuận Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Việt Nam Bộ Lao động - Hàn Quốc Chỉ cK đạo doanh nghiệp phối hợp với trường, địa phương triển khai hoạt động thông tin, tuyên truyền, khuyến khích người lao động huyện làm việc có thời hạn nước ngồi Để thực có hiệu chủ trương đẩy mạnh xuất lao họ động, tạo việc làm mang lại thu nhập cao cho người lao động, huyện cần tiếp tục triển khai thực đồng sách: Đ ại - Thực đào tạo nghề cho người lao động trước xuất khẩu, có sách tín dụng ưu đãi cho vay người xuất để họ cókinh phí học nghề, có kinh phí nước làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động yên tâm làm việc ng - Phối hợp với cơng ty xuất lao động có uy tín lập kế hoạch khảo sát nguồn lao động tiến hành tư vấn cho người lao động thực có nhu cầu ườ tham gia xuất lao động, - Thường xuyên liên hệ với công ty xuất lao động để nắm thông Tr tin có liên quan đến lợi ích người xuất lao động thông báo kịp thời như: tình hình, điều kiện làm việc, thu nhập người lao động nước nhập nhẩu lao động 4.3.5 Hoạt động dịch vụ việc làm - Củng cố hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, trọng hoạt động thu thập thông tin thị trường lao động trung tâm Tổ chức thu thập thông tin lao động 57 chưa có việc làm, nhu cầu tìm việc làm, chỗ việc làm trống, thơng tin xuất lao động, nhu cầu học nghề, lao động việc di dời chỉnh trang đô thị để giải tốt mối quan hệ cung cầu lao động huyện - Định kỳ tổ chức Hội chợ việc làm để người lao động, người sử dụng lao động, uế trung tâm giới thiệu việc làm, trường sở đào tạo trực tiếp gặp gỡ, tiếp xúc, giao lưu, nắm bắt thông tin, nhu cầu lao động việc làm, tuyển dụng, thơng qua đáp tế H ứng nhu cầu tuyển lao động doanh nghiệp, giúp người lao động tìm việc Tr ườ ng Đ ại họ cK in h làm, định hướng học nghề, thúc đẩy phát triển thị trường lao động huyện 58 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Từ việc phân tích thực trạng lao động việc làm vấn đề giải việc làm uế huyện Phú Vang, đề tài xin rút số kết luận sau: Để nguồn lực người, lực khoa học công nghệ tăng cường phát tế H huy đòi hỏi cá nhân phải ý thức tầm quan trọng vấn đề việc làm, bên cạnh cần phải có quan tâm đặc biệt cấp, ngành quản lý, đạo Đảng Nhà nước Giải việc làm, nâng cao chất lượng lao động biện pháp quan trọng in h phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đặc biệt, kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước, kế hoạch giải cK việc làm đặc trưng lồng ghép kế hoạch lao động việc làm với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, để có xã hội đảm bảo cơng bằng, văn minh người phải có cơng ăn việc làm, dân có giàu nước mạnh họ Với huyện đất chật người đơng kinh tế cịn phát triển Phú Vang vấn đề giải việc làm cịn nhiều khó khăn Giải vấn đề Đ ại sớm chiều mà phải có đầu tư lâu dài, phối hợp từ xuống để tháo gỡ khó khăn kinh tế - xã hội huyện Giải tốt việc làm cho người lao động làm giảm lượng lao động thất nghiệp huyện, từ đó, ng kinh tế - xã hội huyện ngày phát triển Đề tài nghiên cứu sở lý luận lao động việc làm giải việc làm, ườ phân tích thực trạng lao động việc làm huyện từ đưa mục tiêu, phương hướng, số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho người lao động Tr huyện Phú Vang thời gian tới Tuy nhiên, vấn đề giải việc làm vấn đề rộng lớn địi hỏi tham gia tích cực nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác Trong khuôn khổ đề tài đề cập đến khía cạnh định, cịn nhiều vấn đề liên quan chưa có điều kiện đề cập, mong thời gian tới nội dung mở rộng nghiên cứu cách đầy đủ toàn diện 59 3.2 KIẾN NGHỊ Với kết đạt khó khăn, hạn chế cần khắc phục công tác giải việc làm cho người lao động, vấn đề riêng quan mà cần phải có kết hợp tốt Nhà nước, quyền địa việc làm cho người lao động, xin đưa số kiến nghị sau: tế H Đối với tỉnh quan ban ngành uế phương người lao động Để thực có hiệu giải pháp giải - Cần tập trung hoàn thiện chế sách hướng dẫn thực đảm bảo đồng bộ, bước thiết lập thể chế thị trường lao động phù hợp với kinh tế thị trường Đồng thời thực trợ giúp giải việc làm, làm tốt vai trò “bà đỡ” đối in h với đối tượng lao động yếu nhằm khắc phục tác động tiêu cực thị trường sau hội nhập cK - Định hướng sách kinh tế tỉnh phải xuất phát từ tư kinh tế mới, nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi, khuyến khích, kích thích phát huy tiềm lao động vùng, sở thành phần kinh tế để họ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung huyện nói riêng - Sở lao động thương binh xã hội tiếp tục hoàn thiện hệ thống tổ chức máy Đ ại công tác giải việc làm từ tỉnh đến huyện Hướng dẫn, đạo kiểm tra, giám sát hoạt động giải việc làm địa phương, thống phạm vi tỉnh Nâng cao trách nhiệm ban ngành liên quan; nắm vững diễn biến kịp thời hỗ trợ ng người lao động cách nhanh chóng cần thiết - Các ban ngành chức cần nghiên cứu, phân tích, đánh giá kỹ lưỡng ườ nhiệm vụ chức để đưa cấu tổ chức phù hợp với tình hình phát triển tỉnh như: Bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã hội, dạy nghề, quản lý xuất lao động, an Tr tồn lao động, đình cơng, trẻ em… Xây dựng chế tiền lương sách xóa đói giảm nghèo, việc làm, giải tệ nạn xã hội Riêng xuất lao động, cần mở rộng doanh nghiệp tham gia xuất lao động phải quản lý chặt nhằm đảm bảo quyền lợi thiết thực cho người lao động - Đối với huyện, cần quan tâm, hỗ trợ nguồn vốn ưu đãi cho người lao động để họ vay vốn mở rộng sản xuất kinh doanh, giải việc làm cho người khác 60 - Tăng cường công tác thanh, kiểm tra nhằm bảo đảm quyền lợi đáng cho người lao động DN, hạn chế tình trạng thiếu việc làm, DN lợi dụng bắt chẹt, làm trái quy định Nhà nước quyền lợi người lao động - Xây dựng chương trình tun truyền đường lối, chủ trương, sách uế Đảng Nhà nước công tác giải việc làm, nâng cao tay nghề cho người lao động thông qua phương tiện thông tin đại chúng đài truyền hình, truyêng tế H thanh… - Hàng năm, thực điều tra để cung cấp thông tin lao động - việc làm phục vụ cho nhu cầu địa phương Bên cạnh nguồn kinh phí Trung ương cấp, huyện bố trí kinh phí để mở rộng mẫu điều tra, điều tra bổ sung số tiêu, tổ chức xử lý in h thông tin chỗ, tổng hợp kịp thời Thực báo cáo trung thực, khách quan để Ủy ban nhân dân huyện có định hướng giải pháp bố trí lực lượng lao động phù hợp với Đối với người lao động cK quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ - Phải tự nhận thức tế bào xã hội thất nghiệp hay việc làm họ có thu nhập thấp khơng phải tự có, khơng nên ỷ lại hay chờ vào giúp đỡ từ bên mà phải tự phấn đấu, nỗ lực tìm kiếm, phải vươn lên nội Đ ại lực thân Để có việc làm bền vững thân người lao động phải đặt vào vị trí trung tâm, khuyến khích động chủ động tạo việc làm cho thân cho người khác, không thụ động trông chờ vào nhà nước ng - Không ngừng nâng cao tay nghề, kiến thức cho để dễ dàng tiếp cận với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng cao ườ - Tích cực tham gia tổ chức Đoàn, Hội địa phương, học hỏi mơ hình kinh tế làm ăn giỏi người dân địa bàn huyện địa bàn khác thông Tr qua lớp tập huấn để làm giàu cho thân xã hội - Mạnh dạn tìm kiếm thị trường lao động nước để khơng giải việc làm cho mà cịn hội mở rộng kiến thức, nâng cao tay nghề 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Mai văn xn, PGS.TS Hồng Hữu Hịa, PGS.TS Nguyễn Văn Tồn, Lý thuyết thống kê, Trường Đại học kinh tế Huế, 1997 uế Cố GS.TS Nguyễn Thế Nhã, PGS.TS Vũ ĐìnhThắng, Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Trường đại học Kinh tế Quốc dân tế H ThS Trần Đoàn Thanh Thanh, giảng nguyên lý phát triển nông thôn, trường Đại học Kinh tế Huế, 2011 Nguyễn Thị Chung, giảng phương pháp nghiên cứu nông thôn, trường Đại học nông lâm Huế, 2011 trường Đại học kinh tế Huế, 2000 in h PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà, Giáo Trình quản trị doanh nghiệp nơng nghiệp, tế Huế, 2010 cK TS Bùi Đức Tính, giảng kinh tế nông hộ trang trại, trường đại học kinh Giải tốn lao động viêc làm nơng thôn, báo Tin Tức, 22/4/2011 họ Chiến lược việc làm 2010 – 2020: Ưu tiên lao động nông thôn, Website Nông thôn Hà tĩnh: http://nongthonmoihatinh.vn/vi/news/Tin-tuc-Su-kien/Chien- Đ ại luoc-viec-lam-2011-2020-Uu-tien-lao-dong-nong-thon-620/ Báo cáo tình hình thực kế hoạch Kinh tế - Xã hội, quốc phòng an ninh UBND huyện Phú Vang năm 2009, 2010, 2011 ng 10 Báo cáo tổng kết thực công tác năm 2009, 2010, 2011 Phòng Lao động thương binh & Xã hội huyện Phú Vang ườ 11 Niên giám thống kê Phú Vang 2010 12 Website tổng cục thống kê: http://www.gso.gov.vn Tr 13 Website Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn: http://www.agroviet.gov.vn 14 Website Bộ Lao động thương binh xã hội: http://www.molisa.gov.vn/ 15 Thực trạng lao động việc làm lao động nông thôn huyện Lộc Hà, Tỉnh Hà Tĩnh, Trần Thị Lệ Thúy, 2010 62 PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN PHÚ VANG – TT HUẾ Người điều tra: Phạm Văn Nam Ngày điều tra:… /… /2012 MSP:……… Số lượng ườ ng Đ ại họ Tình hình đất đai hộ Chỉ tiêu ĐVT Tổng diện tích đất Sào canh tác 1.Lúa Sào 2.Ngơ Sào 3.Lạc Sào 4.Khoai Sào 5.Sắn Sào 6.Đậu đổ Sào 7.Mướp đắng Sào 8.Khác Sào cK in h tế H uế Tên địa bàn nghiên cứu: Thôn………………….xã ………………… … huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Họ tên chủ hộ:………………………………………………………………… Tổng số lao động gia đình:……, có: ………nam, ……………nữ Hộ thuộc diện:…………………………………………………………………… Tình hình lao động, gia đình Họ tên lao động Tuổi Giới tính Trình độ văn Ngành Ngành STT (Nam:1, hóa, Chuyên nghề nghề phụ Nữ 0) mơn Tr Tình hình trang bị tư liệu sản xuất hộ: Loại Đơn vị Số lượng 1.Trâu bò cày kéo 2.Lợn nái sinh sản 3.Máy cày 4.Máy kéo 5.Máy tuốt 6.Máy xay xác 7.Loại khác Giá trị (1000d) họ cK in h tế H uế Thời gian làm việc - Đối với trồng lúa Số vụ Gia đình trồng vụ năm: …………………… Thời gian tiến hành vụ từ đến nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………Số lao động tham gia sản xuất lúa: ……………………………………………… Vụ Các khâu Thời Lao động Lao động Lao động Lao động gian Số Giờ/ Số Giờ/ Số Giờ/ Số Giờ/ tiến ngày ngày hành (ngày) Làm đất Gieo cấy Bón phân Phun thuốc BVTV Làm cỏ Thu hoạch Chế biến Thời gian tiến hành (ngày) ng Các khâu Đ ại Vụ Tr ườ Làm đất Gieo cấy Bón phân Phun thuốc BVTV Làm cỏ Thu hoạch Lao động Số Giờ/ Lao động Số Giờ/ Lao động Số Giờ/ Lao động Số Giờ/ họ cK in h tế H uế - Đối với hoa, rau màu Gia đình tiến hành trồng vụ năm với loại Hoa………… Đậu……… Ngô………… Rau cải……… Lạc……… Khoai……… Cây khác……………………………………………………………… Thời gian tiến hành vụ nào? Hoa……………… Rau cải……………… Đậu……………… …………………… ……………………… …………………… Lạc……………… Ngô………………… Khoai…………… …………………… ……………………… …………………… Cây khác…………………………………………………………………………… Thời gian sản xuất loại lao động? Các loại Thời Lao động Lao động Lao động Lao động hoa, rau gian tiến Số Giờ/ Số Giờ/ Số Giờ/ Số Giờ/ màu hành ngày ngày (ngày) Hoa Rau cải Đậu Lạc Ngô Khoai Cây khác Tr ườ ng Đ ại - Đối với chăn ni Gia đình thường chăn ni gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Thời gian chăn nuôi với loại Thủy sản……………… Gà………………………………… Vịt…………………… Lợn……………………………… Trâu, bò……………… Khác……………………………… Thời gian chăn nuôi loại loại lao động: Các loại Thời Lao động Lao động Lao động Lao động gian Số Giờ/ Số Giờ/ Số Giờ/ Số Giờ/ tiến ngày ngày hành (ngày) Thủy sản Gà Vịt Lợn Trâu, bò Khác Đối với nghành nghề dịch vụ Thời gian làm việc nghành nghề lao động: Thời gian tiến hành (ngày) Lao động Số Giờ/ Lao động Số Giờ/ Lao động Số Giờ/ họ cK in h tế H Buôn bán Làm việc tổ chức đoàn thể Trồng nấm Làm hương Thợ xây Thêu, may, đan lát Xích lơ Khác Lao động Số Giờ/ uế Các loại Tr ườ ng Đ ại Vào lúc khơng có mùa vụ, thời gian rảnh, ơng (bà) có làm khác để tạo thêm thu nhập không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Tổng thu nhập bình quân hộ gia đình/năm: A.Dưới 12 triệu B.Từ 12 đến 18 triệu C.Từ 18 đến 24 triệu D.Trên 24 triệu ơng (bà) có dự định làm việc ngồi địa phưong khơng? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: Nếu có việc địa phương ơng (bà) làm gì, đâu? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: Những khó khăn trở ngại ông (bà) làm việc địa phương? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 10 ơng (bà) có ý định học nghề khơng? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 11 Kháo khăn gia đình gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… tế H uế 12 Một số đề xuất ông (bà) để tạo việc làm, nâng cao thu nhập? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tr ườ ng Đ ại họ cK in h Cám ơn quý ông (bà)/anh (chị) giúp đỡ hoàn thành phiếu điều tra này! Mọi thông tin phiếu điều tra phục vụ cho mục đích nghiên cứu đảm bảo bí mật ... tài in h lao động nông thôn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế? ?? làm khóa luận tốt Góp phần hệ thống hóa số lý luận việc làm thu nhập lao động nơng thơn nói chung lao động nơng thơn huyện Phú Vang... gian làm việc lao động nông thơn năm (%) N1v: số ngày lao động bình quân lao động năm (ngày) Tmg: số ngày làm việc huy động năm lao động nông thôn (ngày) Quỹ thời gian làm việc lao động nông thôn. .. + Phân tích, đánh giá thực trạng lao động, việc làm người lao động nông thôn huyện Phú Vang, Tỉnh TT .Huế giai đoạn 2009 – 2011 nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn địa bàn nghiên cứu