Củ Chi từ một huyện thuần nông trước đây, từ năm 1997 phát triển theo hướng trở thành một đô thị vệ tinh của TPHCM với sự ra đời của các khu công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật ngày càng được nâng cấp. Bài viết làm rõ những chuyển biến của hoạt động công nghiệp ở Củ Chi trong khoảng thời gian từ năm 1997 đến năm 2015.
8 CHUYÊN MỤC KINH TẾ HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP HUYỆN CỦ CHI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA (giai đoạn 1997 - 2015) TRẦN THANH MINH* Củ Chi từ huyện nông trước đây, từ năm 1997 phát triển theo hướng trở thành đô thị vệ tinh TPHCM với đời khu công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật ngày nâng cấp Với định hướng mới, kinh tế huyện thay đổi nhanh chóng với gia tăng mạnh mẽ ngành công nghiệp, trở thành ngành sản xuất chủ lực cấu kinh tế huyện Củ Chi Bằng phương pháp nghiên cứu thực địa ựa tr n ngu n tư iệu địa phương ài viết làm rõ chuyển biến hoạt động công nghiệp Củ Chi khoảng thời gian từ năm 1997 đến năm 2015 Từ khóa: Củ Chi, cơng nghiệp, cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhận ngày: 13/4/2020; đưa vào i n tập: 25/4/2020; phản biện: 1/7/2020; duyệt đăng: 26/7/2020 ĐẶT VẤN ĐỀ tế, i tăn tỷ trọng ngành Gần 20 năm (1997 - 2015), kể từ công nghiệp, dịch vụ Kinh tế cơng Chính phủ cho phép thành lập khu nghiệp huyện Củ Chi khoảng công nghiệp địa bàn thời gian có th y đổi, đời sống huyện, q trình thị hóa Củ Chi củ n ười dân, diện mạo củ đị diễn mạnh mẽ tất lĩnh phươn c hởi sắc Tuy nhiên, vực Đơ thị hóa gắn liền với công bên cạnh thành tựu đạt được, nghiệp hóa, đại h c n ngành kinh tế công nghiệp củ địa chuyển dịch mạnh mẽ củ cấu kinh phươn bộc lộ hạn chế định Những kết đạt hạn chế trình * Trườn C o đẳn Văn h - N hệ thuật Thành cơng nghiệp hóa, đại hóa Củ phố Hồ Chí Minh TRẦN THANH MINH – KINH TẾ CÔNG NGHIỆP HUYỆN CỦ CHI… Chi học kinh nghiệm cho đị phươn c điều kiện tươn đồng công xây dựn đất nước TÌNH HÌNH KINH TẾ CƠNG NGHIỆP HUYỆN CỦ CHI TRƯỚC NĂM 1997 Trước năm 1997, Củ Chi huyện nông củ TPHCM, cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ Cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển công nghiệp yếu, ngành công nghiệp nhà nước quản lý chư đáp ứng nhu cầu phát triển TPHCM nói chung huyện Củ Chi nói riêng Từ năm 1986, hi nước bước vào công đổi mới, với chủ trươn củ Đảng phát triển kinh tế nhiều thành phần, Củ Chi chủ trươn , khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp sở khai thác tối đ tiềm năn vốn, giải côn ăn việc làm, tiêu thụ sản phẩm lợi nguyên liệu, tay nghề, truyền thốn , l o động chỗ Tuy nhiên, tình hình kinh tế cơng nghiệp “… diễn tình trạng thiếu vốn, thiếu tay nghề, chư c inh n hiệm quản lý nên dẫn đến số xí nghiệp làm ăn hiệu khơng cao, chí có xí nghiệp sản xuất bị thua lỗ” (B n chấp hành Đảng huyện Củ Chi, 1988) Báo cáo Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1991 củ huyện Củ Chi tiếp tục khẳn định: “Sản xuất công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp gặp nhiều khó hăn không chuyển kịp với chế mới, thiếu vốn trang thiết bị, trình độ quản lý, tổ chức sản xuất chất lượng sản phẩm không cạnh tr nh với thành phần kinh tế khác Các tiêu hàn năm n ành đạt thấp Giá trị tổng sản lượng giảm sút: năm 1989 iảm 8,8%, năm 1990 iảm 15% tron đ côn nghiệp quốc doanh giảm từ 13,5% 59% Cơng nghiệp hí côn nghiệp chế biến chư ắn chư tạo sản phẩm có tác dụng thúc đẩy nơng nghiệp phát triển” (B n chấp hành Đảng huyện Củ Chi, 1991) Cụ thể, giá trị tổng sản lượng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 1989 đạt 207 triệu đồng (bằng 72,3% kế hoạch, tron đ thành phần quốc doanh 45 triệu đồng đạt 54,5% kế hoạch); năm 1990 đạt 176 triệu (bằng 94% kế hoạch, tron đ quốc doanh 18,605 triệu đồng, tươn đươn 86% kế hoạch) Từ năm 1993, doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Củ Chi bước đầu hoạt độn c lãi Đặc biệt, năm 1994, 1995, nhiều cơng ty, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành lập tạo sức phát triển cho ngành công nghiệp hoạt động kinh tế khác huyện Năm 1995, Củ Chi c 634 sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thu hút 4.000 l o động, tron đ c 11 côn ty c vốn đầu tư nước n oài Ủy ban Nhà nước hợp tác đầu tư cấp phép hoạt động Giá trị tổng sản lượng công nghiệp năm 1995 13,222 tỷ đồng, tốc độ tăn trưởn bình qu n hàn 10 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (263) 2020 năm từ 1991 đến 1995 15,66% đạt 223% so với Nghị Đại hội Đản lần thứ V (1991) đề (tính theo thời iá năm 1982) Năm 1996, iá trị sản lượng công nghiệp huyện đạt 74,4 tỷ đồng 3.1 Về giá trị tỷ trọng ngành công nghiệp cấu kinh tế huyện Có thể n i, trước năm 1997, n ành công nghiệp huyện Củ Chi c phát triển mặc d chư ổn định, chư đủ sức th y đổi mặt nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Thành tựu bước đầu việc quy hoạch định hình khu cơng nghiệp tập trung (khu Tây Bắc thị trấn Củ Chi 200ha, khu Tân Quy 150 - 200ha, khu Tân Phú Trung 300 - 500h ) Đ y cũn tảng quan trọng cho nhữn bước phát triển vượt bậc ngành cơng nghiệp Củ Chi, khu cơng nghiệp thức r đời vào hoạt động CHUYỂN BIẾN KINH TẾ CÔNG NGHIỆP CỦA CỦ CHI TỪ 1997 ĐẾN 2015 Từ s u năm 1997, sản xuất công nghiệp huyện Củ Chi c bước phát triển vượt bậc Gi i đoạn 1997 2000, sản xuất công nghiệp, tiểu - thủ cơng nghiệp huyện tăn trưởng bình qu n hàn năm 20,09%, đạt 77% so với Nghị Đại hội Đản lần thứ VII (năm 2000) củ huyện đề (Biểu đồ 1) Tron i i đoạn 1997 - 2000, giá trị sản lượng công nghiệp tăn mạnh liên tục, kể tron năm 1998, d chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài Châu Á Giá trị sản xuất cơng nghiệp năm 1997 đạt 95,2 tỷ đồn , đến năm 2000 sản lượn đạt 160,5 tỷ đồn , tăn 65,3 tỷ đồng (168,5%) Đặc biệt, năm 1999 2000, giá trị sản xuất công nghiệp huyện Củ Chi tăn nh nh nhất, đạt 34,3 tỷ đồng Biểu đồ Giá trị sản xuất công nghiệp huyện Củ Chi i i đoạn 1997 - 2000 Đơn vị: tỷ đồng Ngu n: Tác giả tổng hợp từ Báo cáo kinh tế, xã hội huyện Củ Chi năm 1997, 1998, 1999, 2000 TRẦN THANH MINH – KINH TẾ CÔNG NGHIỆP HUYỆN CỦ CHI… Đến năm 2005, địa bàn huyện có 1.372 sở sản xuất huyện quản lý có 63 doanh nghiệp 100% vốn nước thu hút 33.000 l o động củ đị phươn phần l o động nhập cư (B n chấp hành Đảng huyện Củ Chi, 2005) Đến năm 2010, địa bàn huyện có 2.029 doanh nghiệp đ n hoạt động 11 sản xuất inh nh, tron đ c 67 doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, thu hút 43.959 l o động củ địa phươn phần l o động nhập cư (B n chấp hành Đảng huyện Củ Chi, 2010) Giá trị sản xuất ngành công nghiệp địa bàn huyện liên tục tron năm từ 2010 đến 2015 (Biểu đồ 2) Biểu đồ Giá trị sản xuất ngành cơng nghiệp (tính theo giá so sánh 2010) Đơn vị: triệu đồng Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Phụ lục số liệu kết thực tiêu kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội Đảng huyện Củ Chi lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 - 2015) Biểu đồ Cơ cấu kinh tế huyện Củ Chi i i đoạn 1996 - 2010 Ngu n: Tác giả tổng hợp từ văn iện Đại hội Đảng huyện Củ Chi nhiệm kỳ VII, VIII, IX, X 12 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (263) 2020 Qua Biểu đồ cho thấy, Biểu đồ Cơ cấu kinh tế huyện Củ Chi năm 2015 giá trị sản xuất công nghiệp huyện Củ Chi tăn ần 2,2 lần Sự tăn trưởng giá trị sản xuất công nghiệp dẫn tới th y đổi tỷ trọng ngành công nghiệp tron cấu kinh tế Ngành công nghiệp - tiểu thủ công Ngu n: Tác giả tổng hợp từ Phụ lục số liệu kết thực nghiệp thươn mại, tiêu kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội dịch vụ chiếm tỷ trọng Đảng huyện Củ Chi lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 - 2015) ngày cao kinh tế huyện Củ Chi (Biểu đồ mại, dịch vụ có giá trị i tăn nh nh chiếm thêm phần tỷ trọng Hệ 3) thống siêu thị, trun t m thươn mại, Biểu đồ cho thấy, cấu ngành kinh điểm bán lẻ nằm hệ thống tế có th y đổi theo chiều hướng nhà phân phối đư vào giảm tỷ trọng ngành kinh tế nông khai thác mang lại hiệu cao nghiệp, tăn dần tỷ trọng ngành góp phần i tăn iá trị tron cấu kinh tế công nghiệp - thủ cơng nghiệp kinh tế tồn huyện Tuy nhiên, thươn mại, dịch vụ Từ chỗ nông đến năm 2015, tỷ trọng ngành công nghiệp ngành kinh tế chủ đạo, công nghiệp tiếp tục tăn tron cấu kinh nghiệp, thủ công nghiệp trở thành tế huyện (Biểu đồ 4) ngành kinh tế đ n p qu n trọng tron cấu kinh tế huyện Ngành công nghiệp chiếm 72,18% Củ Chi Tron vòn 15 năm (1996 - giá trị sản xuất ngành kinh tế 2010), tỷ trọng ngành nông nghiệp từ huyện Củ Chi (tăn 1,91% so với giai 41,66% giảm xuống cịn 10,87% đoạn 2005 - 2010) Có thể nói, cơng (giảm 30,79%); tỷ trọng ngành cơng nghiệp trở thành ngành kinh tế nghiệp, thủ công nghiệp từ 52,42% quan trọng nhất, đ n p chủ đạo tăn lên 70,27% (tăn 17,85%); tỷ trọng kinh tế huyện Củ Chi Đ y n ành thươn mại, dịch vụ từ 5,92% i i đoạn kinh tế huyện đạt tăn lên 18,86% (tăn 12,94%) Trong mức tăn trưởn c o, cấu kinh tế đ , n ành n hiệp, thủ cơng có chuyển dịch đún hướn , sở nghiệp tăn nh nh giai hạ tầng phát triển mạnh tươn đối đoạn 2001 - 2005 Gi i đoạn 2005 - toàn diện Huyện tập trun đầu tư 2010 dù giá trị công nghiệp, thủ công vào lĩnh vực hạ tầng giao thông nghiệp tăn nhưn n ành thươn như: nhự h đường giao thông 13 TRẦN THANH MINH – KINH TẾ CÔNG NGHIỆP HUYỆN CỦ CHI… nơng thơn, nâng cấp tuyến đường liên xã Ngồi chủ trươn đư cơng ty, xí nghiệp từ nội thành ngoại thành Thành phố huyện triển khai rộng rãi, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước vào hoạt động khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp hưởng sách ưu đãi thuế, tiền thuê đất, hạ tầng kỹ thuật… Từ năm 2006 hi Luật Đầu tư có hiệu lực, khả năn cạnh tr nh thu hút đầu tư huyện gặp nhiều kh hăn sách khuyến hích đầu tư đị phươn hác linh hoạt Điển sách trải thảm đỏ thu hút nhà đầu tư FDI Bình Dươn đư Bình Dươn trở thành tron tron đị phươn phát triển công nghiệp lớn nước 3.2 Về cấu ngành công nghiệp huyện Củ Chi Xét cấu thành phần kinh tế, từ năm 1997, thực chủ trươn sách củ Đảng Nhà nước đổi mới, xếp lại doanh nghiệp nhà nước, huyện tiến hành tổ chức xếp lại doanh nghiệp nhà nước địa bàn, giải thể doanh nghiệp họ t động khơng hiệu (Xí nghiệp Bánh tráng xuất Củ Chi Xí nghiệp May xuất Hữu Tân) Từ s u năm 2000, thực Nghị Trun ươn Trun ươn (khóa IX) tiếp tục đổi mới, xếp, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 Chính phủ chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần Chỉ thị số 005/CT-UB-CNN ngày 3/4/2000 Ủy ban Nhân dân TPHCM củng cố cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, huyện Củ Chi c nhữn bước chuyển biến đán ể hoạt động doanh nghiệp, như: hoàn thành việc xếp đổi mới, cổ phần hóa Xí nghiệp Khai thác chế biến than bùn Củ Chi với số vốn nhà nước chiếm tỷ lệ 20% đổi tên thành Cơng ty Phân bón hóa sinh Củ Chi; Cơng ty Thươn mại Củ Chi cũn thực cổ phần h đổi tên thành Công ty cổ phần Đầu tư phát triển công nghiệp - thươn mại Củ Chi Tron cấu ngành công nghiệp Củ Chi, tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp doanh nghiệp ngồi nhà nước chiếm vai trị chủ đạo ngày càn tăn tỷ trọn Năm 1997, nh nghiệp nhà nước chiếm 8,3%, Bảng Tỷ trọng giá trị sản xuất doanh nghiệp n oài nhà nước huyện Củ Chi (Đơn vị: %) Tỷ trọng giá trị sản xuất doanh nghiệp n oài nhà nước Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 95,58 97,44 97,27 97,21 97,35 97,28 Ngu n: Chi cục Thống kê huyện Củ Chi, TPHCM, số liệu tổng hợp năm 2015, mục Cơng nghiệp 14 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (263) 2020 thành phần kinh tế n oài nhà nước chiếm 88,1% (Ban chấp hành Đảng huyện Củ Chi, 1998) Từ năm 2010, tỷ trọng giá trị doanh nghiệp ngồi nhà nước tăn c o, ln mức 90% Trong doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nh n chiếm tỷ lệ cao với 50% iá trị sản xuất (năm 2010 54,27%; năm 2015 56,40%) (Bảng 1) huyện ngoại thành TPHCM (Bảng 2) Củ Chi cũn huyện có tốc độ phát triển giá trị sản xuất công nghiệp n oài nhà nước mức cao so với Dưới tác động mạnh mẽ củ thị hóa, huyện ngoại thành TPHCM diễn trình chuyển đổi nhanh ch n tron cấu sản xuất kinh tế Bảng cho thấy, i i đoạn 2002 2008, Bình Chánh huyện có tốc độ i tăn iá trị sản xuất cơng nghiệp n ồi nhà nước cao nhất, nhưn đến năm 2010, huyện Củ Chi có phát triển vượt bậc Phân loại theo sản phẩm công Bảng Tốc độ phát triển giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi nhà nước huyện ngoại thành TPHCM (Đơn vị: %) Năm Huyện 2002 2006 2008 2010 Củ Chi 134,1 99,2 114,9 193,7 Hóc Mơn 133,4 172,2 112,4 123,9 Bình Chánh 117,4 216,3 129,4 131,8 Nhà Bè 162,7 82,8 122,5 126,6 Cần Giờ 134,1 123,5 81,8 144,9 Ngu n: Tác iả tổng hợp từ Niên giám thống kê TPHCM năm 2002, 2006, 2008, 2010 Bảng Giá trị sản xuất ngành công nghiệp huyện Củ Chi (Đơn vị: %) Sản phẩm Năm 2010 18,28 2015 24,77 7,29 7,83 10,55 6,82 8,44 3,89 42,13 41,41 Sản xuất máy móc thiết bị điện 4,76 8,77 Các ngành khác 8,55 6,51 Sản xuất chế biến thực phẩm đồ uống Dệt Sản xuất trang phục Sản xuất giấy sản phẩm từ giấy Sản xuất sản phẩm từ cao su plastic Ngu n: Tác iả tổn hợp từ Phụ lục số liệu kết thực tiêu kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội Đảng huyện Củ Chi lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 - 2015) TRẦN THANH MINH – KINH TẾ CÔNG NGHIỆP HUYỆN CỦ CHI… nghiệp, thứ tự đ n góp vào giá trị sản xuất cơng nghiệp huyện Củ Chi Bảng Ở Củ Chi khơng có ngành cơng nghiệp h i hốn đặc điểm tự nhiên, vậy, 100% giá trị sản xuất công nghiệp huyện từ ngành công nghiệp chế biến tái tạo Tron đ , n ành chủ lực huyện sản xuất sản phẩm từ cao su plastic (chiếm 40%) Từ năm 2010 đến năm 2015, ngành sản xuất thực phẩm đồ uống có tỷ trọng tăn nh nh (4,49%), tiếp đ ngành sản xuất máy móc thiết bị điện (tăn 4,01%) n ành dệt (0,54%) Các ngành lại c xu hướng giảm tỷ trọng: sản xuất giấy sản phẩm từ giấy (giảm 4,55%), sản xuất trang phục ( iảm 3,73%) ự th y đổi tỷ trọng phù hợp với định hướng phát triển ngành công nghiệp chế biến huyện Củ Chi Tron cấu ngành công nghiệp đ n hoạt động sản xuất địa bàn huyện Củ Chi, ngành chủ yếu sản xuất sản phẩm từ cao su plastic Các ngành tận dụng nguồn nguyên liệu từ đị phươn vùng lân cận, đ n p nhiều tron cấu giá trị sản xuất huyện Tuy nhiên, đ y cũn n ành y ô nhiễm môi trường cao Nhìn chung, huyện Củ Chi chư định hình ngành cơng nghiệp chủ lực củ đị phươn , nh n hiệp chủ yếu làm i cho nước ngồi; nhà máy, xí nghiệp cịn sử dụng cơng nghệ cũ, lạc hậu, chậm đổi 15 sang cơng nghệ đại, giá trị sản phẩm chư c o, chư h i thác hết tiềm năn ngành công nghiệp đị phươn 3.3 Hoạt động khu công nghiệp, cụm công nghiệp quy mô lớn Huyện Củ Chi hình thành khu, cụm cơng nghiệp có quy mơ lớn, đ y nhân tố quan trọn đư tới th y đổi mạnh mẽ kinh tế công nghiệp huyện Các khu, cụm công nghiệp thu hút số lượng lớn nhà đầu tư cũn nh n hiệp tron nước nước n oài Năm 2010, có 10 khu cơng nghiệp cụm cơng nghiệp vào hoạt động, thu hút hàng chục n àn l o độn đị phươn l o động nhập cư (B n chấp hành Đảng huyện Củ Chi, 2015) Đ khu công nghiệp: Khu công nghiệp Tây Bắc Củ Chi: thành lập theo Quyết định số 405/TTg ngày 11/6/1997, có diện tích 208ha, gồm phần xã Tân An Hội xã Trung Lập Hạ Các dịch vụ khu công nghiệp bao gồm: dịch vụ lao độn , chuyên viên đào tạo tay nghề; dịch vụ kho bãi vận chuyển container; dịch vụ xuất nhập khẩu; dịch vụ thu gom rác sinh hoạt chất thải rắn; dịch vụ cung cấp nước xử lý nước thải; dịch vụ cung ứn xăn dầu chất đốt dịch vụ khác theo yêu cầu củ nhà đầu tư Khu công nghiệp Tân Phú Trung: thành lập theo định số 861/CPCN ngày 23/6/2004 Chính phủ với diện tích 543h Năm 2006 TPHCM 16 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (263) 2020 ban hành Quyết định số 1189/QĐUBND ngày 20/3/2006 chấp thuận cho Công ty Cổ phần Phát triển Đơ thị Sài Gịn Tây Bắc th đất xã Tân Phú Trung Tân Thông Hội để đầu tư x y dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu cơng nghiệp Tân Phú Trung Vị trí khu công nghiệp gồm xã Tân Phú Trung phần xã Tân Thông Hội Đ y hu côn n hiệp thông thường, phục vụ cho việc di dời sở cơng nghiệp nội thành có sản xuất số mặt hàng xuất nhưn iá trị chư c o L o động khu công nghiệp chủ yếu l o động phổ thôn , chư qu đào tạo kỹ thuật, trình độ chun mơn kỹ thuật cịn hạn chế, khó tiếp cận với cơng nghệ Doanh nghiệp FDI chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, tiềm lực tài hạn chế sử dụng công nghệ cũ, lạc hậu Mặt khác, công tác quản lý khu công nghiệp chư chặt chẽ, việc quản lý xả thải, tình trạng doanh nghiệp xả thải mơi trường gây ô nhiễm nguồn nước kênh rạch xung quanh khu công nghiệp Cụm công nghiệp Tân Quy - Khu A có diện tích 65ha xã Trun An Đ y cụm công nghiệp với nghề iày d , điện tử, chế biến thực phẩm, hí… Cụm cơng nghiệp Tân Quy - Khu B có diện tích 97ha, xã Tân Thạnh Đơn với ngành nghề iày d , điện tử, chế biến thực phẩm, hí… Cụm cơng nghiệp khí Samco có diện tích 99h 12h tái định cư xã Tân Thạnh Đơn Hị Phú Các khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn huyện Củ Chi góp phần nâng cao tỷ trọng giá trị sản xuất cơng nghiệp huyện, đ n góp vào tỷ trọng giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn Thành phố; đồng thời, góp phần giải việc làm cho n ười d n đị phươn , th y đổi thành phần d n cư thúc đẩy q trình thị hóa huyện Tuy nhiên, huyện chư hình thành hu công nghiệp công nghệ cao thu hút nhà đầu tư vào hoạt động Doanh nghiệp khu công nghiệp chủ yếu sản xuất hàng tiêu dùng, MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ KIẾN NGHỊ Từ năm 1997 đến năm 2015, huyện Củ Chi tập trun đẩy mạnh phát triển kinh tế theo xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn, tạo chuyển biến tích cực cấu kinh tế Tron đ , n ành côn nghiệp Củ Chi c phát triển nhanh chóng Q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa dẫn đến cấu kinh tế địa bàn huyện có chuyển biến tích cực theo hướn tăn nh nh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Sự phát triển ngành công nghiệp vừa nguyên nhân vừa hệ củ q trình thị hóa huyện Củ Chi Từ q trình đ , khu d n cư thị, hu d n cư trung tâm thị trấn, thị tứ cũn r đời phát triển, như: khu đô thị Tây Bắc Thành phố gồm phần diện tích xã Tân Phú Trung, xã Tân Thông TRẦN THANH MINH – KINH TẾ CÔNG NGHIỆP HUYỆN CỦ CHI… Hội, xã Tân An Hội, thị trấn Củ Chi xã Phước Hiệp; khu đô thị Củ Chi gồm phần thuộc thị trấn Củ Chi, xã Tân An Hội, xã Tân Thơng Hội xã Phước Vĩnh An Việc hình thành hu đô thị làm th y đổi diện mạo kinh tế toàn cảnh d n cư huyện Sự chuyển biến kinh tế công nghiệp địa bàn huyện giải nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội củ đị phươn , n n c o đời sống vật chất - tinh thần củ n ười dân, góp phần vào q trình x đ i iảm nghèo Củ Chi mà đ n p vào phát triển chung TPHCM nước Sự chuyển dịch sở sản xuất từ nội thành khu công nghiệp huyện iải tình trạng ô nhiễm nội thành sở sản xuất cơng nghiệp gây ra, góp phần giảm thiểu tình trạng kẹt xe, ùn tắc giao thông khu vực nội đô Hoạt động củ sở sản xuất công nghiệp giải việc làm cho n ười dân địa phươn mà thu hút n ười lao động từ tỉnh khác Phát triển công nghiệp bước qu n trọng trình thị hóa huyện, tiền đề thu hút nguồn lực từ bên n oài đầu tư vào, đồng thời phát huy nội lực huyện, tận dụn ưu củ địa phươn đất đ i, hạ tầng giao thơng, điều kiện khí hậu nguồn nhân lực chỗ Tuy nhiên, bên cạnh chuyển biến quan trọng, ngành công nghiệp Củ Chi cũn đối diện với nhiều thách 17 thức, như: nh n hiệp mức vừa nhỏ, chư đầu tư theo kịp phát triển, chư đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế; cấu công - nông nghiệp chư thật ổn định, chư định hình rõ nét ngành công nghiệp mũi nhọn chế biến thực phẩm, hí n hệ cao, hóa dược Đồng thời, với phát triển công nghiệp, vấn đề về: vệ sinh mơi trường, tình trạng phân hóa giàu nghèo chênh lệch sở hữu tư liệu sản xuất, thu nhập, mức sốn , điều kiện thụ hưởng củ n ười dân, i tăn d n số học địa bàn huyện diễn mạnh mẽ… dẫn đến tệ nạn xã hội, an ninh trật tự số xã địa bàn huyện Những vấn đề xã hội nảy sinh đòi hỏi huyện Củ Chi phải có nhiều nỗ lực giải nhằm phát triển kinh tế, xã hội cách bền vững Để huyện Củ Chi phát triển ngành công nghiệp theo hướng bền vững, chúng tơi có số khuyến nghị sau: Thứ nhất, cần c chế, sách thu hút doanh nghiệp có tiềm lực tài mạnh, doanh nghiệp FDI đầu tư vào n ành công nghiệp c hàm lượng kỹ thuật cao, công nghệ đại, đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư; cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư nước ngồi tiếp cận dự án đ ng triển khai Chính quyền cần thườn xuyên đối thoại với nhà đầu tư nước ngồi 18 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (263) 2020 để kịp thời tháo gỡ nhữn vướng mắc, h hăn tron trình sản xuất, kinh doanh; khuyến khích dự án đ n hoạt động mở rộn đầu tư… toàn huyện với 164 m đườn trải nhựa So với huyện ngoại thành khác TPHCM, Củ Chi huyện đầu công tác xây dựng hệ thốn đường giao thông nôn thôn, đ y ưu lớn để thu hút nhà đầu tư Các hu công nghiệp, cụm cơng nghiệp địa bàn huyện tích cực giới thiệu mạnh mời gọi doanh nghiệp đầu tư sản xuất đị phươn Thứ hai, chuyển dịch cấu l o động theo hướng giảm nh nh l o động nhóm ngành nơng nghiệp, tăn nh nh l o động nhóm ngành cơng nghiệp dịch vụ tổn l o động xã hội, tron đ cần tăn cườn đào tạo cơng nh n c trình độ chun môn kỹ thuật, đầu tư n n cấp trường trung cấp nghề trở thành sở đào tạo công nhân chất lượn c o đáp ứng nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp Thứ ba, phát huy mạnh sở hạ tầng củ đị phươn Từ năm 2000 huyện Củ Chi tiến hành nhựa h đường giao thơng nơng thơn Thứ tư khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, chuyển đổi công nghệ, ứng dụng khoa học kỹ thuật hoạt động sản xuất Đảm bảo vệ sinh môi trường, trọng bảo vệ nguồn tài n un nước, mặt đất, hí… góp phần phát triển kinh tế song song với việc bảo vệ môi trường sinh thái sạch, bền vững TÀI LIỆU TRÍCH DẪN Ban chấp hành Đảng huyện Củ Chi Báo cáo tổng kết việc thực Nghị đại hội Đảng huyện Củ Chi lần thứ IV (năm 1989) V (năm 1991) VI (năm 1995) VII (năm 1995) VIII (năm 2000) IX (năm 2005) X (năm 2010 https://www.hcmcpv org.vn/cap-uy/huyen-cu-chi/huyen-cu-chi-1197614771, truy cập ngày 17/12/2019 Ban chấp hành Đảng huyện Củ Chi 1998 Báo cáo tình hình thực Nghị Ban Chấp hành Đảng năm 1997 phương hướng nhiệm vụ năm 1998 số 15NQ/HU, ngày 20/1/1998 Tài liệu lưu Huyện ủy Củ Chi Ban chấp hành Đảng huyện Củ Chi 2015 Phụ lục số liệu kết thực tiêu kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội Đảng huyện Củ Chi lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 - 2015) Tài liệu lưu Huyện ủy Củ Chi Chi cục Thống kê huyện Củ Chi, TPHCM Số liệu tổng hợp năm 2015 Cục Thống kê TPHCM 2002, 2006, 2008, 2010 Niên giám thống kê năm 2002, 2006, 2008, 2010 Tài liệu lưu Thư viện Tổng hợp TPHCM Ủy ban Nhân dân huyện Củ Chi 1997, 1998, 1999, 2000 Báo cáo kinh tế, xã hội huyện Củ Chi năm 1997, 1998, 1999, 2000 Tài liệu lưu Văn phòn Ủy ban Nhân dân huyện ...TRẦN THANH MINH – KINH TẾ CÔNG NGHIỆP HUYỆN CỦ CHI? ?? Chi học kinh nghiệm cho đị phươn c điều kiện tươn đồng công xây dựn đất nước TÌNH HÌNH KINH TẾ CÔNG NGHIỆP HUYỆN CỦ CHI TRƯỚC NĂM 1997... vượt bậc ngành công nghiệp Củ Chi, khu công nghiệp thức r đời vào hoạt động CHUYỂN BIẾN KINH TẾ CÔNG NGHIỆP CỦA CỦ CHI TỪ 1997 ĐẾN 2015 Từ s u năm 1997, sản xuất công nghiệp huyện Củ Chi c bước phát... thủ công nghiệp trở thành tế huyện (Biểu đồ 4) ngành kinh tế đ n p qu n trọng tron cấu kinh tế huyện Ngành công nghiệp chi? ??m 72,18% Củ Chi Tron vòn 15 năm (1996 - giá trị sản xuất ngành kinh tế