Đánh giá ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thị xã sông công giai đoạn 2008 2012

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN NGUYỄN KHƯƠNG DUY ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên, 2013 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN NGUYỄN KHƯƠNG DUY ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG VĂN MINH Thái Nguyên, 2013 i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Khương Duy ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đặng Văn Minh người tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cám ơn lãnh đạo UBND thị xã Sơng Cơng tập thể phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Sông Công, chi cục Thống kê thị xã Sông Công tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Khương Duy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CỤM, TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, yêu cầu đề tài 2.2 Yêu cầu Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở pháp lý 1.1.1.1 Các văn Trung ương 1.1.1.2 Các văn tỉnh Thái Nguyên 1.1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn 1.1.2.1 Đô thị 1.1.2.2 Đô thị hóa 1.2 Đất đô thị quản lý nhà nước đất đai q trình thị hóa 1.2.1 Quan điểm đất đai đô thị 1.2.1.1 Phân loại đất đô thị 1.2.1.2 Đặc trưng đất đô thị 1.2.2 Sự cần thiết phải tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai q trình thị hóa 12 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước Thế giới số tỉnh, thành phố nước 15 1.2.3.1 Kinh nghiệm Pháp 15 1.2.3.2 Kinh nghiệm Mỹ 17 iv 1.2.4 Kinh nghiệm quản lý đất đai thành phố trình thị hóa 18 1.2.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 18 1.2.4.2 Kinh nghiệm thành phố Hải Phòng 19 1.2.5 Bài học rút cho Việt Nam thị xã Sông Công quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa 20 1.3 Thực tiễn thị hóa Thế giới Việt Nam 22 1.3.1 Tình hình thị hóa Thế giới 22 1.3.2 Đơ thị hóa số nước giới 25 1.3.3 Tình hình thị hóa Việt Nam 28 1.3.4 Những nghiên cứu đô thị hóa Thế giới Việt Nam 29 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 31 2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Sông Công ảnh hưởng đến sử dụng đất 31 2.3.2 Thực trạng q trình thị hóa 32 2.3.3 Tác động thị hóa đến sử dụng đất nơng nghiệp ảnh hưởng q trình thị hóa đến biến động sử dụng đất nơng nghiệp thị xã Sông Công 32 2.3.4 Ảnh hưởng thị hóa tới đời sống kinh tế hộ nông dân thị xã Sông Công 32 2.3.5 Dự báo xu thị hóa biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 32 2.3.6 Định hướng số giải pháp cải thiện đời sống kinh tế hộ nơng dân, tăng cường vai trị quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa thị xã Sơng Cơng 33 2.4 Phương pháp nghiên cứu 33 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 33 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 33 v 2.4.3 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 34 2.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 34 2.4.5 Phương pháp dự báo thị hóa cho tương lai 35 Chương 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.1.1 Vị trí địa lý 36 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 37 3.1.1.3 Khí hậu 38 3.1.1.5 Tài nguyên thiên nhiên 38 3.1.1.6 Thực trạng môi trường 40 3.1.2 Thực trạng q trình thị hóa ảnh hưởng q trình thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp thị xã Sông Công 41 3.1.2.1 Dân số nguồn nhân lực 41 3.1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế 43 3.1.2.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 46 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến phát triển kinh tế – xã hội thị hóa thị xã Sơng Cơng 47 3.1.3.1 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 47 3.1.3.2 Đánh giá chung điều kiện kinh tế xã hội 47 3.2 Ảnh hưởng q trình thị hố đến biến động diện tích đất nơng nghiệp thị xã Sông Công 49 3.2.1 Thực trạng biến động mục đích sử dụng đất thị xã Sơng Cơng 49 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý việc giao đất, thu hồi đất 51 3.2.3 Thực trạng tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp thị xã Sông Công 52 3.2.4 Sự biến động đất đai q trình thị hóa thị xã Sông Công 53 3.3 Ảnh hưởng đô thị hóa tới đời sống kinh tế hộ nơng dân thị xã Sông Công 56 3.3.1 Ảnh hưởng thị hóa tới đời sống kinh tế hộ nơng dân điều tra 56 3.3.1.1 Tình hình hộ điều tra 56 vi 3.3.1.2 Tình hình biến động đất đai hộ điều tra 58 3.3.1.3 Tình hình sử dụng tiền bồi thường đất đai hộ điều tra 58 3.3.1.4 Tình hình chung nghề nghiệp hộ 60 3.3.1.5 Đánh giá ảnh hưởng thị hóa tới đời sống kinh tế – xã hội hộ thông qua câu hỏi định tính 61 3.4 Đánh giá chung tác động thị hóa tới sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thị xã Sông Công 63 3.4.1 Tác động tích cực 63 3.4.2 Tác động tiêu cực 64 3.5 Dự báo xu thị hóa biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 thị xã Sông Công 66 3.5.1 Dự báo xu thị hóa thị xã Sông Công 66 3.5.1.1 Dự báo tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 66 3.5.1.2 Dự báo dân số, lao động việc làm 67 3.5.1.3 Dự báo phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 68 3.5.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 thị xã Sông Công 72 3.5.2.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 72 3.5.2.2 Dự báo biến động mục đích sử dụng đất thị xã Sông Công đến năm 2015 năm 2020 73 3.5.2.3 Dự báo diện tích đất nơng nghiệp phải chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp thị xã Sơng Cơng đến năm 2020 78 3.5.2.4 Dự báo diện tích đất chưa sử dụng đến năm 2015 năm 2020 79 3.6 Một số giải pháp cải thiện đời sống kinh tế hộ nông dân tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa thị xã Sơng Công 81 3.6.1 Những giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế đất nông nghiệp đảm bảo đời sống hộ nông dân bị đất nơng nghiệp q trình thị hố thị xã Sông Công 81 3.6.1.1 Các giải pháp từ phía Nhà nước 81 vii 3.6.1.2 Giải pháp đưa cho hộ nông dân 83 3.6.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa thị xã Sông Công 83 3.6.2.1 Nâng cao nhận thức pháp luật quan hệ quản lý sử dụng đất 83 3.6.2.2 Sửa đổi, bổ sung chế sách đất đai phù hợp với q trình thị hóa điều kiện kinh tế thị trường 84 3.6.2.3 Điều chỉnh điểm bất hợp lý quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch sử dụng đất 85 3.6.2.4.Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động máy QLNN đất đai 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 1.Kết luận 87 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 viii DANH MỤC CÁC CỤM, TỪ VIẾT TẮT CNH - HDH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐTH : Đơ thị hoá DV : Dịch vụ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt KCN : Khu công nghiệp QĐ : Quyết định QLNN : Quản lý Nhà nước TBCN : Tư chủ nghĩa THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TM - DV : Thương mại - Dịch vụ TN&MT : Tài nguyên Môi trường TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ ban Nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa 84 Thanh tra Nhân dân việc tổ chức thực công tác quản lý Nhà nước đất đai Có biện pháp cụ thể để khuyến khích người sử dụng đất phát huy tính chủ động, sáng tạo quản lý sử dụng đất, sử dụng đất mục đích, hợp lý tiết kiệm, khai thác có hiệu nguồn lực đất đai trình ĐTH [11] * Đối với người Sử dụng đất - Nhận thức đắn đất đai tài sản vô giá quốc gia, người sử dụng đất có trách nhiệm quản lý, khai thác sử dụng diện tích đất giao theo diện tích, mục đích sử dụng giao, đảm bảo đất sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao, bảo vệ tài nguyên đất bảo vệ môi trường - Xác định rõ quyền lợi họ nằm lợi ích sử dụng đất cộng đồng, giải pháp quy hoạch Nhà nước lợi ích chung xã hội có lợi ích họ Người sử dụng đất cần tự giác bàn giao đất nhanh chóng, có định quan Nhà nước có thẩm quyền, chủ động phối hợp với chủ đầu tư giao đất thực định thu hồi giao đất Nhà nước [32] - Phải có trách nhiệm thực đầy đủ, thời hạn nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác sử dụng đất Nhà nước quy định Có trách nhiệm phát tham gia với quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm quản lý sử dụng đất 3.6.2.2 Sửa đổi, bổ sung chế sách đất đai phù hợp với q trình thị hóa điều kiện kinh tế thị trường Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nước đất đai chế sách quản lý đất đô thị Chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, làm sở tổng kết rút kinh nghiệm đánh giá nghiêm túc công tác 85 đạo tổ chức thực nội dung Đồng thời nghiên cứu để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Thị xã Nghiên cứu để ban hành văn quy định xử lý vi phạm quản lý sử dụng đất, ý vấn đề sách kinh tế để xử lý dạng vi phạm cụ thể, quy hoạch sử dụng đất thời điểm vi phạm Nghiên cứu hoàn thiện văn quy định chức năng, nhiệm vụ Tổ chức Phát triển Quỹ đất, tiến hành sáp nhập quan: Tổ chức Phát triển Quỹ đất, Ban GPMB, thành đầu mối chuyên trách hoạt động theo chế đơn vị nghiệp có thu, chức đảm nhận vai trò thị trường quyền sử dụng đất cấp I Tiến hành nghiên cứu để có quy định rõ ràng phân cấp quản lý, gắn công tác quản lý đất đai với công tác quản lý đô thị môi trường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, có quy định chế tài xử lý cán lãnh đạo, cán quản lý vi phạm quy định quản lý sử dụng đất, kể việc ban hành văn không phù hợp quy định pháp luật bị xử lý biện pháp hành biện pháp kinh tế 3.6.2.3 Điều chỉnh điểm bất hợp lý quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch sử dụng đất - Cần xem xét lại quy trình, lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch thị, sở có tham gia cộng đồng quyền định nhà đầu tư, hạn chế tập trung quyền lực ngân sách Nhà nước vào công tác xây dựng quy hoạch thị, chấm dứt tình trạng “quy hoạch treo”, “dự án treo” - Cần nghiên cứu để ban hành tiêu chuẩn, định mức môi trường tự nhiên, môi trường xã hội, quy phạm cụ thể thị bền vững, để từ xây dựng quy trình chiến lược phát triển thị bền vững, 86 làm lập đồ án chi tiết khu thị Có nhà chun mơn, quan có chức lập quy hoạch thị đơn vị, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực có đủ hành lang pháp lý để thực Tránh tình trạng chồng chéo quy định pháp luật, đối tượng xây dựng quy hoạch đô thị đối tượng điều chỉnh quy hoạch đô thị khơng biết họ cần gì? Phải làm gì? Do nhiều văn nhiều quan nhiều cấp tham gia điều chỉnh công tác [12], [24] 3.6.2.4 Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động máy QLNN đất đai - Nghiên cứu để ban hành văn quy định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức lực lượng ngành Tài nguyên Môi trường cấp - Tăng cường trang thiết bị quản lý đại - Cần có phối hợp Nhà nước với sở đào tạo, đảm bảo lực lượng cán QLNN đất đai có đủ trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Những định hướng giải pháp kết trình tổng kết học kinh nghiệm thu thập qua tài liệu quản lý đất đai thị ngồi nước, sở hệ thống văn pháp luật Nhà nước lĩnh vực đất đai, đô thị Với mong muốn đề xuất số định hướng giải pháp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai, giúp Đảng Chính quyền Thị xã xây dựng hệ thống chế sách phù hợp, quản lý hiệu nguồn tài nguyên đất đai vô quý giá, để nguồn tài nguyên có đóng góp xứng đáng vào q trình phát triển xây dựng Thị xã, xứng đáng đô thị loại III 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tốc độ phát triển cao tốc độ thị hố cao, diện tích đất nơng nghiệp bị nhiều Diện tích đất nơng nghiệp bị tỉ lệ thuận với tốc độ phát triển kinh tế tốc độ ĐTH ĐTH thị xã Sông Công tác động lớn đến diện tích đất nơng nghiệp, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp địa bàn đời sống hộ dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp 1.1 Điều kiện tự nhiên, trình phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sông Công có ảnh hưởng định đến sử dụng đất 1.2 Thực trạng q trình thị hóa ảnh hưởng q trình thị hóa đến sử dụng đất nông nghiệp biến động sử dụng đất nông nghiệp thị xã Sông Công Trong giai đoạn 2008 – 2012, diện tích đất địa bàn thị xã có chuyển biến tương đối rõ rệt, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp thất thường Năm 2008 diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 6.330,08 đến năm 2010 6.398,7 ( tăng 68,62ha) 6.334,72 đến năm 2012 tức giảm 63,98 so với năm 2010 1.3 Ảnh hưởng q trình thị hóa tới hộ nơng dân địa bàn thị xã Sơng Cơng Q trình ĐTH có tác động lớn kinh tế hộ nông dân đất nông nghiệp, làm cho mức sống, nghề nghiệp hộ bị thay đổi, số hộ gia đình nhận tiền bồi thường nên có vốn làm ăn, tăng thu nhập cho hộ ngược lại số hộ lại có thu nhập giảm so với trước q trình thị hóa diễn chưa tìm phương thức kinh doanh thích hợp 88 1.4 Dự báo đất nông nghiệp thị xã Sông Cơng tiếp tục bị q trình ĐTH đến năm 2020 Đến năm 2020 dự báo đất nông nghiệp cịn 5.093,08 ha, chiếm 61,54% diện tích tự nhiên, thực giảm 637,4 so với năm 2012 Đất trồng lúa 1.600,00 (trong đó: đất chuyên trồng lúa nước 1.072,00 ha), giảm 414,32 so với năm 2012 1.5 Thị xã Sông Công đưa số giải pháp nhằm hạn chế đất nông nghiệp, nâng cao đời sống kinh tế hộ nông dân tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai q trình thị hóa Kiến nghị Để hạn chế đất nông nghiệp đảm bảo đời sống kinh tế hộ nông dân đất khu vực ĐTH địa bàn thị xã Sông Công, cần thực cách đồng giải pháp: - Điều chỉnh thực tốt công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất quy hoạch ngành nơng nghiệp Trong cần ý tận dụng triệt để diện tích đất chưa sử dụng - Thực nguyên tắc bảo vệ nghiêm ngặt đất nông nghiệp, đặc biệt đất trồng lúa Kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất trái phép tự ý xây dựng cơng trình đất nơng nghiệp - Cần áp dụng đồng sách sách tín dụng, sách đầu tư, sách hỗ trợ phát triển kinh tế khu vực ĐTH Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức Pháp luật nói chung Pháp luật Đất đai nói riêng cho người dân 89 - Cần làm tốt công tác đào tạo đào tạo lại cán Quản lý nói chung cán quản lý đất đai nói riêng để kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn - Chính quyền Thị xã cần thường xuyên đạo, bước cụ thể hố sách hỗ trợ kinh tế hộ nông dân - Các hộ cần mạnh dạn học hỏi kinh nghiệm, mạnh dạn đầu tư sản xuất nhằm nâng cao đời sống 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bassand, Michel (chủ biên) (2001), Đơ thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững, Nxb Trẻ, Hà Nội Đỗ Trọng Bá (1994), Vấn đề sở hữu thời kỳ độ Việt Nam, Luận án phó tiến sĩ kinh tế, Viện C.Mác – Lênin – Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Xây dựng (1995), Đơ thị Việt Nam tập 1, Nxb Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (1999), Định hướng phát triển cấp nước đô thị đến năm 2020, Nxb Xây dựng, Hà Nội Chi cục Thống kê thị xã Sông Công (2010), Báo cáo phục vụ xây dựng Văn kiện Đại hội Đảng thị xã Sông Công lần thứ V (nhiệm kỳ 2011-2015), Sông Công Chi cục Thống kê thị xã Sông Công, Niên giám thống kê thị xã Sông Công năm 2012, Sông Công Phạm Ngọc Côn (1999), Kinh tế học đô thị, Nxb Khoa học – Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Đình Cự (1997), Giáo trình dân số phát triển, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội Đỗ Thị Lan (2009), Ảnh hưởng đô thị hoá đến biến động trạng sử dụng đất nông nghiệp kinh tế hộ nông dân đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên, Nxb Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 10 Trịnh Duy Luân (1996), Tìm hiểu mơn xã hội học thị, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 11 Luật Đất đai, Quốc hội ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2003 12 Luật Quy hoạch đô thị, Quốc hội ban hành ngày 17 tháng 06 năm 2009 13 Nghị định số 72/2001/NĐ-CP phân loại đô thị cấp quản lý thị, Chính phủ ban hành ngày 05 tháng 10 năm 2001 14 Nghị định số 188/2004/NĐ-CP phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Chính phủ ban hành ngày 16 tháng 11 năm 2004 15 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Chính phủ ban hành ngày 03 tháng 12 năm 2004 16 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP quy hoạch xây dựng, Chính phủ ban hành ngày 24 tháng 01 năm 2005 91 17 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng thị xã Sông Công lần thứ V nhiệm kỳ 2010 – 2015, Thị ủy Sông Công ban hành ngày 11 tháng 08 năm 2010 18 Phòng TN&MT thị xã Sông Công (2006), Báo cáo công tác quản lý Tài ngun Mơi trường năm 2008, Sơng Cơng 19 Phịng TN&MT thị xã Sông Công (2007), Báo cáo công tác quản lý Tài nguyên Môi trường năm 2009, Sông Cơng 20 Phịng TN&MT thị xã Sơng Cơng (2008), Báo cáo công tác quản lý Tài nguyên Môi trường năm 2010, Sơng Cơng 21 Phịng TN&MT thị xã Sơng Công (2009), Báo cáo công tác quản lý Tài nguyên Mơi trường năm 2011, Sơng Cơng 22 Phịng TN&MT thị xã Sông Công (2010), Báo cáo công tác quản lý Tài nguyên Môi trường năm 2012, Sông Công 23 Sở TN&MT tỉnh Sông Công, Sổ theo dõi hồ sơ đất quan, tổ chức năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, Sông Công 24 Thông tư 19/2009/TT-BTNMT Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 02 tháng 11 năm 2009 25 UBND thị xã Sông Công (2012), Thuyết minh báo cáo điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị thị xã Sông Công – tỉnh Sông Công giai đoạn 2010 – 2020, tầm nhìn đến 2030, Sơng Cơng 26 UBND thị xã Sơng Cơng (2009), Báo cáo tóm tắt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sông Công đến 2020, Sông Công 27 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Báo cáo tóm tắt quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020) 28 Tập át lát quốc gia Việt Nam Bản đồ địa chất Đông Dương II Tài liệu tiếng Anh 29 Archer, R.W (1984), "Land Management for Adequate Land Supply and Planned Land Use in Asian Cities", HSD Working Paper no 15, Human Settlements Development Programme, Asian Institute of Technology, Bangkok 30 Brammer, H (1984), "Land Use Planning in the Tropics" ADAB News vol XI, No 1, Dhaka 92 31 Brennan, Ellen M (1993), "Urban Land and Housing Issues" , in Kasarda, John D and Parnell, Allan M., eds., Third World Cities problems, policies and prospects (Newbury Park, United States of America, Sage Publications) 32 Chalawong, Yongyuth and Gershon, Feder (1988), "The Impact of Landownership Security: Theory and Evidence from Thailand", The World Bank Economic Review vol 2, No 2, Washington DC 33 Choguill, C.L (1994), "Urban Planning in the Development World" Urban Studies vol 31, No 6, Australia 93 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Tình hình kinh tế hộ sau thu hồi đất nông nghiệp ý kiến hộ mức độ tác động q trình ĐTH Phiếu số:… I Thơng tin chung hộ Họ tên chủ hộ:……………………………… Tuổi:……………… Dân tộc:… Nam (nữ): ………… Trình độ học vấn:……………… Tổ (thơn):………………… .Phường (xã):………… Thị xã Sông Công Số thành viên hộ: .người Trong đó: nam nữ II Tình hình kinh tế hộ trình ĐTH Phân loại hộ theo nghề nghiệp - Chuyên sản xuất kinh doanh - Sản xuất nông nghiệp + Trồng trọt + Chăn nuôi + Nuôi trồng thủy sản + Lâm nghiệp + Hộ kiêm - Hộ khác: Sự thay đổi lao động hộ trình ĐTH TT 1.1 1.2 Chỉ tiêu Có việc làm Lao động nơng nghiệp Lao động phi nơng nghiệp Chưa có việc làm Tổng Năm 2005 ĐVT: Người Năm 2010 94 - Hộ có thành viên nhận vào làm việc quan, doanh nghiệp đóng địa phương khơng + Có + Khơng - Nếu có số lượng bao nhiêu? - Có hỗ trợ đào tạo khơng? + Có + Khơng Sự thay đổi thu nhập hộ trình ĐTH Tăng nhanh Tăng chậm Giảm ĐVT: 1.000 đ TT 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 Chỉ tiêu PHI NÔNG NGHIỆP Công nghiệp - TTCN Buôn bán Dịch vụ Lương, thưởng NÔNG NGHIỆP Trồng trọt Lúa Rau màu Cây ăn Cây lâu năm khác Sản phẩm phụ trồng trọt Chăn ni Lợn Trâu, bị Gia súc khác Gà Thủy cầm Gia cầm khác Thủy sản Lâm nghiệp TỔNG Năm 2005 Năm 2010 95 III Tình hình biến động đất nơng nghiệp hộ sau thu hồi Tình hình thu hồi bồi thường đất đai hộ Diện tích trước Diện tích sau Giá trị bồi TT Loại đất bị thu hồi Đất trồng lúa Đất trồng hoa màu khác Đất vườn tạp Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản Đất lâm nghiệp bị thu hồi bị thu thường (m2) hồi (m2) (đ) Tổng Tình hình sử dụng tiền bồi thường hộ Mục đích sử dụng TT Số tiền (đ) Đầu tư kinh doanh phi nông nghiệp Đầu tư sản xuất nông nghiệp Đầu tư xây dựng Học nghề Tìm việc làm Tổng Đầu tư, chi phí khác: ……………………………………………………… Số tiền: ………………………………đ IV Các nhu cầu hộ Nhu cầu đất đai, nhà - Gia đình có muốn nhận thêm đất hay khơng? Có * Nếu có dùng để làm Khơng 96 + Nhà Cần diện tích là:……………… m2 + Nhà hàng Cần diện tích là:……………… m2 + Nhà lưới Cần diện tích là:……………… m2 + Nhà xưởng Cần diện tích là:……………… m2 Nhu cầu vốn - Gia đình có cần vay vốn để phát triển sản xuất khơng? Có Khơng * Nếu có để sản xuất hay kinh doanh gì? - Gia đình cần vay tổng số vốn là………… triệu đồng, với lãi suất… %, thời gian…………………… Nhu cầu khác - Gia đình có nguyện vọng nâng cao kiến thức hay khơng? Có Khơng * Nếu có gia đình quan tâm đến lĩnh vực nào? Quản trị kinh doanh Văn hóa Khoa học kỹ thuật Dạy nghề - Gia đình có nguyện vọng vay vốn để giải việc làm khơng? Có Khơng - Trong q trình ĐTH, nguồn nước gia đình có bị ảnh hưởng khơng? * Nếu có ảnh hưởng nào? Đủ nước cho sản xuất sinh hoạt Không đủ nước cho sản xuất, sinh hoạt Nguồn nước bị ô nhiễm, không dùng - Ảnh hưởng ĐTH đến mơi trường Ơ nhiễm Khơng nhiễm Tốt - Ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội Có Khơng 97 * Nếu có nguyên nhân: …………………………………………………………………………… - Những ảnh hưởng khác: …………………………………………………………………………… * Nguyên nhân: …………………………………………………………………………… - Đời sống hộ trình ĐTH Tốt nhiều Tốt Như cũ Giảm sút - Nguyên nhân vấn đề Không có đất sản xuất Ơ nhiễm mơi trường Được hỗ trợ Có hội học nghề tìm việc - Nơi hay diện tích đất cịn lại có đáp ứng đủ nhu cầu sinh hoạt sản xuất hộ hay khơng? Có Khơng - Kế hoạch hộ thời gian tới Xây dựng nhà Vừa sản xuất NN vừa kinh doanh dịch vụ Bán, cho thuê đất Sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Chờ nhà nước đầu tư Chưa biết V Ý kiến đề xuất Ơng (bà) có đóng góp ý kiến cho địa phương phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sống cho nhân dân khơng? Có Khơng 98 * Nếu có ý kiến nào: …………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………… Sông Công, Ngày …… tháng …… năm 2013 Xác nhận chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) ... động thị hóa đến sử dụng đất nơng nghiệp ảnh hưởng q trình thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp thị xã Sơng Cơng + Ảnh hưởng q trình thị hố đến biến động mục đích sử dụng đất + Ảnh hưởng. .. tiễn đô thị, đô thị hóa ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã hội thị xã Sông Công - Q trình thị hóa thị xã Sơng Cơng - Đất nông nghiệp thị xã Sông Công - Đời sống kinh tế hộ nông dân thị xã Sông Công. .. trạng q trình thị hóa 32 2.3.3 Tác động thị hóa đến sử dụng đất nơng nghiệp ảnh hưởng q trình thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp thị xã Sông Công 32 2.3.4 Ảnh hưởng thị hóa