Kinh tế nông nghiệp ở huyện Hà Châu, tỉnh Hà Tiên nửa đầu thế kỷ XIX qua tư liệu địa bạ triều Nguyễn (1836)

Bài viết có ý nghĩa thực tiễn trong việc đề xuất nghiên cứu mới về chính sách quản lý kinh tế địa phương trong bối cảnh hội nhập và phát triển kinh tế toàn cầu hiện nay.

ISSN: 1859-2171 e-ISSN: 2615-9562 TNU Journal of Science and Technology 205(12): 25 - 32 KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN HÀ CHÂU, TỈNH HÀ TIÊN NỬA ĐẦU THẾ KỶ XIX QUA TƯ LIỆU ĐỊA BẠ TRIỀU NGUYỄN (1836) Bùi Hoàng Tân*, Võ Ngọc Hiển, Lê Tuấn Anh Trường Đại học Cần Thơ TÓM TẮT Huyện Hà Châu, tỉnh Hà Tiên vùng đất khai phá, song hoạt động canh tác nơng nghiệp có nhiều chuyển biến Thơng qua nguồn tư liệu địa bạ triều Nguyễn (1836), báo góp phần phản ánh nét tình hình kinh tế nơng nghiệp Hà Châu nửa đầu kỷ XIX Ở khía cạnh khác, viết có ý nghĩa thực tiễn việc đề xuất nghiên cứu sách quản lý kinh tế địa phương bối cảnh hội nhập phát triển kinh tế tồn cầu Từ khóa: Kinh tế nơng nghiệp; huyện Hà Châu; tỉnh Hà Tiên; tư liệu địa bạ; triều Nguyễn Ngày nhận bài: 26/6/2019; Ngày hoàn thiện: 05/8/2019; Ngày đăng: 23/8/2019 AGRICULTURAL ECONOMICS IN HA CHAU DISTRICT, HA TIEN PROVINCE IN THE FIRST HALF OF THE 19TH CENTURY THROUGH STUDYING CADASTRAL REGISTERS OF NGUYEN DYNASTY (1836) Bui Hoang Tan*, Vo Ngoc Hien, Le Tuan Anh Can Tho University ABSTRACT Ha Chau district, Ha Tien province is the new lands to be explored, but agricultural cultivation has changed Through cadastral registers of Nguyen dynasty (1836), this paper contributes to reflect the basic features of Ha Chau agricultural economics in the first half of the 19th century In another perspective, the paper can also be significant in suggesting new study on the issue of local economic management policy in the context of current economic integration and development Keywords: Agricultural economics; Ha Chau district; Ha Tien province; cadastral registers; Nguyen dynasty Received: 26/6/2019; Revised: 05/8/2019; Published: 23/8/2019 * Corresponding author Email: bhtan@ctu.edu.vn http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 25 Bùi Hoàng Tân Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN Khái quát vùng đất Hà Châu Hà Châu đơn vị hành cấp huyện thuộc tỉnh Hà Tiên thiết lập vào năm 1832 Tuy vậy, vùng đất nhiều lần thay đổi tên gọi địa giới nên lịch sử diên cách phức tạp Trước kỉ VII, vùng đất thuộc địa phận Phù Nam Sau đó, người Chân Lạp chiếm dụng từ kỉ VII – XVII họ không thực làm chủ tổ chức hoạt động canh tác, vùng đất hoang vô chủ Cuối kỉ XVII, bất mãn với triều Mãn Thanh (Trung Quốc), Mạc Cửu vượt biển phương Nam để tìm kiếm nơi cư trú Theo kết nghiên cứu tác giả Trương Minh Đạt, năm 1708, Mạc Cửu thực mở mang đất Hà Tiên – Rạch Giá – Cà Mau Phú Quốc, bao gồm phần đất thuộc Hà Châu [1, tr 49] Năm 1708, Mạc Cửu dâng toàn đất Hà Tiên cho quyền chúa Nguyễn Đàng Trong sắc phong làm Tổng binh trấn Hà Tiên Như vậy, toàn đất đai trấn Hà Tiên, bao gồm phần đất Hà Châu thức thuộc chủ quyền Việt Nam thời chúa Nguyễn Trong gần kỉ XVIII, dòng họ Mạc sức xây dựng phát triển trấn Hà Tiên trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa thịnh vượng phía Nam xứ Đàng Trong Vùng đất chịu nhiều ảnh hưởng xâm chiếm Xiêm, Chân Lạp biến động trị, đặc biệt nội chiến Tây Sơn với quyền Chúa Nguyễn Năm 1777, quyền Tây Sơn làm chủ trấn Hà Tiên, Mạc Thiên Tích bỏ chạy sang Xiêm cầu viện tự Xiêm năm 1780 Nguyễn Ánh sau tái chiếm trấn Hà Tiên giao Mạc Tử Thiêm làm cai trấn Hà Tiên Dưới thời vua Gia Long, vùng đất Hà Châu thuộc quyền quản lý trấn Hà Tiên Năm 1825, vua Minh Mạng cho lập huyện Hà Tiên Năm 1826, huyện Hà Tiên sáp nhập vào phủ An Biên Năm 1832, phủ An 26 205(12): 25 - 32 Biên đổi tên thành phủ Khai Biên huyện Hà Tiên thành huyện Hà Châu, giao cho phủ Khai Biên quản lý Năm 1834, phủ Khai Biên đổi thành phủ An Biên cũ Năm 1836, triều Nguyễn thực đo đạc ruộng đất lập địa bạ Nam Kỳ Trong đó, huyện Hà Châu thuộc tỉnh Hà Tiên bao gồm tổng với 44 xã, thôn: Hà Nhuận, Hà Thanh, Nhuận Đức, Thanh Di Phú Quốc Căn vào ghi chép Đại Nam thống chí, giới hạn huyện Hà Châu nửa đầu kỉ XIX: “huyện Hà Châu: đông tây cách 27 dặm, nam bắc cách 42 dặm, phía đơng đến địa giới huyện Hà Âm tỉnh An Giang 25 dặm, phía tây giáp biển dặm, phía nam giáp địa giới huyện Kiên Giang 22 dặm, phía bắc đến địa giới Cao Miên 20 dặm” [2, tr 8] Về bản, huyện Hà Châu nửa đầu kỷ XIX giới hạn phần đất thuộc tổng: Hà Thanh, Thanh Di, Phú Quốc tương ứng với thị xã Hà Tiên, huyện Kiên Lương, huyện Phú Quốc thuộc tỉnh Kiên Giang ngày Phần đất thuộc tổng Hà Nhuận, tổng Nhuận Đức tương ứng với huyện Banteay Meas, Kampong Trach tỉnh Kampot, Kiri Vong tỉnh Takéo thành phố Keb Campuchia Tình hình kinh tế nơng nghiệp huyện Hà Châu nửa đầu kỉ XIX 2.1 Hoạt động canh tác nơng nghiệp Dưới triều Nguyễn, sách khẩn hoang công tác thủy lợi trọng, nhờ vậy, canh tác nơng nghiệp huyện Hà Châu có nhiều chuyển biến Thông qua địa bạ phản ánh tình hình sử dụng ruộng đất nơi đây, chủ yếu canh điền canh viên: - Canh điền canh tác ruộng với hoạt động chủ yếu trồng lúa - Canh viên canh tác đất vườn, trồng loại nông sản ăn khác tùy thuộc vào thổ nhưỡng khu vực Qua khảo sát địa bạ cho thấy, ruộng lúa ruộng gò cao khai khẩn địa hình đồi núi Lúa có nhiều giống khác lúa nếp, lúa tẻ, ngô đỏ… http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Bùi Hồng Tân Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN Các loại nơng sản tiếng hồ tiêu, dâu, cau, trầu, đặc biệt hồ tiêu trồng Hà Châu tạo nên đặc trưng cho nơng sản vùng Ngồi ra, thổ nhưỡng nơi cịn thích hợp cho loại ăn trái khác, sách Thối thực ký văn Trương Quốc Dụng có chép “có thứ sơn trà loại xồi, nhánh nhỏ, trái nhỏ xoài muỗm, Hà Tiên mà thơm, Quảng Bình trở bắc thơm mà chua” [3, tr 162] Riêng đảo Phú Quốc có địa hình núi đá hải đảo, đất đai khó canh tác, nhiên gieo trồng “lúa nương, thứ đỗ, ngô, dưa, mà lúa nếp ít” [4, tr 68] Song, địa bạ ghi nhận thôn Tiên Tỉnh trồng hồ tiêu với diện tích mẫu Điều phản ánh thực tế lời nhận xét vua Minh Mạng “chắc Kinh Lược thần (Trương Đăng Quế) không thân đến tận nơi, chẳng qua đoán mà gượng gạo phân chia, thần theo giấy mà châm chước lại Xét lý nhân tình chưa thích cả” [5, tr 1001] Huyện Hà Châu có tổng diện tích ruộng đất canh tác 703.5.12.0 chiếm 22,46% diện tích ruộng đất canh tác tỉnh Hà Tiên Đất ruộng 362,9 mẫu chiếm 13,19% diện tích ruộng tồn tỉnh; đất vườn 340,6 mẫu chiếm 89,28% diện tích đất vườn tồn tỉnh (Bảng 1, 2) Theo đó, ruộng tổng Thanh Di có diện tích 208,3 mẫu chiếm 57,41% tổng diện tích ruộng huyện 7,57% diện tích ruộng tỉnh Tổng Phú Quốc có mẫu vườn chiếm 1,78% diện tích vườn huyện 1,57% diện tích đất vườn tồn tỉnh Tổng Hà Thanh có 146,7 mẫu đất vườn chiếm 43,08% diện tích vườn huyện 38,45% tồn tỉnh Trong đó, thơn Dương Hịa, tổng Thanh Di có diện tích ruộng lớn với 72,3 mẫu chiếm 19,92% diện tích ruộng huyện; thơn Tân Thạnh, tổng Hà Thanh có diện tích ruộng nhỏ 2,9 mẫu chiếm 0,8% Căn vào địa bạ, đất đai tổng thích ứng với số loại trồng định, điều thể qua diện tích trồng trọt: http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 205(12): 25 - 32 - Tổng Hà Nhuận: đất trồng tiêu 36,4 mẫu chiếm 12,78%; đất trồng dâu 0,6 mẫu chiếm 3,93% diện tích huyện - Tổng Hà Thanh: đất trồng tiêu có diện tích 111,3 mẫu chiếm 39,08%; đất trồng cau 30,2 mẫu chiếm 86,28% diện tích huyện Ngồi ra, Hà Thanh cịn tổng huyện có diện tích ruộng muối 1,5 mẫu Do có ưu đường bờ biển nên cư dân Hà Châu khai thác ruộng muối, diện tích nhỏ muối nguồn lợi lớn nơi Ruộng muối thuộc sở hữu tư nhân nộp thuế với mức phương muối/mẫu, tương đương 245,7kg muối - Tổng Nhuận Đức trồng hai loại tiêu cau với diện tích 29,6 mẫu 2,3 mẫu - Tổng Phú Quốc: đất trồng tiêu mẫu chiếm 2,11% đất trồng tiêu huyện - Tổng Thanh Di: đất trồng tiêu 101,4 mẫu chiếm 35,61%; đất trồng dâu 14,8 mẫu chiếm 96,07%; đất trồng cau 2,4 mẫu chiếm 6,89% diện tích trồng cau tồn huyện Bảng Thống kê diện tích canh tác ruộng Đơn vị tính: mẫu/sào/thước/tấc TT Tổng Hà Nhuận Hà Thanh Nhuận Đức Phú Quốc Thanh Di Tổng Diện tích ruộng 8.9 5.0 89.2 8.4 56.4 1.3 208.3.11.8 362.9.11.5 Tỉ lệ % Huyện Tỉnh 2,46 0,33 24,59 3,25 15,54 2,05 0 57,41 7,57 100 13,19 Nguồn: [6] Bảng Thống kê diện tích canh tác vườn Đơn vị tính: mẫu/sào/thước/tấc TT Tổng Diện tích vườn Hà Nhuận Hà Thanh Nhuận Đức Phú Quốc Thanh Di Tổng 37.0.11.1 146.7 2.9 31.9.12.7 6.0 6.8 118.7.12.0 340.6 0.5 Tỉ lệ % Huyện Tỉnh 10,88 9,70 43,08 38,45 9,39 8,37 1,78 1,57 34,87 31,12 100 89,28 Nguồn: [6] 27 Bùi Hoàng Tân Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN Kĩ thuật canh tác sơn điền, sách Gia Định thành thơng chí mơ tả: “khi khai khẩn đẵn chặt cỏ cây, đợi cho khô đốt thành tro, đến mưa xuống mà gieo thóc, khơng phải cày bừa, dùng sức mà lợi nhiều, hay năm lại đổi trồng chỗ khác phép thay ruộng (đại điền) Triệu Quán đời Hán ý đời xưa cày dao, bừa lửa Lại chỗ đồng thấp mà trưng làm ruộng núi (ruộng sơn điền), lâu ngày ruộng thành thục cày bừa giống ruộng thấp” [4, tr 155] Kĩ thuật trồng lúa sở áp dụng kĩ thuật trồng lúa nước truyền thống từ kỷ trước Canh tác lúa nước Hà Châu phụ thuộc vào yếu tố tự nhiên, nước mưa nguồn nước chủ yếu trồng lúa, thời vụ gieo trồng lúa phụ thuộc vào địa hình thời tiết Thời gian gieo mạ vào tháng 6, cấy lúa vào tháng 7, tháng thu hoạch vào khoảng tháng chạp, tháng giêng năm sau Riêng Phú Quốc, đất thích hợp cho cấy lúa sớm thuộc “các giống lúa băng, héo trắng, ba trăng, bát ngoạt, nếp hương bầu, từ cấy đến gặt tháng” [7, tr 152] Trong nửa đầu kỷ XIX, nông dân trồng lúa khơng sử dụng phân bón hóa học nay, ruộng phần lớn khai khẩn, giữ chất màu mỡ tự nhiên đất cỏ, rơm rạ… nguồn phân bón tự nhiên thiết yếu để bổ sung dinh dưỡng cho ruộng lúa Các kĩ thuật cày sâu, bừa kĩ khâu trọng yếu để chuẩn bị đất ruộng Trâu bò phương tiện tận dụng sức kéo cày bừa nhằm làm tăng độ phì nhiêu ruộng đất Ngồi trồng lúa, cư dân Hà Châu cịn canh tác vườn, đặc biệt trồng hồ tiêu, tạo nên sản phẩm mang tính đặc trưng Hà Châu hồ tiêu nơi có vị thơm, cay nồng đậm đà hương vị Tuy trải qua hàng trăm năm kĩ thuật trồng chăm sóc hồ tiêu Hà Tiên Phú Quốc giữ theo lối truyền thống, nhờ góp phần phản ánh cách thức trồng chăm giống nông sản cách rõ nét 28 205(12): 25 - 32 Ngoài ra, cau loại nông sản quan trọng bậc Nam Kỳ vào nửa đầu kỷ XIX Ở huyện Hà Châu, đất trồng cau 35 mẫu, sau đất trồng tiêu Bên cạnh đó, nghề trồng dâu huyện Hà Châu trọng Thông thường, dâu trồng vào đầu mùa mưa hai tháng sau thu hoạch vụ Sau năm thu hoạch, chủ vườn dâu chặt ngang gốc dâu để tược tiếp tục hái Đất trồng dâu khai khẩn dải đất thấp ven sông số thôn thuộc tổng Hà Nhuận, tổng Thanh Di Nhìn chung, kĩ thuật canh tác nơng nghiệp theo lối truyền thống mang tính giản đơn Kĩ thuật trồng trọt chăm sóc trồng phụ thuộc vào yếu tố tự nhiên thổ nhưỡng, thời tiết, sông ngịi… Vì vậy, trồng trọt có nhiều nét giống loại trồng suất gia tăng so với kỷ trước bản, kĩ thuật canh tác lạc hậu chưa mang tính đột phá sản xuất nông nghiệp 2.2 Hoạt động kinh tế nông nghiệp Trong kỷ XVIII, nông nghiệp vùng đất Hà Châu ln trì nhờ vào thịnh vượng thương nghiệp nơi Các loại hàng hóa gạo, sáp ong, ngà voi… mặt hàng chủ lực việc trao đổi mua bán Vì “thương nhân nước, thương nhân Đàng Trong coi kho hàng hóa dồi Hà Tiên nguồn đảm bảo chống lại nạn đói” [8, tr 54] Nửa đầu kỷ XIX, thương nghiệp suy yếu, sản xuất nông nghiệp mức đủ tiêu dùng gia đình, hoạt động mua bán, trao đổi nơng sản nơi hạn chế Với mặt hàng lúa gạo, đến năm 1811 phép lưu thông “năm 1811, bỏ lệnh cấm bn thóc cho Hà Tiên Trước Mạc Tử Thiêm trấn thủ Hà Tiên, triều đình lấy riêng hai đạo Long Xuyên, Kiên giang lệ vào trấn Vĩnh Thanh, Hà Tiên năm đong vạn hộc thóc Kẻ bn gian trị tội http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Bùi Hồng Tân Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN Đến hai đạo lại thuộc Hà Tiên quản lãnh, bỏ lệ cấm ấy, việc mua bán lưu thông, dân tiện” [9, tr 810] Giá lúa gạo Hà Châu khoảng 1,5 quan/vuông gạo, lúc loạn lạc hay khan hiếm, giá gạo cao “năm 1841, dân Thổ loạn miền Tây Nam Việt; để dẹp loạn, quân đội triều đình phải đốt mùa màng dân chúng Thủy lộ sơng Vĩnh Tế lại bị quân phiến loạn chiếm giữ, nên thuyền bè qua lại để chuyên chở gạo từ tỉnh phụ cận tới Giá gạo cao; tháng năm 1841, vuông gạo trị giá đến quan Hà Tiên, thường thường giá gạo quan rưỡi vuông nhiều” [10, tr 130] Qua phản ánh việc mua bán lúa gạo phần lớn vùng phụ cận chuyển đến Các sản phẩm nông sản khác hồ tiêu, cau, trầu… mặt hàng ưa chuộng thị trường Nam Bộ Phần lớn nông sản bán cho thuyền buôn người Hoa, đặc biệt việc trồng cau huyện Hà Châu “dân địa phương không lấy quả, già khơ bóc lấy hột bán cho người Tàu” [7, tr 154] Chợ trung tâm Mỹ Đức, hoạt động mua bán trao đổi hàng hóa diễn nhộn nhịp Tuy nhiên, với suy tàn thương cảng Hà Tiên, hoạt động buôn bán Hà Châu khơng cịn sơi động trước “chợ Mỹ Đức huyện Hà Châu, quán xá liên tiếp, người Kinh, người Trung Quốc tụ họp, trước đông đúc, thưa thớt dần” [2, tr 31] Sản xuất nông nghiệp cư dân nơi mang tính tự cấp tự túc, nguồn nơng sản bn bán thị trường khơng nhiều, chí có lúc khan Các nông sản lúa gạo buôn bán với số loại khác cau, trầu… song khơng mặt hàng chủ đạo Trong đó, hải sản thổ sản mặt hàng hoạt động mua bán chợ ưu thiên nhiên Hà Châu Ngoài canh tác ruộng vườn, Hà Châu cịn có chăn ni trâu, bò dùng làm sức kéo http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 205(12): 25 - 32 nơng nghiệp Bên cạnh đó, lợn, gà, vịt, ngan, ngỗng… ni theo hộ gia đình, chủ yếu cung cấp thực phẩm Tuy nhiên, hoạt động chăn ni góp phần bổ sung nguồn thực phẩm gia đình khơng hoạt động yếu nông nghiệp Căn vào tài liệu nghiên cứu, chưa có sở minh chứng hoạt động chăn nuôi Hà Châu đáp ứng nhu cầu thương mại lớn Nếu có dùng để trao đổi buôn bán với quy mô nhỏ cộng đồng dân cư nơi Vị trí thuận lợi Hà Châu với 50km đường bờ biển, cịn có đảo Phú Quốc nằm vịnh Thái Lan đầm Đông Hồ rộng 6km2 thơng biển… hoạt động đánh bắt thủy hải sản diễn thường xuyên liên tục Nguồn lợi thủy hải sản ưu đãi thiên nhiên nơi Việc khai thác nguồn lợi thủy hải sản diễn từ sớm, trước kỷ XVII không ngừng phát triển đến kỷ XIX Đây mặt hàng phong phú buôn bán thị trường Hà Châu Câu tục ngữ địa phương “gạo Rạch Giá, cá Hà Tiên, tiền Phú Quốc” nói lên phát triển mạnh hoạt động đánh bắt thủy hải sản nơi 2.3 Một số nhận xét 2.3.1 Sự thay đổi tổ chức sản xuất nông nghiệp Ở kỷ XVII XVIII, Hà Châu vùng đất khai phá canh tác họ Mạc, nơi tồn loại hình tư hữu tư ruộng đất Nửa đầu kỷ XIX, sở hữu ruộng đất nơi bị phân hóa thành ruộng đất thuộc sở hữu nhà nước ruộng đất thuộc sở hữu tư nhân Trong đó, loại hình tư hữu chiếm ưu hơn, song dừng quy mô nhỏ rời rạc, chưa đạt đến mức tập trung cao tạo đại quy mô sở hữu đất đai đáp ứng cho phát triển kinh tế nơng nghiệp mang tính thị thường Trong đó, loại hình cơng hữu ruộng đất xuất phát từ áp đặt nhà nước đất đai nơi chưa đạt mức độ triệt để nên không tạo quy mô lớn canh tác nơng nghiệp mang tính bình qn ruộng đất nhỏ lẻ 29 Bùi Hoàng Tân Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN Sự thay đổi loại hình sở hữu ruộng đất Hà Châu nửa đầu kỷ XIX ảnh hưởng đến thay đổi tổ chức sản xuất nông nghiệp nơi Hoạt động canh tác nông nghiệp nhỏ theo hộ gia đình chủ yếu mang tính tự cấp tự túc, trước biến động xã hội, sản lượng lương thực trở nên khan Hoạt động sản xuất nông nghiệp với mức độ phân tán, thiếu độ tập trung thiếu nguồn vốn sản xuất với quy mô lớn nên gia tăng sản lượng nông sản cung cấp cho kinh tế thị trường Vì thế, thay đổi sở hữu đất đai kỷ XIX không tạo động lực mới, thúc đẩy hoạt động kinh tế nông nghiệp huyện Hà Châu phát triển mạnh mẽ so với khu vực Nam Bộ Gia Định, Định Tường… So với kỷ XVIII, canh tác nông nghiệp Hà Châu nửa đầu kỷ XIX có nhiều biến chuyển công tác thủy lợi trọng Tuy sản xuất nông nghiệp dừng lại quy mơ hộ gia đình qua phản ánh đổi thay tổ chức sản xuất theo hướng thị trường, thay đổi manh nha mức độ nhỏ 2.3.2 Sự thay đổi cấu kinh tế huyện Hà Châu nửa đầu kỷ XIX Trước kỷ XIX, thương nghiệp có vị trí trọng yếu cấu kinh tế Hà Châu Sự phát triển thương nghiệp nhờ vào ưu vị trí địa lý khả quản lý, kinh doanh họ Mạc Nửa đầu kỷ XIX, Hà Châu quản lý triều Nguyễn, với tư tưởng “dĩ nông vi bản” đưa nông nghiệp lên hàng đầu Các vị vua đầu triều Nguyễn cố gắng xây dựng không ngừng phát triển nông nghiệp nơi nhiều giải pháp đo đạc lại ruộng đất, khuyến khích khen thưởng hoạt động khai khẩn đất hoang, mở rộng diện tích canh tác, sách thuế ưu đãi… Song song giải pháp mang tính hỗ trợ cứu tế cho dân cư Hà Châu mùa, đói kém, thiên tai, địch họa… Điều có tác dụng tích cực nơng nghiệp ổn định đời sống nông dân Hà Châu 30 205(12): 25 - 32 Triều Nguyễn có nhiều cố gắng xây dựng tảng phát triển nơng nghiệp, song sách vĩ mơ áp dụng địa phương cần xem xét lại tính khoa học, thực tiễn tính khả thi Đối với huyện Hà Châu thường xuyên chịu quấy nhiễu cướp phá quân Xiêm… xã hội nơi nhiều bất ổn Hơn nữa, Hà Châu cịn có thương cảng Hà Tiên, thương cảng phát triển phồn thịnh kỷ XVIII không tận dụng để phát huy mạnh vùng Những yếu tố cho thấy, cấu kinh tế nơi có chuyển đổi thay đổi tập trung phát triển nông nghiệp mà bỏ qn thương nghiệp vùng khó mang lại hiệu kinh tế Kinh tế thương nghiệp không phát triển trước nông nghiệp khơng mang lại hiệu Vì địa Hà Châu khó thích ứng cho việc phát triển nơng nghiệp không hội tụ đủ yếu tố để thúc đẩy nơng nghiệp chiếm vị trí trọng yếu cấu kinh tế vùng Trong sách quản lý, triều Nguyễn áp đặt sách cơng điền, cơng thổ, điều khơng phù hợp với tình hình tư hữu đất đai vốn hình thành từ kỷ XVIII Mặt khác, tư hữu ruộng đất nơi chưa thể tạo đột biến với tập trung tích tụ ruộng đất, thay vào tình trạng tư hữu nhỏ lẻ ruộng đất rời rạc Do không tạo sản lượng nông sản đáp ứng nhu cầu kinh tế hàng hóa xã hội Ngược lại, tiền đề thiết yếu cho phát triển thương nghiệp Hà Châu không tận dụng nên tạo động lực thúc đẩy phát triển nông nghiệp vùng Nhà nước nắm bắt hội phát triển thương nghiệp để giải khó khăn nơng nghiệp Hà Châu 2.3.3 Bài học lịch sử nhìn từ sách kinh tế nông nghiệp huyện Hà Châu nửa đầu kỷ XIX Từ khảo cứu lịch sử để lại học kinh nghiệm quý báu cho thực tiễn hôm http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Bùi Hồng Tân Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN Xác định vị trí trọng yếu ngành kinh tế chủ lực cấu tổng thể kinh tế vùng, từ tái cấu kinh tế đảm bảo tính hiệu để phát triển bền vững Vùng đất Hà Châu kỷ XIX tương ứng với phần lớn đất đai trải dài từ Hà Tiên – Kiên Lương đến huyện đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang, nơi có địa hình đa dạng với nhiều danh lam thắng cảnh tiếng Do đó, quyền địa phương cần vận dụng linh hoạt quy định pháp luật, xây dựng chế sách thơng thống nhằm tạo mơi trường thuận lợi thu hút đầu tư phát triển hạ tầng, dịch vụ du lịch Việc xác định ngành kinh tế chủ lực dựa điều kiện cụ thể địa phương tạo động lực mạnh mẽ cho chuyển vươn lên phát triển tồn diện kinh tế - xã hội toàn vùng Xây dựng chế khai thác sử dụng quỹ đất địa phương có hiệu Tiềm tài từ vốn hóa nguồn đất đai địa phương lớn tiếp tục tăng lên trình đại hóa, thị hóa Trong sách quản lý, khai thác sử dụng nguồn đất đai địa phương khơng thể áp dụng mơ hình quản lý cứng nhắc việc quy hoạch đất đai Thay vào nên xây dựng phương thức tiếp cận riêng đất đai giá trị đất sử dụng nguồn thu cho ngân sách địa phương Hoạch định chế khai thác quỹ đất theo hướng phát triển bền vững nhằm đem lại hiệu khai thác nội lực tạo nguồn vốn ngân sách để đầu tư vào sở hạ tầng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư, thơng qua góp phần phát triển kinh tế, văn hóa xã hội cho nhân dân Đổi sách quản lý đất nơng nghiệp tạo động lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp Trong bối cảnh kinh tế thị trường với đa dạng trỗi dậy ngành kinh tế, song nông nghiệp chiếm vị trí đặc biệt quan trọng có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống xã hội Trước phát triển kinh tế hội nhập địi hỏi nơng nghiệp phải có thay đổi http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 205(12): 25 - 32 phù hợp, bắt kịp chuyển biến hịa nhịp phát triển Tuy nhiên, sách quản lý đất nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế khiến cho nông nghiệp trở nên lỗi thời so với xu thời đại Luật Đất đai năm 2013 quy định hạn mức giao đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất khơng q Trong đó, nơng nghiệp muốn phát triển cần có diện tích đất tập trung với quy mơ lớn áp dụng khoa học, kỹ thuật, máy móc, chuỗi sản xuất, tiêu thụ sản phẩm tạo ưu cho nông sản Việt Nam vươn tầm quốc tế Vì thế, diện tích đất manh mún trở nên rào cản cho việc đầu tư khơng có tính khả thi cao Do vậy, đổi sách quản lý đất nông nghiệp theo hướng tăng quy mô đất đai canh tác góp phần tăng suất sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp đồng thời gia tăng vị người nông dân bối cảnh kinh tế tồn cầu hóa Ngồi ra, cải cách thủ tục hành cần mang giá trị thực tiễn, đảm bảo tính cơng tiện ích cho nhân dân Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc thực quyền người sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân doanh nghiệp giải vấn đề sử dụng đất đai, thiết lập chế tạo quỹ đất để phục vụ phát triển nông nghiệp tập trung, quy mô lớn Giải tốt vấn đề tạo tảng cho phát triển nơng nghiệp mang tính bền vững, bước tiệm cận với công đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Kết luận Trong nửa đầu kỷ XIX, đất đai Hà Châu, tỉnh Hà Tiên hoang hóa nhiều với nỗ lực triều Nguyễn góp phần mở rộng diện tích canh tác Do vậy, kinh tế nơng nghiệp nơi có chuyển biến tích cực so với kỷ trước Song, kĩ thuật canh tác lạc hậu nên chưa thể tạo động lực cho sản xuất nơng nghiệp Mặt khác, sách quản lý kinh tế triều Nguyễn 31 Bùi Hoàng Tân Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN Hà Châu có nhiều điểm thực chưa phù hợp với điều kiện địa phương Vì phát huy mạnh kinh tế thực Hà Châu trước yêu cầu kinh tế hàng hóa kỷ XIX Nam Bộ Qua nghiên cứu gợi mở nhiều vấn đề sách quản lý kinh tế địa phương, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo cách hiệu mang tính chiến lược lâu dài bối cảnh hội nhập quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trương Minh Đạt, Nghiên cứu Hà Tiên, Nxb Trẻ - Tạp chí Xưa & Nay, Tp Hồ Chí Minh, 2008 [2] Quốc sử quán triều Nguyễn, Đại Nam thống chí, dịch Viện Sử học, tập 5, Nxb Thuận Hóa, Huế, 2006 [3] Trương Quốc Dụng, Thối thực ký văn, dịch Nguyễn Lợi & Nguyễn Đổng Chi, Nxb Tân Việt, Hà Nội, 1944 [4] Trịnh Hoài Đức, Gia Định thành thơng chí, dịch Đỗ Mộng Khương, Nguyễn Ngọc Tĩnh, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1998 [5] Quốc sử quán triều Nguyễn, Đại Nam thực lục, dịch Viện Sử học, tập 4, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2006 [6] Trung tâm lưu trữ quốc gia I, 44 địa bạ xã, thôn thuộc huyện Hà Châu, tỉnh Hà Tiên năm 1836: Hoa Giáp thơn (kí hiệu 16527:6), Tiên Hưng thôn (16447:5), Tiên Hưng Tây thôn (16450:8), Tiên Long thơn (16443:9), Tiên Phước thơn (16449:4), Bình An thơn (16518:7), Hịa Mỹ Đơng thơn (16529:4), Hịa Thuận thơn (16432:4), Mỹ 32 205(12): 25 - 32 Đức xã (16433:11), Tân Thạnh thôn (16442:7), Thạnh Long thôn (16452:5), Thuận An thôn (16453:17), Tiên Mỹ thôn (16444:4), Tiên Quán xã (16448:5), Tiên Thái thôn (16446:4), Vy Sơn thôn (16456:5), Cố Tham xã (16427:6), Đơn Hậu thơn (16429:5), Hịa Luật thơn (16528:9), Lộc Trĩ thôn (16532:8), Mụ Sơn thôn (16435:4), Nhượng Lộ thôn (16438:6), Tầm Lai thôn (16440:5), An Thái thôn (16516:4), Cẩm Sơn thôn (16426:4), Dương Đông thôn (16526:6), Hàm Ninh thôn (16431:5), Mỹ Thạnh thôn (16434:4), Tân Tập thôn (16441:4), Phú Đông thôn (16538:5), Phước Lộc thôn (16439:4), Thái Thạnh thôn (16451:5), Tiên Tỉnh thôn (16445:5), Cần Thu thôn (16523:5), Côn Văn thơn (16428:6), Dương Hịa thơn (16430:14), Mơng Mậu xã (16436:13), Nam An thôn (16437:5), Nam Hoa thôn (16537:5), Sa Kỳ thôn (16543:11), Thuận Đức thôn (16454:9), Trà Câu thôn (16568:6), Trác Việt thôn (16565:6), Tư Nghĩa thôn (16455:7), Hà Nội [7] Huỳnh Lứa (chủ biên), Lịch sử khai phá vùng đất Nam Bộ (tái có chỉnh sửa & bổ sung), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh, 2017 [8] Trần Việt Nhân, Lịch sử hình thành phát triển thương cảng Hà Tiên (thế kỷ XVII – XIX), Luận văn thạc sĩ khoa học Lịch sử Việt Nam, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh, 2010 [9] Quốc sử quán triều Nguyễn, Đại Nam thực lục, dịch Viện Sử học, tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2006 [10] Nguyễn Thế Anh, Kinh tế xã hội Việt Nam vua triều Nguyễn, Nxb Lửa Thiêng, Sài Gòn, 1971 http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn ... Mạc Nửa đầu kỷ XIX, Hà Châu quản lý triều Nguyễn, với tư tưởng “dĩ nông vi bản” đưa nông nghiệp lên hàng đầu Các vị vua đầu triều Nguyễn cố gắng xây dựng không ngừng phát triển nông nghiệp nơi... cấu kinh tế huyện Hà Châu nửa đầu kỷ XIX Trước kỷ XIX, thương nghiệp có vị trí trọng yếu cấu kinh tế Hà Châu Sự phát triển thương nghiệp nhờ vào ưu vị trí địa lý khả quản lý, kinh doanh họ Mạc Nửa. .. xuất nông nghiệp Ở kỷ XVII XVIII, Hà Châu vùng đất khai phá canh tác họ Mạc, nơi tồn loại hình tư hữu tư ruộng đất Nửa đầu kỷ XIX, sở hữu ruộng đất nơi bị phân hóa thành ruộng đất thuộc sở hữu nhà