NGHIÊN cứu GIẢI PHÁP tạo VIỆC làm CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN địa bàn HUYỆN văn lâm, TỈNH HƯNG yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TRỊNH VĂN CHƯƠNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TRỊNH VĂN CHƯƠNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM BẢO DƯƠNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan: Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình nghiên cứu hay học vị Các thơng tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc Hưng Yên, tháng 12 năm 2013 TÁC GIẢ Trịnh Văn Chương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN * Thơng qua Luận văn, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Lãnh đạo Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội, Tỉnh uỷ - HðND UBND Tỉnh Hưng Yên, Sở Lao ñộng - Thương binh xã hội, UBND huyện Văn Lâm, phịng Lao động - TB&XH huyện thày, giáo ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ, cung cấp tài liệu phối hợp hỗ trợ tơi q trình học tập nghiên cứu ðặc biệt PGS TS Phạm Bảo Dương ñã trực tiếp hướng dẫn giúp ñỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, viết hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn tới tập thể, cá nhân, bạn bè gia ñình ñã quan tâm giúp ñỡ suốt trình học tập viết luận văn Hưng Yên, tháng 12 năm 2013 TÁC GIẢ Trịnh Văn Chương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ðỒ x PHẦN MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu ñề tài 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3.3 Phương pháp nghiên cứu PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN 2.1 Cơ sở khoa học việc nghiên cứu tạo việc làm cho người lao ñộng 2.1.1 Việc làm vấn ñề liên quan ñến việc làm 2.1.2 Sự cần thiết phải tạo việc làm cho người lao ñộng 11 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến tạo việc làm cho lao động nơng thơn 13 2.2 Cơ sở thực tiễn cho vấn ñề tạo việc làm ñối với lao động nơng thơn 21 2.2.1 Bài học tạo việc làm số nước khu vực 21 2.2.2 Kinh nghiệm tạo việc làm số ñịa phương nước 26 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 2.2.3 Bài học vấn ñề tạo việc làm cho lao động nơng thơn 38 PHẦN ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 40 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên huyện Văn Lâm 40 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm 41 3.1.3 Tình hình kinh tế huyện Văn Lâm 47 3.1.4 Tình hình trang bị sở vật chất - hạ tầng huyện Văn Lâm 47 3.1.5 Những hạn chế, yếu phát triển kinh tế - xã hội 50 3.2 Phương pháp nghiên cứu 50 3.2.1 Chọn ñịa ñiểm nghiên cứu 50 3.2.2 Chọn mẫu nghiên cứu 50 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 51 3.2.4 Phương pháp phân tích 53 3.2.5 Phương pháp so sánh 54 3.2.6 Phương pháp dự báo 54 3.2.7 Hệ thống tiêu nghiên cứu 54 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 58 Thực trạng việc làm tạo việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Văn Lâm giai ñoạn 2010 - 2012 58 4.1.1 Tình hình dân số lao động nơng thơn 58 4.1.2 Thực trạng việc áp dụng giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn ñịa bàn huyện kết ñạt ñược 4.1.3 60 ðánh giá tình hình tạo việc làm cho lao ñộng nông thôn ñịa bàn huyện Văn Lâm thời gian qua 68 4.1.4 Kết nghiên cứu nhóm hộ ñiều tra 73 4.1.5 Những vấn ñề ñặt tạo việc làm cho người lao động nơng 4.2 thơn địa bàn huyện Văn Lâm năm 79 Những yếu tố ảnh hưởng ñến việc làm lao động nơng thơn 86 Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.2.1 Yếu tố khách quan 86 4.2.2 Yếu tố chủ quan 88 4.3 Phương hướng giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Văn Lâm năm 4.3.1 89 Phương hướng tạo việc làm cho lao động nơng thơn năm 4.3.2 89 Những giải pháp tạo việc làm cho lao ñộng nông thôn huyện Văn Lâm thời gian tới 95 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 108 5.1 Kết luận 108 5.2 ðề nghị 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 114 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ðẦY ðỦ CNH- HðH Cơng nghiệp hố- ñại hoá CNXH Chủ nghĩa xã hội HðND Hội ñồng nhân dân KHKT Khoa học kỹ thuật NXB Nhà xuất UBND Uỷ ban nhân dân Qð Quyết ðịnh TTg Thủ tướng Chính Phủ HTX Hợp tác xã ðVT ðơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất Lð-TB&XH Lao động - Thương binh xã hội KCN Khu Công nghiệp THPT Trung học phổ thông THCN Trung học chuyên nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TW Trung ương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG STT 2.1 Tên bảng Trang Cơ cấu lao ñộng Việt Nam phân theo cấp trình độ chun mơn kỹ thuật 28 2.2 Tình hình tiền lương thu nhập lao động Việt Nam 31 2.3 Dự báo thất nghiệp Việt Nam ñến năm 2020 32 2.4 Số người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Việt Nam 34 3.1 Tình hình phát triển kinh tế huyện Văn Lâm 43 3.2 Kết phát triển kinh tế huyện Văn Lâm, 2010- 2012 44 3.3 Tình hình dân số lao ñộng huyện Văn Lâm, 2010 - 2012 46 3.4 Tình hình sở hạ tầng huyện Văn Lâm, 2012 48 3.5 Quy mô, số lượng nội dung mẫu điều tra 51 4.1 Tình hình dân số nguồn lao ñộng ñịa bàn huyện năm 2010, 2011, 2012 58 4.2 Cơ cấu lao ñộng ñịa bàn huyện Văn Lâm 59 4.3 Kết tạo việc làm từ 2007- 2012 64 4.4 Phân tích số lao ñộng ñược tạo việc làm theo lĩnh vực 65 4.5 Kết công tác dạy nghề huyện từ 2010-2012 67 4.6 Nhân lao ñộng xã điều tra 74 4.7 Tình trạng lao động việc làm nhóm hộ điều tra phân theo ñịa bàn, ñộ tuổi, ngành thành phần kinh tế 4.8 75 Tình trạng lao động việc làm nhóm hộ điều tra phân theo trình độ văn hố chuyên môn nghiệp vụ 77 4.9 Phân bổ quỹ thời gian bình qn/ngày lao động 78 4.10 Phân tích ngun nhân khơng có việc làm lao động 4.11 doanh nghiệp 88 Dự báo tình hình phát triển dân số nguồn lao ñộng từ 2013-2015 89 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii 4.12 Dự kiến cụ thể dân số nguồn lao ñộng từ 2013-2015 90 4.13 Dự kiến cấu lao ñộng theo ngành từ 2013-2015 90 4.14 Kế hoạch tạo việc làm cho người lao ñộng từ 2013-2015 92 4.15 Mục tiêu kế hoạch ñào tạo nghề từ năm 2013-2015 94 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi * Mở rộng cầu lao động thơng qua đẩy mạnh xuất lao ñộng cho vay vốn giải việc làm ðẩy mạnh xuất lao ñộng giải pháp vơ quan trọng mà tỉnh Hưng n nói chung huyện Văn Lâm nói riêng tập trung thực năm qua Trong năm tới, tỉnh huyện xác ñịnh xuất lao ñộng hướng để giải việc làm cho người lao ñộng Muốn vậy, tỉnh huyện cần trọng số công việc sau: + Làm tốt công tác chuẩn bị nguồn nhân lực cho xuất lao ñộng; + ðẩy mạnh khai thác thị trường xuất lao ñộng; + Tăng cường huy ñộng nguồn vốn ñể ñẩy mạnh xuất lao ñộng Các quan chức có liên quan đến giải thủ tục cho người ñi xuất lao ñộng phối hợp ñồng bộ, chặt chẽ, tạo ñiều kiện thuận lợi cho người lao ñộng ñến làm thủ tục 4.3.2.3 ðối với giải pháp nâng cao chất lượng cung lao ñộng Thực giải pháp tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nơng nghiệp nơng thơn (cơ hội việc làm), song dừng giải pháp chưa lao động nơng nghiệp nơng thơn ñã có việc làm Vấn ñề ñặt phải nâng cao chất lượng cung lao động để có đủ ñiều kiện biến hội việc làm thành việc làm cho người nông dân ðể nâng cao chất lượng cung lao động (chủ yếu nơng dân, lao động nơng thôn), tỉnh huyện cần trọng vào số việc sau: + Dạy nghề cho lao động nơng thơn (đào tạo nghề) cho lao động nơng thơn để bổ sung vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp - Phát triển hệ thống sở ñào tạo nghề; - Tăng cường lực dạy nghề nâng cao chất lượng ñội ngũ giáo viên dạy nghề; - Gắn kết công tác dạy nghề với giải việc làm cho người lao động 103 khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp; - Tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề; - Tổ chức thực hiện: phải quy rõ trách nhiệm bên liên quan ñể ñảm bảo thực tốt mục tiêu ñặt + Dạy nghề cho lao động nơng thơn để tận dụng thời gian nhàn rỗi nông nghiệp, nâng tỷ lệ thời gian lao ñộng ñược sử dụng nông thôn 4.3.2.4 ðối với giải pháp tổ chức thị trường sức lao ñộng Tổ chức tốt thị trường sức lao ñộng giải pháp ñẩy nhanh tiếp cận người lao ñộng người sử dụng lao động, góp phần điều hịa mối quan hệ cung cầu thị trường sức lao ñộng ðể tổ chức tốt thị trường sức lao ñộng, tỉnh huyện cần giải tốt vấn đề sau: - Hình thành máy tổ chức thị trường lao ñộng tỉnh, huyện ban hành quy chế ñể máy hoạt ñộng có hiệu quả; - Nâng cao chất lượng hoạt ñộng hệ thống dịch vụ việc làm; - Xây dựng bước hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường sức lao ñộng tỉnh; - Nâng cao hiệu hoạt ñộng Ban Chỉ ñạo giải việc làm Ban Chỉ ñạo xuất lao ñộng tỉnh, huyện, 4.3.2.5 ðối với giải pháp sách Một là, trì đảm bảo việc làm cho người lao động chống sa thải cơng nhân, thực tốt sách bảo hiểm thất nghiệp Hai là, xây dựng sách hỗ trợ người lao động tăng cường hoạt ñộng tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động, đẩy mạnh cơng tác thơng tin thị trường lao động, chắp mối cung cấp lao ñộng doanh nghiệp với người lao ñộng Ba là, thực sách đào tạo nghề cho người lao ñộng hợp lý, ñáp ứng ñược yêu cầu sử dụng doanh nghiệp xã hội Có sách hỗ trợ, trợ cấp kinh phí học sinh học nghề ñể ña số người lao 104 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi động theo học với đối tượng lao động nơng nghiệp độ tuổi trung niên lao động có điều kiện kinh tế khó khăn Bốn là, khuyến khích nhiều hình thức ñối với giáo viên học sinh chế ñộ trợ cấp, học bổng, danh hiệu giáo viên giỏi, danh hiệu bàn tay vàng ñể giúp ñội ngũ giáo viên, học sinh nỗ lực vươn lên yên tâm với nghề Năm là, xây dựng chương trình giải việc làm ñào tạo nghề gắn với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, năm ñó xác ñịnh rõ mục tiêu nội dung dự án ñầu tư có hiệu kinh tế ñiều kiện để thực chương trình Sáu là, có sách trì phát triển dân số hợp lý nhằm ñiều chỉnh quan hệ cung cầu lao ñộng, hạ tỷ lệ tăng dân số kết hợp với phát triển sản xuất, tiếp tục cải cách thủ tục hành rườm rà, tạo điều kiện cho người lao ñộng tìm việc làm 4.3.2.6 ðối với giải pháp cụ thể tạo việc làm Một là, ñẩy mạnh sản xuất phát triển kinh tế, thu hút ñầu tư ,tạo điều kiện thuận lợi để sớm hồn thành cụm khu cơng nghiệp tập trung huyện theo đề án duyệt, khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp sớm ñầu tư, ổn ñịnh ñi vào sản xuất thu hút lao ñộng ñịa bàn huyện Hai là, tạo việc làm theo hướng phân cơng lại lao động khu vực nơng thơn Do diện tích đất sản xuất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp, số lao động dư thừa ngày nhiều, phần lớn niên nên ngồi việc tập trung đạo xây dựng trang trại, vùng chuyên canh nuôi trồng đặc sản có gía trị kinh tế cao, cần phải phát triển, khôi phục lại ngành nghề truyền thống, sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp địa phương theo hướng cơng nghiệp hố - dịch vụ thương mại, tổ chức phổ biến tiến khoa học kỹ thuật ñể người lao ñộng áp dụng vào sản xuất nuôi trồng, trọng phát triển ngành nghề chế biến nông sản theo quy hoạch phát triển 105 ngành nghề nơng thơn tỉnh Hưng n giai đoạn 2011-2015, định hướng ñến năm 2020 ñã ñược phê duyệt Ba là, Tập trung nguồn vốn cho vay tạo việc làm theo Qð 15/2008/TTg Thủ tướng Chính phủ, nguồn vốn vay xố đói giảm nghèo, vốn vay phát triển kinh tế gia đình nguồn vốn vay ưu đãi khác Năm 2013 năm cần tập trung cho vay dự án cải tạo vườn, xây dựng trang trại ni trồng có giá trị kinh tế cao, (đối với khu vực nơng thơn) cho vay phát triển sở sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ để tạo việc làm ổn ñịnh thu hút nhiều lao ñộng Bốn là, tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương sách pháp luật ðảng Nhà nước, văn luật tạo việc làm ñào tạo nghề cho người lao động, bình đẳng trị pháp luật xã hội quan đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, Cơng ty TNHH… để người khơng cịn tâm lý cho em làm việc quan Nhà nước Năm là, công tác tổ chức ñạo cấp uỷ ðảng quyền: + Củng cố kiện tồn lại Ban ñạo tạo việc làm, xuất lao ñộng ñào tạo nghề từ huyện ñến sở xã, thị trấn + Xây dựng chế độ thơng tin báo cáo ñịnh kỳ từ sở ñến huyện ñể giúp cho ban ñạo ñược sâu sát kịp thời + Công tác tổ chức bồi dưỡng cho ñội ngũ cán sở cần ñược thường xuyên, giữ vững ổn định đội ngũ cán chun mơn từ huyện ñến sở 4.3.2.7 ðối với giải pháp cụ thể cơng tác đào tạo nghề ðể kế hoạch ñào tạo nghề năm 2013 năm ñạt ñược mục tiêu ñã ñề huyện cần tập trung làm tốt số nhiệm vụ sau ñây: Một là, nâng cao nhận thức cho người lao động vai trị vị trí cơng tác ñào tạo nghề với phát triển kinh tế xã hội huyện tạo nên 106 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi phong trào học nghề lập nghiệp - Tăng cường công tác tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng, trường học đồn thể nhân dân nhằm làm cho người lao ñộng thấy ñược ñào tạo nghề ñộng lực cải thiện sống họ phát triển đất nước - ðồn niên cần phối hợp chặt chẽ với ngành giáo dục, với trường PTTH để giúp cho học sinh có nhận thức ñắn việc học nghề lập nghiệp cách phù hợp, nhằm tạo ñịnh hướng ñúng ñắn cấp học cho cơng tác đào tạo nghề Hai là, tổ chức làm tốt cơng tác đăng ký lao ñộng, tư vấn nghề nghiệp cho người lao ñộng từ sở xã, thị trấn đến ngành đồn thể ñể người lao ñộng lựa chọn ngành nghề cho phù hợp Ba là, tăng cường công tác tra, kiểm tra sở dạy nghề tư nhân nhằm bước xây dựng mạng lưới dạy nghề ñịa bàn huyện vào hoạt động có tổ chức đạt hiệu cao Bốn là, tỉnh huyện cần ñạo ñể có phối hợp doanh nghiệp với sở dạy nghề cơng tác đào tạo nghề cho người lao ñộng ñể ñáp ứng nhu cầu thị trường lao ñộng Năm là, ñối với xã, thị trấn có định hướng quy hoạch chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất phải gắn liền với việc dạy nghề, người lao ñộng phải ñược ñịnh hướng trang bị ngành nghề phù hợp với nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp 107 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ * 5.1 Kết luận Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn ñịa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên vấn ñề cấp bách nhằm tạo thêm nhiều việc làm, giảm ñến mức thấp tỷ lệ thất nghiệp trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việc làm có ý nghĩa vơ quan trọng người Khủng hoảng tài tồn cầu kéo theo hệ lụy lạm phát tăng cao, thất nghiệp tràn lan ảnh hướng tới mặt xã hội Việt Nam nước nông nghiệp với tỷ lệ lao ñộng khu vực kinh tế phi kết cấu lớn, khơng ổn định ( trên70% khơng có hợp đồng lao ñộng) Hơn lúc hết, việc làm ñang vấn ñề cấp bách thiết thực Việc làm chương trình hành động ILO triển khai nhiều nước giới Việc làm ñược hiểu cơng việc đem lại thu nhập cho người lao động Ngồi việc làm cịn xúc tiến tạo việc làm mới, phát triển kỹ cá nhân, thúc ñẩy xã hội phát triển Văn Lâm huyện nằm phía Bắc tỉnh Hưng Yên với 10 vạn người 70% sống nơng thơn Thực trạng chung thu nhập bình qn đầu người thấp, tỷ lệ hộ cận nghèo cịn mức cao ðặc biệt tỷ lệ thiếu việc làm thất nghiệp chiếm xấp xỉ 20% Bên cạnh chưa có nghiên cứu lĩnh vực tạo việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Trong bối cảnh đó, với kinh phí ngân sách có hạn, đề tài tập trung giải vấn ñề sau: Hệ thống số lý luận tạo việc làm, cụ thể ñã xây dựng ñược yếu tố cấu thành việc làm hệ thống số lý luận tạo việc làm, xây dựng hệ thống tiêu chí nhận dạng việc làm lao động nơng thơn 108 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi ðánh giá thực trạng tình hình lao động việc làm vùng nghiên cứu thông qua việc thu thập số liệu thứ cấp năm từ 2005-2009, tiến hành ñiều tra trực tiếp 180 hộ gia đình số cán quản lý vùng nghiên cứu Trên sở hệ thống tiêu chí nhận dạng việc làm nơng thơn khái quát ñề tài ñã xây dựng phương pháp ñánh giá mức ñộ tạo việc làm ñối với lao động nơng thơn Kết nghiên cứu cho thấy, thực trạng việc làm lao động nơng thơn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên Xây dựng hệ thống giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn huyện phân theo nhóm yếu tố cấu thành việc làm người lao động Theo chúng tơi để tạo việc làm cho lao động nơng thơn cần có giải pháp tổng thể đạt hài hịa phát triển kinh tế phát triển người Ngoài việc củng cố trụ cột việc làm, cần tập trung giải số lĩnh vực coi yếu điểm, tình trạng thiếu việc làm, việc dạy nghề cho lao ñộng nơng thơn… ðể đạt mục tiêu đặt lao động nơng thơn vai trị quản lý Nhà nước quan trọng Chính quyền địa phương cần có giải pháp lồng ghép, đan xen, mặt vừa tạo việc làm thu nhập cho người lao ñộng, mặt khác nâng cao nhận thức phát triển người Tạo việc làm cho người lao ñộng mục tiêu xã hội ñại Xây dựng tiêu chí ràng buộc liên quan hướng tới đạt ñược “việc làm bền vững” việc làm mà xã hội mong ñợi với ñiều kiện làm việc thỏa ñáng, cân công việc sống gia đình, trẻ em học hành khơng có tình trạng lao động trẻ em, xóa bỏ bất bình ñẳng giới tạo ñiều kiện cho phụ nữ có khả lựa chọn tự ñịnh sống mình, phát triển kỹ người để tăng khả cạnh tranh chế thị trường tạo thích nghi sống thay đổi, bắt kịp với cơng nghệ đón nhận thành lao động đáng, xây dựng tiếng nói nơi 109 làm việc cộng ñồng nhằm ñạt ñược mục tiêu mà ðảng Nhà nước ta ñã ñặt 5.2 ðề nghị ðể thực có hiệu giải pháp ñã ñề ra, UBND huyện cần ñề nghị UBND Tỉnh, Sở Lð-TB&XH quan tâm giúp ñỡ huyện số vấn ñề sau: - Một là, ñề nghị UBND tỉnh, quan chức có chế khuyến khích phát triển sở dạy nghề ngồi cơng lập, dạy nghề tư nhân để đẩy mạnh việc thực xã hội hố cơng tác dạy nghề Trong trình thực kế hoạch thu hồi ñất, doanh nghiệp lấy ñất phải có cam kết việc tuyển lao ñộng taị chỗ vào ñể đào tạo trước sử dụng Có sách trợ giúp cơng tác đào tạo để giảm bớt chi phí cho người lao động Nghiên cứu bổ sung chế sách cho vay vốn hỗ trợ ñối tượng ñi xuất lao ñộng (Vì thực tế mức cho vay thấp so với nhu cầu thực tế phí) Bổ sung thêm chức giới thiệu việc làm cho trung tâm dạy nghề huyện - Hai là, ñề nghị UBND tỉnh, Sở Lð-TB&XH Tỉnh quan tâm bổ sung thêm nguồn vốn vay từ quỹ quốc gia giải việc làm theo định 15/TTg Thủ tướng Chính phủ năm bổ sung thêm cho huyện Văn Lâm từ 1.5 ñến tỷ ñồng vốn Hàng năm tổ chức ñiều tra khảo sát nhu cầu lao ñộng doanh nghiệp để có kế hoạch đào tạo tuyển dụng hợp lý, đồng thời dành khoản kinh phí phù hợp phục vụ cho công tác tạo việc làm ñào tạo nghề Hàng năm có kế hoạch tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn cho đội ngũ cán làm cơng tác lao động - việc làm ñào tạo nghề từ huyện ñến sở ñể công tác quản lý ñịa bàn ngày tốt 110 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt: 1- AI DAN RVINING - Phân tích sách, khái niệm thực tế (Tài liệu dịch) 2- Ban chấp hành TW ðảng - Các văn kiện trình ðại hội ðảng tồn quốc lần thứ XI 3- BCH ðảng Tỉnh Hưng Yên - Báo cáo trị khóa XVI trình ðại hội lần thứ XVII 4- Bộ Lao ñộng, thương binh xã hội - Việc làm phương pháp ñiểm chọn mẫu, Nxb lao ñộng xã hội - 2002 5- BCH ðảng huyện Văn Lâm - Báo cáo trị khố XXII trình ðại hội lần thứ XXIII 6- Chủ biên Bruno Palier - Diễn ñàn kinh tế Việt Pháp - Chính sách xã hội q trình tồn cầu hố, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội - 2003 7- DAVID NACHMIAS - ðánh giá sách cơng (sách dịch) 8- ðảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện đại hội ðảng lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - 2011 E Wayne Nafziger - Kinh tế học nước ñang phát triển (sách dịch), Nxb thống kê - 1998 10- Giải việc làm cho lao động nơng thơn (PGS TS Nguyễn Thị Thơm; ThS Phí Thị Hằng Nxb Chính trị quốc gia HN -2009) 11- Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Kinh tế phát triển, Nxb thống kê - 2001 12- Khoa sau ñại học Trường ðại học Kinh tế quốc dân - Kinh tế vùng sách (Tài liệu dịch) 13- N Gregory Mankin - Những nguyên lý Kinh tế học (sách dịch), Nxb Lao ñộng - 2004 111 14- Trần Khâm Trung Chính - Báo nhân dân ngày 10, 11, 12, 13/5/2005, phóng điều tra: ðời sống việc làm nơng dân vùng bị thu hồi ñất 15- GS.TS Nguyễn Văn Thường & GS TS Nguyễn Vũ Tuấn - Kinh tế Việt Nam năm 2003 vấn ñề bật, Nxb lý luận trị 16- Trường ðại học Kinh tế quốc dân - Giáo trình kinh tế vĩ mơ - 1998 17- Trường ðại học Kinh tế quốc dân - Giáo trình kế hoạch hố phát triển kinh tế xã hội - 2002 18- Trường ðại học Kinh tế quốc dân - Giáo trình sách kinh tế xã hội - 2000 19- Trường ðại học KTQD (2 tập) - Giáo trình khoa học quản lý - 2002 20- Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 04/2005 21- Tạp chí doanh nghiệp tháng 8/2005 22- UBND Tỉnh Hưng Yên - Kế hoạch phát triển KT - XH tỉnh Hưng Yên giai ñoạn 2006 - 2010 23- UBND Tỉnh & UBND huyện Văn Lâm - Các sách giải việc làm tỉnh huyện ñã ñang áp dụng 24- UBND Tỉnh & UBND huyện Văn Lâm - Báo cáo kết thực chương trình giải việc làm cho người lao ñộng Hưng Yên, huyện Văn Lâm giai ñoạn 2006- 2010, ñịnh hướng ñến năm 2020 25- Báo cáo kinh tế xã hội huyện Văn Lâm từ năm 2005 ñến năm 2012 26- UBND Tỉnh Hưng Yên - Chương trình giải việc làm cho người lao ñộng tỉnh Hưng Yên giai ñoạn 2006 - 2010 giai ñoạn 2010 2015 27- Lê Du Phong - Ảnh hưởng thị hố đến nông thôn ngoại thành Hà Nội - thực trạng giải pháp, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 2002 28- R.S Pindyck - Kinh tế học vi mô (sách dịch), Nxb thống kế - 1999 112 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 29- J.M Keynes - Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ, Nxb giáo dục - 1994 30- Harvey Amstrong - Kinh tế vùng sách (sách dịch), Nxb Blackwell Tài liệu tiếng Anh Các trang Web: Http:/home.vnn.vn Http:/www.vnn.vn Http:/www.vn media.vn Http:/ Vietnam.net.vn www.dangcongsan.vn 113 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU LẤY Ý KIẾN HỘ NÔNG DÂN (Huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên) Phỏng vấn ngày tháng năm 200 Mã số hộ: I Thông tin tổng quát hộ Tên chủ hộ: Thôn: 3.xã: Huyện: 5.Dân tộc 6.Tổng số nhân khẩu: Loại hộ: Thuần nông Tổng hợp Hộ kiêm nông nghiệp dịch vụ Hộ khác Chứng nhận QSD ñất: ñã cấp chưa cấp khơng cấp II Thơng tin thành viên ñộ tuổi lao ñộng hộ (Nam 15-60; Nữ:15-55) TT Họ tên Giới tính (Nam 1; Nữ 2) 10 Tuổi 11 Trình độ học vấn 114 12 Hình thức làm việc lâu 13 Thời gian rảnh rỗi 12 12 tháng qua tháng qua (tháng) Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Mục 11: Mục 12: Khơng có cấp Hưu trí Cấp I Kinh doanh cá thể Sản xuất nông nghiệp Cấp II Làm thuê cho hộ khác Cấp III Nhân viên nhà nước Trung học chuyên nghiệp Hợp tác xã Cao ñẳng Doanh nghiệp tư nhân ðại học Sinh viên/ Học sinh/ Trẻ em Sau ñại học Thất nghiệp Khơng có nhu cầu làm việc Loại khác (nói rõ)…… 10 Loại khác (nói rõ)……………… III Thơng tin việc làm 14- Gia đình cho biết Số lao động có việc làm thường xun ? 15 Thời gian phân bổ bình quân ngày thành viên gia đình? 16 Các thành viên gia đình tham gia ngành kinh tế nào? 17 Những thuận lợi khó khăn tìm kiếm việc làm? Thuận lợi Khó khăn 115 Phụ lục 2: PHIẾU LẤY Ý KIẾN CÁN BỘ QUẢN LÝ, NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ðỘNG (Huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên) Phỏng vấn ngày tháng năm 20 Mã số: Họ tên: ðịa Thuộc nhóm: Cán quản lý chương trình việc làm Chính quyền địa phương Người sử dụng lao ñộng Những lĩnh vực ảnh hưởng ñến tạo việc cho lao động nơng thơn địa phương? Thuận lợi Khó khăn Những lĩnh vực tạo ảnh hưởng ñến tạo việc cho lao ñộng nông thôn ñịa phương? Lĩnh vực Thuận lợi Khó khăn Theo Ơng (Bà), phải làm để mở rộng tham gia lao động nơng thơn ñối với tổ chức hiệp hội ñịa phương: 116 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Theo Ông (Bà), việc chấp hành ý thức pháp luật người lao ñộng doanh nghiệp sao?: (thuận lợi, khó khăn) Theo Ông (Bà), phải làm để tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nơng thơn địa phương: Cám ơn Ơng (Bà) trả lời câu hỏi chúng tơi! Người vấn: 117 ... số giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên năm 1.3.2.2 Về khơng gian Nghiên cứu vấn đề tạo việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Văn Lâm,. .. nhằm tạo việc làm cho lao động nơng thơn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên năm 1.3 ðối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu ñề tài 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho lao. .. Bài học vấn ñề tạo việc làm cho lao động nơng thơn Qua nghiên cứu tình hình lao ñộng - việc làm nông thôn nước ta huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên năm qua cho thấy tạo việc làm cho lao động nơng thơn