Bài báo trình bày một số tiếp cận hệ thống quản trị trường đại học và vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các trường đại học. Mời các bạn tham khảo!
12, SốTr.2,91-98 2018 Tạp chí Khoa học - Trường ĐH Quy Nhơn, ISSN: 1859-0357, Tập 12, SốTập 2, 2018, TIẾP CẬN HỆ THỐNG QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC VÀ VẤN ĐỀ TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM NGUYỄN LÊ HÀ* Khoa Tâm lý - Giáo dục Công tác xã hội TÓM TẮT Hiện Bộ Giáo dục Đào tạo ngày giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm nhiều cho sở giáo dục đại học, để thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc quản trị trường đại học có ý nghĩa quan trọng trường Bài báo trình bày số tiếp cận hệ thống quản trị trường đại học vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học Từ khóa: Quản trị trường đại học, Tự chủ, Hoạch định, Tổ chức, Lãnh đạo, Kiểm soát ABSTRACT Approaching to the University Administration System and Problems of Autonomy and Self-Responsibility In recent years, the Ministry of Education and Training has given more and more autonomy and self-responsibility to universities To achieve success in these at universities, the management plays an important role This paper presents some approaches to the university management and the problems of autonomy and self-responsibility Keywords: University Administration, Autonomy, Planning, Organising, Leading, Control Quản trị Thuật ngữ quản trị giải thích nhiều quan niệm khác nhau, có nhiều cách định nghĩa thuật ngữ quản trị Theo định nghĩa quản trị lý thuyết quản trị đại chức quản trị James Stoner Stephen Robbins nêu sau: “Quản trị tiến trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo kiểm soát hoạt động thành viên tổ chức sử dụng tất nguồn lực khác tổ chức nhằm đạt mục tiêu đề ra” Từ định nghĩa ta thấy quản trị có cơng việc hoạch định, tổ chức, lãnh đạo kiểm soát, phải nhà quản trị thực theo trình tự định, có hệ thống Cũng từ định nghĩa ta thấy nhà quản trị thực hoạt động quản trị nhằm đạt mục tiêu tổ chức Những hoạt động quản trị nêu gọi chức quản trị Hãy tìm hiểu chức này: - Hoạch định: Nhà quản trị phải xác định trước mục tiêu định cách tốt để đạt mục tiêu - Tổ chức: Đây công việc liên quan đến phân bố xếp nguồn lực người nguồn lực khác tổ chức, phối hợp nguồn lực để đạt mục tiêu - Lãnh đạo: Thuật ngữ tác động nhà quản trị đơn vị, giao việc cho người tổ chức thuộc quyền quản lý Email: nguyenlehaqnu@gmail.com Ngày nhận bài: 10/7/2017; Ngày nhận đăng: 25/11/2017 * 91 Nguyễn Lê Hà - Kiểm soát: Nhà quản trị cố gắng đảm bảo điều hành tổ chức mục tiêu đề Nếu hoạt động diễn thực tiễn có lệch lạc so với mục tiêu nhà quản trị đưa điều chỉnh cần thiết Định nghĩa Stoner Robbins rằng, nhà quản trị sử dụng tất nguồn lực tổ chức bao gồm: Nguồn lực tài chính, vật chất, thông tin, nguồn lực người để đạt mục tiêu Trong nguồn lực trên, nguồn lực người quan trọng khó khăn để quản lý Yếu tố người có ảnh hưởng quan trọng việc đạt mục tiêu tổ chức Tuy nhiên, nguồn lực khác tạo động lực quan trọng cho phát triển, chúng hệ thống bổ trợ lẫn Để đảm bảo thực chức quản trị, tổ chức thường phân ba cấp quản trị phổ biến cấp tác nghiệp (cấp sở), cấp chiến thuật (cấp trung gian) cấp chiến lược (cấp cao) Nhà quản trị Cấp cao Cấp chiến lược Nhà quản trị Cấp trung gian Cấp chiến thuật Nhà quản trị Cấp sở Cấp tác nghiệp Nhân viên, chuyên viên, giảng viên Hình 1.1 Nhà quản trị cấp quản trị Quản trị trường đại học 2.1 Hệ thống quản trị trường đại học Trường đại học (ĐH) tổ chức văn hóa, giáo dục địa phương có chức đào tạo, cấp cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ Vì vậy, để nhà trường tồn phát triển, trường đại học phải tuân theo quy tắc chung quản trị Trong trường ĐH nhà quản trị cấp cao (cấp chiến lược) là: Hội đồng trường (đối với trường công lập), Hội đồng quản trị (đối với trường tư thục); Ban giám hiệu (Hiệu trưởng, hiệu phó) Bên cạnh Ban giám hiệu có hệ thống tham mưu trưởng, phó phịng ban Các nhà quản trị cấp trung gian (cấp chiến thuật) là: Các trưởng, phó Khoa Các nhà quản trị cấp sở (tác nghiệp) là: Các trưởng, phó Bộ mơn Các cán thừa hành công việc là: nhân viên, chuyên viên, giảng viên Mỗi cấp quản trị trường phải tham gia thực chức quản trị: hoạch định, tổ chức, điều hành, kiểm soát Tùy theo cấp quản trị việc thực chức có khác Ở cấp trường thường giải vấn đề có tính chiến lược; Ở cấp khoa thường giải vấn đề có tính chiến thuật; Ở cấp môn thường giải vấn đề tác nghiệp Hệ thống tổ chức trường đại học gồm: Hội đồng trường, Ban giám hiệu, Các hội đồng tư vấn, phòng/ban chức năng, khoa đào tạo, viện nghiên cứu, đơn vị phục vụ đào tạo 92 Tập 12, Số 2, 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo Trường đại học Hội đồng trường Hiệu trưởng Các Phó hiệu trưởng Các phòng chức Các khoa đào tạo Các viện nghiên cứu Các hội đồng tư vấn Các đơn vị phục vụ đào tạo Hình 1.2 Sơ đồ hệ thống quản trị trường đại học 2.2 Chức quản trị trường đại học Có bốn chức quản trị mà nhà quản trị ĐH cần tuân theo: hoạch định, tổ chức, điều hành, kiểm soát - Hoạch định: Các nhà quản trị ĐH cần xây dựng kế hoạch tổng thể theo giai đoạn: Kế hoạch ngắn hạn (1-3 năm); Kế hoạch trung hạn (3-5 năm); Kế hoạch dài hạn (5-10 năm, lâu hơn) Để xây dựng kế hoạch nhà quản trị cần có khoa học khách quan: Căn vào đường lối sách Đảng Nhà nước, tình hình quốc tế, nước, địa phương, nhà trường Cần xác định rõ sứ mệnh nhà trường (Mục đích tối cao nhà trường gì?) Tầm nhìn (nhà trường đứng đâu? đến đâu? thời gian bao lâu? đạt mục tiêu nào?) Để đạt sứ mệnh, tầm nhìn, mục tiêu nhà quản trị cần xây dựng triết lý, nêu hiệu hành động trường - Tổ chức: Tổ chức khâu quan trọng nhà quản trị trường ĐH Nhà quản trị xếp máy hành chính, đơn vị đào tạo, đơn vị phục vụ đào tạo, lựa chọn nhà quản trị, tuyển chọn xếp máy nhân phù hợp với mục tiêu phát triển nhà trường Xây dựng chức đơn vị, sách để tạo động lực phát triển cá nhân, đơn vị nhà trường Việc sử dụng phối hợp nguồn lực trường Nhà quản trị ví người chơi cờ, hệ thống tổ chức giống quân bàn cờ Việc thắng thua phụ thuộc vào tài người chơi cờ - nhà quản trị trường đại học - Lãnh đạo: Các nhà quản trị trường ĐH tác động vào hệ thống tổ chức thuộc quyền lãnh đạo mình, giao quyền cho cấp dưới, giao quyền cho cán bộ, giảng viên vào kế hoạch, mục tiêu đề ra, sử dụng phối hợp nguồn lực người, vật chất, tài chính… thực tốt mục tiêu đề đào tạo giáo dục sinh viên, đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ; nghiên cứu khoa 93 Nguyễn Lê Hà học chuyển giao cơng nghệ Nói cách khác, nhà quản trị đại học - Người chơi cờ, điều khiển tốt bàn cờ để chiến thắng - Kiểm sốt: Lãnh đạo mà khơng kiểm sốt coi khơng lãnh đạo Trong thực tế, mục tiêu đề kế hoạch nhà trường lý khách quan hay lý chủ quan có sai lệch so với kế hoạch đề Các nhà quản trị trường ĐH cần tình hình cụ thể để có điều chỉnh cho phù hợp với thực tế uốn nắn lệch lạc chủ quan làm giảm sức mạnh tổ chức phụ trách 2.3 Các nội dung quản trị trường đại học Các nội dung quản trị trường ĐH biểu sinh động, nhiên có nội dung sau: Quản trị tổ chức, nhân sự; Quản trị đào tạo; Quản trị nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; Quản trị xây dựng phát triển sở vật chất; Quản trị tài chính; Quản trị mối quan hệ nước quốc tế Các nhà quản trị cần pháp luật nhà nước, tình hình thực tế, dựa vào nguồn lực thực có tổ chức để điều hành hoạt động nhà trường cho tốt Quản trị vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học Tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường ĐH điều kiện cần thiết để thực phương thức quản trị ĐH tiên tiến, nhằm cải tiến nâng cao chất lượng đào tạo Trong sách đổi toàn diện giáo dục Việt Nam, Nhà nước ta nêu bật vấn đề Trên giới, có nhiều cách hiểu khác tự chủ đại học tùy thuộc vào quốc gia lựa chọn Khái quát tự chủ khả trường hoạt động theo cách thức lựa chọn để đạt sứ mạng mục tiêu trường đề Theo Anderson Johnson (1998) thành tố tự chủ ĐH bao gồm: - Tự chủ nguồn nhân lực: Với quyền tự chủ này, trường quyền định vấn đề liên quan đến điều kiện tuyển dụng, lương bổng, sử dụng nguồn nhân lực, bổ nhiệm, miễn nhiệm vị trí khu vực học thuật khu vực hành - Tự chủ vấn đề liên quan đến tuyển sinh quản lý sinh viên - Tự chủ hoạt động học thuật chương trình giáo dục như: phương pháp giảng dạy, kiểm tra đánh giá kết học tập sinh viên, nội dung chương trình giáo trình, học liệu - Tự chủ chuẩn mực học thuật, tiêu chuẩn văn bằng, vấn đề liên quan đến kiểm tra kiểm định chất lượng - Tự chủ nghiên cứu, giảng dạy hướng dẫn học viên cao học, ưu tiên nghiên cứu quyền tự xuất - Tự chủ vấn đề liên quan đến quản lý hành tài chính, quản lý sử dụng ngân sách, nguồn tài trường Trên giới, tự chủ đại học yếu tố quản trị đại học Các nghiên cứu mơ hình quản trị đại học giới thường tập trung vào mối quan hệ nhà nước sở giáo dục đại học (CSGDĐH), mối quan hệ cho thấy mức độ tự chủ CSGDĐH Mức độ tự chủ khác quốc gia, khác ảnh hưởng thể chế trị, hình 94 Tập 12, Số 2, 2018 thái kinh tế-xã hội, lịch sử, văn hóa Báo cáo tổng quan xu quản trị ĐH giới Ngân hàng giới (World Bank) 2008 khái qt hóa mơ hình quản trị ĐH cho thấy mức độ tự chủ khác nhau: từ mơ hình nhà nước kiểm sốt hồn tồn (state control) Malaysia đến mơ hình bán tự chủ (semi-autonomous) Pháp New Zealand, mô hình bán độc lập (semi-independent) Singapore, mơ hình độc lập (independent) Anh, Úc Tuy vậy, mơ hình nhà nước kiểm sốt hồn tồn, CSGDĐH hưởng mức độ tự chủ định lý tài thực tiễn Nhà nước khơng thể kiểm soát tất hoạt động CSGDĐH Ngay mơ hình độc lập có mặc định ngầm quyền Nhà nước nắm giữ số kiểm soát mặt chiến lược yêu cầu tính giải trình cao CSGDĐH Ưu điểm mơ hình tự chủ ĐH gì? Đó CSGDĐH vận hành tốt họ nắm vận mệnh Tự chủ trao động lực để họ đổi nhằm đạt hiệu cao hoạt động mình, đồng thời làm tăng thêm tính cạnh tranh CSGDĐH, tạo điều kiện để đa dạng hóa hoạt động giáo dục Vì vậy, xu hướng chung tồn cầu chuyển dịch dần từ mơ hình nhà nước kiểm sốt sang mơ hình có mức độ tự chủ cao hơn, từ nhà nước kiểm soát (state control) sang nhà nước giám sát (state supervison) Ví dụ: Nhật Bản thông qua đạo luật Hiệp hội ĐH Quốc gia năm 2003 trao quyền tự chủ mặt pháp lý cho tất trường ĐH với quyền lực nhiều cho giám đốc/hiệu trưởng Ban quản trị trường Năm 2005, Singapore thông qua luật tương tự trao quyền tự chủ cho trường ĐH nước Gần bang Nord Rhein-Westfalia, Đức trao quyền tự định cho 33 trường ĐH việc tuyển dụng giáo sư khóa đào tạo trường… Ngoài nước khu vực khác có mức độ tự chủ ĐH khác nhau, quốc gia, mức độ tự chủ ĐH khác CSGDĐH, tùy thuộc vào tính chất, chất lượng CSGDĐH Ở số nước phát triển giới, tồn song song trường ĐH trao quyền tự chủ tuyệt đối trường phải chịu kiểm soát chặt chẽ nhà nước Ở nhiều nước, CSGDĐH có tên gọi khác dựa vào quy mơ, loại hình đào tạo, mức độ tự chủ cho CSGDĐH khác khác Ở Việt Nam, gần thập kỷ qua, vấn đề tự chủ giáo dục ĐH có nhiều chuyển biến tích cực Từ chỗ tồn thể hệ thống giáo dục ĐH Việt Nam trường ĐH lớn, chịu quản lý nhà nước chặt chẽ mặt thông qua Bộ Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT), trường ĐH dần trao quyền tự chủ Điều thể qua văn pháp quy Nhà nước: Điều lệ trường ĐH, ban hành theo Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Điều 10 nêu rõ: “Trường ĐH quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức hoạt động đào tạo, khoa học, cơng nghệ, tài chính, quan hệ quốc tế, tổ chức nhân sự” Luật Giáo dục ban hành tháng 7/2005 đề cập Điều 14 việc thực phân công, phân cấp quản lý giáo dục, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục Nghị định 14/2005/NQ-CP ngày 2/11/2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học (GDĐH) Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 khẳng định tầm quan trọng việc hồn thiện sách phát triển giáo dục đại học theo hướng bảo đảm quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở GDĐH, quản lý nhà nước vai trò giám sát, đánh giá xã hội 95 Nguyễn Lê Hà ? GDĐH, theo đổi chế quản lý cần chuyển sở GDĐH công lập sang hoạt động theo chế tự chủ, có pháp nhân đầy đủ, có quyền định chịu trách nhiệm đào tạo, nghiên cứu, tổ chức, nhân tài chính; xóa bỏ chế chủ quản, xây dựng chế đại diện sở hữu nhà nước sở GDĐH công lập Thông tư 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV tháng 4/2009 thông tư liên tịch Bộ GD&ĐT Bộ Nội vụ hướng dẫn quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập GD&ĐT nêu rõ quyền tự chủ đơn vị việc xác định nhiệm vụ xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; việc tổ chức máy biên chế đơn vị; việc tuyển dụng, quản lý sử dụng cán bộ, công chức, viên chức Nghị 05-NQ/BCSĐ Ban cán Đảng Bộ GD&ĐT đổi GDĐH giai đoạn 2010 - 2012, Nghị đánh giá thực trạng quản lý GDĐH năm qua cho thấy công tác quản lý Bộ GD&ĐT trường chưa đổi đáng kể để phù hợp với quy luật chi phối hoạt động hệ thống GDDH đòi hỏi phát triển xã hội Phương pháp quản lý nhà nước trường ĐH, cao đẳng mặt cịn tập trung, chưa có quy chế phối hợp với bộ, ngành, chưa phân cấp cho quyền địa phương, chưa tạo đủ điều kiện để sở đào tạo thực quyền trách nhiệm tự chủ, mặt khác chưa đủ khả đánh giá thực chất hoạt động chấp hành luật pháp tất trường ĐH, cao đẳng, chưa đủ khả đánh giá chất lượng giáo dục toàn hệ thống Công tác quản lý trường chưa phát huy trách nhiệm sáng tạo đội ngũ nhà giáo, nhà quản lý sinh viên Trên sở phân tích thực trạng nguyên nhân tồn tại, Nghị nêu lên giải pháp cụ thể, theo cơng tác quản lý cần phát huy cao độ tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự kiểm soát bên trường sở quy định Nhà nước trường, tăng cường công tác giám sát kiểm tra Nhà nước, xã hội thân trường Thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực GD&ĐT Nghị nhấn mạnh chế hiệu trưởng sở GDĐH định bậc lương giảng viên theo cống hiến họ năm tổ chức đánh giá hoạt động giảng dạy Nghị nêu rõ cần tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm kiểm soát bên trường đại học phù hợp với quy định Nhà nước Tiếp theo, Chỉ thị 296/CT-TTg ngày 27/2/2010 Thủ tướng Chính phủ đổi quản lý giáo dục giai đoạn 2010 - 2012 nêu rõ việc đổi quản lý GDĐH học bao gồm quản lý Nhà nước giáo dục quản lý sở đào tạo khâu đột phá để tạo đổi toàn diện GDDH nhiệm vụ cấp thiết mà Thủ tướng giao cho Bộ GD&ĐT rà soát, bổ sung, điều chỉnh văn quy phạm pháp luật ban hành, đồng thời xây dựng văn quy phạm pháp luật thành lập trường, tuyển sinh, tổ chức đào tạo, quản lý tài chính, quản lý chất lượng, tuyển dụng, làm rõ trách nhiệm chế độ nhà giáo đào tạo nghiên cứu khoa học, quan hệ Ban gián hiệu, Hội đồng trường, Đảng ủy, đoàn thể trường để từ trường ĐH, cao đẳng thực quyền tự chủ nghĩa vụ tự chịu trách nhiệm trước xã hội Nhà nước theo quy định Luật Giáo dục 96 Tập 12, Số 2, 2018 Giải pháp cho quản trị vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học Sứ mệnh cao trường ĐH tạo điều kiện tốt cho sinh viên, học viên học tập, tạo điều kiện tốt cho giảng viên giảng dạy, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Để thực tốt vấn đề quản trị, cốt lõi xây dựng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm Đây “Cách mạng thầm lặng” Có thể nói nước ta trình chuyển từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Kinh tế - Cơ sở hạ tầng biến đổi, Văn hóa, Giáo dục - Kiến trúc thượng tầng phải biến đổi theo Đây đổi - cách mạng Trong năm qua, Nhà nước (Quốc hội, Chính phủ, Bộ GD&ĐT) trọng vấn đề quản trị với tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường ĐH việc văn quy phạm pháp luật, tạo hành lang pháp lý tiến hành tập huấn hệ thống trường ĐH, cao đẳng Ngoài 14 trường ĐH trọng điểm Bộ GD&ĐT, Chính phủ cho thí điểm thực hiện, cịn khối lượng lớn trường ĐH, cao đẳng trình chuẩn bị cịn gặp nhiều khó khăn Vậy vấn đề gì? Theo chúng tơi có vấn đề sau cần trao đổi Về phía Nhà nước mà đại diện Bộ GD&ĐT: - Cần tiếp tục nghiên cứu, tham khảo ý kiến bộ, ngành liên quan để đưa văn pháp quy phù hợp, ý tính đồng sách Nhà nước vấn đề tự chủ tự chịu trách nhiệm CSGDĐH - Tăng cường việc định kỳ kiểm tra, kiểm soát, tập huấn tạo điều kiện trường - Tổng kết kinh nghiệm trường thí điểm mơ hình quản trị tự chủ, tự chịu trách nhiệm để phổ biến rộng rãi cho trường học tập Về phía trường q trình chuẩn bị để tiến đến tự chủ, tự chịu trách nhiệm: - Nghiên cứu kỹ văn pháp quy Nhà nước, học tập kinh nghiệm trường thành công nước, học tập kinh nghiệm quốc tế - Xây dựng văn hóa vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường để làm cho toàn thể cán quản lý cấp, cán bộ, giảng viên, sinh viên trường hiểu rõ ý nghĩa vấn đề ủng hộ chủ trương Nhà nước nhà trường, nghĩa chuẩn bị tốt điều kiện để thực mơ hình tự chủ, tự chịu trách nhiệm - Xây dựng kế hoạch, ý bước cụ thể nhà trường Xây dựng văn pháp quy cụ thể cho mặt công tác trường - Xây dựng tiềm lực nhà trường mặt, ý nguồn lực người, sở vật chất, tài chính, xếp máy, xây dựng nề nếp làm việc, tính cộng tác trách nhiệm cao công việc Thường xuyên tự kiểm định nhà trường theo tiêu chí kiểm định chất lượng Bộ GD&ĐT CSGDĐH Kết luận Xây dựng quản trị mạnh yếu tố định thành công tổ chức, CSGDĐH yếu tố định để thực tốt mơ hình ĐH tự chủ, tự chịu trách nhiệm Để thực tốt hệ thống quản trị, nhà quản trị trước hết phải tuân thủ quy định Nhà 97 Nguyễn Lê Hà nước; Phải có trách nhiệm giải trình trước cấp quần chúng định mình; Những nội dung định phải minh bạch; Để minh bạch định phải tham gia tập thể nhà quản trị phải biết lắng nghe; Nhà quản trị phải biết phản ứng linh hoạt, kịp thời trước biến đổi; Nhà quản trị phải công người; Phải sử dụng nguồn lực người, vật chất, thời gian cho hiệu Xây dựng hệ thống quản trị ĐH tốt, thực việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm để đưa hệ thống GDĐH phát triển mong muốn Nhà nước nhân dân ta TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 98 Nguyễn Thị Liên Diệp, Quản trị học, Nxb thống kê, (2003) Donnely J.H, Gibson J.L Ivancevich J.M, Quản trị học Người dịch Vũ Trọng Hùng, Nxb Thống kê (2000) Ban liên lạc trường đại học, cao đẳng Việt Nam, Tài liệu Hội thảo vấn đề tự chủ-Tự chịu trách nhiệm trường đại học cao đẳng Việt Nam, (2009) Nguyễn Sĩ Dũng, Chuẩn mực quản trị quốc gia đại, Tạp chí Tia sáng số 14, (2017) Chính phủ, Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài đơn vị nghiệp công lập Bộ Giáo dục Đào tạo, Đề án Đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020, (2005) Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ Thông tư liên tịch số 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 15/4/2009 Hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập giáo dục đào tạo, (2009) Quốc hội, Luật Giáo dục Việt Nam năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia Phạm Thị Ly, Xây dựng hệ thống quản trị đại học hiệu - Kinh nghiệm Hoa Kỳ khả vận dụng Việt Nam Báo cáo hội thảo quốc tế giáo dục so sánh New York, Hoa Kỳ (2008) Nguyễn Như Ý, Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, (2009) ... động nhà trường cho tốt Quản trị vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học Tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường ĐH điều kiện cần thiết để thực phương thức quản trị ĐH tiên tiến, nhằm cải... quyền tự chủ nghĩa vụ tự chịu trách nhiệm trước xã hội Nhà nước theo quy định Luật Giáo dục 96 Tập 12, Số 2, 2018 Giải pháp cho quản trị vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học Sứ... quyền tự xuất - Tự chủ vấn đề liên quan đến quản lý hành tài chính, quản lý sử dụng ngân sách, nguồn tài trường Trên giới, tự chủ đại học yếu tố quản trị đại học Các nghiên cứu mơ hình quản trị đại