Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động thanh niên nông thôn ở huyện hậu lộc tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGÔ TUẤN ANH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN NÔNG THƠN Ở HUYỆN HẬU LỘC TỈNH THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGÔ TUẤN ANH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HẬU LỘC TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Kinh tế nơng nghiệp Mã số : 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN BÁ NGÃI Hà Nội, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan rằng, luận văn này: - Các số liệu, thơng tin trích dẫn theo quy định - Dữ liệu khảo sát trung thực, có chứng - Lập luận, phân tích, đánh giá, kiến nghị đưa dựa quan điểm cá nhân nghiên cứu tác giả, khơng có chép tài liệu công bố - Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập hoàn toàn chịu trách nhiệm nhận xét đưa luận văn Tác giả luận văn Ngô Tuấn Anh ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành kinh tế nông nghiệp với đề tài: “Nghiên cứu giải pháp giải việc làm cho lao động niên nơng thơn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Đào tạo sau Đại học, Bộ môn Kinh tế tận tình dạy bảo, giúp đỡ định hướng cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu khoa học Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Bá Ngãi - Phó tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ban ngành đoàn thể, nhân viên cán nhân dân huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn tất tập thể, cá nhân, bạn bè người thân quan tâm giúp đỡ, động viên khích lệ tơi q trình thực luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Thanh Hóa, ngày 20 tháng 02 năm 2014 Học viên thực Ngô Tuấn Anh iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Đặc điểm lao đông niên nông thôn 14 1.1.3 Nội dung giải việc làm cho lao động niên nông thôn 16 1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động niên nông thôn 17 1.1.5 Các tiêu phản ánh việc làm giải việc làm cho LĐTN nông thôn: 20 1.2 Cơ sở thực tiễn 20 1.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động niên giới 20 1.2.2 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho lao động niên nông thôn Việt Nam 22 Chương THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 32 CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HẬU LỘC 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 2.2 Thực trạng lao động niên nông thôn huyện Hậu Lộc 44 2.2.1 Thực trạng số lượng lao động niên toàn huyện 44 iv 2.2.2 Thực trạng chất lượng lao động niên toàn huyện 47 2.3 Thực trạng nghiên cứu giải pháp giải việc làm cho lao động niên nông thôn 56 2.3.1 Mạng lưới tham gia giải việc làm cho lao động niên nông thôn địa bàn Huyện 56 2.3.2 Kết giải việc làm 61 2.4 Đánh giá giải pháp giải việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Hậu Lộc 68 2.4.1 Thành tựu đạt nguyên nhân 68 2.4.2 Hạn chế, tồn giải việc làm nguyên nhân 75 Chương GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HẬU LỘC 79 3.1 Quan điểm nghiên cứu giải pháp phương hướng giải việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Hậu Lộc 79 3.1.1 Quan điểm nghiên cứu giải pháp giải việc làm 79 3.1.2 Phương hướng giải việc làm cho lao động niên Huyện Hậu Lộc 79 3.2 Nghiên cứu số giải pháp giải việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa 81 3.2.1 Tăng cường công tác tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho niên nông thôn 81 3.2.2 Tăng cường công tác đào tạo nghề theo yêu cầu phát triển SX thị trường lao động 82 3.2.3 Tăng cường hoạt động hỗ trợ trực tiếp để tạo việc làm cho lao động niên nông thôn 84 3.2.4 Khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện 86 3.2.5 Đẩy mạnh xuất lao động 88 3.2.6 Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nơng thơn 89 3.2.7 Triển khai có hiệu chương trình quốc gia việc làm địa bàn Huyện 92 v 3.2.8 Tăng cường vai trị Đồn niên, Hội liên hiệp niên 92 3.3 Kiến nghị giải pháp giải việc làm cho lao động niên nông thơn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa 94 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ngun nghĩa CNH Cơng nghiệp hố CN Cơng nghiệp CMKT Chun mơn kỹ thuật CHXHCN Cộng hồ xã hội chủ nghĩa CLB Câu lạc DV Dịch vụ GTVL Giải việc làm GDTX Giáo dục thường xuyên HĐH Hiện đại hố HTX Hợp tác xã KCN Khu cơng nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật LLLĐ Lực lượng lao động LĐTN Lao động niên PTNT Phát triển nông thôn TM Thương mại TNNT Thanh niên nông thôn TNCSHCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở THCN Trung học chuyên nghiệp TBXH Thương binh xã hội UBND Uỷ ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng XD Xây dựng XKLĐ Xuất lao động vii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT 2.1 2.2 2.3 2.4 Biến động quỹ đất đai huyện qua năm từ 2009 – 2013 Thực trạng dân số phân bổ lao động huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Cơ cấu ngành kinh tế huyện Hậu Lộc giai đoạn 2009-2013 Cơ cấu lao động tham gia ngành kinh tế huyện Hậu Lộc giai đoạn 2009-2013 Trang 35 37 42 43 2.5 Cơ cấu dân số theo tuổi giai đoạn 2009-2013 45 2.6 Cơ cấu Lực lượng lao động niên giai đoạn 2009-2013 46 2.7 Lao động niên chia theo trình độ học vấn cao 48 2.8 Lao động niên chia theo trình độ chun mơn cao 51 2.9 2.10 2.11 Thực trạng lao động niên huyện Hậu Lộc chia theo giới tính giai đoạn 2009-2013 Mạng lưới tham gia giải việc làm cho lao động niên Số lượng niên định hướng nghề nghiệp năm (20092013) 54 57 58 2.12 Số lượng niên đào tạo ngắn hạn năm 59 2.13 Số TN tập huấn chuyển giao tiến KHKT năm 60 2.14 2.15 2.16 Số lượng lao động niên làm việc trang trại gia trại 2009- 2013 Số lao động niên làm việc hộ gia đình Số doanh nghiệp số lao động niên làm việc địa bàn huyện qua năm 61 63 65 2.17 Số niên xuất lao động 66 2.18 Lao động niên có việc làm theo cấu ngành nghề 67 2.19 Bảng tổng hợp lao động niên tư vấn dạy nghề tạo việc làm 69 2.20 Tình hình sử dụng đất đai nhóm hộ 71 2.21 Cơ cấu lao động niên khơng có việc làm 75 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ STT 2.1 Cơ cấu LLLĐ niên so với LLLĐ toàn huyện Dân số từ 16-30 tuổi Trang 47 2.2 Cơ cấu LLLĐ niên theo trình độ học vấn cao 49 2.3 Cơ cấu LLLĐ niên theo trình độ chun mơn cao 52 2.4 Cơ cấu lao động niên chia theo giới tính 55 2.5 Tình trạng sức khoẻ lao động niên 56 88 3.2.5 Đẩy mạnh xuất lao động Để tham gia xuất lao động, trước đi, người lao đông phải bỏ khoản kinh phí tương đối lớn Một phần đóng cho công ty đưa người lao động để tổ chức tập huấn liên kết tập huấn, dạy nghề Hà Nội trung tâm thành phố lớn, phần để lại, ăn nên gây tốn lao động niên…Hiện nay, Nhà nước có sách hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động niên Đối với lao động niên thuộc hộ gia đình thuộc liệt sỹ, thương, bệnh binh nặng, gia đình thuộc hộ nghèo theo tiêu chuẩn nghèo Bộ Lao động TBXH, hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo Những đối tượng khác hỗ trợ 50% Kinh phí hỗ trợ thơng qua công ty đưa người xuất lao động trung tâm đào tạo nghề Về lâu dài, huyện cần có chế hỗ trợ để cơng ty chuyển liên kết với trung tâm dạy nghề Huyện để trực tiếp tập huấn, dạy nghề, dạy tiếng chỗ cho lao động niên… - Ưu tiên đưa LĐTN chưa qua đào tạo xuất lao động thị trường cần nhiều lao động phổ thơng, lao động bán lành nghề Bên cạnh đó, huyện cần tiếp tục triển khai thực rộng rãi sách cho lao động niên vay vốn với lãi suất ưu đãi để chuẩn bị điều kiện để tham gia thị trường xuất lao động Hiện Nhà nước có sách thơng qua hệ thống Ngân hàng sách xã hội cho người lao động xuất vay với mức vay tối đa 30.000.000 đồng/lao động; lãi suất 0,65%/tháng (và hưởng hỗ trợ lãi xuất 4%/năm), thời gian vay với thời gian người lao động lao động nước Tuy nhiên, với mức vay này, đủ cho lao động niên sang thị trường có mức chi phí thấp Đối với thị trường có chi phí trung bình cao thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Nga…thì mức vay khơng đủ Trong lao động niên nông thôn đa số xuất lao động dựa vào nguồn vốn vay nhà nước, khả tự trang trải nguồn vốn tự có thấp; Nhà nước nên giao cho Bộ, ngành chuyên môn, nghiên cứu cụ thể chi phí lao động xuất theo nhóm thị trường, nhóm ngành nghề để có sách cho lao động niên vay cho phù hợp 89 3.2.6 Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Như phân tích chương 2, huyện Hậu Lộc đứng trước thử thách lớn tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm việc làm khơng có hiệu Bên cạnh lao động dư thừa lớn diện tích đất canh tác ngày thu hẹp, điều gây nên hiệu nghiêm trọng khơng cho nơng thơn mà cho tồn thể xã hội Để giải vấn đề lao động, việc làm địi hỏi vừa cơng việc cấp bách, vừa có tính thường xun lâu dài Đưa lao động ngành nơng nghiệp sang làm việc ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - thương mại, xây dựng bản, dự kiến đến cuối năm 2015 đưa lao động nơng nghiệp xuống cịn 60% tổng lao động huyện Hướng để giải tình trạng thất nghiệp giải tình trạng bán thất nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế ngành địa bàn Cụ thể là: * Trong nông nghiệp - nông thôn Tạo việc làm cho khoảng 1.000 lao động 10.000 lao động khác có việc làm đầy đủ hơn, tập trung vào số giải pháp sau: - Tập trung đẩy mạnh dồn điền, đổi tiếp tục thực sách hỗ trợ phát triển trang trại, gia trại để khắc phục tượng đất nông nghiệp bị bỏ hoang lao động xã Tiến Lộc, Cầu Lộc, Văn Lộc bỏ nông nghiệp chuyển sang lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - Đẩy mạnh biện pháp thâm canh tăng vụ đưa sản xuất vụ đông trở thành vụ sản xuất tất xã, thị trấn, 30% diện tích canh tác sử dụng vào sản xuất đông, đảm bảo nâng hệ số sử dụng ruộng đất nông nghiệp từ 2,16 lần lên 2,2 lần vào năm 2014 2,4 lần vào năm 2015 - Phát triển chăn ni tồn diện, lấy chăn nuôi lợn làm trọng tâm Tuy nhiên, quy hoạch phát triển đàn gia súc, gia cầm cần quan tâm vấn đề xử lý ô nhiễm môi trường, tránh tình trạng trang trại chăn ni gia súc, gia cầm gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đời sống dân cư khu vực xung quanh - Thực chủ trương kiên cố hoá kênh mương phục vụ sản xuất nông nghiệp - Về nuôi trồng thủy hải sản phát triển kinh tế biển: 90 + Khai thác ni trồng thủy sản nước ngọi hình thức phù hợp thâm canh, quảng canh Có sách khuyến khích (đào tạo, tập huấn kỹ thuật, hỗ trợ vay vốn mua giống, cải tạo ao hồ, ruộng ) để phát triển mơ hình cá lúa xã vùng đồng chiêm trũng Tuy Lộc, Thành Lộc + Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển: năm 2014 phấn đấu sản lượng hải sản đạt 3.200 (bao gồm nuôi trồng vùng nước lợ đánh bắt hải sản) đảm bảo xuất 200 tôm, cua, cá 500 ngao Đến năm 2015 sản lượng hải sản đạt 5.000 Giải pháp chủ yếu là: Tập trung nguồn lực thực có hiệu dự án quanh vùng nuôi trồng thuỷ sản, thực hệ thống thuỷ lợi vùng đầm xã Xuân Lộc, Văn Lộc; thực thí điểm dự án nuôi tôm công nghiệp xã Xuân Lộc để rút kinh nghiệm nhân diện rộng; có chế khuyến khích để phát triển nhanh chủ đầm nuôi trồng hải sản sở sản xuất tôm giống có chất lượng cao xã Hải Lộc, Hịa Lộc Song song với ni trồng, đẩy mạnh phát triển khai thác chế biến thuỷ hải sản, năm 2014 hỗ trợ đầu tư đóng đội tàu với số vốn khoảng 12 tỷ đồng để đánh bắt xa bờ xã Ngư Lộc * Trong ngành công nghiệp Sản xuất công nghiệp phải hướng vào tiềm năng, mạnh Huyện nguyên liệu, nhiên liệu lao động Tranh thủ hợp tác liên doanh với công nghiệp TW nước ngồi để tiếp thu KHKT cơng nghệ cao, mở rộng thị trường quốc tế Khai thác triệt để thành phần kinh tế lĩnh vực Phấn đấu năm 2014 giá trị sản lượng công nghiệp tăng 25,6% so với năm 2013, tạo thêm việc làm cho khoảng 750 lao động Tập trung số giải pháp sau: -Thực có hiệu chương trình phát triển làng nghề, xã nghề chế sách hpj lý hỗ trợ vốn, quy hoạch vùng nguyên liệu, tìm kiếm thị trường, đào tạo dạy nghề, du nhập nghề nhằm tạo môi trường thuận lợi cho làng nghề sẵn có huyện như: làng rèn Tiến Lộc, nấu rượu Chi Nê, thêu ren Tuy Lộc ngày phát triển mở rộng Phấn đấu phát triển từ làng nghề 91 lên làng nghề năm 2017, năm giải việc làm cho khoảng 200 lao động có thêm việc làm cho khoảng 1.000 lao động - Tập trung nguồn lực để phát triển khu công nghiệp tập trung quy hoạch: Khu cơng nghiệp Song Lộc gồm nhóm ngành giầy da, may mặc, khí điện tử, chế biến nơng sản thực phẩm; cụm cơng nghiệp Thị trấn gồm nhóm ngành sản xuất đồ gia dụng, may mặc; cụm công nghiệp Hịa Lộc với nhóm ngành chế biến thuỷ hải sản, thương mại dịch vụ * Ngành xây dựng - Nâng cao chất lượng lực thiết kế, đáp ứng quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế, xây dựng đảm bảo thiết kế cơng trình có kỹ thuật cao - Tranh thủ nguồn lực từ trung ương, tỉnh vốn xã hội hóa để xây dựng cơng trình phục vụ q trình phát triển nơng thơn như: chợ, nhà văn hóa, chùa, trường học, trạm xá Thực kế hoạch giải pháp tạo việc làm cho khoảng 500 lao động tạo thêm việc làm ổn định cho 4.500 lao động * Ngành giao thông vận tải - Về xây dựng bản: Thực dự án phê duyệt: cải tạo, nâng cấp đường giao thơng nơng thơn theo chương trình xây dựng nơng thơn mới, dự án Cầu Thắm, cải tạo tuyến đường từ Ngã tư Hoa Lộc xã Minh Lộc, Hưng Lộc, Đa Lộc, tuyến Thị trấn - Quán Dốc, - Về phương tiện vận tải: Phát triển phương tiện vận tải bộ, thuỷ thành phần kinh tế để tham gia vận tải lĩnh vực Dự kiến năm 2014 có khoảng 80 xe chở khách (bao gồm xe bus, xe taxi), 300 xe tải sà lan, 40 tàu vận tải biển Thực kế hoạch giải pháp giải việc làm cho khoảng 100 lao động có thêm việc làm ổn định cho 1.300 lao động ngành giao thông * Ngành thương mại - du lịch - dịch vụ Tạo việc làm cho khoảng 300 lao động tạo thêm việc làm cho 6.000 92 lao động Mở rộng đa dạng hoá hoạt động thương mại, dịch vụ, đặc biệt khu vực nông thôn để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế yêu cầu tiêu dùng nhân dân 3.2.7 Triển khai có hiệu chương trình quốc gia việc làm địa bàn Huyện Giải việc làm phát triển thị trường lao động thơng qua việc thực chương trình mục tiêu quốc gia: Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, thực lồng ghép có hiệu Chương trình với chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục - đào tạo, giảm nghèo, xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Chiến lược tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Tiếp tục thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thúc đẩy đưa công nghiệp vào nông thôn, giải việc làm chuyển dịch nhanh cấu lao động nông thôn địa bàn Quan tâm đến công tác đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, coi giải pháp góp phần tạo việc làm cho người lao động 3.2.8 Tăng cường vai trị Đồn niên, Hội liên hiệp niên - Tăng cường tuyên truyền làm chuyển biến nhận thức niên nghề nghiệp việc làm - Tham mưu thành lập trung tâm tư vấn, dạy nghề niên - Khuyến khích thành lập cơng ty cổ phần niên để tạo việc làm cho niên khuyết tật - Thành lập Hội doanh nghiệp trẻ để thu hút chủ doanh nghiệp, chủ sở SXKD niên vào hoạt động để tạo việc làm cho niên - Phối hợp với Trường Đại học, Cao đẳng, THCN nước tổ chức buổi tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho học sinh đoàn viên khối lớp 9, lớp 12 trường THCS, THPT, THBT để em có kiến thức, hiểu biết nghề nghiệp dễ định hướng nghề nghiệp cho sau tốt nghiệp - Phối hợp với ngành chức thành lập trung tâm tư vấn, dạy nghề cho niên nơng thơn trực thuộc Huyện đồn Trung tâm có chức năng: tư vấn, 93 định hướng nghề nghiệp; dạy nghề, tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho niên Cùng với việc thực chủ trương chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, cần theo dõi, phát mô hình kinh tế có tiềm năng, phát huy hiệu quả, phù hợp với điều kiện địa phương để từ nhân rộng điển hình, tổ chức cho niên học tập, trao đổi kinh nghiệm Tổ chức buổi giao lưu lãnh đạo ban ngành cấp với niên, tạo hội cho niên nông thôn bày tỏ tâm tư nguyện vọng, dự định nghề nghiệp vướng mắc, khó khăn cần tháo gỡ để có chủ trương, sách phù hợp Các đoàn thể hay cụ thể đoàn niên phối hợp với ngành chức năng, tổ chức tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật khuyến nông, khuyến ngư trồng gì, cho phù hợp tìm điều kiện thu hoạch sản phẩm tốt nhất, đảm bảo cho LĐTN Thực Nghị 04 tăng cường vai trị Đồn niên, Đồn niên huyện phát động thi “bốn mới” nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh gồm kỹ thuật mới, ngành nghề mới, thị trường mới, mơ hình - Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh huyện, hình ảnh niên, lao động niên nông thôn huyện; phối hợp đưa lao động lao động hợp tác quốc tế - Phối hợp với ngành chức năng, doanh nghiệp huyện hàng năm tổ chức hội chợ việc làm để lao động niên nơng thơn có hội tìm kiếm việc làm, đồng thời hiểu biết nghề nghiệp, việc làm từ định hướng cho hướng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp - Xây dựng trang Web Đoàn niên huyện để quảng bá điều kiện, tiềm kinh tế, xã hội huyện hình ảnh lao động niên huyện Hậu Lộc với đối tác, doanh nghiệp bạn bè trong, nước để họ hiểu mảnh đất, người Hậu Lộc; chất lượng, số lượng lao động niên nông thôn Hậu Lộc - Phối hợp với tổ chức tín dụng, ngân hàng (đặc biệt Ngân hàng sách xã hội, Ngân hàng Nơng nghiệp &PTNT), cơng ty, doanh nghiệp tìm kiếm thị trường xuất lao động làm việc nước 94 3.3 Kiến nghị giải pháp giải việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Tiếp tục đầu tư nguồn lực cho phát triển kinh tế huyện, trọng tâm đầu tư cho chương trình trọng điểm kinh tế để tạo việc làm chỗ cho lao động TNNT huyện, gồm: - Đầu tư kiên cố hoá kênh mương để chủ động việc tưới, tiêu nước cho sản xuất nông nghiệp Phát triển mở rộng vu đông theo phương án "Xuân muộn, mùa sớm, vụ đơng rộng" để tăng diện tích trồng vụ đơng lên 70% diện tích đất canh tác huyện, tập trung mở rộng diện tích đậu tương; chuyển vụ đơng thành vụ sản xuất huyện - Cho phép chuyển diện tích vùng úng trũng nội đồng sang mơ hình lúa cá kết hợp với chăn ni quy mơ gia trại, trang trại - Có chế sách cụ thể khuyến khích phát triển làng nghề truyền thống: nghề chế biến thuỷ sản, mây tre đan, thêu, rèn, khâu nón, vó…đồng thời khuyến khích tổ chức, cá nhân du nhập nghề địa phương Xây dựng khu, cụm công nghiệp tập trung thị trấn tiểu vùng, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp vào đầu tư, tạo việc làm cho lao động huyện - Phát triển kinh tế biển thành ngành kinh tế mũi nhọn, tập trung: phát triển nghề đóng tàu biển, dịch vụ vận tải biển; chuyển diện tích ven biển vùng nước lợ sang ni trồng thuỷ sản - Có chế hỗ trợ điều kiện cho học nghề cho học viên bao gồm trước, sau học nghề - Cần có sách nâng cao trình độ dân trí, tạo điều kiện cho lao động niên nơng thơn đặc biệt làm nơng nghiệp có điều kiện tiếp xúc nhiều tiến - Đưa sách kêu gọi, thu hút vốn đầu tư nước, nước vào khu vực địa bàn nông thôn nhằm khai thác tiềm tạo việc làm cho niên địa phương - Cần có sách đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, hướng dẫn chọn việc 95 làm cho niên nơng thơn nhằm giảm thiểu tình trạng thất nghiệp tương lai Nhà nước cần cung cấp kinh phí mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn cho niên có nhu cầu tham gia học tập - Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động trọng tuyển dụng LĐTN nơng thơn./ 96 KẾT LUẬN Với việc triển khai chương trình tư vấn việc làm, định hướng nghề nghiệp, tạo việc làm thông qua hỗ trợ cho vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, cho vay vốn học nghề; xuất lao động… Qua năm, từ 2009 đến năm 2013 lĩnh vực tạo việc làm địa bàn huyện tổ chức tư vấn, dạy, giải việc làm cho 89.175 lượt lao động; tư vấn nghề cho 10.772 lao động; dạy nghề cho 1.289 lao động Kết giải việc làm cho lao động niên nông thôn địa bàn Huyện năm qua góp phần đáng kể trì tốc độ tăng giá trị sản xuất huyện đạt 10%/năm; giảm 1,5% hộ nghèo niên 2,2% hộ nghèo toàn huyện; giúp cho 6213 niên lựa chọn ngành nghề phù hợp với trình độ thân điều kiện gia đình; năm giảm 3489 niên nơng thơn di chuyển thành thị tìm việc làm, tạo sức ép dân số cho thành thị, giảm 5% niên mắc tệ nạn xã hội; góp phần quan trọng để 100% thơn, làng huyện Hậu Lộc trở thành thơn, làng văn hố 80% gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố Tuy nhiên, công tác giải việc làm Huyện nhiều hạn chế, cụ thể chất lượng lao động niên nơng thơn cịn thấp; phận nhỏ lao động niên chưa có việc làm, thiếu việc làm việc làm có thu nhập thấp; … Vì vậy, năm tới, để góp phần thực mục tiêu Huyện đề lao động - việc làm nói chung, cần thực đồng số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động niên, cụ thể là: Tăng cường công tác tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho lao động niên; Tăng cường công tác đào tạo nghề theo yêu cầu phát triển sản xuất thị trường lao động; Tăng cường hoạt động hỗ trợ cho lao động niên; Khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện; Đẩy mạnh xuất lao động; Tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn; Triển khai có hiệu chương trình quốc gia liên quan đến lao động – việc làm Tăng cường vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên Hội niên giải việc làm cho lao động niên nông thôn TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008), Văn kiện nghị trung ương 7, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Hậu Lộc (2012), Niên giám thống kê huyện Hậu Lộc năm 2012, nhà xuất Thanh Hóa, Thanh Hóa Giáo trình kinh tế trị Mác - Lênin (2005), Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Ngân hàng giới (2006), Việt Nam - Thúc đẩy công phát triển nông thôn - Từ viễn cảnh tới hành động, Hà Nội Nguyễn Thị Kim Ngân (2009), “Giải việc làm thời kỳ hội nhập, ngày cập nhật 13 - 12 – 2007”, Tạp chí cộng sản điện tử, Hà Nội Ngân hàng giới (2006), Phân cấp tài tăng cường dịch vụ cho nông thôn, Hà Nội Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn Thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật niên số 53/2005/QH11, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục số 38/2005/QH11, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Giáo dục sửa đổi, bổ sung số 44/2009/QH12, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11, Hà Nội 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ Luật Lao động số 10/2012/QH13, Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai số 13/2003/QH11, Hà Nội 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Người Lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng số 72/2006/QH11, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội 16 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg ngày 21/07/2008 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Đề án hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015, Hà Nội 17 Đào Thế Tuấn (2007), Về vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta thời kỳ mới, Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam, ngày 15/1/2007, Hà Nội 18 Hồ Văn - Tuệ Minh (2009), Giải việc làm cho niên nơng thơn huyện Quang Bình, Hà Giang 19 Hồ Văn - Đức Bình (2009), Lối cho niên nông thôn, ngày đăng thứ 6, 04-12-2-2009 Nguồn: Tuổi trẻ online PHỤ LỤC PHỤ LỤC Đề tài: Giải việc làm cho lao động niên nơng thơn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên: Giới tính: Tuổi:  Nam: Nữ:  Tình trạng sức khoẻ bạn nào: ……… Tình trạng kết hôn: - Đã kết hôn:  - Chưa kết hôn:  Điều kiện kinh tế hộ: Giàu, khá:  Trung bình:  Nghèo:  Trình độ văn hoá: - Chưa tốt nghiệp cấp I:  - Tốt nghiệp cấp II:  - Tốt nghiệp cấp III:  Trình độ chun mơn kỹ thuật: - Khơng có trình độ (chưa qua đào tạo)  -Sơ cấp qua lớp dạy nghề:  + Có chứng chỉ:  + Khơng có chứng chỉ:  - Trung học chuyên nghiệp:  - Cao đẳng:  - Đại học trở lên:  Tình trạng cơng việc bạn nay: - Bạn có việc làm làm:  - Thiếu việc làm:  - Bạn vừa học vừa làm:  - Thất nghiệp:  Công việc bạn thuộc lĩnh vực gì: - Nơng nghiệp  - Công nghiệp:  - Thương mại dịch vụ: - Khác:  - Tiểu thủ công nghiệp:  - Xây dựng:  - Nghề tự do:   10 Thu nhập bạn bao nhiêu: (Triệu đồng) -> 1,5 -> 1,5 -> -> trở lên 11 Bạn có hài lịng với mức thu nhập khơng? Có: Khơng: Tại sao: 12 Nếu khơng bạn mong muốn mức thu nhập bao nhiêu: …………… 13 Bạn tìm cơng việc cách nào: - Tự thân xin việc:  - Do bạn bè người thân giới thiệu:  - Do gia đình xin việc:  - Qua trung tâm giới thiệu việc làm  Khác:  ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 14 Lý bạn làm công việc (Chọn đáp án bạn thấy quan trọng nhất) - Tiền lương phù hợp:  - Phù hợp với trình độ chuyên môn:  - Gần nhà:  - Lý khác:  15 Bạn thấy công việc bạn nào? - Khơng thích: - Bình thường: - Thích: - Rất thích: 16 Cơng việc có phù hợp với trình độ chun mơn bạn khơng? - Khơng: - Có: Nếu khơng sao, bạn có ý kiến việc không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… 17 Khi vào làm, bạn phải thử việc bao lâu? - Dưới tháng - 1-> tháng: - Trên tháng - Không học: 18 Khoảng thời gian tìm việc bạn bao lâu: - Một tháng: - Từ đến tháng: - đến tháng - Trên tháng: Vì bạn có khoảng đợi việc vậy? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… ... PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HẬU LỘC 79 3.1 Quan điểm nghiên cứu giải pháp phương hướng giải việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Hậu Lộc ... điểm nghiên cứu giải pháp giải việc làm 79 3.1.2 Phương hướng giải việc làm cho lao động niên Huyện Hậu Lộc 79 3.2 Nghiên cứu số giải pháp giải việc làm cho lao động niên nông thôn. .. thực trạng giải việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động niên nơng thơn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa phù hợp