Bài viết Di cư từ Việt Nam đến cộng hòa Liên bang Nga trình bày về lịch sử di dân từ Việt Nam vào Nga, các nguyên nhân di dân từ Việt Nam vào Nga như: Di cư do du học, di dân lao động, di dân bất hợp pháp, điều chỉnh di dân,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết để nắm bắt nội dung chi tiết.
Xã h i h c, s - 2009 31 DI C T VI T NAM N C NG HOÀ LIÊN BANG NGA∗ F P RIAZANXEP X.V, KUZNHEXOP N.G VÀ TR NH DUY LUÂN Theo s li u c a Vi t Nam, hi n có khơng d i 2,7 tri u ng i Vi t Nam s ng n c ngoài, t i h n 90 n c th gi i Trong kho ng 2/3 ng i Vi t Nam công dân c a qu c gia C ng đ ng Vi t Nam l n nh t t p trung M (1,3 tri u ng i), Pháp (250 nghìn ng i), Canađa châu Úc (m i n i kho ng 200 nghìn ng i), c, Cam-pu-chia, Thái Lan (m i n i kho ng 100 nghìn ng i) Trong s đó, c ng đ ng ng i Vi t Nam Nga có nh ng đ c m l ch s , tr xã h i hình thành phát tri n riêng L ch s di dân t Vi t Nam vào Nga Ng i Vi t Nam đ n Liên Xô t nh ng n m 20 c a th k XX ó nh ng nhà cách m ng sang h c t p tr ng i h c Ph ng ông tr ng i h c khác vào n m 1925 n cu i nh ng n m 30 có kho ng 70 ng i Vi t Nam h c t p Nga, s có lãnh t cách m ng Vi t Nam - Ch t ch H Chí Minh M t s ng i l i Nga đ n Chi n tranh V qu c V đ i, tình nguy n tham gia H ng Quân hy sinh cu c chi n đ u Mátxc va Liên Xô thi t l p quan h ngo i giao v i n c Vi t Nam Dân ch C ng hòa t n m 1950 C ng vào th i gian sinh viên Vi t Nam b t đ u sang Liên Xô Nh ng n m 80 c a th k XX thi u s c lao đ ng, Liên Xơ kí k t Hi p đ nh v i Vi t Nam đ a công nhân Vi t Nam sang lao đ ng Hi p đ nh gi a hai Chính ph đ c kí k t ngày 02.04.1981 m đ u cho nh ng sóng di dân lao đ ng Vi t Nam sang Liên Xô Theo Hi p đ nh Liên Xô ti p nh n 103 nghìn ng i sang 370 nhà máy thu c n c c ng hịa xơ vi t, ch y u thu c Liên bang Nga (chi m 83%) riêng t ng nhà máy ng i Vi t Nam chi m kho ng 10-15% s l ng công nhân L i ích c a hình th c h p tác đ i v i Nga rõ Th i kì đ u, ch có b Liên Bang ti p nh n công nhân Vi t Nam, sau m t th i gian ng n có t i 30 b ngành ti p nh n t o đ c ti n hành theo 70 ngh nghi p Kho ng 50% công dân Vi t Nam làm vi c ngành công nghi p nh d t may, 15% làm vi c ngành ch t o c khí, 16% - ngành xây d ng, nh ng ng i l i làm vi c nh ng nhà máy than, hóa ch t ngành khác C c u ngành vi c làm c a ng i Vi t Nam di c n đ nh su t giai đo n n d ng h Liên Xơ Nh ng trung tâm n d ng lao đ ng Vi t Nam đ c hình thành vùng Trung tâm, vùng Vơn-ga tây Xi-bê-ri ∗ Nghiên c u đ c tài tr b i c a Qu Khoa h c Nhân v n Nga, d án 08-03-94833 “Xu t kh u lao đ ng t Vi t Nam vào Liên bang Nga: Nghiên c u lí thuy t th c ti n đ ho ch đ nh sách v dân s ngu n nhân l c” Các tác gi : GS.TSKH Riazanxep X.V., Giám đ c Trung tâm nhân kh u - xã h i h c kinh t , Vi n nghiên c u sách xã h i, Vi n Hàn lâm khoa h c Nga PGS.TS Kuznhexop N.G., Trung tâm nhân kh u xã h i h c kinh t , Vi n nghiên c u sách xã h i, Vi n Hàn lâm khoa h c Nga B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 32 Di c t Vi t Nam đ n c ng hòa Liên bang Nga T n m 1991, Liên Xô tan rã, phía Vi t Nam ng ng g i lao đ ng di c m i H p đ ng lao đ ng k t thúc n m đ i v i ph n n m đ i v i nam gi i có th kéo dài thêm không m t th i h n, u đ m b o quay vòng cán b Sau h t h n làm vi c k t thúc h c t p nh ng ng i tr v Vi t Nam Vào n m 1991 Liên Xơ có kho ng 150 nghìn ng i Vi t Nam Khi Liên Xô tan rã nh ng ng i khơng có cơng vi c v n li ng đ sinh s ng Khác v i C ng hịa dân ch c, Nga khơng mua vé cho h giúp h tr v , cho dù nhi u ng i khơng đ ng kí l i, sinh s ng b t h p pháp Nga bu c ph i ch buôn bán n đ u n m 1996 ng i cu i Vi t Nam sang làm vi c nhà máy h t h n th i gian c trú, nhà máy Nga khơng cịn cơng nhân Vi t Nam n a C hai ph Nga Vi t Nam không th c hi n cam k t tr ti n vé cho nh ng ng i làm vi c tr v (h u h t nhà máy khơng có ti n mua vé máy bay v Vi t Nam khơng có hình ph t đ i v i lãnh đ o nhà máy này) Cu c s ng b t bu c nh ng ng i di dân Vi t Nam thích nghi v i u ki n m i đ t n t i, s ng s s hãi nguy hi m Có kho ng 81 nghìn ng i tr v n c v hình th c, th c t nhi u ng i s h l i Nga b t h p pháp Ngồi ra, có 17,6 nghìn ng i cơng nhân Vi t Nam r i kh i n c Nga không theo Hi p đ nh, 278 ng i ch t, 81 ng i vào tù, 93 ng i đ ng kí k t v i dân đ a ph ng nh n qu c t ch Nga Có th c l ng s ng i khơng tr v 10 - 15 nghìn ng i Hi p đ nh liên Chính ph l n th hai đ c kí k t ngày 29.09.1992 v nguyên t c g i ti p nh n công dân Vi t Nam sang làm vi c Nga Th c ch t Hi p đ nh không đ c thi hành nh ng thay đ i c c u n n kinh t Nga, tái t ch c l i b ngành Vi t Nam ch g i 1,3 nghìn cơng nhân sang Nga theo Hi p đ nh t n m 1994 Vi t Nam ng ng g i công nhân sang Nga Công nhân Vi t Nam c n kí k t h p đ ng lao đ ng v i ch nhà máy v i kh i l ng công vi c đ c B qu n lí liên bang dân t c cho phép (hi n B khơng cịn Nga) Tuy v y, u ki n thay đ i c a n n kinh t , nhi u nhà máy n i có cơng nhân Vi t Nam đ n làm vi c đóng c a Nhi u ng i lao đ ng di c đ ng kí h kh u v i m c đích làm th đ h p pháp hóa c trú Do khơng có vi c làm nhà máy công nghi p, nhi u ng i Vi t Nam làm th ng m i, kinh doanh Hi p đ nh liên Chính ph l n th ba đ c kí k t ngày 18.08.2003 v ho t đ ng lao đ ng t m th i c a công dân Vi t Nam Nga Nh c m c a Hi p đ nh không nêu lên s l ng ng i ti p nh n Hi p đ nh th a nh n s c trú h p pháp c a công dân Vi t Nam sang theo Hi p đ nh kí ngày 02.04.1981 v i u ki n h đ ng kí i s quán Vi t Nam nh n gi y phép làm vi c Nga Ph n quan tr ng c a Hi p đ nh quy đ nh cho công dân Vi t Nam t tìm vi c lãnh th Nga (đi u kho n biên b n Hi p đ nh) Khơng có s li u xác v s l ng ng i Vi t Nam Nga C ng đ ng qu c gia đ c l p Theo đánh giá c l ng, có khơng d i 350 - 400 nghìn ng i Vi t Nam t t c n c c ng hịa Liên Xơ c Theo u tra dân s n m 2002, có 26 nghìn ng i Vi t Nam Nga, r ng th c t s cao h n nhi u Theo B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Riaznxwp X.V… 33 đánh giá c a chúng tơi có t i 100 - 150 nghìn ng i Vi t Nam sinh s ng Nga Hi n ph n l n ng i Vi t Nam sinh s ng làm vi c Mat-xc -va, vùng Xta-vrô-pôn, Bas-kor-tos-tan, Vôn-ga-grat, Xvec-lôp-xc , Kha-ba-rôp-xc , vùng khác th đô có xu t b n báo t p chí b ng ti ng Vi t, có kênh truy n hình qua v tinh ch ng trình VTV4 cho cơng dân Vi t Nam Nga Ng i Vi t Nam ch y u h c t p làm vi c l nh v c th ng m i, nông nghi p, kinh doanh nhà hàng Ph n l n nh ng ng i sinh s ng làm vi c Nga đ n t mi n B c Vi t Nam Hình Phân b ng i Vi t Nam c trú Nga (theo u tra dân s n m 2002) Vi t Nam đ i tác di c quan tr ng đ i v i Nga M c dù quy mô di dân t Vi t Nam hi n v n ch a rõ, nh ng lu ng dân di c v n ti p t c hình thành Có th phân m t vài lu ng di dân sau Di c du h c Sau 50 n m h p tác, tr ng đ i h c Liên Xô Nga đào t o h n 70 nghìn B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 34 Di c t Vi t Nam đ n c ng hòa Liên bang Nga chuyên gia Vi t Nam, s có h n 30 nghìn ng i có trình đ đ i h c, nghìn ng i có h c v phó ti n s , 200 ng i có h c v ti n s Hi n nhi u ng i s h gi nh ng c ng v cao Chính ph , lãnh đ o vi n khoa h c, làm vi c tr ng đ i h c, c quan công ty nhà n c Ngày 10.02.1978 gi a hai Chính ph Liên Xơ Vi t Nam kí k t Hi p c h p tác đ c bi t l nh v c Ngay lúc Liên Xơ s p đ Nga có kho ng nghìn sinh viên h c t p Ngồi Liên Xơ đào t o 48 nghìn cơng nhân, k thu t viên có tay ngh cao cho nhà máy công nghi p D i s giúp đ c a Liên Xô, Vi t Nam xây d ng đ c tr ng đ i h c, có tr ng i h c Bách khoa Hà N i Vi t Nam xây d ng 12 cơng trình n ng l ng, khu cơng nghi p khai khoáng, 13 nhà máy ch t o c khí h n 50 cơng trình l n cơng nghi p hóa ch t, v t li u xây d ng, ch bi n th c ph m, s n xu t nông nghi p, ch bi n d u khí, giao thơng v n t i thông tin liên l c Tuy nhiên s s p đ c a Liên Xô làm n c Nga xa cách v i Vi t Nam, h qu gi m l ng di c sang h c t p Nga i u làm gi m sút nhi u m i quan h truy n th ng gi a vi n tr ng đ i h c, gi m vai trò ti ng Nga, m t ph n sinh viên du h c t Vi t Nam đ nh h ng sang ph ng Tây Theo thơng tin c a UNESCO, n m 2005 có 15,8 nghìn cơng dân Vi t Nam h c t p n c (s l ng chi m có 2% s sinh viên n c) Sinh viên Vi t Nam ch y u sang h c t p M , Pháp, Úc, c Nh t B n Theo s li u th ng kê qu c gia s sinh viên Vi t Nam h c t p n c nhi u h n - h n 25 nghìn ng i F P P Theo s li u c a B Giáo d c đào t o, Vi t Nam hi n có kho ng nghìn sinh viên Vi t Nam sang h c 90 tr ng đ i h c Nga theo đ ng khác nhau: theo Hi p đ nh liên kí k t ngày 09.07.2002 gi a hai Chính ph Nga Vi t Nam (h c phí đ c th c hi n khn kh ch ng trình “tr n - giúp đ ”); b ng kinh phí c a Chính ph Vi t Nam (theo ch ng trình đ c bi t đào t o cán b chuyên ngành cao n c ngoài); theo Hi p c gi a tr ng Nga c p h n ng ch (n m 2007 c p 210 ng i h c); b ng kinh phí c a cơng ty Vi t Nam, c ng nh c a gia đình Vi t Nam Báo cáo toàn c u v giáo d c n m 2006: So sánh th ng kê th gi i v giáo d c – Montreal: Vi n th ng kê UNESCO, 2006 – Tr.133 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Riaznxwp X.V… 35 - Theo s li u c a B Giáo d c khoa h c Nga, n m h c 2006/2007 sinh viên, nghiên c u sinh, th c t p sinh Vi t Nam sang h c t p 177 tr ng đ i h c Nga, có kho ng nghìn ng i h c theo h p đ ng (tr ti n) 1,2 nghìn ng i nhà n c g i sang h c Vi t Nam đ ng th t s n c đ a sinh viên sang Nga h c t p S l ng sinh viên, th c t p sinh, nghiên c u sinh t p trung nhi u h n c Mat-xc -va, Xan-Pe-ter-burg, A-xt -ra-khan, Vôn-ga-grat, Vô-rô-ne-gi , I-r cút-xc , Nô-vô-xi-bi c-xc , Rô-xt p sông ôn, Tam-b p, Tôm-xc , Tu-la m t s thành ph khác Theo nhà th m đ nh Vi t Nam, tr ng đ i h c Nga v n ch a qu ng cáo đ y đ d ch v c a h Vi t Nam V ti m n ng du h c Vi t Nam ph Vi t Nam đánh giá s l ng niên hàng n m c n đào t o ngh nghi p nâng cao tay ngh 800 nghìn ng i S thu hút ng i Vi t Nam sang Nga h c t p gi m đáng k hi n t ng phân bi t ch ng t c ch ngh a dân t c thành ph Theo nh n đ nh c a Phó Ch t ch H i đ ng h ng Vi t Nam Nga, ơng Lê ình V : “B n đ u tr c làm u ám kh n ng xu t kh u giáo d c c a Nga Nhi u cha m Vi t Nam kêu g i t Nga tr v g i h sang h c t p Úc, t n h n Hi n chúng tơi có s l a ch n cho h c t p: Nga, châu Âu, M hay Úc N u nhà chuyên môn h c đ i h c Nga, s q tr ng v n hóa, khoa h c, công nghi p Nga Hãy t o m t khơng khí bình n, s có 15 nghìn sinh viên Vi t Nam đ n Nga h c t p nh Úc, ho c nhi u h n th n a Thi n c m c a ng i Vi t Nam đ i v i ng i Nga r t l n, khơng nên tính tốn mà v t b ” B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 36 Di c t Vi t Nam đ n c ng hòa Liên bang Nga M t ph n sinh viên n c l i Nga sau t t nghi p, u làm t ng s dân có kh n ng lao đ ng có h c th c cao Vi c không h n ch sinh nh Vi t Nam có nh h ng tích c c đ n vi c l i Nga S l a ch n ngành ngh phong phú: u n h c, ngo i giao, kinh t , đ a ch t, hàng không, ch t o ô tô, công ngh sinh h c, s ph m, y h c, v n hóa, ngh thu t, thi t k , ki n trúc V i s giúp đ c a i s quán Vi t Nam n m 2007 cu c u tra xã h i h c đ c ti n hành 14 vùng c a Nga (Ca-lu-ga, Mat-xc -va, Xan-Peter-burg, U-pha, Vô-rô-ne-gi , Cu c-xc , Sê-li-a-bin-xc , Eka-te-rin-burg, Nôvô-xi-bi c-xc , Cra-xnôi-ác-xc , I-r -cút-xc , Si-ta, Kha-ba-r p-xc Vla-đivô-xt c) cho th y, công dân Vi t Nam tán thành đ ng kí k t v i cơng dân Nga Có 7% s ng i s nh ng ng i ph ng v n đ ng kí k t v i ng i Nga, 19% s ng i mong mu n k t hôn v i ng i Nga t ng lai H n 30% s ng i mong mu n h s ng Nga S đ i x c a quy n dân đ a ph ng nh h ng đ n mong mu n l i Nga c a h Du h c đ c u ch nh theo Hi p đ nh kí k t ngày 09.07.2002 gi a hai Chính ph Nga Vi t Nam v h c t p c a công dân Vi t Nam tr ng đ i h c Nga (tr ti n h c đ c th c hi n ph m vi ch ng trình “tr n giúp đ ”) Nga c p m t h n ng ch cho công dân Vi t Nam h c t p Chính ph Vi t Nam c p kinh phí cho sinh viên h c t p ch ng trình đ c bi t đào t o cán b lành ngh n c M t vài tr ng đ i h c kí k t Hi p c trao đ i sinh viên nghiên c u sinh M t s sinh viên Vi t Nam h c b ng kinh phí c a cơng ty gia đình Tuy nhiên, nh ng bi n pháp thu hút ng i du h c t Vi t Nam sang Nga, theo chúng tôi, v n ch a đ C n t ng c ng qu ng cáo v giáo d c đ i h c trung h c chuyên nghi p c a Nga Vi t Nam Ngồi ra, tình hình nhân kh u c a Nga, c n t o u ki n nh n qu c t ch Nga cho t t c nh ng sinh viên, nghiên c u sinh Vi t Nam mong mu n l i Nga sau t t nghi p Di dân lao đ ng Theo s li u c a C c Di trú Liên bang Nga, s l ng lao đ ng n c h p pháp làm vi c Nga t ng n đ nh: n m 2003 - có kho ng 380 nghìn ng i, n m 2004 - 460 nghìn ng i, n m 2005 - h n 702 nghìn ng i, n m 2006 - 1.014 nghìn ng i, n m 2007 - 1.717 nghìn ng i T l lao đ ng di c s dân làm vi c c a Nga t ng đ i cao - kho ng 1,5% Vi t Nam n c đ ng th b y s n c cung c p lao đ ng cho n c Nga N m 2007 C c di trú Liên bang Nga c p kho ng 80 nghìn gi y phép làm vi c cho công dân Vi t Nam Liên bang Nga (so v i 42 nghìn gi y phép n m 2004) Lao đ ng Vi t Nam chi m kho ng 4,5% t ng s lao đ ng n c đ c thu hút vào Nga B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Riaznxwp X.V… Hình Lao đ ng n c 37 Nga, n m 2007 Ng i di c lao đ ng Vi t Nam ch y u tham gia bán bn bán l (có kho ng 55 nghìn ng i n m 2006) Nghiên c u cho th y, có s chuy n đ i hình th c làm vi c c a cơng dân Vi t Nam theo ho t đ ng kinh t N u nh n m 2005 có 85% s ng i di c lao đ ng Vi t Nam tham gia bán bn, bán l , n m 2007 gi m xu ng h n 70%, đ ng th i t ng s ng i làm ngh xây d ng - t ng h n so v i tr c 26%, s n xu t ch bi n - t ng h n 18%, nông nghiêp - t ng h n 34% Nh ng khu v c t p trung lao đ ng di c Vi t Nam Trung tâm Nga, m t s khu v c thu c vùng U-ran, b c Cáp-ca-d , Vi n ông B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 38 Di c t Vi t Nam đ n c ng hịa Liên bang Nga - - - Hình T l lao đ ng di c Vi t Nam/T ng lao đ ng di c n (n m 2006) c ngồi Nga Trong q trình nghiên c u c ng đ ng ng i Vi t toàn Liên bang Nga ti n hành nghiên c u t ch c xây d ng c a Vi t Nam Kha-ba-r p-xc , Cra-xnôi-ác-xc , Nô-vô-xi-bi c-xc , U-pha, nhà máy nông nghi p vùng Pri-morxc , vùng Kha-ba-r p-xc , Cra-xnôi-ác-xc , Nô-vô-xi-bi c-xc vùng Chi-u-men, Bê-ô-grat, n i t p trung ph n l n c ng đ ng ng i Vi t M t vài nhà máy ch s d ng lao đ ng Vi t Nam, m t s nhà máy khác s d ng c lao đ ng Nga lao đ ng Vi t Nam Ví d ngo i Mat-xc -va t h p nhà kính có c công dân Vi t Nam, Nga, U-d -bêk, Môn-đa-via làm vi c Quá trình thành l p nhà máy liên doanh v n ti p t c Ví d , nhà máy s n xu t gi y thành ph Xu-khi-nhi-tri thu c vùng Ca-lu-ga n m 2008 thu hút 47 công dân Vi t Nam 64 công dân Nga M ng l i quán n, nhà hàng Vi t Nam phát tri n r ng rãi t t c thành ph Các công ty du l ch Vi t Nam ho t đ ng tích c c Theo kh o sát nhà máy Vi t Nam lãnh th Nga, t t c lãnh đ o nhà máy đ u trình b y ý đ nh m r ng s n xu t thu hút thêm lao đ ng t Vi t Nam Doanh nhân Vi t Nam V n Vinh t thành ph Rax-ka-zo-vo thu c vùng Tam-b p s n sàng ti p nh n 60 công dân Vi t Nam Nhà máy may qu n áo b o h lao đ ng đ c bi t cho công nhân d u m v i kh i l ng l n Giám đ c công ty xây d ng Kha-bar p-xc s n sàng ti p nh n 300 ng i làm xây d ng Ng i lãnh đ o nhà máy liên h p nông nghi p vùng Cra-xnôi-ác-xc s n sàng ti p nh n 200 công dân Vi t Nam Lãnh đ o nhà máy ch bi n g Vi t Nam vùng Cra-xnôi-ác-xc s n sàng ti p nh n 40 ng i đ m r ng s n xu t đ g Vi t Nam Th c t t t c nhà máy Vi t Nam Nga đ u thi u lao đ ng s n sàng ti p nh n 20 - 30 nghìn ng i t Vi t Nam Nh ng nhà máy, n i đ n th m đ u t o u ki n sinh ho t bình th ng, quan h t t v i c quan thu c C c di trú Liên bang Nga lãnh đ o vùng Di dân lao đ ng Vi t Nam có nh ng đ c m khác v i di dân t n c Xô B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Riaznxwp X.V… 39 Vi t c N u nh nh ng ng i di c t n c Xô Vi t c có kh n ng th ng xuyên v th m nhà, nh ng ng i di c t Vi t Nam có k ho ch d đ nh dài h n, b i chi phí l i r t l n kh n ng tr v nhà cơng vi c ch m i không thu n l i Vi c công dân Vi t Nam sang Nga đ c cân nh c k càng, b i k t qu mong đ i cho nhi u thành viên gia đình S khơng có c s pháp lí, n u xem di dân Vi t Nam nh trình t phát có khuynh h ng c trú ng n h n Th c t vi c c p quy n lao đ ng m t n m không áp d ng đ c v i công dân Vi t Nam, C c di trú c n đ a nh ng thay đ i phù h p v i th c t Di dân b t h p pháp Vi t Nam m t s qu c gia có t tr ng s cơng dân di dân l n t ng s công dân n c di dân sang Nga V u ki n l i c a công dân Vi t Nam sang Nga đ c th c hi n c s Hi p c gi a hai Chính Ph Liên bang Nga Vi t Nam đ c kí k t ngày 28.10.1993 Theo Hi p đ nh này, công dân Vi t Nam sang Liên bang Nga theo th th c xu t nh p c nh C ng đ ng Vi t Nam Nga có kho ng 100 nghìn ng i, đó, đ nh c b t h p pháp kho ng 50 - 60 nghìn ng i M t s cơng dân Vi t Nam c trú b t h p pháp Nga có m c đích cu i bí m t qua biên gi i Nga-U-crai-na đ sang qu c gia Liên minh châu Âu Hình th c vi ph m lu t ch y u c a công dân Vi t Nam Nga không tuân th tr t t đ ng kí di dân l i ho c l a ch n n i , c ng nh không v n c h t th i h n c trú Th hai s d ng gi y t cá nhân gi m o, c a ng i khác, c nát, ho c khơng có gi y t Nh ng ng i đ nh c b t h p pháp t Vi t Nam sang Nga s ng nh ng u ki n r t khó kh n Ph n l n s h mu n tr v n c, sau quay l i Nga h p pháp Tuy nhiên ng i đ ti n mua vé máy bay v n c i u ch nh di dân V i s tham gia tích c c c a C c di trú Liên bang Nga m t lo t v n ki n đ c ban hành, cho phép u ch nh v n đ di dân lao đ ng hi u qu h n Tháng 10 n m 2008, chuy n th m Nga c a Phó Ch t ch n c Vi t Nam kí k t ba Hi p đ nh v di dân gi a hai n c Hi p đ nh th nh t v lao đ ng t m th i c a công dân Vi t Nam Nga công dân Nga Vi t Nam Hi p đ nh l n đ u tiên th ch hóa rõ ràng v n đ thu hút lao đ ng di c , đ m b o quy n h n t c a h Ngoài ra, v i Hi p đ nh cịn kí k t Ngh đ nh th cho phép u ch nh quy ch ng i Vi t Nam di c sang lãnh th Nga sau Liên Xơ tan rã, mà lâu khơng có quy ch th c Trong Ngh đ nh th đ a u ki n: công dân Vi t Nam đ n Liên Xô làm vi c theo Hi p đ nh 02.04.1981 có th ti p t c lao đ ng Nga H c n nh n gi y phép làm vi c Nga (Ngh đ nh th ng h th t c c p gi y phép đ n gi n); đ ng kí di dân theo lu t B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 40 Di c t Vi t Nam đ n c ng hòa Liên bang Nga pháp Nga; đ ng kí i s Quán ho c phòng lãnh s Vi t Nam C ng nh c n thi t có h chi u qu c gia c a hồn thành nh ng u ki n vòng sáu tháng sau gi y t có hi u l c Theo chúng tôi, Hi p đ nh cho phép u ch nh quy ch c a nhi u ng i Vi t Nam, t o u ki n cho h c m th y an toàn lãnh th Nga Hi p đ nh th hai v h p tác đ u tranh v i di dân b t h p pháp Trong Hi p đ nh th hi n mong mu n c a Nga Vi t Nam th c hi n bi n pháp ng n ch n di dân b t h p pháp M t ph n di dân t Vi t Nam b t h p pháp Vì v y, r t quan tr ng v n đ Nga thành cơng thuy t ph c quy n Vi t Nam khơng ch có trách nhi m vi c ph i h p hành đ ng ch ng di dân b t h p pháp, mà áp d ng nh ng bi n pháp ng n ch n nh ng dòng di c Hi p đ nh th ba - Hi p đ nh v chuy n giao cho c gia nh ng ng i di c lãnh th c a qu c gia V n ki n cho phép gi i quy t v n đ liên quan đ h p pháp qua lãnh th Nga sang qu c gia tây Âu H có th g i “đ t phá” quan h di c Vi t - Nga quan th m quy n c a qu c khác mà vi ph m pháp lu t n ng i di c xu t c nh b t ng c a sách di c T t c nh ng thay đ i sách nh p c c a Nga đ i v i Vi t Nam đóng góp c n b n cho vi c hình thành sách di c hi u qu c a Nga, góp ph n hình thành hình nh tích c c c a Nga nh m t qu c gia v n minh, bi t u ch nh quan h di c có tính đ n l i ích c a l i ích n c đ i tác./ Ng i d ch: Nguy n Thanh H ng B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ...32 Di c t Vi t Nam đ n c ng hòa Liên bang Nga T n m 1991, Liên Xơ tan rã, phía Vi t Nam ng ng g i lao đ ng di c m i H p đ ng lao đ ng k t thúc n m đ i v i ph n n m đ i v i nam gi i có... lu ng di dân sau Di c du h c Sau 50 n m h p tác, tr ng đ i h c Liên Xô Nga đào t o h n 70 nghìn B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 34 Di c t Vi t Nam đ n c ng hòa Liên bang Nga chuyên... gi a hai Chính Ph Liên bang Nga Vi t Nam đ c kí k t ngày 28.10.1993 Theo Hi p đ nh này, công dân Vi t Nam sang Liên bang Nga theo th th c xu t nh p c nh C ng đ ng Vi t Nam Nga có kho ng 100 nghìn