Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với bị cáo dưới 18 tuổi từ thực tiễn quận tân bình, TPHCM

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Dương Thị Ngọc Lữ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO DƢỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN BÌNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Dƣơng Thị Ngọc Lữ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO DƢỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN BÌNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ NGUYÊN THANH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn khoa học TS Lê Nguyên Thanh Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc rõ ràng, nghiên cứu trung thực Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm kết nghiên cứu tính trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN DƢƠNG THỊ NGỌC LỮ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO DƢỚI 18 TUỔI TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Một số vấn đề lý luận thủ tục xét xử sơ thẩm bị cáo 18 tuổi 1.2 Đặc điểm mục đích thủ tục xét xử sơ thẩm bị cáo 18 tuổi 11 1.3 Nguyên tắc tiến hành tố tụng bị cáo 18 tuổi 15 1.4 Khái quát lịch sử xây dựng phát triển thủ tục xét xử bị cáo người 18 tuổi .22 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI BỊ CÁO DƢỚI 18 TUỔI 22 2.1 Những quy định thủ tục chung có liên quan đến xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi 22 2.2 Hoạt động xét xử bị cáo người 18 tuổi 41 Chƣơng 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG THỦ TỤC XÉT XỬ ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI TẠI ĐỊA BÀN QUẬN TÂN BÌNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 44 3.1 Thực tiễn áp dụng thủ tục xét xử bị cáo người 18 tuổi địa bàn quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013-2017 44 3.2 Ưu điểm hạn chế việc áp dụng thủ tục xét xử bị cáo người 18 tuổi 46 3.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người 18 tuổi 54 3.4 Một số kiến nghị khác 62 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCA Bộ công an BLDS Bộ luật dân BLĐTB&XH Bộ Lao động thương binh xã hội BLHS BLHS BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình BTP Bộ tư pháp HĐTP Hội đồng thẩm phán HĐXX Hội đồng xét xử HSPT Hình phúc thẩm KSV Kiểm sát viên NCTN Người chưa thành niên TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TTXX Thủ tục xét xử TNHS Trách nhiệm hình TPHCM Thành phố Hồ Chi Minh TTHS Tố tụng hình TTLT Thông tư liên tịch VKS Viện kiểm sát VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Bảng số liệu báo cáo tình hình xét xử Tịa án nhân dân quận Tân Bình 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành phố Hồ Chí Minh khơng trung tâm kinh tế lớn mà cịn vị trí mang tính chiến lược lĩnh vực văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh nước Quận Tân Bình thuộc Thành phố Hồ Chí Minh quận trọng điểm, cửa ngõ hội tụ tuyến giao thơng yếu, có sân bay Tân Sơn Nhất cảng hàng khơng quốc tế quan trọng để hàng hóa du khách từ khắp nơi giới đến thành phố, có khu cơng nghiệp Tân Bình nơi tạo nguồn thu ngân sách khổng lồ công ăn việc làm cho nhiều người dân lao động Do tiềm kinh tế lớn động nên mật độ dân cư đông, đa phần chủ yếu dân buôn bán, kinh doanh số lượng lớn dân nhập cư, tạm trú, dân lao động theo thời vụ, khơng có nơi cư trú ổn định tập trung sinh sống Từ đặc điểm khiến cho việc quản lý dân cư địa bàn quận Tân Bình khó khăn, tình hình tội phạm diễn ngày phức tạp, khó kiểm soát mà đặc biệt đối tượng NCTN phạm tội Cũng nhiều địa phương khác, năm gần đây, tình hình tội phạm người 18 tuổi thực có chiều hướng gia tăng tính chất, mức độ nguy hiểm Nếu trước tội phạm NCTN thực tội nghiêm trọng, nghiêm trọng tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm trực tiếp tới tính mạng, sức khỏe người khác với hành vi phạm tội vơ liều lĩnh, manh động, mang tính chất đồ Với đặc điểm tâm sinh lí phát triển, nhận thức chưa đầy đủ nhân cách chưa định hình, cộng thêm thiếu giáo dục từ gia đình, tác động tiêu cực từ xã hội dẫn đến tình hình phạm tội người 18 tuổi diễn biến ngày phức tạp Trong đó, việc xử lý người 18 tuổi phạm tội người trưởng thành không đơn giản xử 01 vụ án mà quan trọng tìm nguyên nhân, điều kiện phạm tội phương hướng, biện pháp nhằm đẩy lùi, ngăn chặn hành vi phạm tội, định hướng cho người phạm tội hội làm lại đời Thực tiễn tình hình tội phạm NCTN thực địa bàn quận Tân Bình, TPHCM cho thấy rõ nhu cầu phải tiếp tục tăng cường đấu tranh, phòng chống tội phạm tội phạm nói chung, đặc biệt tình hình Nhà nước nhân dân mong muốn ngăn chặn đẩy lùi tội phạm khỏi đời sống xã hội Ngoài việc đấu tranh pháp luật hình mà nhiệm vụ trọng tâm hồn thiện quy định pháp luật hình thủ tục giải VAHS người 18 tuổi phạm tội cịn phải đấu tranh biện pháp ngăn chặn, phịng ngừa Trong q trình áp dụng quy định pháp luật TTHS việc giải vụ án bị cáo người 18 tuổi, người tiến hành tố tụng việc nắm rõ quy định tuân thủ chặt chẽ TTTT phải người am hiểu, có kiến thức định đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi cơng tác xét xử đạt chất lượng ý nghĩa đề Cho nên, việc áp dụng quy định pháp luật người 18 tuổi phạm tội tiến hành thủ tục xét xử tội danh thời gian qua gặp khó khăn, vướng mắc định, cụ thể: Pháp luật TTHS hành quy định đầy đủ TTTT người bị buộc tội 18 tuổi từ giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố đến xét xử Tuy nhiên thực tiễn xử lí vụ án bị cáo người 18 tuổi thực vướng mắc bất cập, chưa thực đảm bảo quyền, lợi ích đáng cho họ nguyên nhân người tiến hành tố tụng chưa có kiến thức định đặc điểm tâm sinh lý bị cáo người 18 tuổi, việc xét xử vụ án mang nặng tính hình thức, chưa thể “sự thân thiện” phiên tòa bị cáo người 18 tuổi, thủ tục xét xử người 18 tuổi khơng khác so với việc xét xử bị cáo đủ 18 tuổi, việc xét hỏi chưa thật sâu vào khía cạnh tâm lý bị cáo để tìm hiểu rõ nguyên nhân điều kiện dẫn đến việc phạm tội cịn mang nặng tính chất vấn, buộc tội theo cáo trạng truy tố VKS, việc tham gia bào chữa định bị cáo chưa đảm bảo tính chất lượng, người đại diện bị cáo chưa quy định rõ chủ thể quyền tham gia,… Từ vướng mắc tính thời vấn đề nghiên cứu, học viên chọn đề tài “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo 18 tuổi từ thực tiễn quận Tân Bình, TPHCM” cho luận văn thạc sĩ luật học 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Việc xét xử trường hợp bị cáo người 18 tuổi nhận quan tâm không xã hội mà cịn nhiều học giả ngồi nước Qua trình tìm hiểu, tham khảo tài liệu chun ngành biết có số cơng trình khoa học nghiên cứu lĩnh vực tư pháp bị cáo người 18 tuổi như: - Đỗ Xuân Hồng (2014), “Xét xử vụ án có bị cáo NCTN theo luật TTHS Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội - Nguyễn Thu Huyền (2007), “Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo NCTN: Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội - Lê Hữu Soái (2015), “Các biện pháp ngăn chặn bị can, bị cáo NCTN phạm tội theo luật TTHS Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội - Vũ Thị Phương Thanh (2015), “Hoàn thiện địa vị pháp lý bị can, bị cáo NCTN luật TTHS Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội - Lê Thị Mỹ Vân (2017), “TTTT bị cáo người 18 tuổi luật TTHS Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP.HCM Các cơng trình nghiên cứu tài liệu tham khảo có giá trị luận văn nghiên cứu Tuy nhiên, phần lớn cơng trình nghiên cứu thực chưa có BLTTHS 2015 Vì vậy, người viết chọn đề tài nghiên cứu vấn đề quy định thủ tục xét xử bị cáo người chưa thành niên phạm tội từ thực tiễn địa bàn quận Tân Bình, TPHCM góp phần làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn xét xử người 18 tuổi phạm tội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, pháp luật phân tích thực tiễn, đánh giá thực trạng trình xét xử bị cáo người 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Tân Bình, TPHCM giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017, đề tài góp phần làm sáng tỏ quy định pháp luật TTHS thủ tục xét xử VAHS bị cáo người 18 tuổi Từ đó, đề tài có kiến nghị góp phần hồn thiện TTTT bị cáo người 18 tuổi luật TTHS Việt Nam b Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận có liên quan đến thủ tục xét xử VAHS NCTN phạm tội - Thực trạng xét xử tìm hiểu ưu điểm, tồn tại, hạn chế thủ tục xét xử VAHS mà bị cáo người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn xét xử quận Tân Bình, TP HCM - Đề xuất kiến nghị hồn thiện pháp luật hình áp dụng thủ tục xét xử VAHS mà bị cáo người 18 tuổi phạm tội, đề xuất hướng giải Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu đặc điểm quy định thủ tục xét xử bị cáo người 18 tuổi Bộ luật tố tụng hình sư năm 2015 - Về phạm vi nghiên cứu: Luận văn khảo sát, đánh giá thực tiễn áp dụng thủ tục bị cáo người 18 tuổi địa bàn quận Tân Bình, TPHCM giai đoạn từ 2013-2017 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết thực tiễn ap dụng phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê tình hình thực tiễn xét xử Tòa án lối sống Do vậy, xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh nhiệm vụ chủ yếu vô quan trọng giai đoạn xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Việc nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán Toà án cấp, phát huy trí tuệ tập thể, tăng cường trách nhiệm cá nhân; làm tốt công tác tổng kết thực tiễn xét xử hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; Đổi mạnh mẽ phương thức đạo, điều hành thủ tục hành tư pháp hoạt động Tồ án theo hướng nhanh, gọn, hiệu quả; phân công, phân nhiệm phân cấp rõ ràng lĩnh vực cơng tác…trong đặc biệt trọng đến giải pháp nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán công tác xét xử nhiệm vụ vô cấp bách Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/5/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định mục tiêu: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ Quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Do đó, người tiến hành tố tụng hết phải có lực chuyên mơn nghiệp vũ vừng vàng Năng lực hình thành nhiều yếu tố trình độ đào tạo, điều kiện cấp, kỹ năng, trình độ lý luận trị, ý thức pháp luật, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Mỗi người cán tư pháp cần nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm xét xử vụ án nói chung, phải ý thức tinh thần phục vụ nhân dân, lẽ phải để có hướng xét xử nghiêm minh, người tội pháp luật, tránh oan sai Quá trình trao đổi, rèn luyện kiến thức, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp trình tu dưỡng lâu dài mà người phải cố gắng hoàn thiện hạt giống ươm mầm để phát triển vườn Mơ hình tố tụng thân thiện tới triển khai thực thi rộng rãi khắp nước nên cần tăng cường đào tạo, tập huấn mơ hình này, qua lồng ghép nội dung bảo vệ trẻ em, tư pháp trẻ em vào chương trình giảng dạy sở đào tạo quan tư pháp, hương đến xây dựng đội ngũ cán tư pháp chuyên trách người 18 tuổi Trong năm gần đây, Toà án nhân dân tối cao phối hợp với 63 Bộ Tư pháp chiêu sinh cán Toà án cấp đạt tiêu chuẩn tham gia khoá đào tạo nghiệp vụ xét xử, để tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phán Ngành Toà án bước đầu thực việc chọn cử cán đủ tiêu chuẩn đào tạo nước theo Đề án Chính phủ việc “đào tạo luật sư, chuyên gia pháp luật” phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế Toà án nhân dân tối cao tiến hành tập huấn kiến thức liên quan tới cơng tác xét xử hình nhiều lần cho Thẩm phán Toà án nhân dân địa phương, Thực tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Đảng cộng sản Việt Nam “Về chiến lược cải cách đến tư pháp đến năm 2020”, nay, Toà án nhân dân tối cao triển khai xây dựng đề án “Nâng cao lực quy mô đào tạo, bồi dưỡng Trường Cán Tòa án” để nâng cao hiệu công tác đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức ngành Tồ án nhân dân Phân cơng cán bộ, Thẩm phán có lực, trình độ kinh nghiệm chun mơn để xét xử vụ án có bị cáo 18 tuổi; thường xuyên phối hợp, họp bàn với quan tiến hành tố tụng để đề biện pháp tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải vụ án, đảm bảo nâng cao chất lượng xét xử vụ án Phối hợp với quan tư pháp Trung ương ban hành văn pháp luật nhằm hướng dẫn áp dụng thống pháp luật trình giải vụ án khẩn trương nghiên cứu, giải đáp vấn đề nghiệp vụ vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật, giúp cho Toà án cấp áp dụng pháp luật để ngày nâng cao chất lượng công tác xét xử vụ án có bị cáo 18 tuổi; Tiếp tục kiện toàn đội ngũ Thẩm phán, cán Tịa án có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức theo quy định; Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, bước nâng cao trình độ, kinh nghiệm lĩnh nghề nghiệp cho Thẩm phán, cán Tòa án đáp ứng u cầu cơng tác xét xử nói chung xét xử vụ án có bị cáo 18 tuổi nói riêng 64 3.4.2 Đảm bảo sở vật chất, kinh phí hoạt động, chế độ sách người tiến hành tố tụng Trong năm qua TANDTC quan tâm đạo đơn vị chức tiến hành rà soát, kiến nghị bổ sung mức kinh phí ngành Tịa án; thực nhiều đề án Tăng cường thực đầu tư sở vật chất, phương tiện, trụ sở làm việc cho ngành theo nhiệm vụ cải cách tư pháp (Như đề án mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác nghiệp vụ; Đề án tin học hoá quản lý nhà nước ngành… Đề án xây mới, chống xuống cấp trụ sở làm việc Tào án nhân dân cấp…) Theo thông tin ngành, đến trang bị đủ cho Tòa án nhân dân cấp huyện máy photocopy, máy vi tính, máy in; đơn vị vùng núi, khó khăn cấp ôtô chuyên dùng để phục vụ công tác Các cơng trình dự án xây dựng mới, cải tạo mở rộng đưa vào sử dụng khang trang, đại hơn, phần đáp ứng yêu cầu thực tăng thẩm quyền nhiệm vụ cải cách tư pháp Việc thực Đề án tin học hoá quản lý nhà nước ngành Tòa án nhân dân đơn vị trọng; TANDTC nhiều Tòa án địa phương mở Trang thông tin điện tử nhằm đẩy mạnh tuyên truyền hoạt động ngành Tòa án; Lắp đặt đưa vào sử dụng tốt hệ thống truyền hình trực tuyến; Trang phục ngành chỉnh sửa, cải tiến phù hợp, bền đẹp… Tuy nhiên số hạn chế, khó khăn cần tiếp tục nghiên cứu cải cách, khắc phục là: - Trụ sở làm việc nhiều Tòa án địa phương, cấp huyện lạc hậu, xuống cấp nghiêm trọng; Quy mơ, kiến trúc nhỏ hẹp, thiếu diện tích làm việc; khơng có kho lưu trữ, nhà cơng vụ… - Kinh phí để bảo đảm hoạt động ngành Tịa án thấp so với yêu cầu thực tế; đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc Tòa án cấp quan tâm chưa đáp ứng yêu cầu; - Công tác quy hoạch đất đai xây dựng trụ sở; hỗ trợ kinh phí cho quan tư pháp chưa Ban đạo cải cách tư pháp cấp quan tâm đạo 65 (Nhiều đơn vị có diện tích đất nhỏ, nằm xen lẫn với khu dân cư; kinh phí hỗ trợ xây dựng từ nguồn địa phương khơng có); - Đời sống cán ngành cịn khó khăn người không hưởng phụ cấp chức danh pháp lý thâm niên nghề; Các chế độ đãi ngộ cán ngành hạn chế - Hệ thống quản lý án mạng internet triển khai thực hiện, chưa ổn định hiệu Từ vấn đề nêu xin kiến nghị số nội dung sau: Thứ nhất: Tiếp tục thực có hiệu NQ số 49 “Bảo đảm sở vật chất cho hoạt động tư pháp” tập trung cho dự án xây dựng bản, đơn vị thành lập, địa điểm dự kiến đặt Tòa án khu vực (Các trụ sở quan có kiến trúc, kết cấu cũ lạc hậu cần dỡ bỏ xây mới, không nên sửa chữa nâng cấp gây lãng phí khơng đáp ứng định mức theo quy định) Thứ hai: Nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền quan tâm đến việc quy hoạch đất đai xây dựng trụ sở làm việc, nhà cơng vụ; hỗ trợ kinh phí cho quan tư pháp từ nguồn thu ngân sách địa phương Nghị 49 quy định; Thứ ba: Tiếp tục đổi việc phân cấp quản lý ngân sách theo hướng tăng quyền chủ động cho đơn vị việc lập dự toán, tốn, quản lý, sử dụng kinh phí tài sản phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ; Thứ tư: Đối với tỉnh miền núi có điều kiện kinh tế chưa phát tiển, khó khăn Đề nghị có chế sắch đặc thù (tăng nguồn kinh phí chi thường xuyên) Thứ năm: Tiếp tục nghiên cứu sách đãi ngộ ngành Tòa án, nhằm động viên cán yêu tâm công tác, yêu ngành, yêu nghề tạo sức hút nguồn nhân lực có chất lượng cao 3.4.3 Tăng cường phối hợp ngành, quan hữu quan tăng cường trao đổi kinh nghiệm với nước ngồi Đối với ngành Tịa án việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử vụ án người 18 tuổi thực quan trọng Có xét xử có 66 điều kiện phát huy tính giáo dục, phòng ngừa biện pháp xử lý nguyên nhân điều kiện tội phạm để có kiến nghị xác đáng Giữa ngành cần có phối hợp chặt chẽ với nhau, chủ động xây dựng quy chế phối hợp trình giải VAHS để làm sở cho bên thực Nội dung phối hợp quan tiến hành tố tụng phải đảm bảo khơng làm ảnh hưởng đến tính độc lập trình thực nhiệm vụ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán theo quy định pháp luật Các quan tiến hành tố tụng cần thực nghiêm quy định BLTTHS năm 2015 thị, yêu cầu ngành, đề cao trách nhiệm lãnh đạo, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Thư ký, Thẩm phán, Hội thẩm Quá trình TTHS ba gồm nhiều giai đoạn có mối quan hệ mật thiết với Để bảo vệ có hiệu quyền lợi hợp pháp bị cáo 18 tuổi đòi hỏi giai đoạn tiền xét xử phải có đội ngũ người tiến hành tố tụng chuyên trách (Điều tra viên, Kiểm sát viên) chịu trách nhiệm giải VAHS mà bị can 18 tuổi Đồng thời cân nâng cao chất lượng đạo, điều hành quan Cơng an, VKS, Tịa án cấp cơng tác giải án hình Tăng cường kiểm tra nghiệp vụ, tăng cường tổng kết thực tiễn, thông báo rút kinh nghiệm, xử lý kiểm điểm cá nhân để xảy vi phạm Bên cạnh quan tiến hành tố tụng cần xây dựng riêng hệ thống thông tin thống kê số liệu VAHS có người 18 tuồi phạm tội trình khởi tố, điều tra truy tố xét xử Số liệu thông tin thống kê có ý nghĩa quan trọng nhiều lý do: giúp cho quan xây dựng pháp luật sách cập nhật xu hướng loại hình tội phạm, cảnh báo hành động cần thực hiện, ví dụ tình trạng có q nhiều trẻ em, bị giam giữ, tăng lên loại vi phạm định, nâng cao chất lượng mô hình thực tiễn nhu cầu đào tào, xác định lĩnh vực cần tăng chi phí nguồn lực Bên cạnh đó, thơng tin thống kê tạo điều kiện cho việc hoạch định kế hoạch ngân sách hiệu cho phép theo dõi hệ quả, hệ thống xử lý an toàn trẻ em hệ thống Tại địa phương, quan tiến hành tố tụng cần phối hợp với UBND xã, phường, thị trấn việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân dân 67 Chính quyền địa phương nên tổ chức nhiều hoạt động, vui chơi mang tính giáo dục thể chất, tinh thần trẻ em Phối hợp với trung tâm trợ giúp việc làm, trung tâm dạy nghề nhằm giúp cho em có hồn cảnh khó khăn ,thất học, kẻ lang thang không cha mẹ, người thân học nghề, học nghề để trở thành cơng dân có ích cho xã hội Tình trạng tội phạm diễn nhiều phần lớn hông có việc làm nên sinh trộm cắp, giết người…nên tình hình tội phạm giảm quan có thẩm quyền có quan tâm mức phối hợp với gia đình, nhà trường cơng tác quản lý giáo dục Trong thời đại ngày nay, pháp luật nước ngày lại xích lại gần Nghiên cứu, so sánh pháp luật nước để từ tiếp thu, chọn lọc, vận dụng kinh nghiệm quý báu, tư tưởng tiến bộ, phong phú nước điều chỉnh vấn đề pháp luật tương tự vào luật Việt Nam Qua đó, có chế định thủ tục xét xử bị cáo người 18 tuổi phù hợp với nhu cầu điều kiện Việt Nam Với đời luật TTHS năm 2015, nhà làm luật Việt Nam tiếp thu chọn lọc kinh nghiệm điểm tích cực luật nước Mỹ, Đức….tuy nhiên, cần tiếp tục nghiên cứu hợp tác trao đổi với nước để hoàn thiện quy định pháp luật TTHS Trong trình hội nhập với quốc tế, để ứng phó kịp thời với phát triển nhanh giới nhằm vận dụng, tiếp thu vào tư pháp nước nhà kỹ tin học, ngoại ngữ, cần trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tư pháp Cần xây dựng kế hoạch cụ thể việc đào tạo, bổ trợ kiến thức chuyên sâu tư pháp quốc tế để đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế khu vực Đối với khu vực vùng sâu, vùng xa, miền núi điều kiện tiếp xúc với kỹ thuật tiên tiến cịn hạn chế Do đó, cần có kế hoạch đào tạo, phổ biến, tuyên truyền rộng rải thông qua buổi tọa đàm, hội thảo trực tuyến nhầm giúp đơn vị thơng tin nhanh, xác để áp dụng tư tưởng tiến kịp thời vào cơng tác pháp luật Để vận dụng quy định pháp luật việc tổng kết thực tiễn kiểm sát, xét xử công tác tập huấn quan trọng cần thiết Để cán tư pháp hiểu tâm lý người 18 tuổi buổi đào tạo, tập huấn nên có tham gia 68 chuyên gia tâm lý Vì vậy, để nâng cao lực, trình độ nghiệp vụ, ý thức pháp luật người cán hệ thống tư pháp nói chung phải tự hồn thiện, có tinh thần trách nhiệm, ý thức đạo đức đặt lợi ích thân, phục vụ nhân dân, đem lại niềm tin nhân dân 69 Kết luận chƣơng Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn đặt công tác tiến hành thủ tục xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội, người viết nhận thấy yêu cầu, đòi hỏi đặt việc đổi mới, hoàn thiện quy định pháp luật giai đoạn xét xử sơ thẩm giúp cho Tòa án thực tốt chức xét xử giai đoạn chủ thể đặc biệt người 18 tuổi Theo chủ trương nước ta, công tác xét xử sơ thẩm cần nâng cao chất lượng, hiệu quả, đáp ứng ngày cao đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên thực diễn biến ngày phức tạp.Trong luận văn, để hoàn thiện công tác xét xử sơ thẩm, người viết đưa hệ thống giải pháp bao gồm giải pháp pháp lý giải pháp khác Hiện nay, BLTTHS năm 2015 thơng qua có hiệu thi hành giải vướng mắc, bất cập thực tiễn thi hành Tuy nhiên, ban hành nên chưa có hệ thống văn hướng dẫn thi hành Do đó, khía cạnh giải pháp pháp luật người viết đặt giải pháp để đảm bảo cho trình áp dụng pháp luật việc thực chức xét xử cần hoàn thiện quy định pháp luật Ngoài ra, với nhận thức để đảm bảo việc thực thủ tục xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội, thiết nghĩ cần áp dụng cách đồng giải pháp khác bên cạnh giải pháp pháp luật để bảm bảo khắc phục toàn diện, đầy đủ hạn chế, thiếu sót liên quan đến công tác nâng cao, thay đổi nhận thức trách nhiệm cán tiến hành tố tụng bị cáo người 18 tuổi phạm tội, trọng việc tổ chức mơ hình tịa chuyên trách người chưa thành niên tạo điều kiện sở vật chất công tác phối hợp tốt tiến hành xét xử chủ thể đặc biệt Hiện nay, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quan thành lập Tòa chuyên trách Tòa án gia đình người chưa thành niên tổ chức theo mơ hình giải tranh chấp vụ việc liên quan đến nhân-gia đình theo Bộ luật Tố tụng dân sự; người phạm tội chưa đủ 18 tuổi người phạm tội đủ 18 tuổi bị hại người 18 tuổi; xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành tòa án 70 người chưa thành niên Xét thực tiễn từ Tòa án nhân dân quận Tân Bình, so với Thơng tư 01/2016/TT-CA tổ chức Tịa chun trách, Tịa án nhân dân quận Tân Bình đủ điều kiện thụ lý giải vụ, việc nhân gia đình, người 18 tuổi phạm tội… nhiên điều kiện tổ chức cán không đáp ứng khối lượng công việc lớn nên việc tổ chức tòa chuyên trách người chưa thành niên chưa thực thực tiễn 71 KẾT LUẬN Trên thực tế nay, tội phạm NCTN gây nhận quan tâm lớn từ xã hội có nhìn tích cực người Thiệt hại mà họ gây lớn, đa phần tội xâm phạm sức khỏe, tính mạng người, hậu gây khơng cách bù đắp tổn thương, mát mà gia đình người bị hại gánh chịu Đa phần người thân bị hại, người dân yêu cầu có một án nghiêm khắc, mang tính giáo dục, răn đe để trừng phạt bị cáo làm gương cho người khác mà chưa nghĩ đến việc người vừa bị cáo nạn nhân đó, lên tiếng bênh vực đối tượng đề xuất thủ tục đặc biệt họ nhằm thể tính khoan hồng, nhân đạo pháp luật nhận không ý kiến trái chiều Tuổi đời non nớt, nhận thức sai lầm dễ khiến họ phạm tội họ đối tượng cần nhận quan tâm từ phía gia đình, xã hội "Giành tất tốt đẹp cho trẻ em" mục tiêu quan trọng không Việt Nam nước tham gia Công ước quyền trẻ em mà cịn tồn giới Trong tình hình tội phạm nói chung, tội phạm người 18 tuổi thực nói riêng ngày diễn biến phức tạp, khơng có quan tâm mức Nhà nước hậu khơng trước mắt mà gánh nặng cho hệ mai sau Ở Việt Nam, vấn đề thu hút quan tâm toàn xã hội, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật, đòi hỏi Nhà nước cần có sách phù hợp với truyền thống đạo đức dân tộc, qua bảo đảm cho phát triển hệ tương lai đất nước Việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật việc xử lý người 18 tuổi phạm tội nói chung việc xét xử bị cáo người 18 tuổi nói riêng, nhằm góp phần thực mục tiêu Nhìn định BLTTHS năm 2015 thủ tục xét xử sơ thẩm tương đối đầy đủ Các quan tiến hành tố tụng có nhiều chuyển biến tích cực việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn Tuy nhiên số quy định bất cập, chưa rõ ràng, cụ thể, dẫn đến áp dụng gặp khơng khó khăn, gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích bị cáo người 18 tuổi Nhằm nâng cao 72 chất lượng, hiệu trông TTTT bị cáo người 18 tuổi địi hỏi cần phải có giải pháp đồng Qua vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật TTHS cần phải tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục tố tụng việc xử lý NCTN phạm tội nói chung (điều tra, truy tố, xét xử thi hành án) thủ tục xét xử người 18 tuổi phạm tội nói riêng, quy định người tham gia tố tụng, quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng việc nghiên cứu quy định pháp luật để áp dụng xác cơng tác xét xử, ngành Tịa án cần tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi, Tịa án cần phối hợp với Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc xử lý người 18 tuổi phạm tội, tùy theo tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà có hình thức xử phạt nghiêm minh theo pháp luật, công bố kết xét xử phương tiện thông tin đại chúng để tăng tác động răn đe, giáo dục hỗ trợ quần chúng nhân dân tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm người 18 tuổi thực Cùng với việc xét xử đúng, Tịa án phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác quản lý người 18 tuổi gia đình, nhà trường xã hội nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, góp phần giải đắn vụ án góp phần vào công chung xã hội đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Cùng với hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung, quy định TTHS người 18 tuổi đạt bước phát triển quan trọng ngày đổi hoàn thiện Thực giải pháp luận văn đưa góp phần nâng cao chất lượng, hiệu áp dụng TTXX bị cáo người 18 tuổi theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Công ước quốc tế quyền trẻ em mà Việt Nam quốc gia thành viên 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Huỳnh Tấn Duy (2013), Quyền bảo vệ thông tin cá nhân người chưa thành niên bị buộc tội Luật quốc tế Luật tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 02), tr.75-82 Lê Huỳnh Tấn Duy (2013), Đánh giá quy định Luật tố tụng hình Việt Nam quyền bào chữa người chưa thành niên sở tiêu chuẩn Liên Hợp Quốc, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 4), tr 45-46 Lê Huỳnh Tấn Duy (2014), Mơ hình tư pháp người chưa thành niên theo định hướng Liên Hợp Quốc, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 5), tr 28-29 Lê Huỳnh Tấn Duy (2015), Quyền người chưa thành niên có tham gia đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức trình tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 5), tr 32-33 Lê Huỳnh Tấn Duy (2015), Quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 6), tr.30-41 Nguyễn Tiến Đạm (2004), Quyền lựa chọn người bào chữa bị cáo chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (số 7), tr 51-59 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2004), Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ Những quy định chung Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành số quy định luật hình 2003, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Xét xử sơ thẩm” Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 10 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Những giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm chưa thành niên địa bàn thành phố, Báo cáo tổng hợp đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 11 Võ Khánh Linh (2013), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 12 Nguyễn Hải Ninh (2009), Hoàn thiện quy định pháp luật nhằm bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo chưa thành niên, Tạp chí Luật học, (số 11), tr 31-39 13 Nxb Chính trị quốc gia (2001), Báo cáo Ủy ban quyền trẻ em Liên hợp quốc công tác dự án tư pháp người chưa thành niên, Hà Nội 14 Nxb Giáo dục (1996), Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Hà Nội 15 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 16 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 2014 17 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 18 Quốc hội (2003, 2015), Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003, 2015 19 Quốc hội (2003, 2015), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm2003, 2015 20 Quy tắc Riyath phòng ngừa phạm pháp người chưa thành niên (1990) 21 Quy tắc Bắc Kinh (1992), Quy tắc tối thiểu phổ biến Liên hợp quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự 22 Radda Barnen (2001), Báo cáo lượng giá dự án tư pháp người chưa thành niên 23 Quách Hữu Thái (2010), Những vướng mắc thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 6), tr 25-31 24 Nguyễn Ngọc Thương (2006), Thủ tục tố tụng hình vụ án người chưa thành niên thực hiện-Lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 25 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2013), thủ tục tố tụng thân thiện bị can, bị cáo người chưa thành niên, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 3), tr.76-83 26 Nguyễn Thanh Tùng (2012), Thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội, đề xuất kiến nghị, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 3), tr.41-42 27 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21/1/2016 việc tổ chức tòa chuyên trách tòa án nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương, tòa án nhân dân huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh tương đương 28 Tịa án nhân dân tối cao (1974), Thơng tư số 16/TANDTC ngày 27/9/1974 hướng dẫn trình tự, thủ tục xét xử sơ thẩm hình 29 Tịa án nhân dân tối cao (1999), Công văn số 52/1999/KHXX ngày 15/6 việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình bị cáo người chưa thành niên 30 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6 hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ cho Tòa án nhân dân địa phương 31 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2009), Kỷ yếu tọa đàm, Bảo vệ người chưa thành niên góc độ Luật hình Việt Nam 32 Tịa án nhân dân Tối cao (2009), Sổ tay thẩm phán 33 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam 35 Tịa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Nội vụ (1992), Thông tư liên tịch số 03/TTLN ngày 20/6/1992 hướng dẫn thực số quy định Bộ luật tố tụng hình lý lịch bị can, bị cáo 36 Tịa án nhân dân tối cao (2002), Cơng văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6/2002 Tòa án nhân dân tối cao việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ 37 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân năm 2002 38 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1999), Chuyên đề tư pháp hình so sánh 39 Viện Nghiên cứu khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển (2000), Tăng cường lực hệ thống tư pháp người chưa thành niên 40 Viện khoa học xã hội Việt Nam,Viện ngôn ngữ học (1992), Từ điển Tiếng Việt ... TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI BỊ CÁO DƢỚI 18 TUỔI Như trình bày, đặc điểm thủ tục xét xử bị cáo người 18 tuổi vừa tuân thủ quy định chung thủ tục xét xử vừa có thủ tục. .. tiễn áp dụng thủ tục xét xử bị cáo người 18 tuổi quận Tân Bình, TPHCM kiến nghị hồn thiện Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO DƢỚI 18 TUỔI TRONG LUẬT... cáo tình hình xét xử Tịa án nhân dân quận Tân Bình Năm Sơ thẩm Ngƣời dƣới Tỷ lệ % 18 tuổi Vụ Bị Vụ Bị cáo Vụ án có người Bị cáo người (1) cáo (3) (4) 18 tuổi/ Tổng số vụ 18 tuổi/ Tổng số bị cáo