Trong những năm đổi mới, cùng với sự thay đổi về kinh tế, cơ cấu kinh tế nông thôn có chuyển dịch nhưng rất nhỏ và chậm chạp trong khi đó, nhu cầu về đa dạng các sản phẩm, sản phẩm có giá trị kinh tế cao, ngày một tăng lên. Do vậy việc chuyển đổi một phận
PHẦN MỞ ĐẦU Si MA Cai huyện tái lập với 13 xã thuộc diện xã đặc biệt khó khăn, tách từ huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai Nằm phía Đơng Bắc tỉnh huyện biên giới với Trung Quốc, giao thông lại khó khăn Núi đá chủ yếu Tài nguyên khoáng sản nghèo nàn Dân cư chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số sống nghề nông làm nương, rẫy, trồng rừng Sản xuất phần lớn cịn mang tính tự phát, tự cung, tự cấp với trình độ thấp Kỹ thuật canh tác lạc hậu Trong năm đổi mới, với thay đổi kinh tế, cấu kinh tế nông thơn có chuyển dịch nhỏ chậm chạp đó, nhu cầu đa dạng sản phẩm, sản phẩm có giá trị kinh tế cao, ngày tăng lên Do việc chuyển đổi phận diện tích đất trồng ngơ, trồng lúa sang chăn ni Và trồng loại cây, có giá trị kinh tế cao, kết hợp hài hoà trồng trọt, chăn nuôi phát triển số ngành nông sản phẩm theo hướng sản xuất hàng hố địi hỏi cấp bách Mặt khác, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn xu hướng chủ trương đắn, thiết lãnh đạo ngành, cấp huyện Si Ma Cai Là người sinh lớn lên huyện Si Ma Cai nên với mong muốn vùng quê ngày phát triển, giàu đẹp góp phần nhỏ phát triển kinh tế quốc dân, em chọn đề tài: "Một số vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Si Ma Cai" làm đề án mơn học chun ngành Do kiến thức thân cịn nhiều hạn chế, khó tránh khỏi sai sót, mong nhận góp ý q báu thầy bạn đọc PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN I KHÁI NIỆM, ĐẶC TRƯNG CỦA CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Khái niệm * Cơ cấu kinh tế (CCKT): Cơ cấu kinh tế phạm trù kinh tế đặc biệt, gắn liền với trình hình thành phát triển kinh tế giới hạn địa phương, quốc gia hay khu vực Nền kinh tế hệ thống phức tạp, bao gồm nhiều thành phần, nhiều nhân tố có mối quan hệ, chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn Cơ cấu kinh tế thể mối tương quan thành phần, nhân tố Trong kinh tế quốc dân nào, người ta định tính định lượng mức độ phát triển CCKT Các mối quan hệ mặt biểu tượng tương quan mặt số lượng, mặt khác biểu mối quan hệ hữu chúng mặt chất lượng xác lập điều kiện cụ thể với giai đoạn phát triển định, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội cụ thể kinh tế Cơ cấu kinh tế không giới hạn mối quan hệ tỷ lệ ngành có tính chất cố định mà ln ln vận động, thay đổi để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thời kỳ, nhằm mục tiêu phát triển, tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu sản xuất Để cấu kinh tế phát huy hiệu cần phải có q trình, thời gian định Thời gian dài hay ngắn phải tuỳ thuộc vào đặc thù riêng loại CCKT Tuy nhiên trạng thái điều kiện tự nhiên, xã hội luôn vận động không ngừng Do việc trì lâu cấu kinh tế làm giảm tính hiệu thân cấu mang lại Điều địi hỏi nhà quản lý phải có tầm nhìn chiến lược, cập nhập thông tin phục vụ cho việc hoạch định sách có điều chỉnh phù hợp kịp thời với yêu cầu tình hình Mặt khác thay đổi đột ngột nhanh chóng gây tác động tiêu cực, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tăng trưởng phát triển kinh tế Cần phải thấy rõ cấu kinh tế mục tiêu đặt nhận thức chủ quan, mà phải hiểu phương tiện để đưa kinh tế đặt tăng trưởng ổn định, bền vững Từ phải có xem xét đánh giá dựa vào mục tiêu đạt hiệu kinh tế xã hội mà CCKT mang lại Điều cần thiết cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nước, riêng vùng, doanh nghiệp, có tồn cấu kinh tế nơng thơn * Cơ cấu kinh tế nông thôn: Cơ cấu kinh tế nông thôn tổng thể mối quan hệ kinh tế khu vực nơng thơn Nó cấu trúc hữu phận kinh tế khu vực nơng thơn q trình phát triển, có mối quan hệ gắn bó hữu với theo tỷ lệ định mặt lượng có liên quan chặt chẽ mặt chất, chúng có tác động qua lại lẫn nhau, không gian thời gian, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội định, tạo thành hệ thống kinh tế nông thôn CCKT nông thôn phận hợp thành, tách rời CCKT quốc dân Nó đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc dân, nước phát triển Kinh tế nông thôn bao gồm hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ tiến hành địa bàn nơng thơn Xác lập CCKT nơng thơn giải mối quan hệ phận cấu thành tổng thể kinh tế nông thôn tác động lực lượng sản xuất, tự nhiên người, đồng thời giải mối quan hệ kinh tế nông thôn kinh tế thành thị điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể Cơ cấu kinh tế nông thôn xem xét mặt mối quan hệ chúng như: Cơ cấu ngành kinh tế nông thôn, cấu vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế nông thôn Đặc trưng cấu kinh tế nông thôn Cơ cấu kinh tế nông thơn vừa có đặc trưng chung CCKT vừa có đặc trưng riêng vùng nơng thơn với đặc điểm mang tính đặc thù Những đặc trưng riêng CCKT nông thôn biểu sau: - Do đặc điểm kinh tế nông thôn nên CCKT nông thôn, bị chi phối mạnh mẽ cấu trúc kinh tế nơng thơn Điều biểu chỗ, CCKT nông thôn, nông nghiệp, thường chiếm tỷ trọng lớn cấu ngành chúng chuyển biến CCKT nông thôn biến đổi theo hướng có tính quy luật "giảm tương đối tuyệt đối số người lao động hoạt động khu vực nông thôn với tư cách lao động tất yếu" lao động ngày thu hẹp để tăng lao động thặng dự - Cơ cấu kinh tế nông thôn hình thành biến đổi gắn liền với đời phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá Từ thời kỳ kinh tế sinh tồn chuyển sang thời kỳ du canh, du mục, tự cấp tự túc, kinh tế - xã hội giai đoạn đồng với kinh tế nông nghiệp mà cấu hai ngành trồng tỉa lương thực chăn thả đại gia súc gắn liền với hai phận trồng trọt chăn nuôi Trong bối cảnh này, kinh tế nông thôn đồng nghĩa với kinh tế nông nghiệp Chỉ chuyển sang thời kỳ nông nghiệp sản xuất hàng hố, CCKT nơng thơn hình thành vận động theo hướng đa dạng, có hiệu quả, phân công lao động chi tiết, tỉ mỉ hơn, từ loại trồng, vật ni có hiệu kinh tế cao phát triển mở rộng, mở mang nhiều ngành nghề, đưa kỹ thuật công nghệ vào nông thôn, mở rộng phát triển loại hình tiểu thủ cơng nghiệp, công nghiệp, dịch vụ nông thôn - Cơ cấu kinh tế nơng thơn hình thành vận động sở điều kiện tự nhiên mức độ lợi dụng, khai thác cải thiện điều kiện tự nhiên (độ ẩm, ánh sáng, lượng mưa… tức nguồn lực đầu vào ban phát tạo hố) Cơ cấu kinh tế nơng thơn, có cấu nông nghiệp hướng tới chuyển dịch nhằm khai thác tối ưu cải thiện điều kiện tự nhiên để có lợi cho người Đặc trưng CCKT nông thôn tác động hàng loạt quy luật tự nhiên, kinh tế - xã hội đến phát triển tồn diện nơng thơn Qúa trình xác lập biến đổi CCKT nơng thơn phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện hoàn cảnh tự nhiên định không phụ thuộc vào ý kiến chủ quan người Con người nhận thức để tác động thúc đẩy hạn chế trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng ngày có hiệu cao theo mục tiêu xác định Vì vậy, CCKT nơng thơn phản ánh tính quy luật chung q trình phát triển kinh tế - xã hội biểu cụ thể thời gian, không gian khác Chuyển dịch CCKT nông thôn phải trình vận động có tính quy luật, nóng vội bảo thủ trì trệ q trình chuyển dịch gây phương hại đến phát triển kinh tế quốc dân "Vấn đề phải biết bắt đầu tư đâu với giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn để tác động vào tạo phản ứng dây chuyền cho tất yếu tố tồn hệ thống cấu kinh tế nơng thơn phát triển, góp phần vào tăng trưởng, kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế mang tính ổn định tương đối điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể, nhiên, xét q trình, khơng cố định, ln vận động mang tính tất yếu khách quan Vì vậy, chuyển dịch CCKT trình làm thay đổi cấu trúc mối quan hệ hệ thống kinh tế theo chủ đích định hướng định, nghĩa đưa hệ thống kinh tế đến trạng thái phát triển tối ưu, đạt hiệu tổng hợp mong muốn thơng qua tác động điều khiển có ý thức, hướng đích người sở nhận thức vận dụng đắn quy luật khách quan II CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Chuyển dịch CCKT nông thôn vận động thay đổi cấu trúc yếu tố cấu thành kinh tế nông thôn theo quy luật khách quan tác động người vào nhân tố ảnh hưởng đến chúng theo mục tiêu xác định Đó chuyển dịch theo phương hướng mục tiêu định chuyển dịch CCKT nông thôn xem xét phương diện: Chuyển dịch cấu ngành, cấu vùng, cấu thành phần kinh tế… Chuyển dịch cấu ngành nông thôn thay đổi mối quan hệ tương quan ngành so với tổng thể ngnàh nông thôn thay đổi yếu tố số lượng tiểu ngành thay đổi mối tương quan tốc độ phát triển ngành có thay đổi thay đổi đồng thời yếu tố Chuyển dịch CCKT theo vùng nông thôn chuyển dịch ngành kinh tế xét theo vùng Về thực chất, chuyển dịch ngành, hình thành sản xuất chun mơn hố, xét phạm vi hẹp theo vùng lãnh thổ Chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế thay đổi tỷ lệ sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế nông thôn Cơ sở chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần tồn khách quan, vai trị, vị trí thành phần kinh tế kinh tế nông thôn vận động khách quan kinh tế Đối với cấu thành phần kinh tế, bên cạnh vận động khách quan định hướng mặt trị - xã hội theo sở khách quan có tác động lớn đến chuyển dịch cấu thành phần kinh tế kinh tế nói chung, nơng thơn nói riêng Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn xu hướng vận động có tính khách quan, tác động nhân tố Trên thực tế, với tình hình thành phát triển phong phú, đa dạng ngành kinh tế theo hướng sản xuất hàng hố, cấu ngành ngày phức tạp biến đổi theo nhu cầu xã hội, theo đà phát triển thị trường theo khả sản xuất để khai thác nguồn lực vừa để đáp ứng nhu cầu thị trường vừa nâng cao hiệu sản xuất Quá trình chuyển dịch CCKT nơng thơn bao gồm xu hướng sau: - Chuyển dịch CCKT nôgng nhiệp, nơng thơn sang sản xuất hàng hố Trong nông nghiệp độc canh, ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn Sự cân đối trồng trọt chăn ni bắt nguồn từ tính chất sản xuất khả giải nhu cầu lương thực điều kiện trình độ cơng nghệ suất lao động thấp Từ yếu tố nguồn lực tự nhiên lao động phải tập trung vào sản xuất trồng trọt Sự biến đổi khoa học công nghệ tạo điều kiện nâng cao suất lao động suất đất đai Do cho phép chuyển bớt yếu tố nguồn lực cho phát triển ngành khác, có ngành trồng trọt, ngành chăn ni, phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố có nghĩa sản xuất sản phẩm đển bán để tiêu dùng cho thân gia đình họ Vì vậy, sản xuất loại hàng hố gì? Số lượng bao nhiêu? Cơ cấu chủng loại nào? điều khơng phụ thuộc vào người sản xuất mà chủ yếu phụ thuộc vào mức độ khả tiêu thụ thị trường, chi phối thị trường, mối quan hệ: thị trường - sản xuất hàng hoá - thị trường Như vậy, xác lập chuyển dịch cấu kinh tế nông thơn theo hướng sản xuất hàng hố trước hết phải từ thị trường thị trường, lấy thị trường làm xuất phát điểm Xem giải pháp quan trọng để chuyển dịch CCKT nông nghiệp, nông thôn - Chuyển dịch CCKT nông thôn từ nông nghiệp tuý sang phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp chăn nuôi chuyển dịch CCKT nông thôn từ nông nghiệp chủ yếu sang kết hợp nông nghiệp, lâm nghiệp chăn nuôi chuyển chúng thành ngành sản xuất hàng hố nơng thơn - Chuyển dịch CCKT nông thôn từ nông sang phát triển nông thôn tổng hợp Các nhân tố tác động lớn đến chuyển dịch CCKT nông thôn từ nông sang phát triển nông thôn tổng hợp, bao gồm ngành nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn Sự phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp chăn nuôi mặt cho phép chuyển số nguồn lực ngành cho phát triển công nghiệp dịch vụ, mặt khác tạo yếu tố thị trường đòi hỏi phải có phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn Sự phát triển làm cho CCKT có thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng sản xuất nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nơng thơn Trên sở đó, lao động chuyển dịch từ trồng trọt sang chăn nuôi, từ sản xuất nông nghiệp sang làm dịch vụ, sản xuất tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chuyển lao động thủ cơng sang lao động khí đồng ruộng, chuồng trại xí nghiệp chế biến nơng sản Nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn chịu tác động số nhân tố sau: - Sự phát triển khoa học- công nghệ: nhân tố chủ yếu tạo điều kiện tiền đề để chuyển dịch CCKT nói chung CCKT nơng thơn nói riêng Sự phát triển khoa học suất lao động, hiệu sản xuất thay đổi phương thức lao động, tạo khả đổi nguyên tắc công nghệ sản xuất ngành kinh tế Trong nông nghiệp, nông thôn, khoa học kỹ thuật có tác động mạnh mẽ giới hố, điện khí hố, thuỷ lợi hố, cách mạng sinh học Từ hàng loạt giống trồng vật ni có suất cao hiệu kinh tế lớn đợc đưa vào sản xuất Nhu cầu xã hội nông sản, trước hết lương thực đáp ứng Nhờ nơng nghiệp rút bớt chuyển sang sản xuất ngành trồng trọt với giá trị sử dụng giá trị kinh tế cao công nghiệp, ăn quả, dược liệu sinh vật cảnh Sự phát triển khoa học - công nghệ tạo điều kiện tiền đề cho chuyển dịch CCKT, có CCKT nơng thơn - Q trình phân cơng lao động theo hướng chun mơn hố: Đây địn bẩy tăng suất lao động, thúc đẩy phát triển khoa học - công nghệ Cơ cấu kinh tế nông thôn hệ trực tiếp phân công lao động xã hội nơng thơn, nhiều ngành nghề hình thành, tính chất chun mơn hố cao, xố dần tư tưởng tự cấp tự túc, tiến lên sản xuất hàng hoá Từ đó, người nơng dân phải suy nghĩ, nghiên cứu loại giống trồng vật nuôi, kỹ thuật canh tác, lợi dụng điều kiện thuận lợi tránh khắc nghiệt, bất lợi tự nhiên - Tác động chế thị trường mở rộng thị trường CCKT nơng thơn hình thành biến đổi gắn liền với đời phát triển kinh tế sản xuất hàng hoá Lượng dân cư lớn nông thôn tạo thị trường sôi động với hàng hố có giá trị kinh tế cao Thu nhập nhân dân tăng lên tạo sức mua lớn thị trường nơng thơn sở để khu vực công nghiệp dịch vụ tiếp tục phát triển hướng vào xu đại hố ngành nơng nghiệp Sản xuất hàng hố phát triển kéo theo phát triển sở hạ tầng, phải kể đến hệ thống giao thơng, thông tin liên lạc điện Sự phát triển thị trường tạo điều kiện tiêu thụ nông sản phẩm với tốc độ nhanh, khuyến khích phát triển sở cơng nghiệp chế biến nơng sản, , khuyến khích nông dân sản xuất loại sản phẩm phù hợp - Định hướng phát triển kinh tế nhà nước có vai trị to lớn thúc đẩy q trình chuyển dịch CCKT nông thôn Nhà nước tác động vào nông thôn trước hết thông qua hệ thống định hướng, điều tiết kinh tế theo mục tiêu xác định thời kỳ Chính sách kinh tế có vai trị quan trọng tác động trực tiếp vào môi trường sản xuất kinh doanh nông thôn - Điều kiện kinh tế xã hội: tiền đề quan trọng hình thành chuyển dịch cấu kinh tế nơng thôn 10 Biểu 3: Đàn gia súc gia cầm huyện Si Ma Cai ( 2000 - 2002) Chủng loại 2000 2001 2002 Tốc độ tăng trưởng (% năm) Đàn trâu 10.562 10.852 10.870 2,9 Đàn bò 1.025 1.062 1.140 11,21 Đàn lợn 15.030 17.560 18.270 21,56 Đàn dê 18.260 18.850 19.070 4,43 Gia cầm 140.890 168.800 169.450 20,27 Nguồn: Số liệu thống kê huyện Si Mai Cai Hiện bình qn hộ ni 1,8 trâu, bò, khoản 3,3 lợn 30 gia cầm Đàn dê nuôi chủ yếu xã Si Ma Cai, Nàn Sán, Sín Chéng Sán Chải Tuy huyện miền núi điều kiện phát triển chăn nuôi thuận lợi chủ yếu chăn ni ọ gia đình Với địa hình đồi núi đá phù hợp với chăn nuôi dê, song nhiều tiềm chưa khai thác b Lâm nghiệp Trong năm gần rừng huyện Si Ma Cai kiệt quệ Các loại gỗ quý hiếm, gỗ lâu năm bị khai thác, chặt phá bừa bãi khơng có quy hoạch làm cho diện tích R che phủ giảm nghiêm trọng Tổng diện tích tự nhiên huyện 23.454 Trong diện tích rừng 4.298,4h, chiếm 18,3% tổng diện tích tự nhiên Trong rừng tự nhiên 2.892,5 ha, chiếm 11,335 diện tích tự nhiên, rừng trồng 1.405,9ha, chiếm gần 6,05 diện tích tự nhiên Rừng trồng chủ yếu thơng có giá trị kinh tế cao, nhiên chưa đáp ứng nhu cầu khai thác thị trường So với năm trước diện tích rừng có tăng lên đáng kể Năm 1999 diện tích rừng có 3.680,6ha năm 2002 4.298,4ha, rừng trồng năm 1999 diện tích 1.012,4ha năm 2002 1.405,9ha 20 Biểu 4: Tình hình biến động rừng huyện Si Ma Cai ( 1999 -2002) Chỉ tiêu Đơn vị 1999 2000 2001 2003 (ha) 470 660 908 1020 (1000,0 cây) 346,6 476,8 650 620 Chăm sóc rừng (ha) 20 20 22 26 Gỗ tròn khai thác (m3) 575 250 365 340 (1000,0 cây) 186 150 167 178 Rất R - diện tích R giao hộ (ha) 300 350 505 780 Diện tích rừng bị thiệt hại (ha) 46,5 35 25,2 20 - Bị phá (ha) 12,2 13,5 25,2 18 - Bị cháy (ha) 34,3 12,0 - - Bị sâu bệnh (ha) - 0,5 - - Trồng rừng tập trung Trồng phân tán Tre, nứa luồng khai thác Nguồn: Số liệu thống kê huyện Si Ma Cai Từ biểu số liệu ta thấy năm gần đặc biệt từ huyện tái lập lại diện tích trồng rừng tăng lên Diện tích chăm sóc - bảo vệ giao cho hộ tăng lên Trong hạn chế lượng khai thác Đây xu hướng phát triển có tính chiến lược lâu dài phù hợp với xu phát triển lâm nghiệp, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên c Thuỷ sản: Với địa hình chủ yếu núi cao, độ dốc lớn, số lượng sông suối không nhiều, nhỏ phân tán Vì việc phát triển thuỷ sản huyện Si Ma Cai khó khăn Giá trị ngành thuỷ sản chiếm tỷ trọng nhỏ So vưói ngành khác thủy sản chiếm khoản 0,8% năm 2002 nơng nghiệp diện tích mặt nước dùng vào thuỷ sản mở rộng Tuy nihên tiềm phát triển ngành thuỷ sản huyện khơng nhiều mặt dù huyện có 32,8km đường biên giới đoạn sông chảy song việc phát triển thuỷ sản vấn đề mẻ Chuyển dịch cấu ngành phi nông nghiệp a Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Huyện Si Ma Cai tái lập tháng năm 2000, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp bước đầu đạt kết 21 khả quan Công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm phát triển nhanh Sản xuất sửa chữa khí nhỏ (chủ yếu sản xuất nông cụ), sản xuất vật liệu xây dựng phát triển mang tính đột phá Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp năm 2002 đạt 10.740 triệu đồng (giá cố định năm 1994), 262% kế hoạch năm, tốc độ tăng trưởng đạt 16,3% năm Tuy nhiên, sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Si Ma Cai cịn nhỏ bé, lạc hậu, mang tính tự cấp tự phát Hiện nay, toàn huyện có doanh nghiệp, 01 hợp tác xã, 02 tổ hợp tác 332 hộ gia đình tham gia sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Sản phẩm chủ yếu lương thực, thực phẩm, nông cụ cầm tay vật liệu xây dựng Giá trị sản xuất cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp cịn chiếm tỷ tọng thấp GDP huyện ( khoản 10%) Trong đó: Ngành nghề chế biến nơng, lâm sản thực phẩm: Giá trị sản xuất lĩnh vực huyện năm 2002 đạt 6444 triệu đồng, chiếm 61,16% giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Về số lượng sở sản xuất có 317 sở Trong có có 212 hộ gia đình sản xuất rượu, 02 sở sản xuất đồ mộc dân dụng 103 hộ gia đình sản xuất bún, bánh đậu phụ, xay xát lương thực Tuy nhiên, trình độ sản xuất chế biến nơng lâm sản huyện cịn nhỏ bé, lạc hậu: Sản xuất hộ gia đình, mang tính sơ chế, thủ cơng nên sản phẩm làm có giá trị kinh tế thấp, chủ yếu tiêu thụ chỗ chưa chiếm lĩnh thị trường chưa mở đầu cho sản xuất nông, lâm nghiệp Ngành sản xuất vật liệu xây dựng: Huyện Si Ma Cai có nhiều tài nguyên để sản xuất vật liệu xây dựng mỏ cát Bản Mế, mỏ đá đất sét xã Si Ma Cai, Bản Mế, Sín Chải, Nàn Sín có trữ lượng hàng trăm triệu m3 Tuy nhiên sản xuất vật liệu xây dựng huyện chưa phát triển Hiện sản xuất vật liệu xây dựng huyện có 02 doanh nghiệp, hợp tác xã tổ hợp tác với khoản gần 100 lao động Sản xuất mang tính thủ cơng, chưa sử dụng nhiều máy móc Giá trị sản xuất vật liệu xây dựng thấp chủ yếu tiêu thụ chỗ gặp khó khăn thị trường Năm 2002 giá trị sản xuất vật liệu xây dựng đạt 1.075 triệu đồng Sản phẩm 22 chủ yếu bao gồm: Gạch xây dựng 2.000.000 viên, đá xây dựng 1.000m3; cát 6.500m3 Sản xuất sửa chữa khí nhỏ: Chủ yếu sản xuất nơng cụ cầm tay Tồn huyện có 17 lị rèn, đúc theo thời vụ, 02 hộ sản xuất kinh doanh hàng nông cụ chuyên nghiệp tổ sản xuất nông cụ hợp tác xã sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng Si Ma Cai Năm 2002 giá trị sản xuất sửa chữa khí huyện đạt khoảng 742 triệu đồng Các sản phẩm chủ yếu dao, cuốc, xẻng lưỡi cày loại Các hộ gia đình tổ sản xuất thuộc hợp tác xã sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng Si Ma Cai cịn thiếu máy móc, thiết bị, lao động chưa có tay nghề đào tạo b Ngành dịch vụ: Huyện Si Ma Cai ngành dịch vụ phát triển song chậm chiếm tỷ trọng nhỏ Giá trị dịch vụ năm 2002 đạt 584 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng 20% năm Các dịch vụ may mặc, thuỷ điện mi ni cịn phát triển Hiện huyện Si Ma Cai có nhiều hộ gia đình làm may thủ cơng số máy thuỷ điện nhỏ Tuy nhiên khả phát triển ngành, nghề gặp nhiều khó khăn Dịch vụ sửa chữa máy móc nơng nghiệp, tơ, xe máy, điện dân dụng chưa phát triển nhiều Dịch vụ nông nghiệp huyện tập trung vào hoạt động cung ứng vật tư phân bón thực số dịch vụ khác dịch vụ tiêm phòng dịch vật nuôi, dịch vụ vật tư bảo vệ thực vật, dịch vụ giống con, trồng, dịch vụ cịn mức thấp Do cơng tác phổ biến kỹ thuật trình độ nhận thức người nơng dân chưa phối hợp chạt chẽ Những kết đạt vấn đề đạt cần giải a Kết quả: Từ việc nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Si Ma Cai cho thấy cấu kinh tế huyện bước thay đổi chuyển dịch từ nông sang sản xuất hàng hố, có thay đổi tỷ trọng ngành nơng nghiệp ngành chăn ni ngày phát triển nhanh hơn, chiếm tỷ trọng tăng dần lên so với ngành trồng trọt, gia súc, gia cầm phát triển mạnh đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân huyện 23 hướng tới toàn tỉnh Từ đời sống nhân dân huyện nâng lên Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh với tốc độ tăng trưởng 16,3% năm, tạo điều kiện thu hút lao động từ nông nghiệp Trong nội nông nghiệp tốc độ phát triển cao nhờ vào trình chuyển dịch cấu, cấu hợp lý, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật… dẫn đến suất loại trồng tăng lên đặc biệt lương thực tạo tiền đề cho phát triển đa dạng hố, chun mơn hố sản xuất Cơ cấu lao động chuyển đổi dần từ nông nghiệp sang hoạt động lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp ngành dịch vụ khác Đổi cấu kinh tế sách nhà nước, tạo điều kiện cho nông dân phát triển kinh tế cải thiện đời sống nhân dân, dân trí mở rộng phúc lợi xã hội nâng lên b Vấn đề đạt cần giải Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế diễn chậm chạp, sản xuất nông nghiệp đặc biệt lương thực cịn chiếm tỷ trọng lớn, chưa khai thác tốt lợi huyện Ruộng đất phân tán, manh mún hoạt động chưa hiệu làm suất trồng, vật nuôi suất lao động chưa cao Chủ yếu sản phẩm thô dẫn đến thừa thời vụ thiếu hụt trái vụ không đủ khả cạnh tranh thị trường lớn Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp cịn lạc hậu mang tính thủ cơng chủ yếu, chưa mang tính sản xuất hàng hố cao Các sở sản xuất thiếu vốn đầu tư phát triển đặc biệt đầu tư cho công nghiệp chế biến nông sản, công nghệ, thiết bị cho sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Quản lý nhà nước huyện yếu Huyện thiếu cán chuyên trách để theo dõi tư vấn cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 24 PHẦN III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP I PHƯƠNG HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN SI MA CAI Giảm nông nghiệp, tăng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ: Với đặc điểm huyện miền núi biên giới núi cao độ dốc lớn, kinh tế xã hội chậm phát triển, dân trí thấp, sở hạ tầng yếu kém… thách thức lớn trình phát triển, nên việc chuyển dịch cấu kinh tế gặp nhiều khó khăn Do chuyển dịch cấu kinh tế phải bước vững chắc, lấy sản xuất, sản xuất hàng hiệu kinh tế đầu tư để làm sở so sánh đánh giá, giải xúc xã hội, cải thiện bước đời sống nhân dân, nâng cao tích lũy nội Để đạt kết với điều kiện tự nhiên sẵn có diện tích đất nông nghiệp 6.694,46ha huyện dựa phát triển nông nghiệp chủ yếu khả mở rộng diện tích canh tác lại khơng nhiều, muốn phát triển kinh tế tất yếu phải có chủ trương lâu dài việc chuyển hướng dần từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Trong điều kiện kinh tế xã hội nay, việc chuyển dịch từ ngành nông nghiệp sang sản xuất ngành phi nơng nghiệp cịn vấn đề xúc khó khăn, số lượng dân trí thấp cịn q lớn Điều đòi hỏi nhà lãnh đạo chức trách huyện có biện pháp phù hợp để người dân tiếp cận với kinh tế thị trường Có hướng dẫn tập huấn xã có biện pháp khuyến khích tạo điều kiện cho phát triển ngành phi nông nghiệp, dự kiến đến năm 2010 giá trị sản xuất ngành phi nông nghiệp GDP huyện đạt từ 15 - 20% trở lên Trong ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp đạt 4,5 tỷ đồng trở lên (GDP năm 1994), tạo việc làm cho 150 -200 lao động Ngành dịch vụ đạt 0,95 tỷ đồng tạo việc làm cho khoản 100 lao động 25 Ưu tiên đầu tư cho công tác nghiên cứu, tiếp thu ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào công tác bảo quản, chế biến nông sản Gắn sản xuất nông, lâm nghiệp - công nghiệp với thị trường tiêu thụ xuât Giảm trồng trọt, tăng chăn nuôi Qua điều tra số liệu thống kê cho thấy tỷ trọng ngành chăn nuôi so với ngành trồng trọt Còn thấp đạt 2,6% so với ngành trồng trọt Năm 2000 ngành chăn nuôi đạt 2,26% tổng giá trị sản phẩm, với tiêu đủ thấy ngành chăn nuôi huyện Si Ma Cai nhỏ bé mang tính chất tự cung tự cấp phục vụ nhu cầu chỗ Với điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện nguồn lực phát triển ngành chăn ni cịn chưa khai thác khai thác chưa phù hợp Nhiều vùng diện tích đất trồng hoa màu, trồng lương thực (ngô) suất thấp giá trị kinh tế lại không cao khu vực giáp bờ sơng chảy xã Sín Chéng, Thào Chủ Phìn, thơn Cốc Dế xã Bản Mế khu bờ sông Nàn Sán Sán Chảy khu vực có tổng diện tích 260ha vùng chăn ni đại gai súc bị để lấy thịt chăn nuôi dê theo hướng sản xuất hàng hố, đồng thời đẩy mạnh chăn ni tồn diện loại gia súc khác gia cầm theo hướng thành lập trang trại chăn nuôi nhỏ xã Bản Mế, nàn Sán, Sán Chải Sín Chéng nhằm nâng cao hiệu kinh tế xã hội, nâng cao chun mơn hố sản xuất Mặt khác thu hút lao động từ ngành trồng trọt, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng tị trường nông sản Đưa giá trị sản phẩm ngành chăn nuôi đến năm 2010 đạt 6.750 triệu đồng tăng so với năm 2002 4.586 triệu đồng Giảm có giá trị thấp trồng trọt: Hiện toàn huyện loại trồng chủ yếu ngành trồng trọt lúa nước, ngô, đậu tương, lạc, thuốc lá, loại hoa màu khác Song phổ biến lúa nước, ngô đậu tương Đậu tương trồng có giá trị kinh tế cao phù hợp với loại đất điều kiện khí hậu huyện Đây loại trồng có ý nghĩa hàng hố tham gia vào việc chuyển đổi cấu trồng huyện Như việc đẩy mạnh trồng đậu tương thực cần thiết chiến lược 26 chuyển dịch cấu trồng huyện Nếu tính giá trị đơn vị diện tích giá trị đậu tương lớn nhiều so với ngô, chí có nơi cịn cao trồng lúa nước, nhận thức người dân xa với việc sản xuất hàng hố chun mơn hố nơng nghiệp, tật tục canh tác tự cung tự cấp nên việc chuyển đổi trồng gặp trở ngại khó khăn cho nhà hoạch định sách Trên địa bàn huyện cịn trồng thuốc phát triển tốt Năm 2002 trồng 30ha thuốc lá, công tác bảo quản, sơ chế chưa kịp thời nên không đạt yêu cầu đạt sau thu hoạch Các loại ăn mận tam hoa, mận địa phương, lê số thảo dược khác phù hợp trồng có giá trị kinh tế cao Tuy nhiên việc tăng diện tích trồng loại có giá trị kinh tế cao cần phải có kế hoạch, nghiên cứu tìm đầu sản phẩm, đặc điểm trồng, chưa có kế hoạch phương pháp bảo quản sản phẩm nên bị thừa, bán với giá thấp vào mùa vụ, thiếu hụt khơng có vào trái vụ Xét giá trị sản phẩm cần giảm diện tích trồng ngơ Đây loại trồng chiếm diện tích lớn trồng trọt giá trị kinh tế lại không cao II NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Ở HUYỆN SI MA CAI Vấn đề quy hoạch ruộng đất xây dựng sở hạ tầng nông thôn a Vấn đề quy hoạch ruộng đất Ruộng đất vấn đề quan trọng phát triển kinh tế nông thôn đặc biệt nông nghiệp Do giải pháp ruộng đất cần thiết việc chuyển đổi cấu kinh tế, tạo môi trường thuận lợi để thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Để phát huy hiệu sách đất đai nhằm tạo điều kiện cho hộ nông dân yên tâm phát triển sản xuất hàng hoá, cần tập trung vào mục tiêu giải phóng quan hệ hành trói buộc ruộng đất vào người dân, thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung ruộng đất, giảm lao động nông nghiệp, phát triển khu vực kinh tế khác Tuy nhiên thay đổi phải tiến hành 27 cách quán, đồng Tuy luật có quyền gắn với đất đai thực tế hoạt động theo quyền diễn chậm chạp, ảnh hưởng lớn đến việc tích tụ, tập trung ruộng đất, dẫn đến ruộng đất manh mún, quyền lợi chưa sát sườn người nơng dân Vì thời gian tới huyện Si Ma Cai cần tập trung giải theo phương châm: - Hồn thiện nhanh chóng luật đất đai - Cần phải triệt để hồn thành việc giao đất, khốn rừng - Khuyến khích việc chuyển đổi, tích tụ tập trung ruộng đất vào người có khả sản xuất kinh doanh giỏi b Xây dựng sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng vùng lãnh thổ địa phương môi trường để phát triển kinh tế Do việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng để phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế giải pháp thiếu thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Trong năm qua, đặc biệt từ tái lập, huyện Si Ma Cai nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng, số hệ thống sở vật chất tương đối lớn hệ thống giao thông, thuỷ lợi, chợ, trạm trường… song so với yêu cầu phát triển mạnh mẽ thị trường cần có quan tâm, trọng đầu tư vào sở hạ tầng để tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế phát triển Hiện tồn huyện có xã có điện lưới quốc gia (Si ma Cai, Nàn Sán, Sán Chải, Cán Cấu) có xã ( Mản Thẩn, Sín Chéng, Nàn Sín) thi cơng dự kiến năm 2004 xã sử dụng điện Như cần tăng cường hệ thống cung cấp điện cho xã, nâng cấp hệ thống phát sóng trạm truyền hình đặc biệt trạm truyền hình cụm xã Sín Chéng để thơng tin đến với người dân, nâng cao hiểu biết xã hội trình độ sản xuất dân Mở rộng tuyến giao vào thơn đảm bảo trao đổi hàng hố vùng Đầu tư nâng cấp mở đoạn đường Bản Mế - Tả Gia Khâu - Pha Long huyện Mường Khương đoạn đường Si Ma Cai thông với đoạn đường huyện Mã Quan (Trung Quốc) nhằm giao lưu kinh tế bên mở rộng thị trường hàng hố huyện Thực nhanh chóng đầu tư sở vật chất khai thác mỏ kẽm 28 mế Đầu tư công nghệ chế biến bảo quản nông sản khắc phục dư thừa nông sản phẩm thời vụ thiếu hụt trái vụ Về thuỷ lợi tương đối ổn định, cần nâng cấp số đập xây đập Ngải Phóng chỗ (xã Sín Chéng), Hố Sư Phùng (Sán Chải) Giải pháp vốn, thị trường, đào tạo dân trí a Giải pháp vốn Trước hết huy động vốn nhàn rỗi dân thông qua hệ thống tài - ngân hàng nguồn vốn lớn đọng lại chưa khai thác triệt để Có sách hợp lý huy động vốn nhiều để đầu tư cho sở hạ tầng, công nghiệp chế biến bảo quản Củng cố phát triển thị trường vốn ngắn hạn truyền thống nông thôn nhân dân chấp thuận, mở rộng mạng lưới hoạt động ngân hàng tới cụm xã, liên xã gắn liền với tổ chức tín dụng Phát huy tốt vai trị quỹ tín dụng nhân dân, đoàn thể niên, phụ nữ… Và hiệp hội như: Nông dân, cựu chiến binh, hộ làm vườn… hỗ trợ sản xuất tạo công ăn việc làm, phối hợp chặt chẽ ngành, cấp, hiệp hội… tạo điều kiện môi trường pháp lý để tận dụng khai thác có hiệu nguồn vốn vay Sử dụng hợp lý nguồn vốn ngân sách, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho dự án đầu tư nước nước vào kinh tế huyện nhà b Giải pháp thị trường Qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hố yếu tố thị trường quan trọng Nền kinh tế muốn phát triển mạnh phải mở rộng phát triển thị trường đẩy mạnh sản xuất tiêu thụ hàng hố Đào toạ đội ngũ cán có kiến thức thị trường, đẩy mạnh cơng tác tìm kiếm thị trường tỉnh, nước nước ngoài, tư vấn cho xã để đổi đa dạng hoá sản xuất ổn định việc tiêu thụ sản phẩm Chuyển dịch kinh tế huyện gắn liền với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển theo chế thị trường có quản lý vĩ mơ nhà nước 29 Tổ chức tốt thông tin thị trường đặc biệt dự báo cung - cầu thị trường, thông qua hệ thống khuyến nông, mặt khác đưa thông tin thị hiếu, tập quán, sở thích người tiêu dùng qua thị trường khơng phát triển theo chiều rộng mà phát triển chiều sâu Tạo điều kiện cho trung gian kinh tế, thương nghiệp đảm trách khâu tiêu thụ cho nông dân, hình thành chế gắn bó người sản xuất người tiêu thụ Tuyên truyền khuyến khích tập quán tiêu dùng người dân, làm thay đổi nhận thức sinh hoạt, cách tiêu dùng… nâng cao sức mua dân cư c Giải pháp đào tạo dân trí: Si Ma Cai huyện miền núi trình độ dân trí cịn thấp kém, đại đa số đồng bào dân tộc người Vị trí địa hình huyện phức tạp cách xa trung tâm tỉnh Vì đào tạo dân trí cần thiết việc phát triển kinh tế - xã hội Để tiếp cận tiến kỹ thuật kinh tế thị trường, trước mắt cần mở lớp đào tạo ngắn hạn, đào tạo cấp tốc, phổ biến rộng rãi cho người dân thích ứng với mơi trường sản xuất hàng hoá, cử cán đến sở hướng dẫn phương thức sản xuất mới, áp dụng tiến khoa học vào thực tiễn Tuy nhiên việc phổ biến kiến thức cho người dân phải đặc biệt ý đến cách thức ngôn từ, phải đơn giản, dễ hiểu để nhân dân tiếp nhận cách dễ dàng Trong sở cần trọng đến cán khuyến nông, cần phải củng cố kiện toàn đội ngũ cán khuyến nông, trạm khuyến nông huyện hệ thống khuyến nông cụm xã, tăng cường mở lớp tập huấn đào tạo cán để công tác khuyến nơng thực đóng vai trị quan trọng vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hố Hình thức tổ chức sản xuất a sản xuất hộ gia đình: Hiện tồn huyện chủ yếu sản xuất theo hình thức kinh tế hộ gia đình Do chuyển đổi cấu phát triển kinh tế huyện, sách tác động mơ hình kinh tế hộ phù hợp cần thiết 30 Vận dụng linh hoạt sách đất đai vốn tín dụng, thuế sách hỗ trợ sản xuất vùng cao, vùng sâu, vùng xa… cách phù hợp với điều kiện huyện Khuyến khích nông dân sử dụng giống mới, tham gia vào mơ hình ứng dụng tiến kỹ thuật Tạo điều kiện hỗ trợ cho người dân chuyển sang dịch vụ sản xuất tiểu thủ công nghiệp Đẩy mạnh phát triển trồng vật ni đặc sản mang tính hàng hố hộ b Hình thức sản xuất theo trang trại Cho đến chưa có hình thức sản xuất theo mơ hình kinh tế trang trại địa bàn huyện Xét điều kiện khí hậu, địa hình, kinh tế - xã hội huyện phát triển tiểu kinh tế trang trại xã Sín Chéng, Bản Mế, Si Ma Cai Trang trại loại hình thức tổ chức sản xuất quan trọng nơng nghiệp Nó tạo khối lượng sản phẩm lớn góp phần chuyển đổi cấu nơng thơn Khuyến khích tập trung đất đai giao khoán rừng cho hộ, mở lớp tập huấn quản lý sản xuất kinh doanh, áp dụng khoa học kỹ thuật mơ hình kinh tế trang trại Khôi phục lại trang trại chăn nuôi gia súc xã Bản Mế, có sách vốn ưu đãi cho người dân đầu tư vào trang trại nhỏ phối hợp với bên ngồi tìm đầu cho trang trại sản xuất hàng hoá c Sản xuất hợp tác xã Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, Hợp Tác Hợp Tác Xã quan trọng tạo lực lượng sản xuất lớn mạnh đồng thời lực lượng sản xuất hàng hoá Để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, cần phát triển hợp tác xã năm tới Huyện Si Ma Cai có hợp tác xã tổ hợp tác sản xuất Hợp tác xã nhỏ, chủ yếu hợp tác hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp vào mùa vụ khơng có tổ chức Chuyển mạnh công tác dịch vụ bước xây dựng HTX kiểu mới, có chủ trương thích hợp khuyến khích hợp tác xã phát triển Đẩy mạnh cơng tác giao đất nông - lâm nghiệp thúc đẩy nhanh chuyển đổi hợp tác xã, thành lập HTX sang kinh doanh dịch vụ theo chế thị trường 31 Một số sách hỗ trợ Huyện Si Ma Cai huyện nghèo tài nguyên sở vật chất thiếu thốn cần hỗ trợ giúp đỡ Đảng quyền cấp, ngành; cụ thể gồm sách sau: Chính sách hỗ trợ công nghệ kỹ thuật cho công nghiệp chế biến Đào tạo chuyên môn người địa phương, khuyến khích nơng dân sử dụng giống mới, tham gia vào mơ hình ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Chính sách hỗ trợ vốn trợ giá phát triển kinh tế sản xuất hàng hoá nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Hỗ trợ thị trường đầu cho nông sản phẩm tổ hợp tác nông dân mùa vụ Xây dựng sách cho vay vốn với lãi ưu đãi hỗ trợ trợ để khuyến khích hộ gia đình phát triển chăn nuôi theo hướng bán công nghiệp để hình thành trang trại chăn ni quy mơ vừa nhằm tạo nhiều sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu thị trường 32 KẾT LUẬN Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai có tiến triển thuận lợi, đa dạng song phụ thuộc nhiều yếu tố như: trình độ dân trí, điều kiện kinh tế - xã hội, dân số, lao động… Hiệu chuyển dịch cấu kinh tế huyện đem lại ý nghĩa nhiều mặt kinh tế xã hội với thay đổi tích cực mặt nơng thôn huyện Si Ma Cai cách rõ rệt Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện có ý nghĩa vơ quan trọng chế kinh tế thị trường, đồng thời nội dung quan trọng việc xây dựng nông thôn, đại hố nơng thơn mà Đảng Nhà nước ta đề Việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thơn theo hướng sản xuất hàng hố, phát triển từ nông san phi nông nghiệp, phát triển trồng vật nuôi theo nhu cầu thị trường đa dạng thành phần kinh tế có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế xã hội huyện Si Ma Cai nói riêng kinh tế quốc dân nói chung Chính chuyển dịch cấu kinh tế tạo sức mạnh tổng hợp phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy kinh tế nước tăng trưởng phát triển hiệu bền vững q trình cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước ta Những biện pháp, kiến nghị đề cập đền án dựa kiến thức lý thuyết cảm nhận trực quan thực tế nên hạn chế tính khả thi Song thân tơi mong muốn phần tháo gỡ vướn mắt q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thôn huyện nhà 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo chương trình phát triển kinh tế cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai Định hướng quy hoạch phát triển nông thơn tỉnh Lào Cai đến năm 2010 Giáo trình kinh tế nông thôn Khoa kinh tế nông nghiệp phát triển nơng thơn năm 2002 Giáo trình quản trị doanh nghiệp nông nghiệp khoa kinh tế nông nghiệp phát triển nơng thơn, năm 2001 Ngơ Đình Giao: Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố kinh tế quốc dân NXB trị quốc gia, Hà Nội 1998 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai năm 2002 - 2010 Tạp chí nơng nghiệp phát triển nông thôn 34 ... viên huyện 15 II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Ở HUYỆN SI MA CAI: Chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện SiMaCai Huyện Si Ma Cai tái lập tháng 09 năm 2000, trước năm 2000 địa bàn Si. ..PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN I KHÁI NIỆM, ĐẶC TRƯNG CỦA CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Khái niệm * Cơ cấu kinh tế (CCKT): Cơ cấu kinh tế phạm trù kinh tế đặc biệt,... khách quan II CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Chuyển dịch CCKT nông thôn vận động thay đổi cấu trúc yếu tố cấu thành kinh tế nông thôn theo quy