Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phòng mặt bằng và tái định cư ở một số dự án khu đô thị mới trên địa bàn tp hà đông hà nội

Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC NÔNG NGHIƯP Hµ NéI - báo cáo tiến độ LUậN VĂN THạC Sĩ NÔNG NGHIệP Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư số dự án khu đô thị địa bàn Thành phố Hà Đông- Hà Nội Chuyên ngành : QUảN Lý §ÊT §AI M· sè : 60.62.16 Ng­êi h­íng dÉn khoa học : GS.ts nguyễn văn xa Người thực : bïI huy quang Hµ NéI - 2009 PHẦN I: MỞ ĐẦU I TÝnh cấp thiết đề tài N­íc ta thời công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, khu đô thị mới, khu dân cư triển khai xây dựng cách mạnh mẽ: Tuy nhiên để thực nhiệm vụ mang tính khả thi mặt đất đai nhân tố quan trọng, định đến hiệu công tác đầu tư nhà đầu tư nước ảnh hưởng đến tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Vì vậy, Giải phóng mặt công việc trọng tâm vµ hÕt søc quan träng Nh­ng nã mang tÝnh chÊt phức tạp, tốn nhiều thời gian, công sức tiền của; ngày công việc ngày trở nên khó khăn đất đai ngày có giá trị khan Bên cạnh công tác GPMB liên quan đến lợi ích nhiều cá nhân, tập thể toàn xà hội địa phương khác công tác GPMB có nhiều đặc điểm khác vai trò giá trị đất đai khác Hà Nội thủ đô, trung tâm kinh tế, trị xà hội nước ta Vấn đề công nghiệp hoá, đại hoá đất nước rõ nét Đặc biệt Hà Đông thành phố thuộc thủ đô Hà Nội kể từ ngày 01/8/2008 sau sát nhập tỉnh Hà Tây Hà Nội thành phố trẻ thành lập theo Nghị định số 155/2006/NĐ-CP ngày 27/12/2006 Chính Phủ Hà Đông đà phát triển để trở thành khu trung tâm kinh tế lớn mạnh Hà Nội Tại nhiều dự án đầu tư tiếp tục triển khai thực Hiện địa bàn thành phố Hà Đông có 43 dự án lớn nhỏ triển khai đồng loạt vướng mắc mặt chưa GPMB Tuy nhiên công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư thành phố Hà Đông có nhiều khó khăn vướng mắc Do lựa chọn đề tài Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư số dự án khu đô thị địa bàn Thành phố Hà Đông- Hà Nội II- Mục đích- Yêu cầu: 2.1 Mc đích: ti c nghiên cứu nhằm mục đích sau: + Nghiên cứu së khoa häc, thùc tiƠn vỊ chÝnh s¸ch båi th­êng, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất + Nghiên cu, đánh giá thc trng vic t chc thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB số dự án khu đô thị a bn thành phố Hà Đông + xut mt s gii pháp kiến nghị góp phần giải tồn tại, khó khăn trình thực hiện; đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư 2.2 Yêu cầu: - Nắm vững sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt văn pháp lý có liên quan - Các tình hình s liu, ti liu, khảo sát, iu tra phi m bo tính trung thc, xác, phản ánh trạng tình hình thực tế dự án đà lựa chọn để nghiên cứu - T chc toạ đàm tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB với số quan nhà nước trực tiếp thực - áp dụng đối tượng, mục đích phạm vi cần nghiên cứu từ đánh giá tồn tại, khó khăn nguyên nhân từ đâu? để đưa giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ thực công tác GPMB số dự án khu đô thị cần nghiên cứu nói riêng thành phố Hà Đông, tỉnh Hà Tây nói chung Phần II Tổng quan công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB Khái niệm bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: - Thu hồi đất: Là việc Nhà nước Quyết định hành để thu lại quyền sử dụng đất thu lại đất đà giao cho tỉ chøc, ban nh©n d©n x·, ph­êng, thị trấn quản lý theo quy định Luật - Bồi thường nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng ®Êt ®èi víi diƯn tÝch ®Êt bÞ thu håi cho người bị thu hồi đất - Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm Công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB số nước: 2.1 Trung Quốc Về pháp luật đất đai, Trung Quốc có nhiều nét tương đồng với pháp luật Việt Nam Tuy nhiên nhìn tổng thể, việc chấp hành pháp luật người Trung Quốc cao Việc sử dụng đất Trung Qc thùc sù tiÕt kiƯm, Nhµ n­íc Trung Qc hoµn toàn cấm việc mua bán chuyển nhượng đất đai Do vậy, thị trường đất đai gần không tồn mà có thị trường nhà Về đền bù thiệt hại đất đai, đất đai thuộc sở hữu Nhà nước nên sách đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất, kể đất nông nghiệp, tuỳ trường hợp cụ thể, Nhà nước cấp đất cho chủ sử dụng bị thu hồi đất Về phương thức đền bù thiệt hại, Nhà nước thông báo cho người sử dụng đất biết trước việc họ bị thu hồi đất thời hạn năm Người dân có quyền lựa chọn hình thức đền bù thiệt hại tiền nhà khu Tại thủ đô Bắc Kinh Thành phố Thượng Hải, người dân thường lựa chọn đền bù thiệt hại tiền tự tìm chỗ phù hợp với công việc nơi làm việc Về giá đền bù thiệt hại, tiêu chuẩn giá thị trường Mức giá Nhà nước quy định cho khu vực chất lượng nhà, đồng thời điều chỉnh linh hoạt cho phù hợp với thực tế, vừa coi Nhà nước tác động điều chỉnh thị trường Đối với đất nông nghiệp, việc đền bù thiệt hại theo tính chất đất loại đất (tốt, xấu) Về tái định cư, khu tái định cư khu nhà xây dựng đồng kịp thời, thường xuyên đáp ứng nhu cầu nhiều loại hộ với nhu cầu sử dụng khác Các chủ sử dụng phải di chuyển quyền ý điều kiện việc làm, đối tượng sách xà hội Nhà nước có sách xà hội riêng Khi di dời thực nguyên tắc chỗ tốt chỗ cũ Khu tái định cư quy hoạch tổng thể (nhà ở, trường học, chợ), cân đối giao thông động tĩnh Trong trình đền bù, GPMB phải lập biện pháp xử lý việc xếp bồi thường không đạt thống Khi không đạt thống xử lý theo phương thức trước tiên dựa theo trọng tài, sau theo khiếu tố Tiêu chuẩn xếp bồi thường di dời nhà cửa Thành phố Thượng Hải thực theo loại: - Loại 1: Lấy theo giá thị trường nhà đất nhà bị tháo dời cộng thêm với Giá tăng thêm nhân với diện tích xây dựng nhà bị tháo dỡ - Loại 2: Đổi nhà theo tiêu chuẩn giá trị, bố trí nhà lấy theo giá thị trường, giá tương đương với giá nhà bị tháo dỡ, di dời - Loại 3: Bố trí nhà theo tiêu chuẩn diện tích, tiêu chuẩn mà quyền quận, huyện nơi có di dời lập người có khó khăn nhà Người bị di dời chọn hình thức bố trí nhà cho phù hợp Dựa vào khu vực bố trí nhà để tăng diện tích, dựa theo phân cấp vùng thành phố Càng ngoại vi hệ số tăng thêm, mức tăng thêm 70%, 80% hay 100% 2.2 Th¸i Lan Ch­a cã chÝnh s¸ch đền bù TĐC quốc gia, Hiến Pháp năm 1982 quy định việc trưng dụng đất cho mục đích xây dựng sở hạ tầng, quốc phòng, phát triển nguồn tài nguyên cho đất nước, phát triển đô thị, cải tạo đất đai mục đích công cộng khác phải theo thời giá thị trường cho người hợp pháp tất thiệt hại việc trưng dụng gây quy định việc đền bù phải khách quan cho người chủ mảnh đất người có quyền thừa kế tài sản Dựa qui định này, ngành có qui định chi tiết cho việc thực trưng dụng đất ngành Năm 1987 Thái Lan ban hành Luật trưng dụng bất động sản áp dụng cho việc trưng dụng đất sử dụng vào mục đích xây dụng tiện ích công cộng, quốc phòng, phát triển nguồn tài nguyên lợi ích khác cho đất nước, phát triển đô thị, nông nghiệp, công nghiệp, cải tạo đất đai vào mục đích công cộng Luật qui định nguyên tắc trưng dụng đất, nguyên tắc tính giá trị đền bù loại tài sản bị thiệt hại Căn vào đó, ngành đưa qui định cụ thể trình tự tiến hành đền bù TĐC, nguyên tắc cụ thể xác định giá trị đền bù, bước lập phê duyệt dự án đền bù, thủ tục thành lập quan, uỷ ban tính toán đền bù TĐC, trình tự đàm phán, nhận tiền đền bù, quyền khiếu nại, quyền khởi kiện đưa án Ví dụ: Trong ngành điện quan điện lực Thái Lan nơi có nhiều dự án đền bù TĐC lớn nước, họ đà xây dựng sách riêng với mục tiêu: Đảm bảo cho người bị ảnh hưởng mức sống tốt thông qua việc cung cấp sở hạ tầng có chất lượng đạt mức tối đa nhu cầu, đảm bảo cho người bị ảnh hưởng có thu nhập cao tham gia nhiều vào trình phát triển xà hội, thực tế đà tỏ hiệu cần thu hồi đất nhiều dự án Công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB Việt Nam: a, Thời kỳ tr­íc 1987 Ngµy 14/4/1959, Thđ t­íng chÝnh phđ ban hµnh Nghị định 151/TTg quy định tạm thời trưng dụng ruộng đất Quy định sau: - V vic bồi thường thiệt hại lấy đất gây nên phải bồi thường hai khoản: đất bồi thường từ đến năm sản lượng thường niên ruộng đất bị trưng thu - Đối với hoa màu bồi thường mức - Đối với nhà cửa, vật kiến trúc cơng trình phục vụ sinh hoạt giúp đỡ xây dựng khác - Ngoài ra, mồ mả vào tình hình cụ thể phong tục tập quán địa phương mà giúp cho họ số tiền làm phí tổn di chuyển Có thể nói, nguyên tắc việc bồi thường thiệt hại nghị định đắn, đáp ứng nhu cầu trưng dụng đất đai năm 1960 Cách bồi thường thực Hiến pháp 1980 đời b, Thời kỳ từ 1987 đến năm 1993 Lut Đất đai năm 1988 ban hành quy định việc bồi thường dựa điều quy nh ti Hin phỏp 1980 Ngày 31/5/21990, Hội đồng Bộ trưởng ban hành định số 186/HĐBT việc đền bù thiệt hại đất nông nghiệp, đất có rừng bị chuyển mục đích sử dụng vào mục đích khác.Mức đến bù thiệt hại đất nông nghiệp, đất có rừng tính thóc, thu tiền phân biệt theo thời hạn sử dụng đất lâu dài tạm thời Căn để tính mức đền bù xác định vào vị trí, hạng đất loại đất ®Ĩ tÝnh tiỊn ®Ịn bï c, Thêi kú tõ 1993 đến 2003: * Luật đất đai năm 1993 Đây văn pháp luật quan trọng việc thu hồi đất bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất Ngày 17/9/1994 Chính phủ Ban hành Nghị định số 90/NĐ-CP quy định cụ thể sách làm sở để thực công tác bồi thwongf GPMB theo quy định nhà nước thu hồi đất vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quóc gia, lợi íc công cộng Nghị định mang tính toàn diện cao cụ thể hoá việc thực sách bồi thường nhà nước thu hồi ®Êt - Nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 ban hành khung giá loại đất Ngµy 24/4/1998 ChÝnh phđ ban hµnh Nghị định số 22/1998/NĐ-CP thay Nghị định 90/NĐ-CP quy định rõ phạm vi, đối tượng áp dụng Đặc biệt người bị thu hồi đất có quyền lựa chọn ba phương án bồi thường: Bằng tiền, nhà đất Tuy nhiên trình triển khai Nghị định 22/NĐ-CP có hạn chế định Nó chưa đáp ứng hết yêu cầu thực tế, chưa phù hợp với thực tiễn gây phát sinh nhiều khiếu kiện cho nhà nước Đặc biệt chưa giải tồn tạo yếu tố lịc sử để lại thực sách đền bù thiệt hại cho chủ sử dụng đất có tài sản, nhà cửa nằm đất không đủ ®iỊu kiƯn ®­ỵc båi th­êng * Lt ®Êt ®ai năm 2003: Lut t nm 2003 l Luật có phạm vi điều chỉnh bao quát Luật đất đai năm 2003 có nhiều nội dung có vấn đề bồi thường, hỗ trợ GPMB tái ®Þnh c­ nh­: Khắc phục bất cập sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế thơng qua chế giá đất bồi thường, sách tái định cư hạn chế phạm vi dự án phải thu hồi đất; Sau Luật đất đai 2003 ban hành, Nhà nước ban hành nhiều văn luật Nghị định, Thông tư cụ thể hoá điều luật giá đất, bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất, bao gồm: - Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Thông tư số 116/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 3.1- VỊ ®èi tượng áp dụng: - Cơ quan tổ chức, cán công chức thực chức quản lý nhà nước đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý đất đai, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Tổ chức, cộng đồng dân cư, sỏ tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất bị thu hồi đất, bị thiệt hại tài sản gắn liền với đất bị thu hồi - Các tổ chức, hộ gia đình cá nhân nhà nước giao đất , cho thuê đất - Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư: 3.2- Về sách bồi thường, hỗ trợ: - Bồi thường, hỗ trợ: Bồi thuờng hỗ trợ cho người sử dụng đất nhà nước thu hồi đất theo quy định quy định sau: + Bồi thường hỗ trợ toàn diện tích đất NHà nước thu hồi + Bồi thường hỗ trợ tài sản có gắn liền với đất chi phí đầu tư vào đất bị Nhà nước thu hồi + Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống , hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề hỗ trợ khác cho người bị thu hồi đất + Hỗ trợ để ổn định sản xuất đoèi sống khu tái định cư * Bồi thường đất: - Nguyên tắc bồi thường: ( Điều Nghịđịnh 197) Người bị thu hồi đất có đủ điều kiện theo quy định bồi thường; trường hợp không đủ điều kiện bồi thường Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ( Sau gọi chung Uỷ ban nhân dân tỉnh) xem xét để hỗ trợ Người bị thu hồi đất sử dụng vào mục đích bồi thường viƯc giao ®Êt míi cã cïng mơc ®Ých sư dơng, đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi; trường hợp bồi thường việc giao đất nhà, có chênh lệch giá trị phần chênh lệch thực toán tiền Trường hợp người sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai Nhà nước theo quy định pháp luật phải trừ khoản tiền phải thực nghĩa vụ tài vào số tiền bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách nhà nước - Điều kiện để bồi thường đất ( Điều Nghị định 197) Người bị Nhà nước thu hồi đất, có điều kiện kiện sau bồi thường: Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Có định giao đất quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, Uỷ ban nhân dân xÃ, phường, thị trấn ( sau gọi chung uỷ ban nhân dân cấp xÃ) xác nhận tranh chấp mà có loại giấy tờ sau đây: a, Những giấy tờ quyền sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền nam ViƯt Nam vµ Nhµ n­íc Céng hoµ x· héi chđ NghÜa ViƯt Nam; b, GiÊy chøng nhËn qun sư dơng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; c, Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; d, Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Uỷ ban nhân dân cấp xà xác nhận đất sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; đ, Giấy tờ lý, hoá giá nhà ở, mua nhà gắn liền với đất theo quy định pháp luật; e, Giấy tờ quan cã thÈm qun thc chÕ ®é cị cÊp cho ngwoif sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản Điều mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký bên + Xây dựng phường tren sở tách phường Văn Mỗ thành phường Văn Quán( khu đô thị Văn Quán- Yên Phúc) phường Mộ Lao( Khu đô thị Mỗ Lao) - Hình thành khu đô thị mới, khu dân cư: Văn Quán- Yên Phúc, Mộ Lao, Văn Phúc(La Khê), Xa La( Phúc La), Mậu Lương, Phú Lương - Hình thành tuyến đô thị mới: + Trục đô thị phía Bắc thành phố tiếp giáp với đường Láng Hoà LạcThanh Xuân, diện tích tuyến khoảng 400ha thuộc địa bàn phưiừng Văn Mỗ, Vạn Phúc, Văn Khê Dương Nội + Đô thị dọc đường Lê Trọng Tấn thuộc địa bàn xà Dương Nội + Trục đô thị Phía Nam thành phố thuộc địa bàn xà Phú Lương Phú LÃm diện tích khoảng 600ha Xây dựng khu vực ven đô( ngoại thị) gắn với trình đô thị hoá xây dựng nông thôn mới, Khu vực ven đô gồm trung tâm xÃ, thị tứ, điểm dân cư nông thôn ven đô + Xây dựng trung tâm xÃ( thị tứ): Yên Nghĩa, Phú Lương, Phú LÃm, Dwong Nội, Đồng Mai, Biên Giang + Xây dựng cụm, tuyến dân cư, điểm dan cư vùng ven đô gắn với việc bố trí lại dân cư trình đô thị hoá, đảm bảo ổn định sản xuất đời sống dan cư * Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xà hội: Giao thông: Các tuyến trục đường giao thông liên tỉnh kết nối Hà Đông với bên đầu tư nâng cấp cải tạo điều kiện cho phát triển giao lưu kinh tế Bước đầu ®· më réng, n©ng cÊp mét sè tun trơc chÝnh: më réng n©ng cÊp quèc lé qua trung t©m thành phố (quy mô mặt cắt 47m), nâng cấp đường 21B đường 430 qua thành phố Mạng lưới tuyến đường trục gắn kết với hệ thống đường Hà Nộ, phải xuyên qua trung tâm thành phố, nên mạng lưới giao thông thành phố phải chịu tải lớn (cường độ, lưu lượng xe, ô nhiễm môi trường) Mạng lưới giao thông nội thị đà cải tạo phần (đoạn đường Quang Trung),song nhìn chung chưa đồng bộ, lực giao thông thấp 30 mang tính chắp vá, chưa làm thay đổi "chất" mạng lưới giao thông đô thị trình "đô thị hoá" Hiện có tuyến đường sắt vành ®ai (Hµ Néi -Lao Cai) qua thµnh (chiỊu dµi khoảng 5Km) ga Hà Đông (BaLa) với lực vận tải chưa phát triển (100.000 22.000 lượt hành khách/năm) Bến xe khách Hà Đông cũ (thuộc phường Văn QUán) bến ô tô liên tỉnh,diện tích 7.400 m2 với lưu lượng 7.000-8000 khách/ngày Hiện bến xe hoạt động tải, điều kiện mở rộng Thuỷ lợi: Hiện trạng công trình thuỷ lợi: quy mô, công suất, lực tưới tiêu, hệ thống kênh mương tưới tiêu thành phố đáp ứng đủ nhu cầu cho sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên số công trình trạm bơm đầu tư từ năm 1970 nên đà xuống cấp, hạn chế khả cung cấp nước tiêu úng Tính đến năm 2005 thành phố Hà Đông có 10 trạm bơm tiêu gồm 25 máy với tổng công suất 53040 m3/h với lực tiêu cho 1050 với kênh cấp có tổng chiều dài 13,3 km Các hợp tác xà nông nghiệp quản lý trạm công ty môi trường đô thị Hà Đông quản lý cụm Đối với hệ thống tưới thành phố Hà Đông có 16 trạm bao gồm 21 máy bơm có tổng công suất 20 nghìn m3/h Năng lực tưới 16 trạm 1053 với kênh cấp có chiều dài 27,7 km Cấp thoát nước vệ sinh môi trường: - Hệ thống cấp thoát nước: Hệ thống cung cấp nước thành phố đầu tư tương đối khá, đáp ứng nhu cầu nước nhân dân Nhà máy nước Hà Đông cải tạo, mở rộng công suất thiết kế 29.000 m3/ngày đếm lấy từ nguồn nước ngầm (trong đó: Nhà máy nước Hà Đông sở I công suất: 16.000 m3/ngày đêm sở II La Khê: 13.000 m3/ngày đêm) đảm bảo cấp nước phục vụ sản xuất, dịch vụ,nước dân sinh đạt mức 100-120 lít/người/ ngày đêm đô thị số xà ngoại thị Tuy nhiên hệ thống mạng cấp nước xây dựng nên tỷ lệ cấp nước đạt 80% số dân.Hệ thống tiêu nước (mới có hệ thống tiêu thoát nước Sông Nhuệ), nên tình trạng ngập óng vÉn s¶y (khi m­a to) ë mét sè nơi thuộc khu vực nội thị - Vệ sinh môi trường: 31 Hiện việc thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cuả thành phố thực tế thu gom 70-80% lương rác thải phát sinh ngày chôn lấp nơi quy định Tuy nhiên vài năm tới áp lực rác thải lớn nên việc đầu tư xử lý rác thải sinh hoạt cho khu vực Hà Đông cân fthiết đảm bảo vệ sinh môi trường mỹ quan đô thị Giáo dục - đào tạo: Hệ thống tuyến trường chuyên nghiệp, trường đào tạo, dạy nghề: quy mô 16,2 Trên địa bàn Thnàh phố có trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lớn quan trọng thnàh phố, tỉnh quốc gia gồm: Học viện trường đại học, trường cao đẳng , trung tâm giáo dục dạy nghề có số cở dạy nghề tư nhân Mạng lưới trường phố thông cấp: Tổng diện tích đất trường học có 10,7 ha, đó: + Trường phổ thông trung học: 3,7ha,đạt tiêu 3,4m2/học sinh Toàn thành phố có trường công lập: Nguyễn Huệ, Lê Quý Đôn, Quang Trung, Trần Hưng Đạo trường bán công Lê Quý §«n), 187 líp víi tỉng sè 286 häc sinh + Trường trung học sở: 3,06 ga bình quân đạt 3,43 m2/häc sinh Gåm cã 11 tr­êng, 242 líp víi tỉng sè 10229 häc sinh + Tr­êng tiĨu häc: 3,06 bình quân đạt 4,5m2/học sinh Gồm có 15 trường, 298 líp víi tỉng sè 11.067 häc sinh + Tr­êng mầm non: 1,5ha đạt bình quân 4,5m2/học sinh CHỉ tiêu thấp so với quy định 18 trường, 197 nhóm, lớp với tổng số 511 cháu (Nhà trẻ 51 líp 930 ch¸u; mÉu gi¸o: 146 líp 4581 ch¸u) HƯ thống giáo dục đào tạo Hà Đông đà quan tâm đầu tư xây dựng nâng cấp sở vật chất năm qua Tuy nhiên quỹ đất dành cho xây dựng mạng lưới trường phổ thông cấp cần bổ xung thêm dự án quy hoạch xây dựng nhằm đảm bảo tiêu quy định, đáp ứng nhu cầu dạy học nhà trường Y tế: Tổng diện tích 14,8 Mạng lưới y tế chăm sóc sức khoẻ địa bàn thành phố gồm bệnh viện Tỉnh Hà Tây, hệ thống trung tâm y tế thành phố Hà Đông trạm y tế sở, sở y tế quan träng cÊp qc gia: Häc viƯn 32 qu©n y, Qu©n Y 103, ViÖn báng quèc gia, BÖnh viÖn y häc cổ truyền, bênh viện đa khoa tỉnh Hà Tây(cũ) Mạng lưới y tế thành phố Hà Đông có trung tâm y tế, bệnh viện thành phố (quy mô 50 giường, nh­ng thùc tÕ hiƯn cßn 20 gi­êng néi tró 10 giường ngoại trú), có khoa phòng đội vệ sinh phòng bệnh, bị xuống cấp, 12 tr¹m y tÕ x·, ph­êng víi tỉng sè gi­êng bệnh 45 giường Số giường bệnh bình quân vạn dân (thuộc thành phố quản lý) thấp (Chỉ số giường bệnh năm 2003 7,44 giường/1 vạn dân, so với tỉnh Hà Tây(cũ) 16,4 giường nước 22,8 giường) có xu hướng giảm dần số giường bệnh không tăng Hiệu suất sử dụng giường bệnh không đều, bệnh viện trung tâm y tế bị tải trạm y tế xà hiệu suất sử dụng thấp Đầu tư kinh phí kỹ thuật cho y tế sở chưa xứng với vị trí, nhiệm vụ nhu cầu dịch vụy tế - chăm sóc sức khoẻ nhân dân thành phố Văn Hoá: Mạng lưới thiết chế văn hoá thông tin địa bàn thnàh phố Hà Đông có 3,05 ha, bao gồm: Hệ thống thư viện trường đại học; Bảo tàng, nhà lưư niệm Bác Hồ (ở Vạn Phúc Văn Phú) phòng truyền thống, nhà văn hoá thiếu nhi, nhà văn hoá cấp xÃ; đài phát - truyền hình thành phố vµ hƯ thèng trun x·, ph­êng thùc hiƯn tiÕp âm đài phát thành phố Cơ sở vật chất thiết chế văn hoá - thông tin thành phố chưa tương xứng với chức hoạt động nó, hiẹn xuống cấp, trang thiết bị nghèo nàn, nhỏ bé, thiếu đồng ngân sách đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu Hiện có xà Phú Lương, Phú LÃm, Yên Nghĩa xây dựng 12 nhà văn hoá, phòng họp thôn 50% khu d©n c­ cđa ph­êng, x·(cị) cã héi tr­êng häp dân Di tích lịch sử văn hoá lễ hội truyền thống địa bàn thành phố đa dạng loại hình kiến trúc nghệ thuật: + Hệ thống đình - chùa- miếu: Hiện có 27 chùa (trong có 19 chùa đuợc xếp hạng di tích lịch văn hoá chùa xếp loại cấp tỉnh); 25 đình (19 đình xếp hạng di tích lịch sử); 10 miếu (4 miếu xếp hạng di tích lịch sử) nhà thờ thiên chúa giáo Đình - chùa- miếu Hà Đông nơi 33 lưu giữ nhiều nét nghệ thuật kiến trúc, điêu khắc trạm trổ độc đáo nhân dân + Tượng đài Nguỹen TrÃi công viên - vườn hoa Nguyễn trÃi Công trình dịch vụ du lịch ngày phát triển, nhiều công trình trọng đầu tư, nâng cấp Hiện địa bàn có nhiều khách sạn đà đạt chuẩn sao: Khách sạn Sông Nhuệ Khách sạn Anh Quân, khách sạn Bảo Nam, khách sạn Dũng Tiến Đức Thành phố Hà Dông có điểm du lịch: Vạn Phcú, Kiến Hưng, La Khê, Phú Lương, Phú LÃm Yên Nghĩa Số lượng khách du lịch đến thnàh phố năm 2005 536.254 người Trong khách quốc tế : 0.256 ngwoif, khách nội địa 542.998 người với tổng số doanh thu ngành khoảng 366.700 triƯu ®ång ThĨ dơc thĨ thao: Tỉng diƯn tÝch : 6,66 ha, phân địa bàn, gồm: Sân vận động cấp tỉnh, quy mô nhỏ với khán đài 5.500 chỗ - Nhà thi đấu thể dục thể thao đa cấp tỉnh cải tạo nâng cấp, quy mô 2000 chỗ - Hệ thống sân bÃi TDTT xÃ: Phú Lương, Phú LÃm, Yên Nghĩa, Văn Khê, Mỗ Lao, Văn Quán 2- Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên kinh tế xà hội ảnh hưởng đến công tác GPMB - Thun li; Thành phố Hà Đông có tiềm văn hoá phong phú, nhiều di tích licchj sử văn hoá cảnh quan đẹp tiềm ớn để phát triển dụ lịch văn hoá, lễ, du lịch sinh thái, du lịch thưắng cảnh, du lịch làng nghề Thành phố Hà Đông có chất lượng nguồn nhân lực vào loại vùng, có đội ngũ cán khoa học có trình độ chuyên môn khá, đội ngũ công nhân có trình độ dạy tay nghề cao, đa số người lao động đà tiếp cận với sản xuất hàng hoá, động với chế thị trường - Khó khn Nền kinh tế phát triển chưa toàn diện, điểm xuất phát kinh tế thấp Kết chưa xứng với lợi so sánh thành phố; cấu kinh tế có 34 phận chuyển dịch chậm Một số hoạt động thuộc lĩnh vực thương mại, du lịch - dịch vụ, khoa học công nghệ môi trường, văn hoá văn nghệ hạn chế Công nghệ sản xuất ít, chưa hình thành kinh tế mũi nhọn, sản phẩm chiếm ưu tiêu thụ thị trường nước xuất chưa nhiều Tỷ lệ đô thị hoá bước phát triển, mật độ dân số khu vùc néi thÞ cao, nh­ng hƯ thèng kÕt cÊu hạ tầng nhiều hạn chế Quá trình hội nhËp vµo nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi mở thuận lợi để thành phố phát triển đồng thời tạo sức ép cạnh tranh qut liƯt NhiỊu doanh nghiƯp ch­a chđ ®éng tiÕn trình hội nhạp kinh tế quốc tế, sức cạnh tranh nhiều sản phẩm chưa cao Việc xây dựng mới, nâng cấp hoàn thiện khu đô thị địa bàn tành phố xúc tiến mạnh mẽ, với tốc độ đô thị hoá khu đô thị điẻm dân cư tập trung theo kiểu đô thị tiếp tục mở rộng nhanh chóng hình thành Sự phát triển nàycùng với việc xây dựng cac sở hạ tầng, côgn trình phcú lợi công cộng đô thị không tránh khỏi làm phần diện tích đất nông nghiệp Đây vấn đề tạo sức ép cho thành phố đặc biệt công tác GPMB Việc bố trí giÃn dân khu vự nông thôn ván đề đáng ý chiến luợc sử dụng đất đai thành phố Bố trí phần quỹ đất để đấu giá QSD đất lấy kinh phí xây diựng sở hạ tầng công trình phcú lợi Phần diện tích lấy chủ yếu vào khu thuận tiện sản xuất gần trục đường giao thông Vì vậy, quy hoạch cần thiết phải xây dựng khu dân cư tập trung việc xen ghép, phát triển mô hình cụm, xÃ, làng để tiết kiệm đất, hạn chế việc giao đất phân tán Thực trạng sở hạ tầng thành phố nhiều hạn chế, chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao, đặc biệt hệ thống giao thông, cấp thoát nứoc cho sản xuất sinh hoạt công trình phúc lợi xà hội Nhu cầu đẩy mạnh xây dựng CSHT, sở hạ tầng khu vực nông thôn thành phố tiếp tục gia tăng năm tới Đây áp lực lớn việc GPMB dành quỹ đất để mở rộng, nâng cấp, cải tạo xây dựng tuyến đường công trình côgn cộng địa bàn 35 3- Thc trng công tác GPMB địa bàn Hà Đông Trên địa bàn TP Hà Đông, năm 2008 đà có 63 công trình phê duyệt toán, 113 công trình thi công, 165 công trình thực thủ tục chuẩn bị đầu tư Cho đến đà có 19 dự án cấp phép đầu tư với tổng vốn đầu tư 27.859 tỷ đồng, quy mô diện tích 452,4 13 dự án quy hoạch khu đô thị lớn ®­ỵc dut víi tỉng diƯn tÝch 927,56 ha, ®ã có 10 khu đô thị đà có định thu hồi đất triển khai với diện tích 814,92 ha, gồm Khu đô thị An Hưng, Lê Trọng Tấn, Mỗ Lao, Dương Nội, Văn Phú, TSQ Galaxy, Văn Khê, Văn QUán-Yên Phúc, Thanh Hà Lê Trọng Tấn Geleximco Ngoài ra, địa bàn thực 20 dự án lẻ chuyển đổi mục đích sử dụng đất Để thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB theo trình tự quy định pháp luật Căn Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Nghị định 84/2007/NĐ-CP Quyết định số 289/2006/QĐ-UBND ngày 20/2/2006 UBDN tỉnh Hà Tây việc ban hành quy trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tren địa bàn tỉnh Hà Tây Để thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB theo trình tự quy định pháp luật Căn Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Nghị định 84/2007/NĐ-CP Quyết định số 289/2006/QĐ-UBND ngày 20/2/2006 UBND tỉnh Hà Tây việc ban hành quy trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tren địa bàn tỉnh Hà Tây UBND thành phố Hà Đông ban hành quy trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB sau: Bước 1: Công bố định phê duyệt quy hoạch dự án đầu tư Bước 3: Công tác chuẩn bị có Quyết định thu hồi đất: Bước 4: Triển khai thông báo Quyết định kế hoạch thực hiện: Bước 5: Phát tờ kê khai, kiểm đếm diện tích đất, tài sản đất đối tượng bị thu hồi đất Bước 6: Phân loại tổng hợp hồ sơ đất, tài sản đất, lập, công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái ®Þnh c­ B­íc 7: Thùc hiƯn Qut ®Þnh cđa cÊp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Bước 8: Quyết toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB Phân công trách nhiệm: 36 UBND thành phố Hà Đông 2- Chủ đầu t­ thùc hiƯn mét sè nhiƯm vơ 3- Tr¸ch nhiƯm cđa Ban båi th­êng GPMB 4- Tr¸ch nhiƯm cđa Héi đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư 5- Trách nhiệm xÃ, phường Các dự án đầu tư xây dựng Hà Đông nhiều vậy, song năm 2008, TP Hà Đông chi trả 789,8 tỷ đồng 22 dự án; đà bàn giao mặt 228,1 18 dự án: Cầu đen, Đường Phúc La-Văn Phú, đường Lê Trọng Tấn, đường quốc lộ 21B đến ngà ba Cửa Sâu xà Phú Lương, đường Hà Trì- Đa Sỹ, đường Lê Lai, khu Nhà Ngô Thì Nhậm, khu dịch vụ, đường trục phát triển phía Bắc (địa bàn Vạn Phúc, La Khê, Yên Nghĩa), khu nhà Văn La,khu đô thị Dương Nội (La Khê, Yên Nghĩa), khu nhà Văn Khê mở rộng (Văn Khê, Vạn Phúc), khu đô thị An Hưng (La Khê), khu nhà cán chiến sỹ Cục cảnh sát hình (C14-Bộ Công an), Chợ Mai Lĩnh, xăng Phúc La, Khu đô thị Lê Trọng Tấn (La Khê), Toà nhà hỗn hợp Sông Đà Thăng Long Thực chi trả năm 2008 1.400 tỷ đồng, diện tích bàn giao mặt 578 3.1- Tình hình thực công tác GPMB số dự án 1: Dự án Khu đô thị Mỗ Lao * Quá trình xây dựng phương án thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư: Ngày 26/4/2004 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 434- QĐ/UBXDCB việcphê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất 1/2000 khu đô thị Mỗ Lao- thị xà Hà Đông Ngày 18/8/2005 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 1101-QĐ/UBND phê duyệt quy hoạch điều chØnh chi tiÕt sư dơng ®Êt tû lƯ 1/2000 khu đô thị Mỗ Lao, phường Văn Mỗ, thị xà Hà Đông Ngày 28/4/2006 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 738/QĐ-UBND việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu đô thị Mỗ Lao tỷ lệ 1/500, thị xà Hà Đông, tỉnh Hà Tây 37 Ngày 08/8/2005 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 1038/QĐ-UBND v/v phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Khu đô thị Mỗ Lao - phường Văn Mỗ(nay phường Mộ Lao) - Thị xà Hà Đông Ngày 14/7/2009 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 902/UBND việc tạm thu hồi 541.220 m2 đất thuộc địa bàn phường phường Văn Mỗ (nay phường Mộ Lao) để giao Ban QLDA khu đô thị Mỗ Lao thực đầu tư xây dựng hạ tầng khu đô thị Mỗ Lao Ngày 17/10/2005 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 1444/QĐUBND việc phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án khu đô thị Mỗ Lao, thị xà Hà Đông, tỉnh Hà Tây Ngày 20/6/2006 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 1081/QĐ-UBND thu hồi thức 602.997,8 m2 đất thuộc địa bàn phường Văn Mỗ, thị xà Hà Đông, Hà Tây giao Ban QLDA khu đô thị Mỗ Lao thực đầu tư xây dựng khu đô thị Mỗ Lao theo quy hoạch duyệt Ngày 14/12/2007 ngày 20/6/2008 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 2435/QĐ-UBND 1687/QĐ-UBND v/v phê duyệt phương án dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án khu đô thị Mỗ Lao Ngày 01/7/2008 UBND thành phố Hà Đông có Quyết định số 4364/QĐUBND việc phê duyệt phương án bố trí đất tái định cư dự án khu đô thị Mỗ Lao a- Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Nguyên tắc chung: Phương án bồi thường, hỗ trợ: - Bồi thuờng, hỗ trợ đất: - Bồi thường, hõ trợ nhà, vật kiến trúc: - Bồi thường cối hoa màu: - Bồi thường mộ: Giá bồi thường, hỗ trợ: Giá bồi thường đất: Thực theo Quyết định số 1545/QĐ-UB ngỳa 31/12/2004 UBND tỉnh Hà Tây việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Và áp dụng định số 436/QĐUB ngày 25/4/2005 phân loại đường phố đô thị thị xà Hà Đông Sơn tây để áp dụng tính giá đất 38 Đất vị trí loại 1, đường phố loại là: 2.680.000 đ/m2 Đất vị trí loại 2, đường phố loại là: 2.010.000 đ/m2 Đất vị trí loại đường phố loại 4là: 1.340.000 đ/m2 Hỗ trợ tăng thêm 20% giá đất chênh lệch giá thực tế đơn giá UBND tỉnh Cụ thê sau: Đất vị trí loại 1, đường phố loại là= 2.680.000 đ/m2 + (20%x2.680.000)= 3.216.000 đ/m2 - Giá bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp: Đất Hạng 1: 250.000 đ/m2 Đất Hạng 2: 200.000 đ/m2 Đất Hạng 3: 150.000 đ/m2 Các khoản hỗ trợ: - Hỗ trợ ngừng sản xuất: 1.400 đ/m2 - Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất: 2.000đ/m2 - Hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm: 15.000 đ/m2 - Hỗ trợ di chuyển: + Trong khuân viên đất hộ: 2.000.000 đ/m2 + Di chuyển tỉnh: 3.000.000 đ/m2 + Di chuyển ngoại tỉnh: 5.000.000 đ/m2 - Hỗ trợ bàn giao tiến độ: 3.000.000 đ/hộ Phương án bố trí tái định cư: - Tổng số hộ bố trí tái định cư : 69 hộ - Tổng diện tích bố trí tái định cư: 5112,03 m2 b- KÕt qu¶ thùc hiƯn: - Tỉng diƯn tÝch thu hồi: 602.997,8 m2 Trong đó: Đất nông nghiệp : 593.080 m2 Đất xây dựng : 2090,6 m2 Đất ở: 7827,2 m2 Đến dự án Khu đô thị Mỗ Lao đà thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư kết sau: - Tỉng diƯn tÝch ®Êt ®· thùc hiƯn GPMB: 595 070,58 m2 đất (436 hộ đất nông nghiệp 29 hộ đất ở, 06 đơn vị tổ chức) 39 Diện tích chưa GPMB: 7.927,22 m2 (45 hộ bị thu hồi đất 36 hộ lấn chiếm) - Tổng số hộ đà nhận đất tái định cư bàn giao mặt bằng: 29 hộ/69hộ - Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ: 171.204.761.826 đ - Tổng số tiền bồ thường, hỗ trợ đà chi trả: 163.177.030.348 đ c- Tồn tại, vuớng mắc dự án khu đô thị Mỗ Lao: - Chồng lấn ranh giới hành 364 với xà Trung Văn chưa giải - 45 hộ bị thu hồi đất chưa nhận tiền đất tái định cư; - 36 hộ lấn chiếm đất nông nghiệp 2- Dự án khu đô thị Văn Quán Yên Phúc: * Quá trình xây dựng phương án thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư: Ngày 09/4/2002 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 405-QĐ/UB việc phê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Văn Quán Yên Phúc Ngày 12/4/2002 Thị Uỷ Hà Đông có Quyết định số 522-QĐ/Th.U việc thành lập Ban đạo thực dự án xây dựng khu đô thị Văn Quán - Yên Phúc Ngày 15/4/2002, UBND thị xà Hà Đông có Quyết định số 216/2002/QĐ-UB việc thành lập Hội đồng bồi thuờng, thiệt hại giải phóng mặt dự án khu đô thị Văn Quán - Yên Phúc Ngày 11/11/2002 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 1521-QĐ-UB v/v thu hồi 618.368 m2 đất thuộc địa bàn phưòng Phúc La, phuờng Văn Mỗ, thị xà Hà Đông, giao tổng công ty đầu tư phát triển nhà đô thị - Bộ xây dựng thực đầu tư xây dựng đô thị Văn Quán - Yên Phúc Ngày 20/01/2003, UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 91/QĐ-UB việc phê duyệt phương án đến bù GPMB dự án xây dựng khu đô thị Văn Quán - Yên Phúc thị xà Hà Đông, tỉnh Hà Tây a- phương án bồi thưòng, hỗ trợ: Căn Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 phủ việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng đất vào mục đích Quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 40 Và Thông tư 145/1998/TT-BTC tài hưóng dân xthi hành Nghị định số 22/1998/NĐ-CP để xây dựng phương án Giá đền bù đất nông nghiệp: - Đất nông nghiệp hạng : 250.000 đ/m2 - Đất nông nghiệp hạng là: 200.000 đ/m2 - Đất nôn gnghiệp hạng là: 150.000 đ/m2 Giá đền bù, hỗ trợ đất chuyên dùng: Toàn đất chuyên dùnglà đất chưa nộp tiền sử dụng đất nên không đền bù, xem xét hỗ trợ; mức hỗ trợ tối đa giá đất nông nghiệp hỗ trợ chi phí san lấp, tôn tạo (nếu có) cho chủ thể quản lý, sử dụng Cụ thể: + Hỗ trợ theo giá đất nông nghiệp: 19.300 đ/m2 + Hỗ trợ chi phí san lấp, tôn tạo: 69.000 đ/m2 Giá đền bù công trình, nhà cửa, cối hoa màu: Theo quy định hành Các khoản hỗ trợ: - Hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề: 4.800.000 đ/1 suất hỗ trợ - Hỗ trợ bàn giao mặt tiến độ: 1000000đ/hộ 3.23 Kết quả: Đến toàn công tác GPMB dự ánkhu đô thị Văn Quán - Yên Phúc ®· hoµn thµnh víi tỉng diƯn tÝch lµ 618.368 m2 Trong ®ã: STT I II Loại đất Phuờng Văn Mỗ Phuờng Phúc La Tổng cộng Đất sản xuất nông 271.412 260.417 531.829 nghiệp Hạng 185.276 177.971 363.247 Hạng 86.136 82.446 168.582 Đất chuyên dïng 55.527 31.012 86.989 C¬ së SXCN, tiĨu thđ 18.440,5 1008 19.448,5 CN, VLXD Nghĩa trang, Nghĩa địa 2.509 2.870 5.379 Chuyên dùng khác: 34.577,5 27.134 62.155,5 Mương, đuờng, gò, hè Céng 326.939 291.429 618.368 41 3- Dù ¸n đuờng Lê Văn Lương kéo dài qua địa bàn thành phố Hà Đông ( Dự án đường trục phát triển phía Bắc Thành phố Hà Đông) Quá trình xây dựng phương án thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư: Ngày 11/12/2007, UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 2398/QĐUBND v/v phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án đường Lê Văn Lương kéo dài qua đại bàn thànhphố Hà Đông Ngày 31/12/2007, UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 2686/QĐUBND v/vthực đầu tư dự án đường trục phát triển phía Bắc thành phố Hà Đông Ngày 14/12/2007, UBND tỉnh Hà Tây v/v phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Trục đô thị phía Bắc thành phố Hà Đông - tỉnh Hà Tây Ngày 26/12/2007 UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 2556/QĐUBND v/v thu hồi 350.964,1 m đất địa bàn phường Vạn Phúc, xà Văn Khê, xà Dương Nội, xà Yên Nghĩa, thành phố Hà Đông; tạm giao Công ty TNHH Thương Mại Du Lịch Nam Cường thực bồi thường GPMB, lập dự án đầu tư xây dựng trục phát triển phía Bắc thành phố Hà Đông a- Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Nguyên tắc chung: Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư: - Bồi thường, hỗ trợ đất; - Bồi thường, hỗ trợ nhà cửa, công trình, vật kiến trúc; - Chính sách hỗ trợ: + Hỗ trợ di chuyển: Phải di chuyển chỗ phạm vi tỉnh hỗ trợ 3.000.000 đ/hộ; phạm vi khuân viên đất 2.000.000 đ/hộ Hỗ trợ thuê nhà hộ không chỗn khác, chờ tạo lập chỗ khu tái định cư 1.000.000 đ/hộ Thời gian hỗ trợ tối đa không tháng + Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất: Hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp 2.000 đ/m2 hộ di chuyển chỗ ở; 4.000 đ/m2 phải di chuyển chỗ Nhưng diện tích tối đa tính hỗ trợ dự án không 5000m2 + hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm: 42 Hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp hỗ trợ 15.000 đ/m2 Nhưng diện tích tối đa tính hỗ trợ dự án không 5000m2 + Hỗ trợ bàn giao mặt quy định: Hỗ trợ 30.000 đ/m2 đất ở; 3.000 đ/m2 đất nông nghiệp + Hỗ trợ khác: Trợ cấp gia đình sách 2.000.000 đ/ chủ hộ; Trợ cấp gia đình đặc biệt khó khăn mức tối đa 2.000.000 đ/chủ hộ; Hỗ trợ di chuyển chỗ 3.000.000 đ/ chủ hộ; Hỗ trợ di chuyển điện công tơ 300.000 đ/ chủ hộ; Hỗ trợ di chuyển hệ thống nước đồng hồ 300.000 đ/hộ; Hỗ trợ di chuyển điện thoại có định máy: 200.000 đ/hộ; Giá bồi thường: 3.1 Giá bồi thường đất: a, đất nông nghiệp - Đất trồng cay hàng năm : 54.000 đ/m2 - Đất mặt nước NTTS hạng : 51.300 đ/m2 b, Đất ở: - Khu vực phường Vạn Phúc : + Vị trí đuờng phố loại : 5.360.000 đ/m2 + Vị trí đuờng phố loại : 4.020 000 đ/m2 + Vị trí đuờng phố loại : 2.680.000 đ/m2 + Vị trí ®uêng lo¹i : 1.340.000 ®/m2 - Khu vùc xà Văn Khê Khu vực vùng đồng vị trí: 1.500.000 đ/m2 + Vị trí tính 80% giáđất vị trí 1: 1.200 000 đ/m2 + Vị trí tính 60% giáđất vị trí 1: 900 000 đ/m2 + Vị trí tính 50% giáđất vị trí 1: 750 000 đ/m2 c, Các khoản hỗ trợ đất nông nghiệp: - Địa bàn phường Vạn Phúc: + Hỗ trợ giáp ranh : 21.000 đ/m2 + Hỗ trợ khác: đất trồng hàng năm hạng 1: 175.000 đ/m2; đất mặt nước nuôi trồng thủy sản hạng 2: 127.700 đ/m2 43 Tổng tiền bồi thường, hỗ trợ đất trồng hạng là: 250.000 đ/m2 Đất mặt nước NTTS hạng là: 200.000 đ/m2 - Địa bàn xà Dương Nội xà Yên Nghĩa: + Hỗ trợ giáp ranh là: 10.500 đ/m2 + Hỗ trợ khác: đất trồng hàng năm hạng 1: 95.5000 đ/m2; Tổng tiền bồi thường, hỗ trợ đất trồng hạng là: 160.000 đ/m2 d, Bồi thường hỗ trợ công trình, vật kiến trúc, cây, hoa màu, di chuyển mộ: Mức bồi thường theo Quyết định 494/2007/QĐ-UBND ngày 22/3/2007 tỉnh Hà Tây việc ban hành biểu giá bồi thường, hỗ trợ nhà, vật kiến trúc, cây, hoa màu địa bàn tỉnh Hà Tây b- Phương án bố trí tái định c­: 44 ... khai địa bàn: + Dự án khu đô thị Văn Phú + Dự án khu đô thị Văn Quán - Yên Phúc + Dự án khu đô thị Mỗ Lao + Dự án khu đô thị Văn Khê + Dự án khu trung tâm hành Hà Cầu quy mô: 45 28 + Dự án xây dựng... khó khăn vướng mắc Do lựa chọn đề tài Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư số dự án khu đô thị địa bàn Thành phố Hà Đông- Hà Nội II- Mục đích- Yêu cầu: 2.1 Mc đích:... phương án bố trí đất tái định cư dự án khu đô thị Mỗ Lao a- Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Nguyên tắc chung: Phương án bồi thường, hỗ trợ: - Bồi thuờng, hỗ trợ đất: - Bồi thường, hõ trợ