Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất thải rắn phù hợp với phát triển kinh tế xã hội tại quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN PHÙ HỢP VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG NGÔ BÁ QUANG HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN PHÙ HỢP VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÔ BÁ QUANG CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG MÃ SỐ: 8440301 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM THỊ MAI THẢO HÀ NỘI, NĂM 2018 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI Cán hướng dẫn chính: TS Phạm Thị Mai Thảo Cán chấm phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Hà Cán chấm phản biện 2: TS Nguyễn Thu Huyền Luận văn thạc sĩ bảo vệ tại: Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ngày 22 tháng năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn TS Phạm Thị Mai Thảo Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Ngô Bá Quang LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy cô giáo trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Với tình cảm chân thành, tơi xin trân trọng cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Phòng Sau đại học - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, thầy giáo, cô giáo Khoa Môi trường thầy cô giáo nhiều môn khác nhiệt tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập hồn thành khóa học Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Phạm Thị Mai Thảo tận tình hướng dẫn cho tơi lời khun cần thiết để tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Xây dựng Hà Nội, UBND quận Bắc Từ Liêm, Phòng Quản lý đô thị quận, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận, Ban Duy tu cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, CTCP Xử lý chất thải xây dựng đầu tư phát triển môi trường Hà Nội tạo điều kiện cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu địa bàn Cuối xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè người thân quan tâm, động viên giúp đỡ để hoàn thành tốt luận văn Hà Nội, tháng năm 2018 Học viên Ngô Bá Quang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan chất thải rắn 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Tại Việt Nam 1.2 Tác động đến môi trường chất thải rắn 16 1.2.1 Tác động đến mơi trường khơng khí 16 1.2.2 Tác động đến môi trường nước 17 1.2.3 Tác động đến môi trường đất 18 1.3 Các mơ hình quản lý chất thải rắn 19 1.3.1 Trên giới 19 1.3.2 Tại Việt Nam 21 1.4 Các định hướng quy hoạch 31 1.4.1 Trên giới 31 1.4.2 Tại Việt Nam 32 1.5 Các văn quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý chất thải rắn 34 1.5.1 Luật văn hướng dẫn thi hành lĩnh vực quản lý chất thải rắn 34 1.5.2 Quy hoạch, chủ trương, định quản lý CTR 35 1.5.3 Quy chuẩn kỹ thuật quản lý chất thải rắn 37 CHƯƠNG 2: PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Đối tượng nghiên cứu 38 2.2 Thời gian nghiên cứu 38 2.3 Phương pháp nghiên cứu 38 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 38 2.3.2 Phương pháp khảo sát thực địa 38 2.3.3 Phương pháp xác định hệ số phát thải 39 2.3.4 Phương pháp ước tính lượng chất thải rắn phát sinh 39 2.3.5 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 41 2.4 Địa điểm nghiên cứu 41 2.4.1 Điều kiện tự nhiên 41 2.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Hiện trạng phát sinh loại CTR địa bàn quận Bắc Từ Liêm 45 3.1.1 Chất thải rắn sinh hoạt 45 3.1.2 Chất thải rắn xây dựng 47 3.1.3 Chất thải y tế 48 3.1.4 Chất thải nguy hại 49 3.1.5 Bùn thải 52 3.2 Hiện trạng công tác thu gom, vận chuyển xử lý loại chất thải rắn địa bàn quận Bắc Từ Liêm 53 3.2.1 Chất thải rắn sinh hoạt 54 3.2.2 Chất thải rắn xây dựng 61 3.2.3 Chất thải y tế 63 3.2.4 Chất thải nguy hại 65 3.2.5 Bùn thải 67 3.3 Công tác quản lý UBND quận Bắc Từ Liêm 72 3.4 Đánh giá hoạt động quản lý CTR quận Bắc Từ Liêm 73 3.5 Tính tốn, dự báo lượng chất thải rắn phát sinh theo xu hướng phát triển kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nộ đến năm 2025 75 3.5.1 Chất thải rắn sinh hoạt 75 3.5.2 Chất thải xây dựng 76 3.5.3 Chất thải rắn y tế 77 3.5.4 Bùn thải 78 3.6 Đề xuất mô hình quản lý chất thải rắn phù hợp với quy định bảo vệ môi trường nguồn kinh phí địa phương 79 3.6.1 Mơ hình xử lý chất thải rắn sinh hoạt 80 3.6.2 Mơ hình xử lý chất thải xây dựng 81 3.6.3 Mơ hình quản lý chất thải rắn y tế 86 3.6.4 Đề xuất số giải pháp quản lý quyền địa phương 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC THÔNG TIN LUẬN VĂN Họ tên học viên: Ngơ Bá Quang Lớp: CH2AMT Khóa: 2016-2018 Cán hướng dẫn: TS Phạm Thị Mai Thảo Tên đề tài: Nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý chất thải rắn phù hợp với phát triển kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Tóm tắt: Để đánh giá trạng hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý CTR địa bàn quận Bắc Từ Liêm đồng thời tính tốn dự báo lượng CTR phát sinh đến năm 2025 đề xuất giải pháp quản lý đồng CTR phù hợp với quy định bảo vệ môi trường nguồn kinh phí địa phương Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, thu thập số liệu thứ cấp dự báo phát sinh CTR sử dụng để thu thập số liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu, dự báo chất thải theo xu phát triển xã hội Kết nghiên cứu cho thấy, hệ số phát sinh CTRSH địa bàn quận Bắc Từ Liêm 0,81 kg/người/ngày, khối lượng dự kiến phát sinh năm 2025 335,933 tấn/ngày; hệ số phát sinh CTXD khoảng 19 m3/ngày, khối lượng dự kiến phát sinh năm 2025 41.117 m3/năm; hệ số phát sinh CTR y tế 4,8 kg/giường bệnh/tháng, khối lượng dự kiến phát sinh năm 2025 70,080 tấn/năm; khối lượng bùn thải rãnh thoát nước phát sinh 34.870 m 3/năm Tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt đạt 100%, địa bàn khơng cịn điểm tồn đọng rác CTXD phát sinh q trình thi cơng xây dựng người dân nhận thức ký hợp đồng xử lý CTXD khởi công thi công xây dựng Bùn thải rãnh thoát nước quận Bắc Từ Liêm nạo vét hàng năm, địa bàn quận khơng có khu vực bị úng ngập cục Bùn thải tự hoại người dân ký hợp đồng bơm hút với đơn vị có chức năng, không thải trực tiếp môi trường CTR y tế bệnh viện thực ký hợp đồng với đơn vị có chức vận chuyển xử lý Trong loại CTR mà đề tài nghiên cứu, CTRSH CTXD loại có lượng phát sinh học lớn theo năm CTR y tế phát sinh dự án vận hành bệnh viện hồn thành thi cơng vận hành sử dụng Bùn thải thoát nước giảm quận Bắc Từ Liêm có hệ thống xử lý nước thải tập trung Từ khóa: chất thải rắn sinh hoạt, chất thải xây dựng, chất thải rắn y tế, chất thải nguy hại, bùn thải 80 Do đề tài tập trung đề xuất mơ hình xử lý CTRSH, CTXD CTR y tế cơng tác quản lý quyền địa phương 3.6.1 Mơ hình xử lý chất thải rắn sinh hoạt a Cơ sở đề xuất - Công tác phân loại rác nguồn dân cư thí điểm quận nội thành Hà Nội chưa hiệu - Quá trình xử lý chưa tận thu nguồn lượng b Mơ hình đề xuất Từ trạng công tác thu gom, vận chuyển rác thực TP Hà Nội Tác giả nhận thấy công tác phân loại rác nguồn thí điểm phường Phan Chu Trinh, Nguyễn Du, Thành Công, Láng Hạ chưa thực hiệu vận chuyển chung vào xe chuyên dùng Tác giả đề xuất mơ hình xử lý CTRSH địa bàn quận Bắc Từ Liêm theo phương án chọn tuyến thu gom, với mục đích lọc tách riêng rác có nhiệt trị cao với rác hữu chợ đầu mối, công ty cung cấp phân phối hoa lớn địa bàn Quy trình tổng hợp cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác sau: Tái chế Nguồn phát sinh Làm phân Compost Chôn lấp Thu gom chất thải rắn (chọn tuyến thu gom) Điểm trung chuyển Rác rau, củ Phân loại, Vận chuyển Rác khác Rác nhiệt trị cao Đốt phát điện Viên nén lượng Hình 3.14 Đề xuất quy trình xử lý CTRSH địa bàn quận Bắc Từ Liêm 81 Rác thải nguồn bao gồm khu dân cư, chợ đầu mối, quan đơn vị… thu gom theo tuyến riêng biệt Với mục đích khơng thu cẩu, vận chuyển chung rác thải có nhiệt trị cao với rác thải hữu (rau, củ, chợ đầu mối, sở lớn chuyên phân phối hoa quả) Toàn rác thải đưa vào điểm trung chuyển Tại rác thải có nhiệt trị cao, rác rau, củ (rác hữu cơ) loại rác khác đổ vào 03 thùng container riêng biệt + Thùng chứa rác hữu (rau, củ, quả…) vận chuyển nhà máy Cầu Diễn để sản xuất phân Compost + Rác thải có nhiệt trị cao vận chuyển đến khu xử lý tập trung để đốt thu hồi lượng phát điện sản xuất viên nén lượng Hàn Quốc thực Chất thải tro xỉ (khoảng 20% sau đốt) đem chôn lấp + Thùng container chứa rác thải khác vận chuyển vận chuyển xử lý chôn lấp c Thuận lợi khó khăn triển khai mơ hình quận Bắc Từ Liêm - Thuận lợi: + Đây công nghệ tiên tiến, tái tạo nguồn lượng + Các công ty môi trường – đơn vị thu gom vận chuyển dễ triển khai + Các nước Nhật Bản, Hàn Quốc thực thành công - Khó khăn + Thiếu vốn việc thi cơng xây dựng khu xử lý rác tái tạo nguồn lượng phát điện viên nén lượng + Thành phố kêu gọi doanh nghiệp xã hội hóa cơng tác đầu tư 3.6.2 Mơ hình xử lý chất thải xây dựng a Cơ sở đề xuất - Các khu xử lý CTXD theo công nghệ chôn lấp cần diện tích lớn, thời gian vận hành khu xử lý ngắn - Q trình xử lý CTXD khơng tái chế, tái sử dụng nguồn nguyên liệu - UBND Thành phố khuyến khích sử dụng cơng nghệ nghiền, hạn chế chôn lấp xử lý CTXD 82 b Mơ hình đề xuất Để giải xử lý lượng CTR bê tông, chạt vữa xây dựng, nên sử dụng công nghệ xử lý nghiền, tái chế, hạn chế chôn lấp Khi sử dụng công nghệ nghiền tiết kiệm diện tích đất chơn lấp, thời gian vận hành nhà máy lâu dài khơng phụ thuộc vào dung lượng ô chôn lấp Hơn nữa, sản phẩm tái chế ln khuyến khích, mang lại hiệu tích cực xã hội, đảm bảo VSMT Tác giả đề xuất quy trình xử lý CTXD địa bàn quận Bắc Từ Liêm sau: Nguồn phát sinh Phân loại – lưu giữ Thu gom chất thải Vận chuyển xử lý PTXD gạch trạc, bê tông… Xử lý cơng nghệ nghiền Thanh Trì-Hồng Mai Điểm trung chuyển Phân loại, tái chế Đất, bùn khoan, cọc nhồi… Xử lý chôn lấp Nguyên Khê – Đông Anh Hình 3.15 Đề xuất mơ hình xử lý CTXD CTXD sau loại bỏ rác, tạp chất nilon, vải, bao tải, gỗ… lưu giữ riêng, khu vực lưu giữ CTXD khuôn viên công trường địa điểm tập kết phù hợp CTXD thu gom, vận chuyển đến điểm tập kết, điểm trung chuyển vị trí, khu vực đất cơng UBND phường bố trí Tại thực phân loại CTXD thành loại đất đào móng nhà, bùn khoan cọc nhồi CTXD gạch trạc, bê 83 tơng… Tồn CTXD loại bỏ rác thải (nilon, vải, bao tải, gỗ…) trước vận chuyển xử lý CTXD khối bê tông phá dỡ để thu hồi, tái chế sắt, thép CTXD đất đào móng nhà, bùn khoan cọc nhồi vận chuyển bãi xử lý Nguyên Khê huyện Đông Anh để chôn lấp CTXD gạch trạc, bê tông… vận chuyển bãi Thanh Trì, quận Hồng Mai để xử lý theo cơng nghệ nghiền, tái sử dụng sản phẩm sau nghiền vào cơng trình xây dựng hạ tầng + Quy trình vận hành công tác nghiền CTXD: Xe xitec Máy nghiền Phun nước, chống bụi Băng tải Bộ tách từ Phễu cấp vật liệu vào máy nghiền Máy xúc Băng tải đưa vật liệu > cm quay lại nghiền Lưới sàng Băng tải đổ sản phẩm Băng tải phụ Vị trí tập kết sản phẩm Hình 3.16 Quy trình vận hành máy nghiền CTXD Theo Viện vật liệu Bộ Xây dựng sử dụng CTXD sau nghiền làm vật liệu đổ bê tơng tương đương mác 150 Có thể sử dụng làm cốt liệu san cho công trình xây dựng hạ tầng giao thơng (phần hè) Tại Nhật Bản, Công ty Hirayama 84 triển khai thành công công tác nghiền CTXD (bê tông, gạch trạc…) để tái chế, tái sử dụng làm vật liệu xây dựng thay việc sử dụng, khai thác đá tự nhiên c Thuận lợi khó khăn triển khai mơ hình quận Bắc Từ Liêm - Thuận lợi: + Công nghệ nghiền xử lý PTXD Thành phố, Trung ương quan tâm, ủng hộ, thông tư số 08/2017/TT-BXD ngày 16/5/2017 Bộ Xây dựng, Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 16/5/2017 Thành phố đạo ưu tiên sử dụng công nghệ nghiền tiên tiến, tái chế, tái sử dụng ngun liệu cho cơng trình xây dựng hạ tầng - Khó khăn: + Ý thức người dân chưa cao, nên cịn tình trạng đổ bậy PTXD nơi công cộng… + Các đơn vị vận tải nhỏ lẻ sau ký hợp đồng với người dân, không vận chuyển đến khu xử lý tập trung Thành phố + Kinh phí xử lý PTXD theo cơng nghệ nghiền cao xử lý chôn lấp 85 Hình 3.17 Máy nghiền xử lý CTXD dự án mở rộng đường Vành đai 86 3.6.3 Mơ hình quản lý chất thải rắn y tế a Cơ sở đề xuất - Xử lý CTR y tế sở phát sinh - Nhóm bệnh viện quận xử lý CTR y tế tập trung sở - Ngân hàng Thế giới (World bank) triển khai dự án xây dựng lò hấp bệnh viện thuộc 43 tỉnh thành Việt Nam Trong Hà Nội lắp đặt bệnh viện Bạch Mai b Mơ hình đề xuất Để thực quản lý CTR y tế địa bàn quận Bắc Từ Liêm Tác giả đề xuất bệnh viện Đa khoa Phương Đơng (là bệnh viện có quy mơ lớn, 1000 giường bệnh) thực xây dựng, lắp đặt lò hấp diệt khuẩn để xử lý chất thải lây nhiễm Các bệnh viện Nam Thăng Long, mắt Ánh Sáng, Ung bướu quốc tế vận chuyển chất thải lây nhiễm đến xử lý bệnh viện đa khoa Phương Đông Mô hình xử lý chất thải y tế thể Hình 3.18 sau: CT y tế lây nhiễm CT y tế hóa học CT y tế lây nhiễm CT giải phẫu sắc nhọn Lị hấp diệt khuẩn Cơ lập bể bê tông Cô lập thùng Nghiền thủy tinh Trộn xi măng Đưa khu chơn lấp Hình 3.18 Mơ hình xử lý chất thải y tế Chất thải y tế đưa phân loại, xử lý cho nhóm chất thải sau: - Chất thải giải phẫu chất thải sắc nhọn cô lập bể bê tông riêng 87 - Chất thải y tế hóa học bệnh viện chủ yếu chai lọ chứa hóa chất Phương pháp phù hợp để xử lý trơ hóa chôn lấp bãi chôn lấp chất thải thông thường Chai lọ sau thu gom đưa vào máy nghiền thủy tinh (nếu chai lọ thủy tinh), sau trơ hóa xi măng theo tỷ lệ quy định Quy chế quản lý CTNH (65% chất thải hóa học; 15% xi măng; 15% vơi, 5% nước) Sản phẩm cuối cục bê tông, chất thải hóa học lập hồn tồn bê tông đưa chôn lấp khu xử lý - Chất thải lây nhiễm đưa vào lò hấp diệt khuẩn, thực xử lý theo quy trình sau: CT y tế lây nhiễm Cắt nhỏ Cấp nước Hấp (138 C, 10 phút) Nước thải Hạ nhiệt Trạm xử lý nước rác o Chơn lấp Hình 3.19 Quy trình xử lý chất thải lây nhiễm lị hấp - Các chất thải, đưa vào lò hấp cắt thành miếng nhỏ kích thước trung bình 2,5 cm Mỗi chu trình làm việc thường xử lý 35-45 kg/chu trình (1 chu trình thực 30 phút) Sau cắt nhỏ chất thải, thiết bị cấp nước nóng vào điều kiện áp suất cao để tiêu diệt loại vi khuẩn chất thải Sau trình hấp nhiệt độ cao, chất thải làm mát đưa thiết bị Chất thải sau xử lý hoàn toàn khuẩn tích giảm đến 80% cắt với kích thước nhỏ Có thể coi chất thải thông thường chôn lấp khu xử lý rác Thành phố 88 Hình 3.20 Thiết bị hấp chất thải lây nhiễm c Thuận lợi khó khăn triển khai mơ hình quận Bắc Từ Liêm - Thuận lợi: + Công nghệ hấp chất thải lây nhiễm Bộ Y tế thực 200 bệnh viện 43 tỉnh thành nguồn vốn vay ưu đãi nguồn vốn đối ứng + Có thể khoanh vùng xử lý CTR y tế bệnh viện địa bàn quận - Khó khăn: + Bệnh viện lắp đặt lị hấp (bệnh viện Phương Đơng) khó bố trí quỹ đất để thực chôn lấp chất thải giải phẫu, chất thải y tế hóa học sau trơ hóa 3.6.4 Đề xuất số giải pháp quản lý quyền địa phương a Giảm chi phí cơng tác vận chuyển rác - Hiện địa bàn TP Hà Nội phân luồng vận chuyển rác quận Bắc Từ Liêm khu xử lý Nam Sơn huyện Sóc Sơn Xuân Sơn thị xã Sơn Tây UBND quận tốn kinh phí trì, vận chuyển rác theo đơn giá Quyết định số 6841/QĐ-UBND ngày 13/12/2016 UBND Thành phố Cụ thể, cự ly di chuyển từ quận Bắc Từ Liêm đến bãi Nam Sơn khoảng 40-45km (đơn giá vận chuyển 190.663 đồng/tấn rác), cự ly di chuyển đến khu xử lý chất thải Xuân Sơn 45-50km (đơn giá vận chuyển 198.553 đồng/tấn rác) 89  Do để giảm chi phí cơng tác vận chuyển rác lên khu xử lý đề xuất UBND quận Bắc Từ Liêm báo cáo Sở Xây dựng Hà Nội phân luồng xử lý rác thải địa bàn quận Bắc Từ Liêm khu xử lý chất thải Nam Sơn, cự ly vận chuyển 40-45 km Rác thải hữu (rau, củ, chợ đầu mối, công ty phân phối lớn) phân luồng xử lý nhà máy Cầu Diễn để sản xuất phân compost b Tăng giá dịch vụ thu gom rác hộ gia đình - Từ năm 2016 trước: cơng tác trì vệ sinh thu gom rác nhà dân UBND quận giao đơn vị trì vệ sinh tự cân nguồn thu phí vệ sinh từ nhân dân - Từ năm 2017: thực định số 54/QĐ-UBND ngày 31/12/2016, cơng tác thu phí vệ sinh giao UBND quận, huyện trực tiếp thu người dân địa bàn với mức thu 3.000/người/tháng địa bàn huyện 6.000/người/tháng địa bàn quận Đồng thời chi trả cho đơn vị trì vệ sinh, thu gom rác ngõ xóm theo đơn giá 186.375 đồng/km Theo số liệu Ban Quản lý dự án quận cung cấp năm 2017 + Tổng mức thu phí người dân quận Bắc Từ Liêm năm 2017 13.737.410.000 đồng, sau đối trừ kinh phí thu 10% thuế VAT 10%, kinh phí cịn lại nộp ngân sách 10.989.928.000 đồng (mức thu 6.000 đồng/người/tháng) + Tổng kinh phí chi trả cơng tác thu gom rác nhà dân năm 2017 là: 12.030.428.000 đồng => Kinh phí ngân sách phải bù 1.040.500.000 đồng/năm Dân số quận Bắc Từ Liêm 327.393 người, kinh phí ngân sách phải bù tương đương 3.178 đồng/người/năm, tương đương 265 đồng/người/tháng Để đủ kinh phí chi trả cho cơng tác thu gom rác ngõ xóm theo đơn giá Quyết định số 1861/QĐ-UBND ngày 13/12/2016, UBND quận Bắc Từ Liêm phải thu phí người dân theo mức > 6.265 đồng/người/tháng (6.500 đồng/người/tháng)  Do giảm kinh phí ngân sách Quận chi trả công tác thu gom rác nhà dân, tác giả đề xuất UBND quận Bắc Từ Liêm báo cáo Sở Xây dựng Hà Nội trình 90 Thành phố phê duyệt tăng mức phí thu từ người dân, với mức phí ≥ 6.500 đồng/người/tháng c Giảm lượng bùn thải rãnh nước ngõ xóm Đề xuất quận Bắc Từ Liêm xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung trước đổ vào hệ thống nước chung Thành phố d Cơng tác quản lý CTXD + Tăng cường công tác quản lý quyền địa phương cấp phường, quận để triệt tiêu tình trạng phát sinh đất thải, CTXD đổ bậy nơi công cộng Thiết lập hệ thống quản lý điện tử điện thoại thơng minh (nhóm Zalo, facebook) lãnh đạo Quận, lãnh đạo phường tổ dân phố để kịp thời phát hiện, xử lý hành vi vi phạm + Áp dụng điều kiện bắt buộc hộ gia đình cấp phép xây dựng phải có hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý CTXD với đơn vị có chức Do khơng cịn tình trạng đất thải phát sinh vị trí khơng nơi quy định + Đề xuất UBND phường Xuân Đỉnh, Xuân Tảo, Cổ Nhuế 1, Cổ Nhuế 2, Đông Ngạc, Đức Thắng, Liên Mạc, Thượng Cát, Tây Tựu, Thụy Phương, Phú Diễn, Phúc Diễn, Minh Khai bố trí vị trí đất cơng làm điểm tập kết, trung chuyển, đất thải, CTXD từ hộ gia đình thi cơng xây dựng Để đơn vị có chức vận chuyển khu xử lý tập trung Thành phố e Chính sách - Khuyến khích DN có chức thực chế xã hội hóa cơng tác VSMT thu gom vận chuyển CTRSH, CTXD, CTR y tế; xã hội hóa cơng tác xử lý nước thải 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua điều tra, nghiên cứu mơ hình quản lý CTR địa bàn quận Bắc Từ Liêm TP Hà Nội, luận văn rút số kết luận sau: (1) Trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm CTRSH: 265 tấn/ngày; CTXD: 19m3/ngày; CTR y tế: 4,8 kg/giường bệnh/tháng; bùn thải tự hoại khoảng 0,3 m3/hộ/năm; bùn thải thoát rãnh nước: 34.870 m3/năm (2) Nguồn nhân lực sở vật chất công ty môi trường đảm bảo 100% CTRSH thu gom, vận chuyển hết ngày, không điểm tồn đọng rác CTXD phát sinh trình thi cơng xây người dân ký hợp đồng xử lý CTXD khởi công thi công xây dựng Bùn thải rãnh thoát nước nạo vét hàng năm, địa bàn quận khơng có khu vực bị úng ngập cục Bùn thải tự hoại người dân ký hợp đồng bơm hút với đơn vị có chức năng, không thải trực tiếp môi trường CTR y tế bệnh viện thực công tác phân loại, ký hợp đồng với đơn vị có chức vận chuyển xử lý (3) Trong loại CTR mà đề tài nghiên cứu, CTRSH CTXD loại có lượng phát sinh học lớn theo năm, CTRSH tăng 103% hàng năm, CTXD tăng 125% hàng năm CTR y tế tăng bệnh viên Ung Bướu quốc tế bệnh viện Phương Đông đưa vào vận hành Bùn thải thoát nước giảm quận Bắc Từ Liêm có hệ thống xử lý nước thải tập trung (4) Đề tài đề xuất mô hình xử lý CTRSH, CTXD, CTR y tế đề xuất cơng tác quản lý quyền địa phương Kiến nghị Để công tác quản lý CTR quận Bắc Từ Liêm ngày hiệu quả, biện pháp sau cần tăng cường thực hiện: (1) Tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục VSMT, lợi ích phân loại, tái chế, tái sử dụng CTR nguồn cho cộng đồng Tích cực phổ biến Luật văn luật, quy định Trung ương, địa phương liên quan đến quản lý CTR Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định pháp luật 92 (2) Đề xuất UBND quận Bắc Từ Liêm quan tâm đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung trước đổ kênh mương, sông hồ (3) Để đánh giá đồng mô hình quản lý chất thải rắn phù hợp nguồn kinh phí địa phương đề tài cần nghiên cứu sâu xử lý CTNH, công tác xử lý bùn thải hệ thống xử lý nước cụm, khu công nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2016 Bộ Xây dựng, Thông tư số 08/2017/TT-BXD ngày 16/5/2017 Quy định quản lý CTR xây dựng Bùi Thị Nhung (2014), Quản lý CTR TP Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ khoa học, Đại học Khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội Đỗ Thị Lan, Nguyễn Tuấn Anh Nguyễn Thế Hùng (2008), Giáo trình phân tích mơi trường, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Dự án Danida (2007), Nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị, NXB Đại học Kiến trúc, Hà Nội Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Chính Phủ quản lý chất thải phế liệu Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày tháng năm 2007 Chính phủ ban hành quy định hoạt động quản lý CTR, quyền hạn trách nhiệm cá nhân, tổ chức liên quan đến quản lý CTR Nguyễn Đức Khiêm (2008), Quản lý CTNH, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Hồng Tiến (2015), Quản lý bùn thải Việt Nam: Những thách thức đề xuất giải pháp, Tạp chí mơi trường 10 Nguyễn Thị Loan (2013), Luận văn thạc sỹ khoa học, Đại học Khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Xuân Nguyên, Trần Quang Huy (2004), Công nghệ xử lý rác thải CTR, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội 12 Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 25/4/2014 Thủ tướng phủ việc phê duyệt quy hoạch xử lý CTR Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 13 Trần Hiếu Nhuệ, Ưng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2011), Quản lý CTR (tập 1), NXB Xây dựng, Hà Nội 14 UBND quận Bắc Từ Liêm (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016-2020 quận Bắc Từ Liêm 15 Văn Hữu Tập (2015), Nghiên cứu môi trường, CTR nguy hại, Công cụ vĩ mô môi trường, Công nghệ môi trường, GIS quản lý môi trường, Văn tài liệu 16 Võ Đình Long, Nguyễn Văn Sơn (2008), Quản lý CTR CTNH, Hồ Chí Minh Tài liệu Tiếng Anh 17 Alexander P Economopoulos, Assessment of Sources of Air, Water anh Land pollution Part: Rapid inventory techniques in environmental pollution, 1993, WHO (Geneva) 18 Luc j.a mougeot (2006) Growing Better Cities: Urban Agriculture for Sustainable Development Internationnal Development Research Centre Trang web 19 Trang báo soxaydung.gov.vn truy cập ngày 29/12/2017 ... MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN PHÙ HỢP VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ... nhà nước lãng phí lớn nguồn tài nguyên Xuất phát từ thực tế trên, lựa chọn đề tài ? ?Nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý chất thải rắn phù hợp với phát triển kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm, thành. .. đề tài: Nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý chất thải rắn phù hợp với phát triển kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Tóm tắt: Để đánh giá trạng hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý