Nghiên cứu tác động của chính sách dồn điền, đổi thửa đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của hộ nông dân trên địa bàn huyện kinh môn, tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - CAO THỊ THẮM NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA ĐẾN HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KINH MÔN, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - CAO THỊ THẮM NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA ĐẾN HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KINH MÔN, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN TUẤN Hà Nội - 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào; Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Cao Thị Thắm ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp, bảo quý báu Thầy giáo, Cô giáo thuộc Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Khoa Sau Đại học Khoa có liên quan đến nội dung đào tạo-Trường Đại học Lâm nghiệp Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn để tơi thực định hướng đề tài hoàn thiện luận văn Trong thời gian nghiên cứu đề tài, nhận giúp đỡ nhiệt tình Cán xã Thất Hùng, xã Hiệp Hòa xã Tân Dân thuộc huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện UBND huyện Kinh Mơn, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện, Phịng Thống kê huyện, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, phịng ban khác có liên quan cán bộ, nhân dân xã Thất Hùng, Hiệp Hịa, Tân Dân thuộc huyện Kinh Mơn, tỉnh Hải Dương, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Cao Thị Thắm iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng .vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍCH TỤ VÀ TẬP TRUNG ĐẤT ĐAI TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận tích tụ tập trung đất đai nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò đất đai nông nghiệp 1.1.2 Khái niệm tích tụ tập trung ruộng đất tác động 1.1.3 Chính sách dồn điền đổi Việt Nam .14 1.2 Thực tiễn q trình tích tụ tập trung đất đai sản xuất nông nghiệp 18 1.2.1 Trên giới .18 1.2.2 Tại Việt Nam 23 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .31 2.1.1 Giới thiệu chung huyện Kinh Môn 31 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên huyện Kinh môn 31 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Kinh Môn 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát .43 2.2.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 43 2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu .44 2.2.5 Phương pháp đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp 45 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Tình hình thực sách dồn điền đổi huyện Kinh Môn 47 3.1.1 Chủ trương huyện Kinh Môn dồn điền đổi 47 3.1.2 Kết thực sách dồn điền đổi huyện Kinh Môn 52 3.2 Tác động việc thực sách DĐĐT đến hiệu sản xuất kinh doanh hộ gia đình điều tra 58 3.2.1 Thông tin chung HGĐ điều tra 58 3.2.2 Tác động DĐĐT đến tổ chức sản xuất hộ nông dân 60 3.2.3 Tác động đến chi phí sản xuất kinh doanh hộ nơng dân 63 3.2.4 Tác động sách dồn điền đổi đến thu nhập cấu thu nhập hộ nông dân 66 3.2.5 Tác động sách dồn điền đổi đến hiệu sản xuất kinh doanh hộ nông dân 67 3.3 Những thành công, tồn thực DĐĐT huyện Kinh Môn 78 3.3.1 Những thành công 78 3.3.2 Những khó khăn, tồn 79 3.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hộ nông dân sau thực sách dồn điền đổi huyện Kinh Môn .81 3.4.1 Giải pháp quản lý 81 3.4.2 Giải pháp sách 82 3.4.3 Giải pháp khuyến nông ứng dụng tiến kỹ thuật 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CP Chính phủ CT Chỉ thị DĐĐT Dồn điền, đổi ĐVT Đơn vị tính GCNQSDD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HGĐ Hộ gia đình HTX Hợp tác xã MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định NN Nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NQ Nghị QĐ Quyết định QLCS Quản lý sách TW Trung ương TTg Thủ tướng Chính phủ TCĐC Tổng cục địa UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc VH Văn hóa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT Trang 2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Kinh Môn (năm 2012) 33 2.2 Một số tiêu dân số huyện Kinh Môn giai đoạn 2010-2012 35 2.3 Phân bố lao động huyện giai đoạn 2010- 2012 35 2.4 2.5 2.6 3.1 Tổng giá trị sản xuất ngành kinh tế giai đoạn 2010-2012 Huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương 37 Năng suất, diện tích, sản lượng số trồng giai đoạn 2010-2012, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương 39 Kết chăn ni tồn huyện giai đoạn 2010-2012 40 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp huyện Kinh Môn trước sau dồn điền đổi 53 3.2 Thực trạng ruộng đất trước sau DĐĐT xã nghiên cứu 56 3.3 Những thông tin chung nhóm hộ điều tra 58 3.4 Một số tiêu bình quân hộ điều tra 59 3.5 Diện tích, suất lúa tồn huyện xã điều tra (2004-2012) 61 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 Sự thay đổi vật tư thiết bị phục vụ sản xuất sau dồn điền đổi xã điều tra 62 Mức độ đầu tư, chi phí cho sào lúa xã điều tra trước sau dồn điền đổi 65 Thu nhập hộ nông dân xã điều tra trước sau dồn điền đổi 66 Sự thay đổi cấu thu nhập trước sau dồn điền đổi 66 Hiệu sản xuất số loại trồng địa bàn xã nghiên cứu 68 3.11 Hiệu sản xuất/1ha đất sản xuất nông nghiệp xã điều tra 72 3.12 Giải thích ý nghĩa biến sử dụng mơ hình 73 3.13 Kết ước lượng hồi quy biến giải thích 74 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai loại tài nguyên vô quý giá sản xuất nông nghiệp ruộng đất tư liệu sản xuất quan trọng đặc biệt khơng thay Hiệu ruộng đất hộ sử dụng đất đai vấn đề mang tính cấp bách lâu dài nước ta Hiện nay, đất đai vấn đề mang tính kinh tế xã hội nhạy cảm nên việc quản lý sử dụng đất đai phát sinh vấn đề phức tạp Trong công cải cách kinh tế nông nghiệp nông thôn năm trước đây, Đảng Nhà nước ta có hàng loạt đất đai nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, giải vấn đề lương thực nước, điển hình đất đai năm 1993 Theo ruộng đất chia đến tận tay người nơng dân Có thể nói rằng, với sách quyền sử dụng đất làm thay đổi hoàn toàn quan hệ sản xuất nông thôn, người nông dân thực trở thành người chủ mảnh đất riêng - động lực cho phát triển vượt bậc nơng nghiệp nước ta sau giải phóng miền Nam Mặt khác mặt hàng nông sản như: cà phê, chè, tiêu, thuỷ sản tham gia xuất ngày nhiều, khiến cho thu nhập người nông dân ổn định đời sống họ không ngừng cải thiện Vai trò to lớn phân chia ruộng đất cho hộ nơng dân nói khơng thể phủ nhận Song bối cảnh ngày nay, đất nước đà phát triển theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, ngành nơng nghiệp khơng có nhiệm vụ quan trọng đảm bảo an ninh lương thực quốc gia mà phải đảm bảo tối đa nguyên liệu cho ngành công nghiệp, tăng khối lượng nông sản xuất Nhưng thực tế, chia ruộng đất cho nông dân theo tinh thần Nghị định 64/CP ngày 27 tháng năm 1993 Chính Phủ, thực phương châm công xã hội: ruộng tốt ruộng xấu, ruộng xa ruộng gần chia tính nhân cho gia đình, dẫn đến tình trạng ruộng đất bị phân tán manh mún không đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghịêp thời kỳ đổi Sự manh mún ruộng đất dẫn đến tình trạng chung hiệu sản xuất thấp, hạn chế khả đổi ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất Ngồi ra, tình trạng manh mún ruộng đất cịn gây nên khó khăn quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất Để khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất nói trên, việc dồn đổi ruộng đất từ nhiều ô nhỏ thành ô lớn, liền khu, liền khoảnh việc làm cần thiết, đáp ứng đòi hỏi nghiệp đổi mới, sản xuất nơng nghiệp hàng hố, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào đồng ruộng; đáp ứng nguyện vọng nhân dân, tạo điều kiện cho hộ nông dân yên tâm sử dụng khai thác đất nông nghiệp lâu dài hiệu quả, đồng thời nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai Nắm bắt tình hình đó, Đảng Nhà nước ta đưa chủ trương “ Dồn đổi ruộng đất” để việc sử dụng đất có hiệu Những địa phương đầu phong trào kể đến như: Thanh Hoá, Hà Tây, Hà Nam, Bắc Ninh, nay, phong trào dồn điền đổi diễn mạnh mẽ nước ủng hộ đồng tình đơng đảo hộ dân Hưởng ứng phong trào chung nước, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương tiến hành dồn điền, đổi thửa, phân bố lại ruộng đất hộ cho hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ sử dụng nguồn lực có hiệu nhất; tạo động l� 900 2.475 313 748 8,50 4,00 587 1.727 422 1.200 1,88 2,31 2,88 3,31 49,70 300,02 1,35 1,60 44 950 2.625 345 759 8,50 4,00 605 1.866 440 1.340 1,75 2,46 2,75 3,46 51,76 334,95 1,28 1,77 45 1100 2.325 365 759 9,50 4,50 735 1.566 570 1.040 2,02 2,07 3,02 3,07 60,05 231,12 1,56 1,37 46 850 2.250 265 747 9,00 4,00 585 1.503 420 2,21 2,01 3,21 3,01 46,65 244,10 1,58 1,31 47 600 2.550 227 756 8,50 4,00 373 1.794 208 1.268 1,65 2,37 2,65 3,37 24,50 316,94 0,92 1,68 48 700 2.400 255 787 8,50 4,00 445 1.613 280 1.087 1,74 2,05 2,74 3,05 32,89 271,75 1,09 1,38 49 750 2.175 250 748 8,50 4,00 500 1.427 335 900 2,01 1,91 3,01 2,91 39,47 225,02 1,34 1,20 50 650 2.175 215 749 8,50 4,50 435 1.426 270 900 2,02 1,91 3,02 2,91 31,73 200,01 1,25 1,20 51 800 2.250 346 722 8,50 4,00 454 1.528 289 1.001 1,31 2,12 2,31 3,12 34,04 250,35 0,84 1,39 52 1000 2.250 372 725 8,50 4,00 628 1.525 463 2,10 2,69 3,10 54,47 249,52 1,24 1,38 945 935 976 998 1,69 ... NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - CAO THỊ THẮM NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA ĐẾN HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KINH. .. Tác động DĐĐT đến tổ chức sản xuất hộ nông dân 60 3.2.3 Tác động đến chi phí sản xuất kinh doanh hộ nơng dân 63 3.2.4 Tác động sách dồn điền đổi đến thu nhập cấu thu nhập hộ nông dân. .. tra trước sau dồn điền đổi 66 Sự thay đổi cấu thu nhập trước sau dồn điền đổi 66 Hiệu sản xuất số loại trồng địa bàn xã nghiên cứu 68 3.11 Hiệu sản xuất/ 1ha đất sản xuất nông nghiệp xã điều tra