Nghiên cứu nhằm đề xuất tiêu chuẩn khung đánh giá văn hóa chất lượng trường đại học giúp cho các trường đại học xác định giai đoạn phát triển văn hóa chất lượng của nhà trường từ đó xây dựng kế hoạch phát triển văn hóa chất lượng.
VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 107-110 ĐỀ XUẤT TIÊU CHUẨN KHUNG ĐÁNH GIÁ VĂN HÓA CHẤT LƯỢNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC Nguyễn Thị Ngọc Xuân - Trường Đại học Trà Vinh Lê Đức Ngọc - Đại học Quốc gia Hà Nội Ngày nhận bài: 15/03/2019; ngày sửa chữa: 02/04/2019; ngày duyệt đăng: 13/04/2019 Abstract: Quality culture plays an important role for the sustainable development of educational institutions, that will help higher education institutions easily adapt to changes of the national and international quality standard system; it clearly demonstrates quality commitment to society; forming a quality management environment; there is a clear orientation in developing human resources In this study, we propose a framework for assessing university quality culture to help universities identify the development stages of the quality culture of the universities, and then develop a plan for developing quality culture of the university Keywords: Standard framework, evaluation of quality culture, universities Mở đầu Cơ sở để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá VHCL Trong bối cảnh tồn cầu hóa địi hỏi trường đại mơ hình ĐBCL AUN- QA, mơ hình VHCL Lê học cần phải xây dựng phát triển văn hóa chất lượng Đức Ngọc (2012), tiếp cận VHCL ngữ cảnh văn (VHCL) Đây thành tố quan trọng tác động đến tồn hóa tổ chức Ehlers (2009), quan niệm VHCL hệ thống đảm bảo chất lượng (ĐBCL) Xây dựng Ahmed (2008), Lanarès (2008) tiêu chuẩn đánh giá VHCL để giúp người nhận thức vai trò chất lượng sở giáo dục đại học Bộ GD-ĐT gồm nghĩa vụ cá nhân việc đóng góp vào chất quan điểm sau [1], [2], [3], [4]: lượng đơn vị Qua đó, hiểu xây dựng - Mơ hình ĐBCL AUN-QA triển khai phát triển VHCL để đơn vị truyền thông nội thực giám sát, phù hợp với tình hình tiếp cận cách có hiệu trách nhiệm cơng hoạt động ĐBCL trường đại học Việt Nam tác ĐBCL phát triển bền vững - Việc xác định giá trị văn hóa hướng đến chất Bài viết đề xuất tiêu chuẩn khung đánh giá VHCL lượng hoạt động ĐBCL sở hướng đến lĩnh trường đại học nhằm giúp cho trường đại học xác vực giá trị VHCL nhà trường định giai đoạn phát triển VHCL nhà trường; từ đó, - Cơ sở giáo dục đại học tổ chức đặc biệt với xây dựng kế hoạch phát triển VHCL chức bảo tồn, lưu truyền phát triển tri thức Nội dung nghiên cứu văn hóa dân tộc, nhân loại 2.1 Cách tiếp cận xây dựng văn hóa chất lượng trường - Hoạt động sở giáo dục đại học muốn phát đại học triển bền vững phải thực hệ thống Tham khảo cách tiếp cận xây dựng VHCL lĩnh vực giá trị VHCL mơ hình VHCL, chúng tơi nhận thấy, tiếp cận theo giá trị lí thuyết hệ thống tổ chức xây dựng VHCL trường đại học phù hợp; đồng thời, lựa chọn mơ hình VHCL sở giáo dục đại học Lê Đức Ngọc cộng (2012) gồm lĩnh vực, lĩnh vực (Xã hội, Nhân văn, Văn hóa Cảnh quan Cơ sở vật chất) đặc trưng cho hệ giá trị VHCL tổ chức lĩnh vực (Học thuật) đặc trưng cho giá trị VHCL trường đại học [1] Mơ hình VHCL mơ tả có cấu trúc nội hàm hình Hình Mơ hình cấu trúc VHCL trường đại học 107 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 107-110 - Mơ hình xây dựng nội hàm VHCL sở giáo dục đại học văn hóa tổ chức với tiêu chí chất lượng bên đồng thuận chấp nhận thực để không ngừng nâng cao chất lượng - Giá trị văn hóa tảng văn hóa tổ chức trường đại học - VHCL hình thành phát triển dựa tảng văn hóa tổ chức hay VHCL khía cạnh văn hóa tổ chức, VHCL thành phần văn hóa tổ chức tổng thể Tùy thuộc tổ chức nhà trường xây dựng VHCL phù hợp với nét văn hóa riêng cần gắn kết chặt chẽ với hoạt động ĐBCL bên nhà trường nhằm liên tục cải tiến để phát triển bền vững - Mơ hình cấu trúc VHCL trường đại học mang tính chất khung (khơng phản ánh VHCL cho trường có tầm nhìn, sứ mệnh, hệ giá trị cụ thể) gồm tầng: I) Tầng 1: Tầm nhìn, sứ mệnh hệ giá trị trường đại học, tảng để tạo nên văn hóa tổ chức hay hệ giá trị thể văn hoá tổ chức (nhà trường); II) Tầng 2: Văn hóa tổ chức gắn kết hoạt động ĐBCL hình thành VHCL, VHCL thành phần văn hóa tổ chức tổng thể nâng lên thành tầng cao hơn; III) Tầng 3: VHCL gồm lĩnh vực chất lượng trường đại học, tạo nên từ tầm nhìn, sứ mệnh hệ giá trị trường đại học gồm: Lĩnh vực học thuật, lĩnh vực xã hội, lĩnh vực văn hóa, lĩnh vực nhân văn, lĩnh vực cảnh quan sở vật chất Đây lĩnh vực xây dựng VHCL trường đại học Mỗi lĩnh vực VHCL mang giá trị cốt lõi nhà trường đại học nói chung, tiêu chí gợi ý định hướng nội dung giá trị cốt lõi để trường vào tầm nhìn, sứ mệnh giá trị mà chọn lọc bổ sung tiêu chí (giá trị mới) để xây dựng VHCL có sắc thái riêng cho trường Phát triển VHCL có liên quan chặt chẽ với giá trị, niềm tin yếu tố văn hóa sở giáo dục đại học Tất thành phần gắn kết cách hữu với hình thành VHCL trường đại học 2.2 Cấu trúc mơ hình văn hóa chất lượng trường đại học Dựa vào mơ hình VHCL trường đại học (hình 1), thấy cấu trúc gồm 05 lĩnh vực VHCL đặc trưng cho hệ giá trị VHCL trường đại học: - Lĩnh vực học thuật: Thể giá trị cốt lõi tự do, sáng tạo học thuật, khách quan trung thực, tôn trọng chân lí, đạo đức khoa học - Lĩnh vực xã hội: Định hướng giá trị xã hội nhà trường, hoạt động ĐBCL, quy tắc xã hội, cam kết, cấu trúc tổ chức nhà trường - Lĩnh vực nhân văn: Thể chế dân chủ quản lí điều hành, giá trị người, mối quan hệ người với người, điều kiện đảm bảo sống quan tâm chăm lo - Lĩnh vực văn hóa: Xác lập hệ thống chuẩn mực, giá trị văn hóa, niềm tin, quy tắc ứng xử thành viên nhà trường - Lĩnh vực cảnh quan sở vật chất trường đại học hỗ trợ thực hoạt động ĐBCL bên nhà trường Nói cách khác, VHCL xây dựng phát triển tảng văn hóa tổ chức hoạt động ĐBCL, tinh thần trách nhiệm cá nhân quan trọng tảng để hình thành loại hình văn hóa trường đại học văn hóa tổ chức, văn hóa đại học Tuy nhiên, trình xây dựng VHCL, giá trị tổ chức bị chi phối yếu tố ảnh hưởng tác động văn hóa tổ chức, phẩm chất, lực thành viên, cá nhân (theo Đỗ Đình Thái, 2015) [5] Khi xây dựng VHCL theo định hướng Bộ tiêu chuẩn khung, cần ý đến yếu tố ảnh hưởng sau: + Văn hóa tổ chức truyền thống: Hệ thống giá trị chung (cốt lõi) tồn tổ chức/nhà trường (về vật chất người); quy ước, điều lệ, biểu tượng, hành vi, thái độ + Phẩm chất thành viên: Tuân thủ chuẩn mực mối quan hệ đồng nghiệp, mối quan hệ xã hội, chấp hành nội quy, quy định đơn vị, quy trình làm việc, phát triển đơn vị, cảm xúc cơng việc, niềm tin, tâm lí, đời sống thân, biểu trách nhiệm, chất lượng qua công việc, phong cách riêng + Đồng thuận thành viên: Tất thành viên chung sức đồng lòng thực giá trị nhà trường tuyên bố 2.3 Tiêu chuẩn khung đánh giá văn hóa chất lượng trường đại học 2.3.1 Cấu trúc tiêu chuẩn đánh giá văn hóa chất lượng trường đại học Bộ tiêu chuẩn đánh giá VHCL hình thành tảng giá trị văn hóa tổ chức (nhà trường) yêu cầu chất lượng có cấu trúc sau: - Tiêu chuẩn: cụ thể hóa nội hàm lĩnh vực VHCL trường đại học trình bày mơ hình nghiên cứu VHCL trường đại học - Tiêu chí yêu cầu chi tiết, thể hệ giá trị cốt lõi thuộc VHCL lĩnh vực/của tiêu chuẩn - Chỉ báo thông tin định tính hay định lượng cho thấy yêu cầu tiêu chí phải thực - Minh chứng chứng cho thấy báo thực đến mức 108 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 107-110 2.3.2 Nội dung tiêu chuẩn, tiêu chí khung đánh giá văn hóa chất lượng trường đại học Tích hợp quan niệm VHCL trên, vào tiêu chuẩn chất lượng Bộ GD-ĐT, tiêu chuẩn AUN-QA, từ mơ hình cấu trúc VHCL trường đại học, chúng tơi phác họa nội hàm 05 lĩnh vực VHCL trường đại học bao gồm: Giá trị thuộc lĩnh vực học thuật (tiêu chuẩn 1), Giá trị thuộc lĩnh vực xã hội (tiêu chuẩn 2), Giá trị thuộc lĩnh vực nhân văn (tiêu chuẩn 3), Giá trị thuộc lĩnh vực văn hóa (tiêu chuẩn 4), Giá trị thuộc lĩnh vực cảnh quan sở vật chất (tiêu chuẩn 5) Trên sở cấu trúc VHCL với tầm nhìn, sứ mệnh hệ giá trị tổng quát trường đại học, lĩnh vực mơ hình thể giá trị cốt lõi VHCL trường đại học nói chung cụ thể hóa nội hàm lĩnh vực (tiêu chuẩn, tiêu chí) mang tính chất KHUNG sau: - Tiêu chuẩn 1: Giá trị thuộc lĩnh vực học thuật giá trị diễn hoạt động học thuật: bao gồm hoạt động nghiên cứu, trao đổi, lưu truyền học thuật, theo quan điểm phương pháp tiên tiến, tôn trọng tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp + Tiêu chí 1.1: Tự sáng tạo hoạt động giảng dạy nghiên cứu khoa học; + Tiêu chí 1.2: Trung thực nghiên cứu công bố sản phẩm khoa học; + Tiêu chí 1.3: Coi trọng việc thực lưu truyền học thuật sở giáo dục đại học; + Tiêu chí 1.4: Đề cao tinh thần hợp tác, chia sẻ kết nghiên cứu khoa học giảng dạy - Tiêu chuẩn 2: Giá trị thuộc lĩnh vực xã hội giá trị xác lập mối quan hệ xã hội; bao gồm tổ chức, quản lí luật lệ, thể chế, cam kết, quy định, ước định xã hội; định hướng cho hoạt động, hành vi nhà trường thành viên theo khuôn khổ ước định, tạo nên sức mạnh tập thể bổ sung nguồn lực cho phát triển để không ngừng nâng cao chất lượng nhà trường + Tiêu chí 2.1: Khẳng định tầm nhìn, sứ mệnh giá trị cốt lõi nhà trường xác lập; + Tiêu chí 2.2: Đề cao tính tự chủ trách nhiệm xã hội nhà trường; + Tiêu chí 2.3: Hoạch định chế đánh giá chất lượng công việc cá nhân đơn vị nhà trường; + Tiêu chí 2.4: Đảm bảo cơng khai, minh bạch quản lí tài - Tiêu chuẩn 3: Giá trị thuộc lĩnh vực nhân văn giá trị quyền nghĩa vụ thành viên bên liên quan nhà trường xác lập tường minh tuân thủ thực đem lại nguồn lực để không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường + Tiêu chí 3.1: Dân chủ quản lí điều hành hoạt động nhà trường; + Tiêu chí 3.2: Đảm bảo quyền lợi theo chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên người học; + Tiêu chí 3.3: Đề cao trách nhiệm cán bộ, giảng viên, nhân viên người học nhà trường xã hội; + Tiêu chí 3.4: Nêu cao tinh thần đoàn kết, tương thân tương đơn vị, đơn vị, cá nhân với xã hội - Tiêu chuẩn 4: Giá trị thuộc lĩnh vực văn hóa giá trị xác lập hệ thống chuẩn mực, giá trị văn hóa, niềm tin, quy tắc ứng xử xem tốt đẹp thành viên nhà trường đồng thuận thực hiện, tạo nên sức mạnh cho hoạt động có chất lượng khơng ngừng nâng cao chất lượng nhà trường + Tiêu chí 4.1: Cán viên chức sinh viên có niềm tin sâu sắc vào giá trị thiết lập tổ chức tích cực thực giá trị văn hóa đó; + Tiêu chí 4.2: Tạo lập quy tắc ứng xử, hợp tác, hỗ trợ, tôn trọng nếp sống văn minh, văn hóa; + Tiêu chí 4.3: Tơn vinh truyền thống tốt đẹp của nhà trường kết hợp với sắc văn hóa dân tộc; + Tiêu chí 4.4: Chú trọng hoạt động văn hóa nhà trường; giao lưu văn hóa, hợp tác, hội nhập với cộng đồng nước - Tiêu chuẩn 5: Giá trị thuộc lĩnh vực cảnh quan sở vật chất giá trị môi trường cảnh quan, sở vật chất góp phần đảm bảo nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường + Tiêu chí 5.1: Đảm bảo kiến trúc, cảnh quan nhà trường xanh, sạch, đẹp; + Tiêu chí 5.2: Đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị, giảng đường, lớp học cho việc dạy, học nghiên cứu đầy đủ số lượng, chất lượng chuẩn mực mĩ thuật; + Tiêu chí 5.3: Đảm bảo văn hóa thư viện (mơi trường, ứng xử, giao tiếp, văn hóa đọc ); + Tiêu chí 5.4: Chăm lo sở vật chất phục vụ ăn, ở, vui chơi sinh hoạt văn hóa cho thành viên nhà trường 2.3.3 Sử dụng tiêu chuẩn đánh giá văn hóa chất lượng trường đại học Bộ tiêu chuẩn đánh giá VHCL trường đại học, trường dùng để tự đánh giá đánh giá ngồi tiến trình xây dựng VHCL trường Cụ thể hóa 109 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 107-110 nội hàm tiêu chí báo xây dựng minh chứng tương ứng với nội hàm báo Sử dụng phiếu đánh giá tiến trình xây dựng VHCL theo tiêu chí với quy ước sau đây: - Quy ước mức độ thực tiêu chuẩn đánh giá VHCL trường đại học: Bảng Tiêu chí xác định mức độ thực tiêu chuẩn mức thực Mức đạt Mức Mức Mức Mức Mức Mức độ thực tiêu chí 1-Nhà trường chưa triển khai, khơng có kết hoạt động thời điểm 2-Hoạt động giai đoạn lập kế hoạch, chưa có kết 3-Nhà trường triển khai, chưa có kết rõ rệt 4-Nhà trường triển khai, có kết bước đầu 5-Nhà trường triển khai, có chứng rõ ràng, kết tốt - Quy ước thang giai đoạn xây dựng VHCL trường đại học: Bộ tiêu chuẩn dùng để đánh giá tiến trình xây dựng VHCL trường đại học xác định theo thang giai đoạn xây dựng, mức đạt việc thực tiêu chuẩn theo báo hay theo minh chứng bảng Bảng Giai đoạn xây dựng VHCL Mức đạt tương ứng 1,0-1,9 2,0-2,9 3,0-3,9 4,0-4,4 4,5-5,0 Giai đoạn xây dựng VHCL - Sơ khởi - Tiến triển - Triển vọng - Phát triển - Hoàn thiện Bảng phân biệt giai đoạn xây dựng VHCL dựa vào mức điểm trung bình q trình tự đánh giá hay đánh giá ngồi theo tiêu chuẩn đề xuất, giai đoạn đầu từ Sơ khởi đến giai đoạn Triển vọng thường gắn với hoạt động ĐBCL triển khai đơn vị nhà trường nên khoảng cách mức đạt trung bình dài hơn, với mức Phát triển Hồn thiện địi hỏi cao hơn, khó đạt Kết luận Qua kết tự đánh giá trường đại học theo tiêu chuẩn đề xuất trạng xây dựng phát triển VHCL nhà trường giai đoạn xác định thang giai đoạn Khi đó, nhà trường cần xây dựng kế hoạch chiến lược theo kết đánh giá thời gian tới để phát triển VHCL đạt giai đoạn cao hơn, liên tục phấn đấu đạt giai đoạn cao “hoàn thiện” - mức thang tiến trình xây dựng VHCL trường đại học VHCL xây dựng phát triển theo giai đoạn, từ công việc đơn giản đến phức tạp, hình thành thói quen dẫn đến nhận thức đắn VHCL trường đại học thể coi trọng chất lượng, coi trọng người học, giá trị văn hóa tổ chức, hoạt động điều hướng chất lượng, chất lượng giáo dục kết tinh giá trị văn hóa, đạo đức, trí tuệ toàn thể thành viên nhà trường Tài liệu tham khảo [1] Lê Đức Ngọc - Trịnh Vũ Lê - Nguyễn Thị Ngọc Xuân (2012) Bàn mơ hình văn hóa chất lượng trường đại học Tạp chí Quản lí giáo dục, số 34, tr 13-15 [2] Ehlers U.D (2009) Understanding quality culture Quality Assurance in Education, Vol 17 (4), pp 343-363 [3] Ahmed, S M (2008) Quality Culture An instructional power point at College of Engineering & Computing Florida International University, Miami, Florida [4] Lanarè, J (2008) Developing a Quality culture In Froment E., Kohler J., Purser L., Wilson L (eds), EUA Bologna Handbook, article C.2.1-1, Berlin, Raabe Verlag [5] Đỗ Đình Thái (2015) Văn hóa chất lượng trường đại học: Các mơ hình loại hình Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh, số (74), tr 129-139 [6] Hofstede G - Neuijen B - Ohayv D - Sanders G (1990) Measuring organisational cultures: a qualitative and quantitative study across twenty cases Administrative Science Quarterly, Vol 35 (2), pp 286-316 [7] Ehlers, U.-D - Schneckenberg, D (2010) Changing Cultures in Higher Education: Moving Ahead to Future Learning Springer, New York [8] European University Association (2005) Developing an internal Quality Culture in European Universities Report on the Quality Culture project 2002-2003, EUA Publications [9] European University Association (2006) Quality Culture in European Universities: a bottom-up approach Report on the three rounds of the quality culture project 2002-2006, EUA Publications 110 ... chuẩn đánh giá văn hóa chất lượng trường đại học Bộ tiêu chuẩn đánh giá VHCL trường đại học, trường dùng để tự đánh giá đánh giá ngồi tiến trình xây dựng VHCL trường Cụ thể hóa 109 VJE Tạp chí Giáo... lượng trường đại học 2.3.1 Cấu trúc tiêu chuẩn đánh giá văn hóa chất lượng trường đại học Bộ tiêu chuẩn đánh giá VHCL hình thành tảng giá trị văn hóa tổ chức (nhà trường) yêu cầu chất lượng có cấu... tiêu chí khung đánh giá văn hóa chất lượng trường đại học Tích hợp quan niệm VHCL trên, vào tiêu chuẩn chất lượng Bộ GD-ĐT, tiêu chuẩn AUN-QA, từ mơ hình cấu trúc VHCL trường đại học, phác họa