Hệ thống chính quyền của họ Trịnh thế kỷ XVII - XVIII Nhà Trịnh xuất hiện trên vũ đài chính trị năm 1545 với Trịnh Kiểm được vua Trang Tông ban chức Đô tướng tiết chế các quân doanh thủy bộ, kiêm Tổng nội ngoại Bình chương quân quốc trọng sự, gia phong Thái sư, tước Lạng quốc công. Do những chiến công đuổi được nhà Mạc và dư đảng, khôi phục được kinh thành Thăng Long, Trịnh Tùng được vua Lê Trang Tông ban cho kim sách (sách vàng) vào năm Quang Hưng thứ 17 (1594). Sau khi triều Minh...
Hệ thống quyền họ Trịnh kỷ XVII - XVIII Nhà Trịnh xuất vũ đài trị năm 1545 với Trịnh Kiểm vua Trang Tông ban chức Đô tướng tiết chế quân doanh thủy bộ, kiêm Tổng nội ngoại Bình chương quân quốc trọng sự, gia phong Thái sư, tước Lạng quốc công Do chiến công đuổi nhà Mạc dư đảng, khôi phục kinh thành Thăng Long, Trịnh Tùng vua Lê Trang Tông ban cho kim sách (sách vàng) vào năm Quang Hưng thứ 17 (1594) Sau triều Minh phái Sứ sang nước ta mang theo lễ vật xin kết tình láng giềng hịa hiếu tháng năm 1599, Trịnh Tùng thành công việc đặt quan hệ ngoại giao với triều Minh Mặt khác, tạm thời để yên cho cháu nhà Mạc chiếm vùng đất Cao Bằng phía Bắc Tháng năm Quang Hưng thứ 22 (1599), vua Trang Tông cử Thái tể Vinh Quốc cơng Hồng Đình Ái đem kim sách (sách vàng) phong cho Trịnh Tùng làm Đô Nguyên súy Tổng quốc Thượng phụ Bình An vương (1) Trịnh Tùng quyền “mở phủ Chúa, đặt quan thuộc” Từ đó, việc quyền, qn sự, thuế khóa phủ Chúa trông coi, Trịnh Tùng đoán việc (2) Bắt đầu xuất thể chế trị đặc biệt lịch sử Việt Nam, hệ thống quyền kép mà thường gọi với danh xưng Lưỡng đầu chế: vua Lê chúa Trịnh Tác giả Lê Kim Ngân tác phẩm chun khảo “Văn hóa trị Việt Nam: Chế độ trị Việt Nam kỷ XVII XVIII” cho rằng: Lưỡng đầu chế coi định chế cổ truyền dân tộc Việt Nam (3) sở ràng buộc với tình cảm nhiều pháp lý Ngược lại, lưỡng đầu chế vua Lê - chúa Trịnh mang nặng tính chất quyền lợi hai dịng họ, mối liên hệ pháp lý hai vị đứng đầu vương triều phủ chúa “đòi hỏi phải đặt thành quy tắc minh bạch chặt chẽ” (4) Việc phân chia quyền lực tưởng chừng rành rẽ, thực tế chứng minh vào kỷ XVII - XVIII, vương triều Lê tồn danh nghĩa, thực quyền thuộc Phủ đường nhà Trịnh, sau tìm hiểu trình xác lập quyền lực nhà Trịnh Sau phép thức vua Lê cho quyền lập Phủ Chúa vào năm 1599, Trịnh Tùng thành lập quyền vị chúa Trịnh bước kiện toàn hệ thống tổ chức dịng họ mình, chủ yếu xây dựng đổi hệ thống quyền trung ương Họ Trịnh đặt Phủ đường nơi tập trung đại thần để bàn luận việc quân quốc trọng Phủ đường bao gồm Ngũ phủ phụ trách quan võ Phủ liêu phụ trách quan văn Ngũ phủ, Phủ liêu hệ thống quyền trung ương nhà Trịnh Tuy Phủ đường có quyền hạn ban chức cho quan từ tứ phẩm trở xuống, vương triều Lê phong chức quan từ tam phẩm trở lên, song thực tế viên quan tứ phẩm trở xuống người trực tiếp điều hành hệ thống quyền Lê – Trịnh Vì vậy, Phủ đường thực nắm quyền cai trị nước Đại Việt (5) Việc mà Trịnh Tùng tiến hành vào năm 1600 bãi bỏ chức Tả hữu tướng Bình chương để đặt chức Tham tụng (tức Tể tướng) Tuy chưa đặt phẩm trật để lựa chọn Tham tụng, quyền lực Tham tụng lớn Vì vậy, việc tuyển lựa người đảm đương chức vụ khơng thiết phải có phẩm hàm cao nhất, có lúc Thượng thư có Thị Lang nhà Trịnh bổ dụng Nhưng quan trọng người bổ dụng phải “trung thành với họ Trịnh, giỏi việc hành chính, có tài điều khiển trăm quan” (6) Ngay năm sau (1601), họ Trịnh lại đặt thêm chức Bồi tụng (Nguyễn Danh Thế người giữ chức vụ này) Bồi tụng chức phó cho Tham tụng, tham gia bàn việc Phủ đường, thường có 3, người “giữ chức mà mang hàm dự vào chức Tham tụng” Việc lựa chọn Tham tụng Bồi tụng trực tiếp chúa Trịnh định (Nguyễn Danh Thế, Ngơ Trí Hịa bổ từ Đô cấp trung lên giữ chức Bồi tụng) (7) Cơ quan bên Ngũ phủ, Phủ liêu Phiên, chưa xác định thời điểm đời Phiên, biết Phiên gồm: Binh phiên, Hộ phiên Thủy sư phiên Sách Đại Việt sử ký tục biên cho biết: “Theo chế độ cũ [thì phủ chúa] có phiên Binh, Hộ Thủy sư” (8) Việc lập quan Phiên bên cạnh Lục vương triều Lê nhằm mục đích thống lĩnh kiểm sốt qn đội (Binh phiên) mà thủy quan (Thủy sư phiên) lượng lực quân quan trọng để đối phó chủ yếu với quân đội họ Nguyễn phía Nam Đồng thời, việc lập Hộ phiên nhằm kiểm soát ruộng đất trưng thu thuế khóa cung cấp cho tài nhà Trịnh Cho đến năm 1718, Trịnh Cương thức lập Phiên trực thuộc Phủ đường, gồm có: Lai phiên, Lễ phiên, Hình phiên, Công phiên, Binh phiên Hộ phiên Lúc này, không thấy tồn tên gọi Thủy sư phiên nữa, chắn vai trị Thủy sư phiên khơng cịn quan trọng thời kỳ chiến tranh với nhà Nguyễn phía Nam (1627 - 1672) nữa, nên sáp nhập vào với Binh phiên Thư tịch cổ chép rõ: “từ đây, quyền nước hết Lục phiên mà Lục (Lại, Hộ, Lễ, Binh, Hình, Công) Lục tự (Đại lý, Thái Thường, Quang lộc, Thái bộc, Hồng lô Thượng bảo) đặt cho đủ vị mà thôi” (9) Trong Phiên Lục phiên, viên quan đứng đầu Tri phiên hàm Tòng nhị phẩm tương đương với Thượng thư Lục bộ, Phó Tri phiên Thiêm tri phiên hàm Tòng tam phẩm tương đương với Tả, Hữu Thị lang Lục Ban đầu, lúc đặt Lục phiên (1718), chức nhiệm chưa quan trọng, nên nhà Trịnh cử hai người giữ chức Tri phiên chủ yếu phụ trách việc trưng thu thuế Dần dần, Lục phiên trở thành phận vô quan trọng Phủ đường, sau Lục phiên thâu tóm hết quyền hành Lục Khi “Chức vụ (lục phiên) nhiều trọng yếu, chuyên hết việc Lục bộ” (10), lúc phụ trách Lục phiên viên Thượng thư bên tương ứng (Lại, Hộ, Lễ, Binh, Hình Cơng) kiêm giữ Năm Tân Mùi, Canh Hưng thứ 12 (1751), tháng 6, Trịnh Doanh tiến hành chấn chỉnh chức trách chức quan giữ việc trị quy định “các quan trọng Lục nắm giữ đại cương Lục phiên” (11) Chức vụ Phó Tri phiên Thiêm tri phiên từ lúc xuất đến kết thúc, nhà Trịnh trao cho chức 02 người phụ trách mà khơng có thay đổi số lượng Đội ngũ quan lại giúp việc phiên gồm có: Nội sai Lại viên, chức Câu kê hàm Chánh thất phẩm, Phó Câu kê hàm Tòng thất phẩm, chức Cai tư, Cai hợp hàm Chánh bát phẩm, Lại viên hàm Chánh cửu phẩm Tổng số nhân viên Phiên, lập (1718) gồm 60 người Các viên quan Tri phiên, Phó Tri phiên, Thiêm tri phiên có phẩm hàm tương đương với Thượng thư, Tả Hữu Thị lang Lục Đội ngũ quan lại giúp việc bên Phiên phẩm hàm thường thấp với chức tương ứng bên Lục từ - bậc Nếu hệ thống quyền trung ương, họ Trịnh có thay đổi hệ thống quyền cấp địa phương thời Lê - Trịnh trì theo cách tổ chức thời Lê sơ, có vài thay đổi nhỏ Qua vài nét khái quát hệ thống quyền kỷ XVII - XVIII, thấy thay đổi hệ thống cấp Trung ương nhằm mục đích phục vụ cho ý đồ xây dựng thể chế quyền độc lập chúa Trịnh Việc lập hệ thống Phủ đường với quan Ngũ phủ Phủ liêu Lục phiên sáng tạo nhà Trịnh kỷ XVII - XVIII, đóng vai trị quan trọng việc xây dựng, củng cố máy nhà nước Chú thích Đại Việt sử ký toàn thư, T.III, Nxb KHXH, 1998, tr 205 Khâm định Việt sử thông giám cương mục, T II, Nxb KHXH, 1998, tr 222 Lê Kim Ngân: Văn hóa trị Việt Nam - Chế độ trị Việt Nam kỷ XVII – XVIII, Viện đại học Vạn Hạnh, Sài Gòn, 1974, tr 55 Sđd, Lê Kim Ngân, tr 33 Sđd, Lê Kim Ngân, tr 254 Sđd, Lê Kim Ngân, tr 252 Phan Huy Chú: Lịch triều hiến chương loại chí, T I, Nxb Giáo dục, 2007, tr 554 Đại Việt sử ký tục biên (1676 - 1789), Nxb KHXH, 1991, tr 74 Sđd Khâm định… cương mục, T II, tr 412 10 Sđd: Lịch triều hiến chương… T I, tr 562 11 Sđd: Khâm định… cương mục, T II, tr 614 - 615 ... từ - bậc Nếu hệ thống quyền trung ương, họ Trịnh có thay đổi hệ thống quyền cấp địa phương thời Lê - Trịnh trì theo cách tổ chức thời Lê sơ, có vài thay đổi nhỏ Qua vài nét khái quát hệ thống quyền. .. lập Phủ Chúa vào năm 1599, Trịnh Tùng thành lập quyền vị chúa Trịnh bước kiện toàn hệ thống tổ chức dịng họ mình, chủ yếu xây dựng đổi hệ thống quyền trung ương Họ Trịnh đặt Phủ đường nơi tập... khái quát hệ thống quyền kỷ XVII - XVIII, thấy thay đổi hệ thống cấp Trung ương nhằm mục đích phục vụ cho ý đồ xây dựng thể chế quyền độc lập chúa Trịnh Việc lập hệ thống Phủ đường với quan Ngũ