Sự di dời dân cư tới các điểm cư trú mới trong các dự án thu hồi đất đai ở Hà Nội đặt ra vấn đề về tổ chức lại đời sống văn hóa xã hội cho nhóm dân cư này tại nơi ở mới. Thực tế là, liên kết xã hội ở các chung cư tái định cư khá yếu, điều này làm giảm sút các hoạt động chung của cộng đồng.
VĂN HÓA ĐƯƠNG ĐẠI VĂN HÓA TRUNG - CẬN - ĐƯƠNG ĐẠI MỘT SỐ VẤN ĐỀ VĂN HÓA, XÃ HỘI CỦA CỘNG ĐỒNG CƯ DÂN SAU TÁI ĐỊNH CƯ Ở HÀ NỘI NGUYỄN ANH TUẤN* Tóm tắt Sự di dời dân cư tới điểm cư trú dự án thu hồi đất đai Hà Nội đặt vấn đề tổ chức lại đời sống văn hóa xã hội cho nhóm dân cư nơi Thực tế là, liên kết xã hội chung cư tái định cư yếu, điều làm giảm sút hoạt động chung cộng đồng Sự chia cắt văn hóa di dời cộng với mức sống thấp nơi tái định cư khiến liên kết trở nên khó khăn Tái định cư để lại tổn thương văn hóa đời sống dân cư Tình trạng tổn thương trở nên sâu sắc chất lượng sống người bị di dời không nơi cũ Tái định cư đẩy hộ gia đình đến khơng gian mới, song yếu tố liên kết, giao lưu văn hóa cịn mỏng manh Từ khóa: Tái định cư, tổn thương văn hóa, liên kết xã hội, tự quản cộng đồng Abstract The relocation of people to new places of residence in land acquisition projects in Hanoi poses a problem of the reorganization of cultural and social life for this group of people in the new residential place In fact, the social linkage in resettlement apartments is quite weak, which reduces the overall activities of the community Cultural fragmentation, caused by relocation and low living standards in resettled areas makes it even more difficult for new linkages Resettlement leaves a cultural trauma in people’s lives The vulnerability becomes more acute when the file quality of the resettled people is not same as their former residence Resettlement pushes households to a new space, but the linkages and cultural exchanges are still very fragile Keywords: Resettlement, cultural vulnerability, social integration, community self-governance Đặt vấn đề T rong tuyên bố tồn cầu đa dạng văn hố UNESCO, văn hoá coi hệ thống đặc trưng, diện mạo tinh thần, vật chất, trí tuệ cảm xúc khắc họa nên sắc cộng đồng Văn hóa khơng bao gồm nghệ thuật, văn học, mà lối sống, quyền người, hệ thống giá trị, truyền thống tín ngưỡng Ở thị lớn Hà Nội, trình tái định cư đặt nhiều vấn đề liên quan đến chiều cạnh văn hóa - xã hội của nhóm bị * TS., Viện Văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Số 32 (Tháng - 2020) di dời Việc tổ chức đời sống, sinh hoạt gia đình tái định cư khu vực cư trú tạo nên nét văn hóa riêng nhóm Trong 20 năm qua, Hà Nội diễn thay đổi lớn công tác quy hoạch, xếp, tổ chức lại thành phố Nhiều quận được thành lập địa bàn chuyển đổi từ xã thành phường địa bàn quận Hoàng Mai, quận Nam Từ Liêm, quận Bắc Từ Liêm Từ năm 2000 đến năm 2004, Hà Nội thu hồi 5.596 đất để phục vụ cho 957 dự án phát triển Trong năm 2008, khoảng 1.500 đất bị thu hồi, có 900 đất nơng nghiệp trồng VĂN HĨA NGHIÊN CỨU 51 VĂN HÓA NGHIÊN CỨU hai vụ lúa Sau năm 2008 (thời điểm bắt đầu mở rộng thành phố), bình quân năm Hà Nội triển khai 1.000 dự án, thu hồi khoảng 13.000 từ 200.000 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân [7] Việc thu hồi đất đai để nâng cấp, mở rộng đường xá, xây dựng trung tâm thương mại, trung tâm hành tạo nên di dời dân cư từ quận sang quận khác đặt vấn đề ổn định sống sau tái định cư người dân Quá trình tái định cư, bên cạnh ý nghĩa phục vụ cho chiến lược phát triển, thiết kế quy hoạch hạ tầng, để lại nhiều vấn đề nảy sinh Chẳng hạn, khiếu nại giá đất bồi thường, hỗ trợ tái định cư chiếm tới 90% tổng số lượng khiếu nại [4]; di dân tái định cư có nguy phá vỡ cấu trúc văn hóa cộng đồng chỗ [8]; di dời khơng tự nguyện làm biến đổi thói quen văn hóa thành loại văn hóa trái ngược [9] Đời sống xã hội nhóm bị di dời gợi nhiều điều thay đổi đời sống người buộc phải di dời khỏi nơi vốn quen thuộc họ Một câu hỏi đặt ra: Liệu việc di dời dân cư tới điểm cư trú có đảm bảo hình thành cộng đồng cố kết khu vực cư trú hay không? Để trả lời câu hỏi cần nhìn theo quan điểm tiếp cận văn hóa - xã hội để nhận diện mối quan hệ, tương tác xã hội nhóm tái định cư khu vực cư trú Đời sống văn hóa - xã hội bộc lộ qua cung cách ứng xử thành viên trước tình cảnh bị di dời, trình vật lộn để tái thiết sống hình thành chuẩn mực ứng xử Phân tích phản ứng họ, phần nhận phương diện khác đời sống xã hội sau tái định cư Chúng xem xét giá trị đời sống mưu sinh, vượt lên khó khăn nhóm tái định cư Bài viết đề cập đến tổn thương mặt văn hóa, lỏng lẻo việc kiến tạo liên kết xã hội nơi khó khăn việc thiết lập lực tự quản cộng đồng hộ tái định cư phường Thịnh Liệt, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 52 Số 32 (Tháng - 2020) Phường Thịnh Liệt có khoảng 9.000 hộ, đó, số hộ tái định cư vào khoảng 1.000 hộ Những hộ đến từ nhiều quận thành phố Hai Bà Trưng, Đống Đa, Cầu Giấy, Thanh Xn Hồng Mai Trong tịa chung cư tái định cư có tầng, tầng có hộ Tầng thiết kế để phương tiện xe máy cư dân phòng sinh hoạt cộng đồng Mỗi tổ dân cư gồm từ - tòa nhà Sau 10 năm tái định cư, khoảng chừng 1/3 số hộ di dời tiếp tục lại sinh sống tòa nhà tái định cư Các hộ dân tái định cư chuyển đến phường Thịnh Liệt từ nhiều nơi địa bàn thành phố Hà Nội, nhóm dân sống khu vực Giáp Bát (thuộc quận Hồng Mai), nhóm dân sống dọc theo sông Tô Lịch (thuộc hai quận Cầu Giấy, Đống Đa), nhóm dân cư trú dọc theo kênh mương quận Hai Bà Trưng Ban đầu, dự án tái định cư phường Thịnh Liệt chủ yếu đón nhận hộ di dời thuộc dự án nước dọc hai bờ sông Tô Lịch Sau này, phường Thịnh Liệt tiếp tục đón nhận hộ di dời thuộc dự án thu hồi đất đai khác thành phố Hà Nội Chính sách tái định cư Theo Luật Đất đai Việt Nam, thu hồi đất việc Nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất Khi thu hồi đất nhân dân, Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất phần diện tích thu hồi cho người bị thu hồi Bên cạnh đó, Nhà nước hỗ trợ hộ gia đình đất thơng qua chương trình đào tạo nghề mới, tạo việc làm cấp kinh phí để họ di dời đến địa điểm nhằm ổn định đời sống, sản xuất [6, Điều 26, mục 3,4] Luật Đất đai ban hành năm 2003, 2009 (sửa đổi) 2013 nêu: Nhà nước có quyền thu hồi đất đai hộ dân trường hợp cần sử dụng mảnh đất mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, mục đích phát triển kinh tế xã hội Luật Đất đai cho phép Nhà nước có quyền cưỡng chế thu hồi đất định thu hồi đất mà hộ dân không chấp hành định Việc VĂN HÓA ĐƯƠNG ĐẠI cưỡng chế diễn sau 30 ngày kể từ thời điểm hộ dân phải bàn giao đất Khi hộ dân không bàn giao đất, Nhà nước văn định cưỡng chế thu hồi đất Trong trường hợp này, người dân buộc phải bàn giao đất có quyền khiếu nại sau Việc bồi thường mảnh đất bị thu hồi thực hộ dân có đủ giấy tờ hợp pháp để chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp Tuy nhiên, thực tế, giấy tờ chứng nhận xác nhận đất đai thường phức tạp lịch sử để lại Vì vậy, để chứng minh nguồn gốc đất đai thực đền bù thỏa đáng cho hộ dân không dễ dàng Theo quy định thành phố Hà Nội, hộ bị thu hồi nhà ở, đất đai bố trí tái định cư suất mua nhà chung cư cao tầng khu vực tái định cư Các dự án thu hồi đất thường chọn vài khu vực nhà chung cư tái định cư thành phố để hộ chuyển đến Trong trường hợp địa phương có đủ đất để bố trí tái định cư, dự án đền bù lô đất cho hộ bị thu hồi Thông thường, địa bàn ven có đủ đất bố trí tái định cư chỗ phường nội đô Thành phố xây dựng quỹ nhà tái định cư phục vụ cho hộ dân bị di dời dự án thu hồi, giải phóng mặt Theo quy định, dự án phát triển phải đảm bảo đủ quỹ nhà, đất tái định cư trước tiến hành giải phóng mặt Trong trường hợp dự án khơng bố trí nhà tái định cư cho hộ bị thu hồi, chủ đầu tư mua nhà tái định cư từ quỹ nhà tái định cư thành phố Quỹ nhà đất tái định cư Sở Tài nguyên, Môi trường Nhà đất quản lý Đồng thời, quan tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân Trong giai đoạn 2005 - 2010, khu chung cư tái định cư xây dựng khắp nơi nhằm đảm bảo cho q trình giải phóng mặt diễn mạnh mẽ toàn thành phố Các cụm dân cư tái định cư sống tòa chung cư cao tầng ngày phổ biến Nhiều hộ gia đình rời xa nơi cũ phải thích nghi với loại hình nhà mới, với phương thức cư trú Số 32 (Tháng - 2020) Sự tổn thương văn hóa Sự di dời cư dân tái định cư không đơn giản di chuyển không gian địa lý thành phố, cịn q trình diễn tiến xúc cảm phức tạp như: lo âu, căng thẳng, sợ hãi, hay buồn chán Khoảng thời gian chờ đợi lúc bàn giao đất thường kéo dài khoảng năm rưỡi, lâu Thêm vào đó, khoảng thời gian từ lúc chuyển khỏi nhà cũ lúc nhận nhà lâu Trong số gia đình nhận nhà sau di dời nên sớm ổn định, cịn lại nhiều gia đình phải th nhà trọ vài tháng, chí lên tới 2, năm nhận nhà Trước chuyển đến nơi mới, số gia đình tìm đến tận nơi để xem xét khu tái định cư hộ mà họ mua theo suất tái định cư Một hồi niệm, buồn bã nét mặt người trả lời vấn Khơng người khóc kể lại ký ức ngày di chuyển khỏi nơi gắn bó nhiều năm Một người phụ nữ kể lại bà ta chứng kiến bà hàng xóm già không chịu chuyển đi, không chịu nhận tiền đền bù cuối bị cưỡng chế di dời: “Cái máy xúc xúc tất Bà gào khóc Họ giữ bà lại, cịn máy xúc múc tồn đồ đạc hất Đồ đạc gia đình bà hỏng hết, đất cát lẫn đầy Rốt cuộc, phải chuyển không nhận khoản tiền thưởng chịu chuyển sớm” (PVS, nữ, 60 tuổi) Một số khác chọn cách chấp nhận phó mặc Chúng tơi tập trung vào khai thác thái độ người trả lời liên quan đến chiều cạnh tài sản, tiết kiệm, đầu tư giáo dục, y tế, sinh kế, quan hệ gia đình sau bị thu hồi Hầu hết người hỏi bày tỏ rằng, thu hồi đất đai khơng giúp họ có thêm tài sản sinh hoạt, tiết kiệm, không đầu tư giáo dục cho con, khơng có thêm tiền để chăm sóc sức khỏe khơng thể mở mơ hình sinh kế Họ dùng tồn số tiền để mua nhà/xây nhà Tái định cư đẩy phần lớn VĂN HÓA NGHIÊN CỨU 53 VĂN HÓA NGHIÊN CỨU phụ nữ trung niên vai trị truyền thống gia nhập xã hội Khơng có việc làm, việc làm khơng đủ, phụ nữ buộc phải nhà, đảm nhiệm phần lớn cơng việc chăm sóc trẻ em, người già làm cơng việc gia đình cơng việc khơng đem lại thu nhập Một thảo luận nhóm phụ nữ độ tuổi 50 - 60 cho thấy, phụ nữ trung niên mong muốn có việc làm cho dù cơng việc đem lại khoản thu nhập nhỏ Họ không muốn sống phụ thuộc vào người khác gia đình Nhiều phụ nữ trung niên sống suốt 10 năm qua với tình cảnh thất nghiệp Nói chung, tổn thương văn hóa hữu khơng phương diện cá nhân mà cịn phương diện nhóm xã hội Trong khu vực nhà chung cư tái định cư, pha trộn hộ gia đình từ nhiều nơi chuyển đến rõ ràng, đặc điểm chung họ buồn bã hài lòng Tạo dựng liên kết xã hội Gắn kết cộng đồng phản ánh qua liên kết xã hội, tương tác đời sống hàng ngày thành viên Điều làm nên diện mạo văn hóa cộng đồng Khác với cộng đồng vốn củng cố liên kết lâu bền, tảng văn hóa truyền thống qua nhiều hệ, cộng đồng tái định cư thiết lập từ tập hợp rải rác dân cư thành phố “gom lại” Họ vốn bị tổn thương trước tới Bởi vậy, liên kết xã hội tạo dựng hoàn toàn Nhận diện liên kết giúp nhận vài nét văn hóa riêng họ Các quan hệ xóm giềng gia đình tái định cư tồn tại, giữ mức xã giao, không thân thiết, song không lạnh nhạt Trong quan hệ hàng xóm, việc thăm hỏi ốm đau, hỗ trợ lúc gia đình có việc hiếu hỷ trì Một số thành viên giữ quan hệ giao tiếp, trò chuyện gặp mặt Cịn lại, hoạt động khác có tương tác Thường việc thăm hỏi lúc 54 Số 32 (Tháng - 2020) ốm đau diễn người già người trẻ tuổi Việc sang nhà chơi xảy nhiều nhóm người già xảy người trẻ tuổi Những người trẻ tuổi có xu hướng riêng tư hơn, khép kín quan hệ xóm giềng Người già tỏ tin tưởng hàng xóm Nhóm người già khơng thay đổi nhiều hoạt động trợ giúp người hàng xóm, chẳng hạn gửi nhà trơng nhà giúp nhau, nhờ vả đón đưa trẻ học, người trẻ tuổi lại làm Trước tái định cư, người hàng xóm thường trợ giúp nhiều hơn, sau tái định cư, mối quan hệ khơng cịn mối quan hệ khó đạt gắn kết trước di dời Bên cạnh đó, người già thường hồi niệm nơi cũ - nơi có mối quan hệ gắn bó, gần gũi người hàng xóm Các gia đình tái định cư cho mối quan hệ hàng xóm nơi khơng thân thiết quan hệ hàng xóm họ nơi cũ Tại nơi cũ, hoạt động hàng xóm thăm hỏi lúc ốm đau, trò chuyện, sang nhà chơi, giúp đỡ gia đình có việc hiếu hỷ chia sẻ nhiều so với Tại nơi cũ, gia đình sống san sát, liền ngõ xóm nên quen biết nhiều Chuyển đến nơi mới, hộ từ nhiều nơi thành phố bị “trộn lại”, phần đông hộ quen biết phạm vi tầng mình, “tầng biết tầng đó” Mặc dù vậy, chung cư tái định cư có lợi định so với chung cư thương mại: “Nhà tái định cư thiết kế đơn giản khu thương mại Các nhà thương mại ln khép kín Nhà khơng biết tên nhà khơng có giao tiếp Nhà tái định cư thường có cửa sổ trơng hành lang, kể đóng cửa vào anh giao tiếp Kiểu bố trí nhà làm cho quan hệ tầng có tính chất cộng đồng Vẫn mang tính chất kiểu nơi cũ, tình làng xóm Nơi có quan hệ làng xóm nhà thương mại Vẫn thăm hỏi giao tiếp hàng ngày cởi mở hơn” (PVS, tổ trưởng tổ dân phố, 60 tuổi) VĂN HĨA ĐƯƠNG ĐẠI Các nhóm sở thích khu dân cư bắt đầu hình thành với mức độ tương tác đơn giản, mang tính giao lưu Phạm vi nhóm sở thích thu hẹp tịa nhà chung cư tái định cư Thông thường, hoạt động liên hoan nhỏ gồm từ đến 10 đại diện hộ gia đình Cung cách tổ chức liên hoan có nhóm niên, nhóm trung niên nhóm người già, qua đó, tạo gắn kết hiểu thêm gia đình tịa nhà Nhóm phụ nữ già tỏ tích cực Nhóm phụ nữ có chừng 20 người, đơng so với nhóm nam giới Những phụ nữ xây dựng quỹ nhóm cách đóng góp khoản thỏa thuận chung 240.000 đồng/ người/năm để có kinh phí trì hoạt động nhóm Phụ nữ trì tốt hoạt động thăm hỏi ốm đau liên hoan hội nhóm lễ tết Một phụ nữ tái định cư phàn nàn rằng, hoạt động nhóm họ tự nguyện, tự giác mà khơng nhận hỗ trợ từ phía quyền địa phương điều khác xa với nơi cũ: “Ở khơng có để hoạt động Hội phụ nữ chả có hoạt động Tự thăm hỏi lẫn Trong khi, hội nông dân phường phường ưu hơn” (PVS, nữ, 62 tuổi) Không dễ dàng để tạo quy mô rộng hai hay ba tòa nhà tổ chức hoạt động giao lưu khu tái định cư Một số gia đình bắt đầu chuyển dần sau thời gian sinh sống đây; số không chuyển đến từ đầu, hộ bị bán cho thuê; số hộ bị di dời lại, số khác người mua lại nhà thuê nhà Do vậy, khó nói đến việc tạo dựng mối liên kết cộng đồng bền vững cụm dân cư Ít người nhắc đến vai trị tổ chức trị - xã hội việc tổ chức đời sống xã hội tòa nhà tái định cư, tổ chức có thành lập Cách tạo nên gắn kết xã hội thành viên thường diễn tổ chức trị - xã hội triển khai tổ chức hoạt động chung hội nghị, tham Số 32 (Tháng - 2020) quan, liên hoan Những người tái định cư cho biết, nơi cũ, tổ hội thường hoạt động tích cực hơn, thường xuyên tổ chức hoạt động thăm quan, liên hoan cho hội viên, nơi mới, hộ tái định cư thu hút vào hoạt động tương tự Không có nhiều hoạt động giao lưu tổ phụ nữ khu chung cư tái định cư với hội phụ nữ phường Có lý đa số hộ tái định cư cịn nghèo nên khơng tham gia hoạt động mà phường tổ chức Một người dân cho biết: “Ở hội phụ nữ phường có tổ chức chuyến tịa khơng khơng có tiền Chỉ cá nhân có tiền Nếu xa đóng 200.000 đồng đi, 800.000 đồng đến triệu họ không Như cô chả dám đi” (PVS, nữ, 62 tuổi tịa N10) Có thể nói rằng, liên kết xã hội yếu cộng đồng dẫn đến giảm sút hoạt động chung hộ tái định cư, ngược lại, việc thường xuyên tổ chức thành công hoạt động chung lại tiếp tục làm yếu liên kết xã hội Vấn đề tự quản cộng đồng Năng lực tự quản điểm quan trọng kết cấu văn hóa, xã hội cộng đồng Ở đó, cộng đồng tự tổ chức, tự vận hành giải nhu cầu Tổ dân phố hình thái tổ chức đời sống xã hội đô thị ngõ, xóm Chuyển sang hình thức cư trú nhà chung cư cao tầng, người ta cần đến hình thái tổ chức khác cho kết cấu đời sống dạng nhà chung cư cao tầng Ban quản trị tòa nhà tổ chức vận hành hoạt động chung tòa nhà người dân bầu Ban quản trị đời để thực yêu cầu riêng biệt tịa nhà chung cư cao tầng Phân tích hữu ban quản trị tòa nhà chung cư tái định cư đời sống cộng đồng giúp nhận diện rõ khả tự tổ chức, tái thiết đời sống cơng cộng Nó ẩn chứa chiều cạnh văn hóa xét định lực ban quản trị phản ánh trình độ tổ chức xã hội người di dời đến từ nơi thành phố VĂN HÓA NGHIÊN CỨU 55 VĂN HÓA NGHIÊN CỨU Một số người mong muốn bầu ban quản trị để người dân tự vận hành tịa nhà “Trước hết, ban quản trị phải có dấu, hoạt động giống hợp tác xã có lương” (PVS, nam giới, 61 tuổi) Các họp số tòa nhà tổ chức Ở đó, người dân thơng báo mục đích việc họp bầu ban quản trị, song thực tế khơng muốn đảm nhiệm vai trị Hai tịa nhà sau nhiều lần họp chưa tìm đồng ý tham gia vào ban quản trị Kết số 11 tòa nhà chung cư tái định cư phường Thịnh Liệt có tòa nhà thành lập ban quản trị Năm 2017, tòa N2 tiến hành bầu ban quản trị tòa nhà, ban quản trị sau họp bầu tan rã người bầu từ chối làm việc Khơng có ban quản trị đồng nghĩa với việc vấn đề chung tịa nhà khơng có đại diện cộng đồng đứng giải Việc tổ chức nguồn quỹ cho vận hành hoạt động ban quản trị không dễ dàng Việc thiếu nguồn thu, cộng thêm thiếu tính liên kết nội hộ dân cư tịa nhà giải thích cho đình trệ triển khai thành lập ban quản trị tòa nhà tái định cư Đời sống cộng đồng tịa chung cư địi hỏi tính liên kết hợp tác việc giải nhu cầu thiết yếu Chẳng hạn như, việc kiểm soát vận hành thang máy, tổ chức vệ sinh hành lang, thu gom rác hàng ngày, tổ chức trơng xe, cơng tác an tồn cháy nổ Đời sống chung cư đòi hỏi phải tổ chức cho nhiệm vụ an ninh chung tịa nhà đảm bảo, hạng mục cơng trình phải thường xuyên kiểm tra, tu bổ, bảo dưỡng để đảm bảo an toàn hiệu sử dụng Tuy vậy, tòa chung cư tái định cư khơng có ban đại diện Tồn hoạt động vận hành tịa nhà phải phụ thuộc vào xí nghiệp nhà ở, quy trình phản hồi thường chậm “Trước tiên có làm đơn để đưa qua cho ơng tổ trưởng ký Ơng tổ trưởng ký xong đưa lên cho ban quản lý tòa nhà Ban quản lý tịa nhà lại đưa lên cho cơng ty Từ đâu tiếp khơng biết Nhưng vấn đề cô gửi 56 Số 32 (Tháng - 2020) đơn nhiều không thấy giải quyết” (PVS, nữ, 62 tuổi) Bầu ban đại diện yêu cầu cần thiết nhằm thực nhu cầu chung việc sử dụng tòa nhà Song thực tế cho thấy tranh ảm đạm khả huy động cộng đồng giải nhu cầu họ “Nhà N2 khơng bầu ban đại diện Từ năm 2017, nhà N1 bầu ban đại diện nên thu dễ Tịa N10 làm đơn để xin sửa thang máy Tòa bên không đứng lên làm đơn cả” (PVS, tổ trưởng dân phố) Trong tòa nhà ước chừng có ¼ số hộ đến th nhà Những người nhà th khơng có ý định gắn bó lâu dài với cộng đồng vậy, họ khơng tham dự họp Chiếc thang máy trở thành vấn đề trung tâm thảo luận bàn đến chất lượng sống hộ tái định cư chung cư Chiếc thang máy hỏng câu chuyện sống động xung quanh gợi lên điều khác “Hồi đầu tịa nhà có ban đại diện, có thành viên phá đám, họ khơng làm Một tổ gồm tịa nhà Ở mời chả có họp Ở chung cư có cầu thang thơi Hồi tơi có họp, có cơng an đến tham dự Giờ không họp Ngày trước, họp rôm rả lắm, kêu gọi họp mà chả Riêng tịa nhà tơi chả họp đâu.” (PVS, tổ trưởng dân phố) Sau nhiều năm tái định cư, chất lượng sống nhiều hộ tái định cư mức thấp Trong đó, khả tổ chức cộng đồng, mức độ liên kết xã hội lỏng lẻo Đằng sau câu chuyện thang máy không tu, bảo dưỡng thường xuyên, thấy thực hữu tình trạng thiếu máy hiệu việc tổ chức đời sống cộng đồng Đời sống chung cư chưa đủ sức để tạo ban đại diện, vận hành cộng đồng cộng đồng Thay lời kết Sự chia cắt khỏi quan hệ nơi cũ, tình trạng bị tổn thương văn hóa di dời nơi đời sống vật chất thấp khiến việc xây dựng VĂN HÓA ĐƯƠNG ĐẠI quan hệ với liên kết cư dân tái định cư không dễ dàng Thu nhập thấp, mức sống thấp khiến việc hình thành tổ chức tự nguyện, phong trào tự nguyện có phần hạn chế Các hộ gia đình tái định cư tịa chung cư gặp khó khăn để thiết lập quan hệ cộng đồng liên kết thực đủ lực để giải đáp ứng nhu cầu chung cộng đồng Tái định cư để lại tổn thương định mặt văn hóa, xã hội Tình trạng tổn thương biện pháp mang tính bắt buộc, chí cưỡng chế, để buộc hộ gia đình phải di dời khỏi nơi cũ Nhưng tình trạng tổn thương trở nên sâu sắc nơi chất lượng, chí khơng nơi cũ Tình trạng thấp ghi nhận không chất lượng nhà mà việc làm, mối quan hệ cộng đồng cũ, chí lối sống vốn có Các hộ từ quận khác buộc phải di dời đến quận Hoàng Mai sau gần 10 năm, chí 15, 20 năm tiếp tục đối mặt với vấn đề an toàn nhà ở, tính chất lỏng lẻo quan hệ cộng đồng tâm chán nản Cộng đồng nhận định tình cảnh “một tình trạng bị bỏ rơi”, bị gạt bên lề trình phát triển thành phố Ở nơi đó, người nghèo, thu nhập thấp trở nên khó khăn khoản nợ ngân hàng đến kỳ toán, song họ khơng có đủ nguồn thu nhập tích lũy kể từ sau di dời tới nơi Tái định cư đưa hộ gia đình tới khơng gian văn hóa, xã hội mới, song khơng gian vật chất bộc lộ xuống cấp, thiếu tiện nghi bất ổn Các mối liên hệ với nơi cũ hồn tồn bị chia lìa giữ mối quan hệ ruột thịt cách xa thành phố Những hoạt động cộng đồng nơi thiếu vắng chưa đủ tạo nên sức hấp dẫn huy động chung sức thành viên N.A.T Số 32 (Tháng - 2020) Tài liệu tham khảo A.A.Radugin (2002), Từ điển bách khoa văn hóa học, Vũ Đình Phịng dịch, Viện Nghiên cứu Văn hóa Nghệ thuật Nguyễn Thị Hiền (2007), “Một số quan niệm phương pháp tiếp cận văn hóa”, in Văn hóa học - phương pháp nghiên cứu, Viện Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Nguyễn Chí Mỳ, Hoàng Xuân Nghĩa, Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội (2009), Hậu giải phóng mặt Hà Nội, vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ngân hàng Thế giới (2005), Cơ chế Nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện Việt Nam Quang Phong (2015), “Hà Nội: Thu nhập bình quân đầu người gần 150 triệu đồng năm 2020”, http://dantri.com.vn/xa-hoi/ha-noi-thunhap-binh-quan-dau-nguoi-gan-150-trieudong-nam-2020-20151101153013425.htm Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai, https:// thuvienphapluat.vn/van-ban/bat-dong-san/ Luat-dat-dai-2013-215836.aspx Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội (2015), Những mâu thuẫn phát sinh từ q trình đền bù, giải phóng mặt địa bàn nông thôn Hà Nội giải pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học Hoàng Sơn (2012), Bảo tồn phát huy giá trị đời sống văn hóa cộng đồng cư dân khu tái định cư vùng thủy điện Sơn La, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 2011 - 2012 Theodore E Dowing, Carmen GarciaDowing (2009), “Routine and Dissonant Cultures”, in book Anthony Oliver-Smith (edited) (2009), Development and dispossession: The crisis of forced displacement and resettlement, School for Advanced Research Press 10 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2016 - 2020 11 Yntiso, Gebre (2008), “Urban Development and Displacement in Addis Ababa: The Impact of Resettlement Projects on Low-Income Households”, Eastern Africa Social Science Research Review, vol 24, no 2, pp 53-77 Ngày nhận bài: 18 - - 2020 Ngày phản biện, đánh giá: 12 - - 2020 Ngày chấp nhận đăng: 25 - - 2020 VĂN HÓA NGHIÊN CỨU 57 ... lại sinh sống tòa nhà tái định cư Các hộ dân tái định cư chuyển đến phường Thịnh Liệt từ nhiều nơi địa bàn thành phố Hà Nội, nhóm dân sống khu vực Giáp Bát (thuộc quận Hồng Mai), nhóm dân sống dọc... tiến hành giải phóng mặt Trong trường hợp dự án khơng bố trí nhà tái định cư cho hộ bị thu hồi, chủ đầu tư mua nhà tái định cư từ quỹ nhà tái định cư thành phố Quỹ nhà đất tái định cư Sở Tài... hàng ngày cởi mở hơn” (PVS, tổ trưởng tổ dân phố, 60 tuổi) VĂN HĨA ĐƯƠNG ĐẠI Các nhóm sở thích khu dân cư bắt đầu hình thành với mức độ tương tác đơn giản, mang tính giao lưu Phạm vi nhóm sở