Kháng nghị giám đốc thẩm theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH TÚ KHÁNG NGHỊ GIÁM ĐỐC THẨM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VẪN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH TÚ KHÁNG NGHỊ GIÁM ĐỐC THẨM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng Hình Mã số : 838.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN HUYÊN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập tôi; số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng rp r _ •2 ^ _ w _ Tác giả luận văn Trần Minh Tú MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHÁNG NGHỊ GIÁM ĐỐC THẨM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Kh niệm, nội dung, đặc điểm, ý nghĩa kháng nghị giám đốc thẩm 1.2 N ội dung kháng nghị giám đốc thẩm 1.3 Đ ặc điểm kháng nghị giám đốc thẩm 17 1.4 Ý nghĩa kháng nghị giám đốc thẩm .19 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ KHÁNG NGHỊ GIÁM ĐỐC THẨM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI (2007-2017) 21 2.1 Q uy định pháp luật kháng nghị giám đốc thẩm 21 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật kháng nghị giám đốc thẩm tỉnh Quảng Ngãi .27 2.3 Kế t kháng nghị giám đốc thẩm (từ 31/5/2015 trở trước) 30 2.4 Hoạt động báo cáo kháng nghị giám đốc thẩm kết (từ 01/6/2015 đến - theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014) .44 2.5 Hạ n chế kháng nghị giám đốc thẩm nguyên nhân 48 CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG KHÁNG NGHỊ GIÁM ĐỐC THẨM 62 3.1 Yê u cầu nâng cao chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm 62 3.2 Gi ải pháp nâng cao chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm 66 KẾT LUẬN 80 DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLHS 1999 Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 BLHS 2015 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 BLTTHS 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 BLTTHS 2015 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 BLTTDS 2015 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên HĐTPTANDTC Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao KSV Kiểm sát viên LTTHC 2015 Luật tố tụng hành năm 2015 LTCTAND 2002 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 LTCTAND 2014 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 LTCVKSND 2002 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 LTCVKSND 2014 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 NBC Người bào chữa NBVQLHPCĐS Người bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương NCQL&NVLQ Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan NTGTT Người tham gia tố tụng NTHTT Người tiến hành tố tụng TAND Tòa án nhân dân TAND huyện Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã TAND tỉnh Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương TANDCC Tòa án nhân dân cấp cao TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TP Thẩm phán VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDCC Viện kiểm sát nhân dân cấp cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động tố tụng hình đòi hỏi chủ thể phải áp dụng đầy đủ quy định pháp luật để giải đắn vụ án Quá trình thực hoạt động này, vai trò Tòa án vơ quan trọng vừa kiểm tra, đánh giá chứng có, vừa thu thập chứng chứng minh qua nghiên cứu hồ sơ vụ án, chuẩn bị xét xử, xét xử, nghị án, phán án đảm bảo có cứ, pháp luật, nghiêm minh kịp thời Tuy nhiên, hoạt động áp dụng pháp luật tố tụng hình cịn nhiều bất cập lý luận thi hành Thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi năm qua cho thấy khơng án có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp huyện có vi phạm nghiêm trọng nên bị kháng nghị giám đốc thẩm Sau xét xử giám đốc thẩm, khơng vụ án điều tra lại thay đổi tội danh khởi tố xét xử sơ thẩm lại không cho bị cáo hưởng án treo cấp sơ thẩm giải lại phần dân sự, án phí dân cấp giám đốc thẩm tuyên hủy đình phần dân sự, án phí dân án sơ thẩm Tuy nhiên, có trường hợp kháng nghị thiếu không thẩm quyền nên không chấp nhận Ngược lại, có nhiều án có sai lầm vi phạm nghiêm trọng lại không kháng nghị báo cáo đề nghị cấp có thẩm quyền kháng nghị; tình trạng ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ án hình sự, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng vụ án.Tuy vậy, chưa có tác giả nghiên cứu đề tài thực tiễn hoạt động kháng nghị giám đốc thẩm tố tụng hình địa bàn tỉnh tồn quốc tầm luận án luận văn nhằm tìm giải pháp để khắc phục Với mong muốn góp phần vào chiến lược Cải cách tư pháp Khoản Điều 102 Hiến pháp 2014 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án Khoản Điều LTCTAND năm 2014 trách nhiệm, nghĩa vụ chứng minh Tịa án, có xét xử vụ án hình sự, tác giả chọn đề tài “Kháng nghị giám đốc thẩm theophápluật tố tụng hình Việt NamtừthựctiễntỉnhQuảngNgãi” làm luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Dù có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ, khía cạnh, phạm vi khác nhau, như: Tập giảng “Chứngcứ,nhữngvấnđềlýluậnvàthựctiễn” TS Đặng Quang Phương (2014); “Hoàn thiện số quy định Bộ luật Tố tụng Hình thủ tục phiêntịasơthẩmđápứngucầucảicáchtưpháp” Ts Hồng Thị Minh Sơn (Tạp chí Luật học số 10/2009); “ Cần sửa đổi, bổ sung số thủ tục tố tụng hình theo tinh thần cải cách tư pháp” Ths Nguyễn Văn Trượng (Tạp chí TAND số 6/2010); Luận án Tiến sĩ luật học “Xét xử sơ thẩm trongTốtụng HìnhsựViệt Nam” Võ Thị Kim Oanh; Luận án tiến sĩ luật học “ Quátrìnhchứng minhtrongvụánhìnhsựởnướctà’" Nguyễn Văn Du (Hà Nội, năm 2006); Luận văn Thạc sỹ luật học - Học viện Khoa học xã hội Việt Nam năm 2015 “ Chứngminhtrongtốtụnghìnhsự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” tác giả Dương Ngọc An; Luận văn Thạc sỹ Luật học Học viện Khoa học xã hội Việt Nam năm 2009, “Thủtụcxétxửsơthẩm theo BộluậtTốtụngHìnhsự Việt Nam hoàn thiện theo tinh thần cải cách tư pháp nước ta” tác giả Nguyễn Thị Thủy; Luận văn Thạc sỹ Luật học - Học viện Khoa học xã hội Việt Nam năm 2013, “Phiên tịa xét xử hình sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Thị Mai Thùy; .và số viết đăng Báo Bảo vệ pháp luật, Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí nghề luật liên quan đến hoạt động kháng nghị giám đốc thẩm, viết “Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền" (PGS.TS Lê Văn Cảm Tạp chí Kiểm sát số 15 tháng 8/2010 17 tháng 9/2010); viết “Dấu ấn sâu sắc từ vụ án” (Báo Bảo vệ pháp luật số Chuyên đề tháng 10/2012) “Kháng nghị để bảo vệ quyền lợi cho công dân” (Báo Bảo vệ pháp luật số Chuyên đề tháng 9/2007) KSV Dương Ngọc An; đề tài “Kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm tố tụng hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Như Thắng (Luận văn Thạc sỹ, Đại học quốc gia Hà Nội, 2014, Chuyên ngành Luật hình Mã số: 60 38 40) Các cơng trình chứa dựng nhiều thông tin, đem lại nhiều ý nghĩa cho việc nghiên cứu hồn thiện pháp luật tố tụng, cơng tác học tập, giảng dạy Tuy nhiên, thấy công trình chưa có nội dung đề cập chun sâu đến thủ tục kháng nghị giám đốc thẩm từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi Do đó, đề tài nghiên cứu khơng trùng lặp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích Luận văn đánh giá, tổng kết hoạt động kháng nghị giám đốc thẩm thời gian mười năm qua tỉnh Quảng Ngãi để cụ thể ưu điểm, hạn chế nguyên nhân nó; từ đề xuất giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu hoạt động kháng nghị giám đốc thẩm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Luận văn cịn góp phần bổ sung lý luận ngày hoàn thiện, nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm người tiến hành tố tụng, ý thức pháp luật nhân dân, góp phần đấu tranh phịng chống tội phạm ngày hiệu cung cấp thông tin cho người quan tâm nhằm góp phần việc nghiên cứu, giảng dạy, ứng dụng thực tiễn không hoạt động xét xử, mà cịn có ý nghĩa trình tố tụng hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích đó, nhiệm vụ đặt phải: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận khái niệm, đặc điểm, nội dung kháng nghị giám đốc thẩm; Nghiên cứu có tính hệ thống quy định BLTTHS pháp luật liên quan hoạt động kháng nghị giám đốc thẩm để thấy điểm bất cập không phù hợp với thực tiễn nhằm đề xuất sửa đổi hoàn thiện; Khảo sát số liệu làm rõ thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS kháng nghị giám đốc thẩm tỉnh Quảng Ngãi để thấy kết quả, hạn chế tìm nguyên nhân hạn chế nhằm đề giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tỉnh Quảng Ngãi Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu đối tượng nghiên cứu, hoạt động kháng nghị giám đốc thẩm tố tụng hình Việt Nam vấn đề rộng, nên Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn thực quy định thủ tục 4.2 Phạm vi nghiên cứu nội dung, Luận văn nghiên cứu vấn đề liên quan đến kháng nghị giám đốc thẩm không gian, nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật kháng nghị giám đốc thẩm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian, nghiên cứu thực tiễn áp dụng từ năm 2007 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin quan điểm Đảng ta, tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng lý luận Mác - xít vào q trình thực tiễn cách mạng việt Nam lĩnh vực đời sống xã hội chất kháng nghị trường hợp đủ để khen thưởng xử lý trách nhiệm từ kết kiểm tra, kiểm sát Hàng năm cần luân chuyển cán biệt phái để nâng cao chất lượng kiểm tra phục vụ công tác kháng nghị 3.2.4 Đối với Tòa án Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi - Đối với Tòa án nhân dân tỉnh Để thực Nghị 49 Bộ trị, Hiến pháp 2013, LTCTAND năm 2014, luật tố tụng, BLHS 2015, , Chương trình quốc gia phịng chống vi phạm, tội phạm việc triển khai thực cấp ủy, quyền địa phương, hàng năm, Kế hoạch công tác TAND tỉnh Chương trình cơng tác TAND huyện trọng đặt lên hàng đầu việc thực áp dụng pháp luật giải loại án hình Tuy nhiên, ngồi cơng tác kiểm tra định kỳ toàn diện TAND tỉnh kiểm tra án, định mà TAND cấp huyện gửi lên TAND tỉnh, theo chúng tôi, TAND tỉnh cần thành lập tổ công tác tiến hành kiểm tra đột xuất việc nghiên cứu hồ sơ vụ án đường lối giải Chủ tọa phiên tòa giai đoạn chuẩn bị xét xử, việc định tố tụng giai đoạn có đầy đủ hay khơng; cần cử đồn kiểm tra tham dự số phiên tịa xét xử án hình rút kinh nghiệm tất TAND cấp huyện trực thuộc TAND tỉnh (theo hướng kiểm tra Thẩm phán 02 vụ/năm) (các thành viên đoàn kiểm tra ghi theo mẫu đây), với yêu cầu đặc biệt trọng việc thực áp dụng quy định BLHS, BLTTHS, luật chuyên ngành văn pháp luật hướng dẫn q trình xét xử phiên tịa, vai trò chủ tọa phiên tòa hoạt động chấp hành quy định pháp luật trình tự, thủ tục phiên tòa (thủ tục bắt đầu phiên tòa, thủ tục xét hỏi phiên tòa, thủ tục tranh luận phiên tòa, thủ tục nghị án tuyên án); xác định trường hợp hỗn phiên tịa tiến hành xét xử; đánh giá q trình điều khiển chủ tọa phiên tịa thẩm vấn, tranh luận, nghị án, hoạt động chứng minh để giải yêu cầu đặt vụ án để kịp thời vi phạm trình tổ chức sơ kết để rút kinh nghiệm chung giao ban ngành TAND tỉnh yêu cầu đơn vị, cá nhân có vi phạm, nghiêm túc có biện pháp khắc phục; đồng thời kiểm tra việc Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán ban hành định, văn tố tụng, án việc giao, tống đạt, gửi văn cho chủ thể liên quan Qua hình thức kiểm tra thuận lợi kịp thời phát 75 án có vi phạm đủ kháng nghị; có mà khơng có kháng cáo, kháng nghị cần phải kiên báo cáo đề nghị Chánh án TANDCC kháng nghị giám đốc thẩm.Về mẫu “Phiếu nhận xét đánh giá phiên tòa rút kinh nghiệm” (xem Phụ lục Luận văn) Và để đảm bảo nguyên tắc xét xử độc lập, Ủy ban Thẩm phán Tịa chun trách khơng trả lời thỉnh thị TAND huyện nữa, mà nhiều trường hợp Lãnh đạo giao cho cán Phòng Kiểm tra nghiệp vụ Thi hành án nghiên cứu có ý kiến tham mưu để trao đổi Do cần trọng bố trí cán có lực, kinh nghiệm tinh thần bảo vệ pháp chế vào Phòng Thường xuyên quán triệt cán làm công tác kiểm tra phải tận tụy với công việc, chuẩn mực đánh giá vi phạm Việc kiểm tra án có hiệu lực pháp luật cần phải trọng đến chất lượng nghiên cứu hồ sơ định giai đoạn chuẩn bị xét xử, việc xây dựng đề cương xét hỏi, chiến thuật trình tự xét hỏi, trình chấp hành thủ tục tố tụng phiên Tòa kết chứng minh HĐXX, việc nghị án án vụ án cụ thể để đánh giá chất lượng Kết luận kiểm tra văn phải sai phạm cụ thể vụ việc yêu cầu quan kiểm tra tổ chức họp toàn đơn vị để yêu cầu TP, Thư ký vi phạm nghiêm túc khắc phục, vi phạm Hội thẩm phải trực tiếp góp ý thơng qua hội nghị Hội thẩm, vi phạm KSV phải thông báo qua giao ban liên ngành TAND tỉnh; Tòa án cấp cao cần tăng cường kiểm tra án, định sơ thẩm, án phúc thẩm lập phiếu kiểm tra có nhận xét đề xuất người phân cơng nghiên cứu, qua đủ kháng nghị cấp có thẩm quyền cần kiên quyết, khơng nên ngại va chạm, sai phạm cho quan NTHTT cấp Đối với Phòng Kiểm tra nghiệp vụ Thi hành án TAND tỉnh, Thẩm tra viên kiểm tra án, định sơ thẩm hình TAND cấp huyện, theo chúng tơi cần phải lập “Phiếu kiểm tra án, định sơ thẩm” (xem Phục lục Luận văn) Đối với công tác kiểm tra nghiệp vụ TAND tỉnh.Hiện thực hóa Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân ban hành kèm theo Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án TANDTC Quy chế kiểm tra hệ thống tòa án nhân dân Tòa án nhân dân tối cao; cuối năm 2017, 76 Phòng Kiểm tra nghiệp vụ Thi hành án TAND tỉnh dự thảo tham mưu lên Chánh án TAND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra Đề cương kiểm tra năm 2018 TAND cấp tỉnh TAND cấp huyện Qua nghiên cứu dự thảo Kế hoạch kiểm tra Đề cương kiểm tra, xuất phát từ yêu cầu thực tế, chúng tơi kính đề nghị cần sửa đổi, bổ sung sau (xem Phụ lục Luận văn) Ngồi ra, chúng tơi đề nghị TAND tỉnh cần chủ trọng bố trí nhân Phòng Kiểm tra nghiệp vụ thi hành án, việc kiện tồn lãnh đạo Phịng đủ khả đảm trách vai trò nhiệm vụ giao (hiện có đồng chí Phó Phịng phụ trách đến tuổi nghỉ hưu) bố trí nhân đảm trách cơng tác - Đối với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cần tổ chức thi kỹ thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử kỹ phát sai lầm, vi phạm án, định sơ thẩm, kỹ tham mưu đề xuất kháng nghị theo thủ tục Điều quan trọng phát huy vai trò người việc bố trí xếp, đề bạt cán Do vậy, cần trọng thực quy định Đảng luân chuyển cán không bố trí người địa phương giữ chức vụ lãnh đạo, đồng thời lắng nghe tôn trọng ý kiến cán cấp người tiến hành tố tụng Kịp thời luân chuyển cán có lực, đạo đức đảm trách vị trí họ xứng đáng ngược lại Cần trọng công tác kiểm sát án để báo cáo đề nghị kháng nghị theo thủ tục đặc biệt án, định đủ kháng nghị, kể đề nghị kháng nghị theo hướng có lợi để minh oan để điều tra lại người bị kết án để thay đổi tội danh Cần đặc biệt trọng công tác cán làm cơng tác giải án hình Thường xuyên phát trao đổi, xử lý vi phạm, sai sót cơng tác giải án hình mà qua công tác tra, kiểm tra chuyên ngành, qua hoạt động kiểm sát phát để uốn nắn, xử lý sai phạm hành tư pháp theo thủ tục tố tụng Cần ban hành quy chế xử lý vi phạm cán không tham mưu báo cáo đề nghị kháng nghị án, định mà có đủ kháng nghị theo thủ tục tố tụng, có thủ tục giám đốc thẩm để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi LTCVKSND, BLHS BLTTHS Để kịp thời phát xử lý sai lầm, vi phạm nghiêm trọng án, định tác động trở lại đến hoạt động tố tụng, hoạt động chứng minh VKS Tòa án, địi hỏi phải ln trọng tăng cường kiểm sát xét xử Vì vậy, cần xác định hoạt động kháng nghị trách nhiệm VKS, việc phát vi phạm tham mưu KSV có trách 77 nhiệm, quyền VKS.Việc bố trí KSV làm cơng tác phải trọng không ngừng Cần xem xét việc VKS không kháng nghị, khơng báo cáo đề nghị trường hợp có kháng nghị ngun nhântừ phía người có thẩm quyền, có trách nhiệm Theo chúng tơi, VKSND cần phải lập “Phiếu kiểm sát án, định sơ thẩm” (xem Phục lục Luận văn) Kết luận Chương Để góp phần thiết thực cơng Cải cách tư pháp thực hóa Hiến pháp pháp luật; sở nội dung nghiên vấn đề lý luật thực tiễn áp dụng quy định kháng nghị giám đốc thẩm, luận văn đề xuất yêu cầu giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Các giải pháp mà cho tiên cần luật hóa LTCTAND, LTCVKSND 2014 BLTTHS 2015 nghĩa vụ phát sai lầm án, định có hiệu lực để tham mưu kháng nghị nghĩa vụ kháng nghị giám đốc thẩm; sửa đổi bổ sung thủ tục giám đốc thẩm theo nguyên tắc tranh tụng; sửa đổi quy định án giám đốc thẩm thẩm quyền cấp giám đốc thẩm; quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cần phải quan tâm đến cơng tác kháng nghị giám đốc thẩm để có biện pháp hữu hiệu, kịp thời xử lý sai lầm án, định giải vụ án Tịa án có hiệu lực pháp luật để đảm bảo pháp chế, phục vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, giám đốc xét xử, ngày thực ngang tầm chức hệ thống Tòa án không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động tố tụng hình 78 KẾT LUẬN Từ Nhà nước ta ban hành BLTTHS đến xét xử sơ thẩm, phúc thẩm thủ tục mang tính nguyên tắc; đồng thời, xét xử theo thủ tục đặc biệt pháp luật tố tụng quy định nhìn chung người có thẩm quyền áp dụng pháp luật thực Tuy nhiên, với nội dung nêu luận văn, nói, hoạt động kháng nghị giám đốc thẩm tỉnh Quảng Ngãi chưa đáp ứng yêu cầu đặt Từ yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm, hoạt động kháng nghị xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm tồn quốc nói chung, để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế đặt yêu cầu khách quan trình xây dựng áp dụng pháp luật tố tụng hình phải khơng ngừng đổi chất; thế, Nhà nước ta ngày quan tâm đến hoạt động xét xử vụ án hình theo thủ tục đặc biệt nên cụ thể hóa LTCVKSND, LTCTAND 2014 BLTTHS 2015; thể chất Nhà nước ta, văn minh pháp luật, lương tâm, trách nhiệm quan lập pháp quan người tiến hành tố tụng Thực tế nói lên hoạt động kháng nghị kết xét xử giám đốc thẩm tác động trở lại lớn chất lượng trình tố tụng với NTHTT Chương Luận văn giải lý luận kháng nghị giám đốc thẩm với khái niệm, nội dung, đặc điểm, ý nghĩa hoạt động Chương làm rõ kết hoạt động kháng nghị thông qua xét xử giám đốc thẩm, hạn chế hoạt động mà nguyên nhân khách quan từ phía quy định pháp luật, nguyên nhân chủ quan liên quan hai nguyên nhân Từ lý luận thực tiễn, Chương đề yêu cầu nâng cao hiệu kháng nghị giám đốc thẩm giải pháp pháp luật tố tụng, luật tổ chức giải pháp quan tiến hành tố tụng để góp phần nâng cao chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm tỉnh Quảng Ngãi Xét xử án định giải vụ án hình vấn đề quan trọng, trung tâm, cốt lõi pháp luật tố tụng hình sự, hoạt động ln vấn đề thời xây dựng pháp luật, giảng dạy học tập hoạt động thực tiễn Hy vọng Luận văn ứng dụng giảng dạy, học tập, xây dựng áp dụng pháp luật, góp phần nâng cao tri thức khoa học pháp lý tạo môi trường tố tụng hình ngày hồn thiện./ DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Ngọc An, Thực tiễn kiểm sát hoạt động điều tra tố tụng hình sự, Khóa luận tốt nghiệp Đại học Luật KSV Dương Ngọc An (2007), Báo Bảo vệ pháp luật số Chuyên đề tháng 9/2007), Kháng nghị để bảo vệ quyền lợi cho công dân Dương Ngọc An, Báo Bảo vệ pháp luật số Chuyên đề tháng + 2/2009 Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 4/8/2000 HĐTPTANDTC: Những vướng mắc từ thực tiễn Dương Ngọc An (2010), Hành vi Phan H có phạm tội “Tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có “ “vi phạm hành ”, Tạp Kiểm sát số 09 tháng 5/2010 Dương Ngọc An (2010), Lê Văn D thực quyền phòng vệ đáng, Tạp chí Kiểm sát số 18 tháng 9/2010 Dương Ngọc An (2011), Kết thẩm vấn tranh tụng phiên tịa phúc thẩm hình sự, Tạp chí Nghề Luật, số 01/2011 Dương Ngọc An (2012), Dấuấnsâusắctừmộtvụán, Báo Bảo vệ pháp luật số Chuyên đề tháng 10/2012), Dương Ngọc An (2015), Chứng minh tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sỹ luật học - Học viện Khoa học xã hội Việt Nam 10 Bộ luật hình năm 1999, Nxb trị quốc gia 11 Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, Nxb trị quốc gia 12 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb trị quốc gia 13 Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, nhiều tác giả 14 Bộ Luật tố tụng hình 2003, Nxb trị quốc gia 15 Bộ Luật tố tụng hình 2015, Nxb trị quốc gia 16 Bộ trị, Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 08-NQ/TW ngày 01/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 17 Bộ trị, Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ trị chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 18 Lê Văn Cảm (2010), Bài viết “Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Kiểm sát số 15 tháng 8/2010 17 tháng 9/2010 19 Phan Canh (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Mũi Cà Mau (tr 675) 20 Nguyễn Đăng Dung, 2001), Định tội danh theo Bộ Luật hình Nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nxb Pháp Lý 21 Nguyễn Văn Du, Quá trình chứng minh vụ án hình nước ta, Luận án Tiến sĩ Luật học 22 Trần Trí Dũng, Bài viết “Một số ý kiến vấn đề cơng phán Tịa án vụ án hình sự”, Tạp chí Kiểm sát số 18 tháng 9/2010, 23 Hồ Ngọc Đức, DựánTừđiểntiếng Việt,https://vi.wiktionary.org/wiki/kháng nghị 24 Hiến pháp nước Việt Nam Dân Chủ Cộng hòa, năm 1946, Nxb trị quốc gia 25 Hiến pháp nước Việt Nam Dân Chủ Cộng hòa, năm 1959, Nxb trị quốc gia 26 Hiến pháp nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, năm 1980, Nxb trị quốc gia 27 Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, năm 1992, Nxb trị quốc gia 28 Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2002, Nxb trị quốc gia 29 Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, năm 2013, Nxb trị quốc gia 30 Luật tố tụng hành 2015, Nxb trị quốc gia 31 Luật Thi hành án hình sự, năm: 2008; 2012, Nxb trị quốc gia 32 Luật Thi hành án dân sự, năm: 2008; 2014, Nxb trị quốc gia 33 Luật tổ chức Cơ quan điều tra năm 2015, Nxb trị quốc gia 34 Luật tổ chức Tịa án nhân dân, năm: 1960; 1981; 1992; 2002; 2014 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, năm: 1960; 1981; 1992; 2002; 2014, Nxb trị quốc gia 35 Luật Luật sư, năm: 2008; 2012, Nxb trị quốc gia 36 Võ Thị Kim Oanh, XétxửsơthẩmtrongTốtụngHìnhsựViệtNam, Luận án Tiến sĩ luật học 37 Đặng Quang Phương (2014), Tập giảng Chứng cứ, vấn đề lý luận thực tiễn 38 Hoàng Thị Minh Sơn (2009), Bài viết “Hoàn thiện số quy định Bộ luật Tố tụng Hình thủ tục phiên tịa sơ thẩm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, 39 Tạp chí Luật học số 10/2009 40 Tịa án nhân dân tối cao, Các Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân 41 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Hồ sơ án giám đốc thẩm, từ năm 2007 đến năm 2015 42 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Báo cáo tổng kết công tác: Từ năm 2007 đến năm 20017 43 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Kết luận kiểm tra thường kỳ toàn diện lĩnh vực cơng tác nghiệp vụ Tịa án cấp huyện trực thuộc: Từ năm 2007 đến năm 2017 44 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Các văn gửi Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nang đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm án hình sơ thẩm 45 Nguyễn Thị Thủy (2009), Thủ tục xét xử sơ thẩm theo Bộ luật Tố tụng Hình Việt Nam hoàn thiện theo tinh thần cải cách tư pháp nước ta, Luận văn Thạc sỹ Luật học - Học viện Khoa học xã hội Việt Nam 46 Nguyễn Thị Mai Thùy (2013), Phiêntịaxétxửhìnhsựsơthẩmtrongtốtụng, Luận văn Thạc sỹ Luật học - Học viện Khoa học xã hội Việt Nam 47 https://luatduonggia.vn/giam-doc-tham-la-gi Dec 8, 2015 Giám đốc thẩm 48 https://luatduonggia.vn Translate this pageDec 8, 2015: Kháng nghị giám đốc thẩm PHỤ LỤC PHỤ LỤC Người nhận xét đánh giá ký, ghi rõ họ tên Mäu “Phieu kiem tra bän än/quyet fljnh so* thäm” cua Toa an nhän dän tinh Quäng Ngäi: TOA AN NHÄN DÄN CONG HOA XÄ HOI CHU NGHIA VIET NAM TINH QUÄNG NGÄI Boc Lap - Tu Do - Hanh Phuc PHIEU KIEM TRA BÄN ÄN/QUYET BINH SÖ THÄM Qua kiem tra bän än/Quyet dinh sa thäm so / / ngäy thäng näm cua Toa än nhän dän huyen/thänh , nhan thäy: Ve äp düng luat noi dung vä cäc luat chuyen ngänh lien quan (neu cu the cäc vi pham neu co): Ve äp dung Luat to tung vä cäc vän bän phäp luat huong dän (neu cu the cäc vi pham neu co): Be xuät länh dao giäi quyet vi pham (neu co) bang mot cäc hinh thuc: Thong bäo rut kinh nghiem; yeu cäu dieu chinh theo quy dinh phäp luat; bäo cäo de nghi khäng nghi giäm doc thäm/täi thäm : Y KIEN TRUÖNG PHONG KTNV VA THI HANH ÄN THÄM TRA VIEN (ky, ghi rö ho ten) (ky, ghi rö ho ten) Y KIEN CHI BAO CUA LÄNH BAO TAND TINH Một số nội dung “Kế hoạch kiểm tra” “Đề cương kiểm tra” Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi: 3.1 Kế hoạch kiểm tra KẾ HOẠCH Kiểm tra chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện, thành phố năm 2018 I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Việc kiểm tra phải đảm bảo phạm vi, nội dung, đối tượng phải tiến hành cách khách quan, toàn diện, hiệu quả; tránh hình thức Qua kiểm tra để kịp thời nắm tình hình thực nhiệm vụ chun mơn cấp Tịa án Kết thúc đợt kiểm tra, phải tổ chức rút kinh nghiệm với đối tượng kiểm tra, phải hạn chế, thiếu sót cần rút kinh nghiệm; đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét xử lý trường hợp có sai lầm nghiêm trọng, đồng thời phát khó khăn, vướng mắc bất cập nguyên nhân đểcó biện pháp khắc phục kiến nghị quan, cá nhân có thẩm quyền có giải pháp tháo gỡ Phải bảo đảm quyền khiếu nại, kiến nghị, phản ảnh đơn vị, cá nhân kiểm tra hoạt động kiểm tra, người kiểm tra kết luận kiểm tra II ĐỐI TƯỢNG VÀ NỘI DUNG KIỂM TRA Đối tượng kiểm tra: Bao gồm kiểm tra tập thể cá nhân tuân thủ pháp luật hoạt động nghiệp vụ Tập thể 14 Tòa án nhân dân huyện, thành phố; cá nhân lãnh đạo, thẩm phán, thư ký, chuyên viên, công chức, người lao động thuộc Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh thực nhiệm vụ giao Nội dung kiểm tra: 2.1 Kiểm tra định kỳ: Tiến độ, chất lượng công tác giải quyết, xét xử loại vụ việc thuộc thẩm quyền; thực công tác thi hành án hình thuộc thẩm quyền Tịa án; việc ghi chép loại sổ sách nghiệp vụ; hoạt động quản lý lưu trữ hồ sơ 2.2 Kiểm tra theo chuyên đề: Chú trọng xét xử cho bị cáo hưởng án treo; xét xử khác đáng kể điểm VKS loại hình phạt, mức hình phạt, khung hình phạt, lý do; cơng tác giải đơn, văn kiến nghị kháng nghị 2.3 Kiểm tra đột xuất: Việc áp dụng quy định pháp luật trình xét xử vụ án; việc điều khiển phiên tòa Thẩm phán chủ t ọ a 3.2 Đề cương kiểm tra ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO ĐOÀN KIỂM TRA (Kèm theo Kế hoạch kiểm tra số /KH- TA ngày 01/11/2017 Tòa án nhân dân tỉnh) I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH:Nêu đánh giá ngắn gọn đặc điểm tình hình đơn vị; thuận lợi, khó khăn cơng tác II KẾT QUẢ CƠNG TÁC CHUN MƠN: 1.1 Giải án hình sự: - Tổng số vụ án/bị cáo thụ lý Số vụ án/bị cáo giải (tạm đình đình chỉ, xét xử, chuyển nơi khác giải quyết); đó: - Số vụ án - bị cáo, số bị cáo Tòa án xét xử áp dụng tội danh khác nhẹ tội danh truy tố Số vụ án - bị cáo, số bị cáo Tòa án áp dụng khác khung (nhẹ nặng hơn) Viện kiểm sát truy tố Lý - Tổng số vụ án-bị cáo, số bị cáo Tịa án áp dụng hình phạt khác đề nghị Viện kiểm sát (nêu cụ thể khác loại hình phạt, mức hình phạt) Lý - Tổng số vụ án Tịa án tun bị cáo khơng phạm tội tội; tuyên miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt; tuyên hình phạt tù thời hạn tạm giam; áp dụng hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, trục xuất; phạt tù cho hưởng án treo - Số vụ án - bị cáo có kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm phạm vi, hướng kháng cáo, kháng nghị, kết giải cấp phúc thẩm trường hợp có kháng cáo, kháng nghị Số vụ án - bị cáo bị cấp phúc thẩm tuyên: y án; sửa án (ghi rõ sửa tội danh, hình phạt, dân sự, án p h í , ) ; hủy án sơ thẩm để điều tra lại/để xét xử lại/tuyên bị cáo không phạm tội đình vụ án; số chưa xét xử phúc thẩm - Số vụ án - bị cáo bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, quan kháng nghị, phạm vi hướng kháng nghị kết giải cấp giám đốc thẩm, tái thẩm Số vụ án - bị cáo bị cấp giám đốc thẩm bác kháng nghị; Số vụ án - bị cáo cấp giám đốc thẩm chấp nhận kháng nghị tuyên hủy án sơ thẩm để điều tra lại/để xét xử lại/tun khơng phạm tội đình vụ án, nêu lý cụ thể - Số vụ án - bị cáo bị cấp tái thẩm bác kháng nghị; số vụ án - bị cáo cấp tái thẩm chấp nhận kháng nghị tuyên hủy án sơ thẩm để điều tra lại/để xét xử lại/đình vụ án, nêu cụ thể tình tiết * Kết giải quan tiến hành tố tụng (điều tra, truy tố, xét xử) cấp huyện vụ án mà án/quyết định phúc thẩm; định giám đốc thẩm; định tái thẩm tuyên giao cho cấp sơ thẩm điều tra/truy tố/xét xử lại - Tổng số vụ án - bị cáo Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung; đó: + Bao nhiêu vụ án - bị can Viện kiểm sát không chấp nhận điều tra bổ sung, nêu lý cứ; + Bao nhiêu vụ - bị can qua điều tra bổ sung dẫn tới Cơ quan điều tra/Viện kiểm sát đình vụ án - đình bị can đình vụ án bị can án có đồng phạm thay đổi định truy tố chuyển đến quan tố tụng khác có thẩm quyền giữ nguyên định truy tố khởi tố bổ sung tội danh, khởi tố thêm người phạm tội - Tổng số Quyết định khởi tố vụ án hình Hội đồng xét xử tội danh khởi tố Kết quả: Viện kiểm sát chấp nhận điều tra/Viện kiểm sát kháng nghị lên cấp phúc thẩm kết giải cấp phúc thẩm Công tác tiêp nhận, giải quyêt đơn, kiên nghị kháng nghị giám đốc thẩm: Tổng số đơn, kiến nghị tiếp nhận kết phân loại, kết xử lý đơn/kiến nghị cứ; số chưa giải quyết, lý Phụ lục II ĐỐI VỚI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP TRONG TÍNH ( đua tên mẫu vào ) VIỆN KSND TINH/HUYỆN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc PHIẾU KIỂM SÁT BẢN ÁN/QUYẾT ĐỊNH SƠ THẨM Qua kiểm sát án/Quyết định sơ thẩm số ngày tháng năm Tòa án nhân dân huyện/ Tòa án nhân dân tỉnh , nhận thấy: I CÁO TRẠNG VÀ ĐỀ NGHỊ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM: A ĐỐI VỚI PHÁP NHÂN THƯƠNG MẠI BỊ TRUY TỐ: - Cáo trạng truy tố điều khoản BLHS việc đề nghị Tòa án áp dụng quy định cụ thể BLTTHS, BLDS, pháp luật án phí, lệ phí Tịa án pháp nhân/các pháp nhân có đầy đủ khơng; - Kiểm sát viên phiên tòa rút phần tồn định truy tố có khơng, nêu pháp luật cụ thể; - Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử giải vụ án (nêu đề nghị áp dụng quy định cụ thể pháp luật trách nhiệm hình sự, dân sự, án phí, xử lý vật chứng, pháp nhân); B ĐỐI VỚI CÁ NHÂN BỊ TRUY TỐ: - Cáo trạng truy tố điều khoản BLHS việc đề nghị Tòa án áp dụng quy định cụ thể BLTTHS, BLDS, pháp luật án phí, lệ phí Tịa án bị cáo/từng bị cáo có đầy đủ không; - Kiểm sát viên phiên tịa rút phần tồn định truy tố có khơng, nêu pháp luật cụ thể ; - Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử giải vụ án (nêu đề nghị áp dụng quy định cụ thể pháp luật trách nhiệm hình sự, dân sự, án phí, xử lý vật chứng, bị cáo); II KẾT QUẢ XÉT XỬ SƠ THẨM Việc áp dụng quy định Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ Luật dân sự, luật chun ngành có liên quan văn pháp luật hướng dẫn việc án/quyết định sơ thẩm [Phải nêu cụ thể pháp lý Tòa án áp dụng khác VKS đề nghị nêu cụ thể vi phạm pháp luật (nếu có) đánh giá mức độ vi phạm pháp nhân, cá nhân bị xét xử mà Tòa án áp dụng tuyên án/quyết định sơ thẩm]: ; Việc Tòa án xét xử áp dụng pháp luật khác đáng kể đề nghị Kiểm sát viên Cáo trạng diễn biến phiên tịa, tình tiết (nêu cụ thể); khơng phải lý mâ VKS khơng kháng nghị phúc thẩm không đề nghị kháng nghị phúc thẩm kháng nghịgiám đốc thẩm, việc rút kinh nghiệm/biện pháp xử lý lãnh đạo VKS III ĐỀ XUẤT GIẢI QUYẾT VI PHẠM (nếu có) hình thức: u cầu đính án/quyết định (trong trường hợp pháp luật quy định); Tham mưu lãnh đạo VKSND cấp (huyện/tỉnh) VKSND cấp (VKS tỉnh/VKSNDCC) kiến nghị rút kinh nghiệm theo pháp luật quy định; Tham mưu lãnh đạo VKSND cấp kháng nghị báo cáo đề nghị VKSND cấp trực tiếp kháng nghị phúc thẩm (nếu thời hạn kháng nghị VKSND cấp hết lý đó) báo cáo đề nghị VKSNDCC Đà Nẵng kháng nghị giám đốc thẩm (nếu thời hạn kháng nghị phúc thẩm hết) Ý KIẾN LÃNH ĐẠO VKSND HUYỆN/TỈNH (Nêu ý kiến đạo ký, ghi rõ họ tên) KIỂM SÁT VIÊN (ký, ghi rõ họ tên) IV QUAN ĐIỂM CỦA VKSND TỈNH/VKSNDCC TẠI ĐÀ NẴNG KIỂM SÁT VIÊN KIỂM SÁT BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH (Nêu ý kiến nhận xét/đề xuất ký, ghi rõ họ tên) LÃNH ĐẠO VIỆN KIỂM SÁT TỈNH/VKSNDCC (Nêu ý kiến ký, ghi rõ họ tên) ... HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH TÚ KHÁNG NGHỊ GIÁM ĐỐC THẨM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng Hình Mã số... bị kháng nghị 1.2 Nội dung kháng nghị giám đốc thẩm Nội dung kháng nghị giám đốc thẩm nói phạm vi kháng nghị hướng kháng nghị, hay hiểu để kháng nghị giám đốc thẩm thẩm quyền cấp giám đốc thẩm. .. nghị giám đốc thẩm - Hướng kháng nghị Qua nghiên cứu định kháng nghị giám đốc thẩm án giám đốc thẩm mười năm qua tỉnh Quảng Ngãi, cho rằng, 13 hướng kháng nghị giám đốc thẩmchính việc kháng nghị