Xử lý tố cáo sử dụng văn bằng không đúng quy định tại trường mầm non

IS rfflli £ Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO J1 TRƯỜNG CÁN BỌ QUẢN LY GIÁO DỤC TP HỒ CHÍ MINH 77ỂU LUẬN cỉ KHĨA r LỚP BỒI DƯỠNG NGHIỆP vụ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA NĂM 2Ỏ17 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỌ QUẢN LY GIÁO DỤC TP HỊ CHÍ MINH TIẺU LUẬN xử LÝ TỐ CẤO SỬ DỤNG VĂN BẰNG KHÔNG ĐÚNG QUY ĐỊNH TẠI MỘT TRƯỜNG MẰM NON TRỰC THUỘC : Trần Hừu Phong : GD&ĐT TP BẢO Lộc Lâm Đồng, tháng 12 năm 2017 THÀNH PHĨ HỌC VIÊN: TRẦN HỬƯ PHONG ĐƠN VỊ: PHỊNG GD&ĐT TP BẢO Lộc Lâm Đống, tháng 12 năm 2017 MỤC LỤC NOI DUNG I DAT VÁN ĐẺ II, GIÃI QƯYÉT VẤN ĐẺ 1, Mô tả tinh 2, Xác định mục đích, mục tiêu xử lý tình hng Phân tích nguyên nhân hậu Xây dựng phữơng án xử lý Tồ chúc thực Đánh giá kêt thuc hiên III KÉT LUẠN - KIEN NGHỊ TRANG 5 10 11 13 15 18 L ĐẶT VẤN ĐÈ: Trước việc bảo quản, lưu giữ hồ sơ, kiểm ưa loại văn chứng ưong quan nhà nước chưa thực coi ưọng đặt lên hàng đàu vấn đề tuyển sinh nhiều bất cập Do số cán bộ, công chức, viên chức nhà nước lợi dụng kẽ hở để đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho thân, đáp ứng kịp thời với nhu càu xã hội Nhưng nhận thức chưa thực đắn chế độ, sách pháp luật Đảng, nhà nước, nên có số hành vi không như: sử dụng loại văn bằng, chứng khơng phải để luồn lách vào tong quan nhà nước, nâng ngạch, nâng lương, nhiều làm hồ sơ tham gia thi, xét tuyển vào trường đào tạo ttong suốt q ưình cơng tác mà khơng bị quan phát Ngành Giáo dục Đào tạo thành phố Bảo Lộc nhận đựơc số thông tin ngành có Giáo viên sử dụng văn không hợp pháp Những năm gần việc kiểm ưa sử dụng loại văn chứng cán bộ, công chức, viên chức ưong quan nhà nước bắt đàu quan tâm Lãnh đạo cấp cho việc làm thường xuyên cần thiết để đảnh xếp, phân công công công việc cho phù hợp hợp lý cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước Vì đạo ngành Giáo dục Đào tạo qua trình kiểm tra trường Mầm Non A, phát có Giáo viên sử dụng tốt nghiệp THPT giả Bản thân chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo; ngành tiếp tục ưiển khai thực tốt vận động "Nói không với tiêu cực thỉ cử bệnh thành tích Giáo dục, khơng với việc vi phạm đạo đức nhà giáo việc ngồi nhầm lớp” Qua học lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên khoá 55 trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc Bộ Nội vụ, tiếp thu trang bị kiến thức quản lý nhà nước Tôi chọn đề tài: "Xử lỷ tố cảo sử đụng văn bằng, chứng không đủng quy định trường Mầm Non thuộc thành phố." làm đề tài tiểu luận cuối khoá học Đây hội tôt để thân em vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở tìm tịi, suy nghĩ đưa giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho trình công tác thân ngày tốt II GIẢI QUYẾT VẤN ĐÈ: Mơ tả tình huống: Trường Mầm non A thuộc xã thuộc thành phố với tổng số GV, CBCNV 13 biên chế: Trong đó: BHG: 02; Nhân viên: 02; Giáo viên: 09; ( Có 04 lớp địa điểm tập chung, 02 lớp điểm trường phụ Tuy thành lập sở vật chất thiếu thốn so với trường trung tâm đội ngũ giáo viên, cán công nhân viên nhà trường chưa ổn định số lượng, chất lượng, trình độ chun mơn nghiệp vụ công tác tổ chức quản lý cán như: Thiếu giáo viên, nhân viên cán quản lý Vì cơng tác quản lý hồ sơ chưa khoa học, chưa chặt chẽ, quản lý văn chứng chưa đảm bào theo yêu cầu cấp học, có giáo viên mượn văn chứng bạn để làm hồ sơ theo học lớp chuẩn hố nhằm nâng cao trình độ văn cho cá nhân mà nhà trường không phát kịp thời Thực kế hoạch Phòng Giáo dục tiến hành tổ chức rà soát, kiểm tra lại tồn hồ sơ cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị phát có cô giáo Nguyễn Thị T giáo viên chưa tốt nghiệp THPT lại có tốt ị ; Ị nghiệp giấy tờ có liên quan: Họ tên, ngày tháng năm sinh không trùng khớp với hồ sơ lý lịch quan đơn vị cơng tác ỊI jj Xác định mục đích, mục tiêu sử lý tình huống: Sau nắm thơng tin nhà trường cho kiểm ưa lại tồn hơ sơ cá '-I • ẵ nhân giáo Nguyễn Thị T phát sử dụng người khác Nhận thơng tin từ sở: Phịng Giáo dục Đào tạo đạo nhà T nỉ ■ Hậu quả: Cô Nguyễn Thị T tiếp tục hồn thành khố học trường Cao đẳng sư phạm theo yêu cầu nhà trường phải giải trình nộp đầy đủ văn bằng, chứng gốc khớp với hồ sơ cá nhân khơng : iị giải trình JỊ JỊ í :I • JỊ n Phòng Giáo dục Đào tạo: Đối với nhà trường, vào vãn hướng dẫn cấp hoàn thành hồ sơ cá nhân Nguyễn Thị T gửi báo cáo phịng Giáo dục Đào tạo để xem xét xử lý theo đứng quy định pháp luật a Nguyên nhân: Nguyên nhân chủ quan: Bản thân không ý thức hậu việc minh làm, nên để kéo dài i' Ị Ị ỊỈ Nguyên nhân khách quan: Công tác tuyển sinh vào trường chuyên nghiệp trước chưa thực chặt chẽ, làm kẽ hở số số người lợi dụng vào trường học cách để đứng vào tong hàng ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Việc kiểm tra, tta ngành, cấp chưa thường xun, liên tục, đơi cịn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang Việc quản lý hồ sơ tong quan nhà nước chưa thực chặt chẽ b Hậu quả: Hậu kinh tể: Bản thân cá nhân bị thiệt thòi thu nhập tiền lương hàng tháng Đã đàu tư kinh phí học lớp đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng cơng nhận Hậu xã hội: Mất uy tín đồng nghiệp phụ huynh xã hội Gặp khó khăn cơng tác phối họp với phụ huynh tuyên truyền, c Xây dưng phương án sử lý tình huống: Để giúp nhà trường tháo gỡ khó khăn cơng tác quản lý hồ sơ cá nhân, thường xuyên kiểm tra việc sử dụng văn chứng cán bộ, công chức, viên chức đơn vị quản lý Em dự kiến đề phương án giải sau: Phương án 1: Kiện toàn lại đội ngũ Cán quản lý nhà trường, thay số cán giáo viên có tính chây lười, ỷ lại cấp trên, khơng mạnh dạn xây dựng đóng góp ý kiến cho bạn bè cho đồng nghiệp Những giáo viên Bằng cấp không chuẩn, sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp, khơng bố trí đứng lớp mà chuyển sang làm nhiệm vụ khác, làm gương cho người đến sau - Ưu điểm: + Có thể nâng cao trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức phân công làm nhiệm vụ, người vi phạm kỷ luật có ý thức phấn đấu + Cùng lúc có đội ngũ cán nhiệt tình, động, sáng tạo -Nhược điểm: + Cần có thời gian công tác tổ chức cán cán bổ nhiệm cần có thời gian để nắm bắt nội dung công việc + Dần đến xáo trộn cấu tổ chức, gây khó dễ việc xếp, bố trí cán địa phương Do phương án khơng khả thi Phương án 2: Đề nghị phòng Giáo dục Đào tạo, ƯBND thành phố xử lý cá nhân vi phạm việc sử dụng văn chứng không hợp pháp, bố trí cho làm việc khác, luân chuyển đơn vị khác không ngành Giáo dục Đào tạo , vi phạm vấn đề đạo đức mà ngành thực vận động " Hai không nội dung" - ưu điểm: + Có thể giải vấn đề Giáo viên ngồi nhầm chỗ Đánh giá thực tốt vận động " Hai không nội dung" ngành Giáo dục Đào tạo + Nhà trường lọc giáo viên khơng có tính trung thực nghề nghiệp, giữ uy tín cho ngành -Nhược điểm: + Gây khó khăn, áp lực cho cấp lãnh đạo + Chưa phát huy vai trò lãnh đạo cấp sở Do phương án không khả thi Phương án 3: Lãnh đạo đơn vị, cán tra tim hiểu, điều ừa làm rõ vấn đề Yêu cầu cá nhân hoàn thành đầy đủ hồ sơ cá nhân theo yêu cầu nhà trường, phòng Giáo dục Đào tạo, trường Cao đẳng sư phạm Nghiên cứu kỹ văn liên quan đển việc xử lý cán bộ, công chức nhà nước việc sử dụng văn chứng Làm tốt công tác phổ biến văn truyên truyền kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức nắm để vận dụng cho xác Tổ chức họp hội đồng, bỏ phiếu dự kiến hình thức kỷ luật kính chuyển cấp xem xét 1, Giấy khai sinh: Bản gốc khơng có Bản khai sinh : Chứng thực tháng 10 năm 2006 Họ tên: Nguyễn Thị T Sinh ngày 30 tháng 10 năm 1968 2, Giấy chứng nhận: Sơ cấp Mau giáo Họ tên: Nguyễn Thị T Khơng có ảnh, khơng có ngày tháng năm sinh 3, Giấy chứng nhận tốt nghiệp: Trung học sở Họ tên: Nguyễn Thị c Sinh ngày 25 tháng 10 năm 1968 4, Giấy chứng nhận tốt nghiệp: Trung học phổ thông Họ tên: Nguyễn Thị Ch Sinh ngáy 15 tháng năm 1965 5, Sổ bảo hiểm xã hội, Hồ sơ tra, Hồ sơ công chức giấy tờ liên quan cá nhân mà đơn vị lưu giữ Họ tên: Nguyễn Thị T Sinh ngày 30 tháng 10 năm 1968 6, Bản tô hộ gia đình bố mẹ đẻ xã V ( Có cơng chứng) Họ tên: Nguyễn Thị c Sinh ngày 25 tháng 10 năm 1968 7, Đơn trình bày Nguyễn Thị T có xác nhận quyền địa phương xã V: Xác nhận Nguyễn Thị c Sinh ngày 25 tháng 10 năm 1968 gái gia đinh ông Nguyễn Văn H Bà Nguyễn Thị X, có hộ thơn s, xã V Vó*i nhà trường có số kết luận sau: Sổ hộ gia đình ơng Nguyễn Văn H bà Nguyễn Thị X có giái Nguyễn Thị c tốt nghiệp THCS cô Nguyễn Thị c Sinh ngày 25 tháng 10 năm 1968 người Giấy chứng nhận Sơ cấp Mau giáo cô Nguyễn Thị T giấy chứng nhận tên Nguyễn Thị c lại khơng có ngày tháng năm sinh Giấy chứng nhận tốt nghiệp THPT cô Nguyễn Thị Ch (Ngày tháng năm sinh, họ tên cô Nguyễn Thị T) Sổ BHXH, hồ sơ tra, hồ sơ công chức người Kêt luận chung: Theo tường trình qua kiểm tra loại hồ sơ, văn bằng, chứng cô Nguyễn Thị T không hợp pháp Hội đồng kỷ luật nhà trường yêu càu cá nhân viết tự kiểm điểm Tổ chức họp Hội đồng tuyên truyền, phổ biến cho toàn thể hội đồng biết kết để đóng góp ý kiến cho cá nhân cô Nguyễn Thị T Căn Nghị định số 35/2005/NĐ- CP, ngày 17/3/2005 Nghị định phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Căn Thông tư 03/2006/TT- BNV, ngày 08 tháng 02 năm 2006 Bộ nội vụ Thông tư hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 35/2005/NĐ- CP ngày 17/3/2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cản bộ, công chức Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu dự kiến hỉnh thức kỷ luật cá nhân Nguyễn Thị T Gồm hình thức sau: - Khiển trách: 0/0 phiếu - Cành cáo: 0/0 phiếu - Hạ bậc lương: 1/5 phiếu - Hạ ngạch: 4/5 phiếu - Cách chức: 0/0 phiếu - Buộc việc: 0/0 phiếu Qua kết kiểm phiếu cử vào văn hướng dẫn Hội đồng kỷ luật nhà trường kiến nghị hình thức kỷ luật với cô Nguyễn Thị T mức độ Hạ ngạch Đe nghị cấp xem xét Cãn vào hồ sơ cá nhân cô Nguyễn Thị T kết báo cáo đơn vị trường Mầm non A định thành lập Hội đồng kỷ luật ngành Giáo dục Đào tạo để xem xét bỏ phiếu kiến nghị hình thức kỷ luật với hình thức sau: - Kiền trách: 0/0 phiếu - Cảnh cáo: 0/0 phiếu - Hạ bậc lương: 0/0 phiếu - Hạ ngạch: 4/5 phiếu - Cách chức: 0/0 phiếu - Buộc thơi việc: 1/5 phiếu Với kết Phịng Giáo dục Đào tạo có đề nghị với UBND xem xét định kỷ luật Kết ƯBND Quyết định hình thức kỷ luật cô Nguyễn Thị T là: Hạ ngạch công chức từ mã ngạch 15.115 xuống mã ngach 15c 210 Thời gian kỷ luật năm Kết thực hiện: Trường Mầm non A, Phòng Giáo dục Đào tạo UBND thực theo đứng Nghị định 35/2005/NĐ- CP; Thông tư 03/2006/TT- BNV phàn vận dụng tốt vận đông " Hai không nội dung" Bộ Giáo dục Đào tao vào việc đánh giá phẩm chất người giáo viên nhân dân- Cán bộ, công chức,viên chức nhà nước Tuy nhiên q trình thực cịn phải xem xét cán cơng chức làm giả hồ sơ, lý lịch sử dụng văn bằng, chứng khơng hợp pháp chưa gây hậu nói điều 21 Nghị định số 35/2005/NĐ- CP hiểu cán bộ, cơng chức có hành vi làm giả hồ sơ, lý lịch sử dụng văn bàng, chứng không hợp pháp để đủ điều kiện tiêu chuẩn nâng bậc lương, chuyển ngạch, ngạch ( qua thi xét tuyển ); để dược cử đào tạo, bồi dưỡng để xem xét bổ nhiệm bị phát trước cấp có thẩm quyền định Mặc dù với kết chưa thực sư tìỉoả mãn với nhu càu nhân dân Hướng giải sau khỉ có định kỷ luật: - Căn vào thực tế đơn vị ý thức phấn đấu cá nhân: Tiếp tục bố trí cơng tác giảng dạy - Cơ Nguyễn Thị T lực chuyên môn xếp loại chung : Khá; cịn độ tuổi tiếp tục đào tạo tiếp Dự kiến có lớp bồi dưỡng thêm văn hố chun mơn nghiệp vụ mà cá nhân có nhu cầu, ý thức phấn đấu tốt dợ vị tiếp tục có kế hoạch bố trí đào tạo Nếu ý thức kém, khơng hồn thành nhiệm vụ bố ưí cho làm việc khác nghỉ theo Nghị định 132/2007/NĐ- CP Qua cách xử lý ưên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân dân đồng tình trí quan điểm, tin tưởng vào đường lối làm việc Đảng, pháp luật nhà nước Phải nói vấn đề quan trọng ưong việc xử lý, giải công việc nhữnp người Quản lý nhà nước lĩnh vực Từ lấy lònậ tin nhân dân, thấm nhuần tư tưởng "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" Rút học kinh nghiệm để hệ cán bộ, công chức, viên chức cần trung thực, nghiêm chỉnh công tác tuyển sinh sử dung loại văn bằng, chứng tốt III KẾT LUẬN VÀ HIẾN NGHỊ: Kết luận: Kiến nghị: Bản thân chuyên viên, tơi cảm thấy cần phải tìm ngun nhân việc số cán bộ, công chức, viên chức thực cơng vụ có ý thức trách nhiệm việc sử dụng loại văn bằng, chứng không hợp pháp Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi làm giả hồ sơ, lý lịch sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp để đủ điều kiện tiêu chuẩn nâng bậc lương, chuyển ngạch, nâng ngạch ; để cử đào tạo, bồi dưỡng để xem xét bổ nhiệm Từ rút học kinh nghiệm để tham mưu cho lãnh đạo cấp thống đạo công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị tốt Với hiểu bíêt qua cách xử lý tình trên, tơi có số kiến nghị với cấp có thẩm quyền số vấn đề sau: - Tổ chức lớp tập huấn công tác quản lý hồ sơ sổ sách bàng nhiều hình thức Nhất vấn đề quản lý hồ sơ qua công nghệ thông tin - Hàng năm thường xuyên tổ chức đợt tra, kiểm tra việc quản lý hồ sơ sổ sách đơn vị - Việc bổ nhiệm cán quản lý cần hợp lý số lượng trình độ chun mơn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng kịp thời với phát triển xã hội hiên Trong trình nghiên cứu thực làm đề tài: Với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tơi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trường Mầm non A Mặc dù có nhiều cố gắng, song tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp Thày giáo, cồ giáo đồng nghiệp để viết em hoàn thiện hon./ NGƯỜI THỰC HIỆN Trần Hữu Phong ... TRA NĂM 2Ỏ17 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỌ QUẢN LY GIÁO DỤC TP HỊ CHÍ MINH TIẺU LUẬN xử LÝ TỐ CẤO SỬ DỤNG VĂN BẰNG KHÔNG ĐÚNG QUY ĐỊNH TẠI MỘT TRƯỜNG MẰM NON TRỰC THUỘC : Trần Hừu Phong :... 55 trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc Bộ Nội vụ, tiếp thu trang bị kiến thức quản lý nhà nước Tôi chọn đề tài: "Xử lỷ tố cảo sử đụng văn bằng, chứng không đủng quy định trường Mầm. .. hồ sơ, lý lịch sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp chưa gây hậu nói điều 21 Nghị định số 35/2005/NĐ- CP hiểu cán bộ, công chức có hành vi làm giả hồ sơ, lý lịch sử dụng văn bàng, chứng không