Xử lý đơn phản ánh vi phạm về việc dạy thêm học thêm của giáo viên trường THCS

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN Bộ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP HƠ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CI KHĨA Lóp Bơi dư&ng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục Năm 2018 Tên tiêu luận “Xử lý đơn phản ánh vi phạm việc dạy thêm, học thêm giáo viên Trường THCS A, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh” Họ tên học viên: NGUYỄN CHU TỒN *• Đon vị cơng tác: Phịng Giáo dục Đào tạo TP Trà Vinh Trà Vinh, tháng 11 /2018 MỤC LỤC Trang Mở đầu 1.1 Lý chọn đề tài Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII (2016) tiếp tục khẳng định: “Phát triền Giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dãn trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài ” cho đất nước ngồi học khố nhà trường việc học thêm nhu cầu phận học sinh gia đình nhằm mở rộng nâng cao kiến thức; phải thừa nhận mặt tích cực việc dạy thêm, học thêm trình nâng cao chất lượng học tập, đặc biệt học sinh Trong thời gian qua việc quản lý dạy thêm, học thêm nhìn chung đạt kết định Tuy nhiên, biểu lệch lạc, tiêu cực việc dạy thêm số giáo viên trường THCS ảnh hưởng khơng tốt đển uy tín nhà giáo, gây bất bình xã hội Việc dạy thêm, học thêm xét khía cạnh nhu cầu người học Nhưng bị biến tướng nhiều hình thức, mà mục đích chủ yếu người dạy kinh tế Một số thầy (cơ) giáo trù dập học sinh khơng học thêm nhiều cách, gây thiệt thịi cho cháu không học thêm Nhầm chấn chỉnh quản lý tốt việc dạy thêm, học thêm, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư 17/2012/TT- BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo; Quyết định 38/2012/QĐ- ƯBND ngày 28/12/2012 Chủ tịch tỉnh ban hành quy định quản lý DTHT địa bàn tỉnh Trà Vinh 10 Để thực nghiêm túc văn đạo cấp kịp thời ngăn chặn tượng dạy thêm, học thêm “tràn lan”; tăng cường quản lý việc dạy thêm, học thêm thể cho có hiệu ? Đó lý tơi chọn đề tài 1.2 Giới hạn đề tài 11 Trình bày tình có liên quan đến việc dạy thêm, học thêm trường Trung học sở A, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh, cụ thể việc giải đơn phản ánh phụ huynh việc dạy thêm, học thêm (Bài viết mang tính chất minh họa, với khn khổ viết tình huống, cho phép sử dụng nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu) Nội dung 2.1 Mơ tả tình huống: Phụ huynh Trần Văn A gửi đơn phản ánh tới Hiệu Trưởng Trường THCS A, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh sau: (tình mang tính chất minh họa phục vụ cho q trình nghiên cửu) 12 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 13 14 Độc lập - Tự - Hạnh phúc TP Trà Vinh, ngày 07 tháng ỉ năm 20ỉ8 16 15 ĐƠN PHẢN ÁNH Kính gửi: Ơng Hiệu trưởng Trường THCS A, thành phố Trà Vinh 17 Tôi tên: Trần Văn A, Trú quán Khóm 1, Phường 1, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh, phụ huynh học sinh lớp 9/1 năm học 2017-2018 Trường THCS A thành phố Trà Vinh 18 Tôi làm đơn phản ánh vụ việc thầy Nguyễn Văn B dạy mơn Tốn lớp 9/1 Trường Trung học sở A, thành phố Trà Vinh có hành động khơng đứng người thầy có tổ chức dạy thêm ngồi nhà riêng, học sinh không học thêm bị “trù dập, thiệt thòi”, chứng học sinh học thêm nhà thầy có kiểm tra điểm cao đề kiểm tra chữa học thêm, đến kiểm tra thay số xong Hơn nữa, thầy chấm điểm không công bằng, thầy ưu tiên, nâng điểm cho bạn học thêm nhà thầy ” 19 Tôi đề nghị Ông Hiệu trưởng xử lý kỷ luật thật nghiêm khắc vi phạm thầy Nguyễn Vãn B để làm gương cho giáo viên khác, để thật yên tâm gửi em đến trường 20 Trân trọng cảm ơn! 21 22 Người làm đơn (đã ký) Trần Văn A 2.2 Xác định mục tiêu xử lí tình 23 Qua phân tích đơn phản ánh Phụ huynh Trần Văn A có nội dung lớn cần phải kiểm tra, xác minh để làm rõ: a Thầy giáo Nguyễn Văn B dạy thêm môn Tốn nhà riêng có khơng? có hợp pháp khơng? 24.chể Việc kiểm củavị học sinh lóp 9/1bảo có xác,chun cơng chấm mơn khơng? cótra thiên khơng? có đảm theo quy 2.3 Phân tích tình huống: nguyên nhân (khách quan, chủ quan) hậu việc giáo viên dạy thêm không qui định 1.1 Cơ sở pháp lý 25 Điêu 20 Luật Giáo dục năm 2005: 26 Cấm lợi dụng hoạt động giáo dục mục đích vụ lợi 27 Điều 75 Luật Giảo dục năm 2005: Các hành vỉ nhà giáo không làm Nhà giáo khơng có hành vi sau đây: Xúc phạm danh dự, nhân phấm, xâm phạm thân thể người học; Gian lận tưyển sinh, thi cử, cố ý đánh giá sai kết học tập, rèn luyện người học; Xuyên tạc nộỉ dung giáo dục; Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền 28 Điểu 95 Luật Giảo dục năm 2005: Quyền cha mẹ người giảm hộ học sinh Yêu cầu nhà trường thông báo kết học tập, rèn luyện em người giám hộ; Tham gia hoạt động giáo dục theo kế hoạch nhà trường; tham gia hoạt động cha mẹ học sinh nhà trường; Yêu cầu nhà trường, quan quản lý giáo dục giải theo pháp luật vấn đề có liên quan đến việc giáo dục em người giám hộ 29 - Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2012 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định dạy thêm, học thêm 30 Năm nguyên tắc thực dạy thêm thêm quy định Điều Thông tư số ỉ 7/2012/TT-BGDĐT quy định dạy thêm học thêm sau: Hoạt động dạy thêm, học thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng, giáo dục nhân cách học sinh; phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý khơng gây nên tình trạng vượt sức tiếp thu người học Khơng cắt giảm nội dung chương trình giáo dục phổ thơng khố để đưa vào dạy thêm; khơng dạy thêm trước nội dung chương trình gỉáo dục phổ thơng khố Đối tượng học thêm học sinh có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm gia đình đồng ý; khơng dùng hình thức để ép buộc gia đình học sinh học sinh học thêm 31 Khơng tổ chức lóp dạy thêm, học thêm theo lóp học khóa; học sinh lớp dạy thêm, học thêm phải có học lực tương đương nhau; xếp học sinh vào lóp dạy thêm, học thêm phải vào học lực học Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 20Ỉ8- HV: Nguyễn Chu Toàn 32 sinh Tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm phải chịu trách ’ 33 nhiệm nội dung đăng ký xin phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm 34 Quy định dạy thêm học thêm cịn ghi nhận trường hợp khơng thực dạy thêm học thêm Điều Thông tư sổ 17/2012/TT-BGDĐT gồm: Không dạy thêm học sinh đà nhà trường tổ chức dạy học buổi/ngày Không dạy thêm học sinh tiểu học, trừ trường hợp: bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ sống Cơ sở giáo đục đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp trường dạy nghề không tổ chức dạy thêm, học thêm nội dung theo chương trình giáo dục phổ thơng Đổi với giáo viên hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp 35 công lập: a) Không to chức dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường tham gia dạy thêm ngồi nhà trường; b) Khơng dạy thêm nhà trường học sinh mà giáo viên dạy khóa chưa cho phép Thủ trưởng quan quản lý giáo viên 2.3.1 Phân tích ngun nhân 36 a) Ngun nhân khách quan - Các văn đạo, hướng dẫn dạy thêm, học thêm có triển khai chưa sâu rộng đến toàn xã hội, chưa cụ thể hoá nên tác dụng chưa cao - Việc nhận thức pháp luật dạy thêm học thêm vài giáo viên chưa cao - Chế độ thi cử, kiểm tra đánh giá, xếp loại hàng nàm ngành giáo dục có tác động lớn đến tâm lý phụ huynh học sinh Đây hội tốt để mở lớp dạy thêm - Công tác quản lý cấp ngành nhiều hạn chế, công tác kiểm tra, tra 37 < - Chế độ tiền lương giáo viên năm qua thấp, chưa đú đảm bảo cho sổng cá nhân gia đình, ngồi dạy khố, đường tốt nhất, nhẹ nhàng để táng thu nhập tổ chức dạy thêm 38.sinh.Do nhu cầu muốn cho học thêm bậc cha mẹ học Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 2018- HV: Nguyễn Chu Toàn 39 b) Nguyên nhân chủ quan - Giáo viên Nguyễn Vàn B chưa hiểu rõ quy định dạy thêm, học thêm, cố tình dạy thêm nhà để tăng thêm thu nhập cho gia đình, khơng đăng ký, xin phép với nhà trường Phòng GD&ĐT - Việc thiếu kiểm tra, quản lý trường Trung học sở A Phòng GDĐT dạy thêm, học thêm nên không nắm rõ giáo viên Nguyễn Văn B có dạy thêm nhà Vì thế, giáo viên Nguyễn Văn B làm trái với Thông tư 17/2012/TT- BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ GD&ĐT; Quyết định 38/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 Chủ tịch tỉnh ban hành Quy định quản lý dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Trà Vinh - Phần lớn giáo viên phân công làm giáo viên chủ nhiệm, quản lý từ 30 đến 40 học sinh Những học sinh chịu ràng buộc định thầy cô chủ nhiệm Do đó, em đối tượng trực tiếp để thày (cô) chủ nhiệm dạy thêm - Do thấy lợi ích kinh tế nên bất chấp quy định ngành, quyền cap 2.3.2 Phân tích hậu việc dạy thêm, học thêm “ tràn lan” - Việc quản lý dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường cịn gặp nhiều bất cập Do địa bàn rộng, tính chất lớp học đa dạng Một số thầy cô giáo dạy trước cho học sinh để đối phó kiểm tra định kỳ - Một số giáo viên dùng áp lực điểm số để thu hút học sinh học thêm, chấm điểm không công học sinh, trường hợp học sinh không học thêm, tượng khơng nhiều ngun nhân tạo bất bình xã hội, làm ảnh hưởng khơng đến uy tín thầy giáo - Việc dạy thêm, học thêm “tràn lan” không kịp thời ngăn chặn, chấn chỉnh dẫn đến hậu lớn, làm niềm tin xã hội phụ huynh học sinh - Ngồi thời gian học trường em cịn phải học lý thuyết làm tập nhà, lượng thời gian khả lớn Nếu phải học thêm em chịu áp lực rẩt cao thời gian học (trung bình 10 đến 12 làm việc ngày) Do đó, đển lớp em mệt mỏi em thụ động, mât dần tính sáng tạo nghe giảng 40 Hiện trạng việc dạy thêm thực gánh nặng đè lên vai học sinh Bồi dường nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 2018- HV: Nguyễn Chu Toàn 41 bậc phụ huynh, khơng gánh nặng tiền bạc, mà nhiều vấn đề khác thời gian, sức khoẻ, tâm lý, 42 Nhằm hạn chế việc dạy thêm, học thêm “tràn lan” dẫn đến việc vi phạm hành cần thực tốt số nội dung sau: 43 + Tạo điều kiện để thu hút tối đa học sinh vào lớp học tăng tiết, lớp buổi, lớp bán trú trường để có thêm thời gian củng cố kiến thức cho học sinh, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh Việc phụ đạo học sinh yếu bồi dưỡng học sinh giỏi trách nhiêm giáo viên môn Nhưng nhà trường phải theo dõi, khảo sát chất lượng học sinh, từ có biện pháp kịp thời uốn nắn giúp đỡ giáo viên học sinh - Đối với lớp dạy thêm nhà, giáo viên phép hoạt động sau cấp phép cấp có thẩm quyền Đồng thời giáo viên phải làm cam kết với nhà trường dạy thêm học sinh có yêu cầu Phụ huynh học sinh 44 n hằm mục đích củng cố kiến thức cho em, hướng dẫn học sình làm thành thạo ’ 45 tập, khơng phép dạy trước chương trình, khơng đe doạ, trù dập học sinh dùng điểm số để làm áp lực với em Nói chung phải đảm bảo thực tốt hướng dẫn, đạo dạy thêm, học thêm cùa lãnh đạo cấp Nếu giáo viên cố tình vi phạm quy định phải bị xử lý kỷ luật theo quy định Ngành Pháp luật - Đổi phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng dạy học, giúp học sinh nắm bài, xây dựng, hướng dẫn học sinh phương pháp tự học, tự nghiên cứu giải pháp quan trọng để hạn chế việc dạy thêm, học thêm “tràn lan” 2.4 Đề xuất phương án, giải pháp giải 2.4.1 hương án - P * Hiệu trưởng tiếp nhận đơn phụ huynh Trần Văn A (yêu cầu người cấp thơng tin phải nói rõ dạy đâu?) - Mời giáo viên Nguyễn Văn B đến văn phòng nhà trường làm việc, yêu cầu giáo viên giải trình làm báo cáo việc nêu đơn phụ huynh Trân Văn A để xác minh đối chiếu nội dung có liên quan 46 Như xảy phương án a Phương án 1: Nếu giáo viên Nguyễn Văn B thừa nhận việc mà phụ huynh Trần Văn A phản ánh (có nghĩa phản ánh cùa phụ huynh Trần Văn A đúng) Hiệu trưởng có biện pháp xử lý theo Luật định Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 2018- HV: Nguyễn Chu Toàn b Phương án 2: Nếu giáo viên Nguyễn Văn B không thừa nhận việc mà phụ huynh Trần Văn A phản ánh Hiệu trưởng tổ chức cử Thanh tra viên xác minh nơi dạy thêm giáo viên Nguyễn Văn B Có thể xảy trường họp 47 ❖ Trường hợp 1: Phản ánh phụ huynh Trần Văn A khơng mời người phản ánh đến giải thích việc phản ánh không Yêu cầu người phản ánh chấm dứt 48 Nếu người phản ánh cố tình gửi lên cấp người phản ánh thuộc cố tình phản ánh, tố cáo sai thật xử lý theo Luật Tố cáo tội vu khống người khác 49 ❖ Trường hợp 2: Phản ánh phụ huynh Trần Văn A thật Hiệu trưởng yêu cầu giáo viên Nguyễn Vãn B phải chấm dứt với lý có hành vi ép học sinh phải học thêm thỏa thuận với học sinh giải theo luật định 2.5 Tổ chức thực phương án lựa chọn giải để đạt mục tiêu đề - Căn Luật Tiếp công dân số 42/2013 ngày 25/11/2013; - Căn vào Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo - Hiệu trưởng gửi giấy mời giáo viên Nguyễn Văn B đến vãn phịng nhà trường để giải trình u cầu làm tường trình nội dung có liên quan đến đơn phản ánh phụ huynh Trần Văn A - Hiệu trưởng yêu cầu học sinh lớp 9/1 cung cấp kiểm tra mơn Tốn sổ điểm mơn Tốn lớp 9/1 giáo viên Nguyễn Văn B giảng dạy - Hiệu trưởng Trường THCS A yêu cầu giáo viên Nguyễn Văn B cung cấp danh sách học sình học thêm nhà riêng - Sau Thanh tra viên tiến hành chấm lại kiểm tra 15 phút 45 phút mơn Tốn học sinh lớp 9/1, đồng thời kiểm tra đổi chiếu điểm kiểm tra với sổ ghi điểm cùa lớp 9/1, học sinh học thêm học sinh không học thêm để so sánh, đối chiếu 50 Nhàm giải đúng, xác nội dung trên, cần phải xác định vấn đề sau: Việc ông Nguyễn Văn B mở lớp dạy thêm nhà riêng có đăng ký với qui định theo định số 38/2012/QĐ -CTUBND ngày 028/12/2012 UBND tỉnh Trà Vinh khơng? có họp pháp khơng? việc ghi điểm, chấm kiểm tra cho học sinh lớp 9/1 ơng Nguyễn Văn B có qui định không? Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 2018- HV: Nguyễn Chu Tồn Ơng Nguyễn Văn B chấm điểm học sinh có cơng khơng? có nâng điểm cho học sinh học thêm không? Nếu ông Nguyễn Văn B sai phạm bị xử lý theo Nghị định số 27/2012/NĐCP ngày 06/4/2012 Chính Phủ xử lý kỷ luật trách nhiệm bồi thường hoàn trả viên chức Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục 51 * Qua trình kiểm tra, xác minh giáo viên Nguyễn Vãn B có biểu tiêu cực việc dạy thêm, học thêm cụ thể sau: Ông Nguyễn Văn B giáo viên giảng dạy mơn Tốn Trường THCS A Ơng Nguyễn Vàn B dạy thêm nhà riêng cho khoảng 20 học sinh lớp 9/1 Trường THCS A khơng có giấy phép dạy thêm Tổ xác minh xem kiểm tra 15 phút 45 phút môn Tốn học sinh ơng Nguyễn Văn B giảng dạy, cung cấp bảng ghi điểm mơn Tốn học sinh lớp 9/1 Tổ xác minh yêu cầu ông Nguyễn Văn B cung cấp danh sách học sinh học thêm, sổ điểm cá nhân ông dạy nhà Kết xác minh tổ tra cho thấy: 52 + Ông Nguyễn Văn B tổ chức cho học sinh học thêm nhà riêng có 20 học sinh 53 + Danh sách học sinh học thêm ơng Nguyễn Văn B dạy nhà có 15 học sinh lớp 9/1 54.trường Điểm bảng ghi điểm mơn Tốnbài củakiểm học tra sinhcó lớp 9/1 điểm + dohọp ôngsai Nguyễn lệch Văn CụB the chấm ghi sốvà 55 có học sinh có điểm sai lệch, có học sinh nâng điểm học sinh bị hạ điểm 56 + Trong số học sinh nâng điểm có học thêm nhà ông Nguyễn VãnB 57 + 03 học sinh bị hạ điểm 03 học sinh không học thêm ỏ nhà ông Nguyễn Văn B * Từ việc chấm lại 07 học sinh nêu trên, tổ xác minh nhận thấy việc chấm giáo viên Nguyễn Vãn B không tay, gây thắc mắc cho phụ huynh nêu đon tố cáo: Thầy chấm điểm không công bằng, nâng điểm cho bạn học thêm, bạn không học thêm ngược lại * Qua kết trên, Tổ xác minh đề nghị: Ông Nguyễn Văn B làm tường trình giải trình hạn chế, sai trái nêu Hiệu trưởng Trường THCS A yêu cầu ông Nguyễn Văn B kiểm điểm việc dạy thêm nhà mà không đăng ký theo qui định Quyết định sổ 38/2012/QĐ - CT UBND ngày 28/12/2012 Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 2018- HV: Nguyễn Chu Toàn 10 UBND tỉnh Trà Vinh Chưa có giấy phép dạy thêm Hiệu Trưởng Trường THCS A yêu cầu ông Nguyễn Văn B kiểm điểm việc không thực qui định việc nhập điểm Trường THCS A có học sinh có điểm sai lệch bảng điểm điểm ghi kiểm tra * Căn vào kết kiểm tra, xác minh 58 Căn vào Luật số 03/20111/QH13 Luật Tổ cáo Nghị định 76/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo 59 Căn Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Hiệu trưởng Trường THCS A ban hành văn kết luận Thanh tra với nội dung sau: Việc dạy thêm ông Nguyễn Văn B giáo viên Trường THCS A giáo viên mơn Tốn có dạy thêm cho khoảng 20 học sinh nhà riêng, không thực đăng ký dạy thêm, chưa Phòng Giáo dục Đào tạo Trà Vinh cấp phép sai vói qui định Quyết định số 38/2012/QĐ—CT ƯBND ngày 28/12/2012 UBND tỉnh Trà Vinh việc ghi điểm, chấm kiểm tra lớp 9/1 Ơng Nguyễn Vân B khơng thực qui định việc ghi điểm cho học sinh, thiếu tinh thần trách nhiệm việc chấm kiểm tra cho học sinh, vi phạm qui chế đánh giá học sinh; việc có số học sinh lớp 9/1 có điểm ghi sổ điểm cao thấp điểm ghi kiểm tra, làm sai lệch kết học tập gây cho phụ huynh học sinh thắc mắc “ học sinh không học thêm bị trù dập”; “thầy chấm điểm không công bằng, nâng điểm cho bạn học thêm có sở” Ơng Nguyễn Vàn B phải nghiêm túc nhận khuyết điểm nên rút kinh nghiệm Yêu cầu ông Nguyễn Văn B kiểm điểm việc chấm điểm không tay gây thắc mắc cho phụ huynh học sinh, đồng thời giải thích cho học sinh chấp thuận điếm kiểm tra sau ông Nguyễn Văn B chấm lại điều chỉnh điếm cho học sinh theo kết làm Hiệu trưởng Trường THCS A vào hồ sơ tổ Thanh tra hồ sơ Trường THCS A, kiểm điểm ông Nguyễn Văn B tổ chức họp Hội đồng kỷ luật để xét mức độ sai phạm ông Nguyễn Văn B để đề nghị hình thức kỷ luật cho phù hợp Căn Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục để đề mức xử phạt hành việc làm sai trái ông Nguyễn Vãn B * Căn vào Luật Giáo dục năm 2005 đẵ quy định: “ Nhà giáo người học khơng có hành vi gian lận kiểm tra, thi cử, tuyến sinh, giảng dạy học tập” Do đó, việc điển hình việc vi phạm qui chế chun mơn, quy định dạy thêm, học thêm; Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 2018- HV: Nguyễn Chu Toàn 11 * Căn Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Hiệu trưởng lập Tờ trinh việc đề xuất xử lý vi phạm hành lĩnh vực Giáo dục gửi Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo ông Nguyễn Văn B vi phạm khoản sau: Vi phạm điểm d khoản điều mục (chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 Chính phủ “tổ chức hoạt động dạy thêm chưa cấp phép”, mức phạt từ 6.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng Vi phạm điểm a khoản điều 14 mục (chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi tổ chức kiếm tra, đánh giá kết học tập người học khơng quy chế Hình thức xử phạt bổ sung: 60 Tại điểm b khoản điều mục ( chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục quy định đình hoạt động dạy thêm từ 12 tháng đến 24 tháng; 61 Tại điểm b khoản (chương 2) quy định buộc trả lại tiền cho người học khoản tiền thu chịu chi phí trả lại 62 Tại khoản điều 14 mục (chương 2) quy định biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tổ chức kiểm tra, đánh giá lại kết người học 63 Như ông Nguyễn Vãn B phải nghiêm chỉnh chấp hành xử phạt hành thời hạn 10 ngày kể từ ngày giao định 64 Qua kết giải trên, có nhận định sau: 65 Trước tình hình thực tế xã hội ngày nay, kinh tế thị trường có nhiều ưu điểm cịn nhiều hạn chế cần có nhiều biện pháp để khắc phục, đời sống giáo viên có cải thiện cịn nhiều khó khăn, để đối phó với thực tế số giáo viên phải xoay sở nhiều cách khơng tránh khỏi sai phạm tiêu cực, trường hợp giáo viên Nguyễn Vãn B nằm thực tể 66 Tuy nhiên, việc làm ông Nguyễn Vãn B sai với Thông tư 17/2012/TTBGDĐT ngày 16/5/2012 cua Bộ GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, học thêm Quyết định 38/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 Chủ tịch tỉnh ban hành quy định quản lý DTHT địa bàn tỉnh Trà Vinh Do phải nghiêm túc phê bình trường hợp vi phạm có hình thức xử lý tuỳ theo mức độ vi phạm để kịp thời ngăn chặn việc dạy thêm, học thêm “tràn lan”, gây niềm tin xã hội phụ huynh học sinh Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 2018- HV: Nguyễn Chu Toàn 12 2.6 Đề xuất kiến nghị 2.6.1 Đối với Bộ Giáo dục - Sở Giáo dục Đào tạo 67 - Tiếp tục ban hành văn để cụ thể hoá việc dạy thêm, học thêm, đạo tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý dạy thêm, học thêm, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm tượng vi phạm việc dạy thêm, học thêm 2.6.2 - Đối với quyền địa phương Phối hợp với trường học, Hội cha mẹ học sinh tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực dạy thêm, học thêm giáo viên học sinh địa bàn theo quy định 2.6.3 Đối với trường học - Quán triệt tốt hướng dẫn, đạo Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục, Phòng Giáo dục quy định dạy thêm, học thêm; vai trò nhiệm vụ giáo viên, phát huy cao vai trị quản lí Hiệu trưởng hoạt động nhà trường, cơng tác quản lí dạy thêm, học thêm đơn vị để có biện pháp kịp thời ngăn chặn biểu tiêu cực giáo viên, nhằm phát huy tốt tinh thần: “ Dân chủ- Kỷ cương- Tình thương- Trách nhiệm ” “Tất học sinh thân yêu” - Cần có đạo sâu sát lãnh đạo cấp từ Trung ương đến sở trường học, 100 % cán bộ, giáo viên phải quán triệt sâu sắc nội dung chấp hành tốt việc dạy thêm, học thêm theo đạo Thường xuyên tổ chức Thanh, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm giáo viên cap, xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm việc dạy thêm, học thêm theo quy định pháp luật KÉT LUẬN 3.1 Đánh giá chung: 68 Qua trình thực quy định dạy thêm, học thêm Bộ Giáo dục Đào tạo, vãn hướng dẫn cụ thể địa phương, việc triển khai dạy thêm, học thêm Trà Vinh đánh giá vào nếp Sự xuất ngày nhiều nhóm, lớp phụ đạo học sinh yếu giúp cho mặt chất lượng học tập lớp đồng tiến Những giảng ngồi giờ, chí nhà học sinh khó khăn, có hồn cảnh đặc biệt thầy, cô giáo giúp cho khơng học sinh bớt nguy phải nghỉ học khơng theo kịp bạn bè, thêm phần vững tâm tới lớp Đặc biệt kết học sinh giỏi cấp tỉnh tâng số lượng chất lượng 69.huynh Tuy nhiên, phải thừa nhận rằng, biểu tiêu cực dạy thêm, nhiều bứcsự học xúc thêm Việc chấm dứt tồn dạy tại, thêm, dù không học thêm phổhợp không biến, thể song lại gây quyểt quản sớm lývẫn chiều cấp mà cần Tuy phải nhiên, có thực tác tế từgiải phía phụ Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 2018- HV: Nguyễn Chu Toàn 13 70 nhu cầu HS PHHS mục đích học thêm chủ yếu để thi đỗ vào trường theo nguyện vọng Vì học sinh phải học thêm có đủ kiến thức phù hợp thi đầu vào cấp THPT 71 Đe quản lý chật chẽ việc dạy thêm, học thêm vấn đề cốt lõi phải tạo bình đẳng hội học tập cho người Với thực té học tập nay, học sinh buộc phải học thêm nhiều (kể làm tập nhà học thêm có trả học phí), em gia đình nghèo có hội học tập bình đẳng với em gia đình giả Với quan điểm quản lý việc dạy thêm, học thêm theo hướng tích cực, tạo hội để giáo viên góp cơng sức, trí tuệ nâng cao chất lượng học tập cho học sinh, giúp thầy sống nghề cách đáng Dạy thêm, học thêm nhu cầu toàn xã hội nhu cầu đáng bậc phụ huynh học sinh muốn em học giỏi 72 Ngày nay, với phát triển kinh tế xã hội, kinh tế sống gia đình có hơn, đa số phụ huynh học sinh có điều kiện đầu tư học vấn cho em mình, số có khơng bậc cha mẹ khơng nắm vững chương trình học, khơng đủ trình độ để hướng dẫn học, khơng bậc cha mẹ chưa hiểu hết lực em học tập lại muốn học giỏi Do đó, cách cho em học thêm nhiều thầy, nhiều mơn Đối với thầy giáo, cịn số cho việc dạy thêm nguồn thu nhập để cải thiện đời sống, việc dạy thêm phần ý nghĩa lành mạnh cao quý người thầy, có phận khơng nhỏ làm “ thiên chức thày giáo” bắt ép học sinh học thêm dùng điểm số để thu hút học sinh học thêm.Tuy nhiên bên cạnh mặt tiêu cực cịn nhiều thầy giáo có tâm huyết với nghề nghiệp coi việc dạy thêm trách nhiệm Để đáp ứng nhu cầu dạy thêm, học thêm nay, cần phải quán triệt sâu rộng tầng lớp xã hội, phụ huynh học sinh đội ngũ cán bộ, giáo viên ngành giáo dục hiểu rõ dạy thêm, học thêm, tăng cường công tác quản lý đạo, chống dạy thêm, học thêm tràn lan ,góp phần đưa ngành giáo dục ngày phát triển 3.2 Đài học kinh nghiệm 73 Từ thực tiễn việc dạy thêm, học thêm thời gian qua Để ngăn chặn việc dạy thêm, học thêm “ tràn lan”, cấp quản lý giáo dục tỉnh cần quán triệt thực nghiêm túc Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ 74 Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giảo dục năm 2018HV: Nguyễn Chu Toàn 13 75 GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, học thêm; Quyết định 38/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 Chủ tịch tỉnh ban hành quy định quản lý DTHT địa bàn tỉnh Trà Vinh 76 Việc dạy thêm, học thêm phải đáp ứng nhu cầu thật đáng học sinh phụ huynh học sinh Nghiêm cấm hành vi lợi dụng nhu cầu học thêm hoc sinh để trở thành nguồn thu lợi bất Do cần thực tốt nội dung sau: Tất cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục toàn xã hội cần nắm vững quy định dạy thêm, học thêm 77.đe./ theo Đe quythể giải định củamục pháp luật trường hợp cần vichính, phải phạmtế cần nhị phải kiên giải pháp cụ nhằm đích giáo dục vừa nhắc nhở, vừa ràn Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục năm 2018- HV: Nguyễn Chu Tồn 15 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thơng tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, học thêm Quyết định 38/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 Chủ tịch tỉnh ban hành quy định quản lý DTHT địa bàn tỉnh Trà Vinh Luật số: 42/2013/QH13 Luật Tiếp công dân Thông tư 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Chính phủ Quy định quy trình tiếp công dân Luật sổ 03/2011/QH13 Luật Tố cáo Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo Thông tư 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thủ tướng phủ Quy định quy trình xử lý đon khiểu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ xử lý kỷ luật trách nhiệm bồi thường hoàn trà viên chức Nghị định số 138/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục  ... tình có liên quan đến vi? ??c dạy thêm, học thêm trường Trung học sở A, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh, cụ thể vi? ??c giải đơn phản ánh phụ huynh vi? ??c dạy thêm, học thêm (Bài vi? ??t mang tính chất... tra vi? ??c dạy thêm, học thêm giáo vi? ?n cap, xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm vi? ??c dạy thêm, học thêm theo quy định pháp luật KÉT LUẬN 3.1 ? ?ánh giá chung: 68 Qua trình thực quy định dạy. .. tượng vi phạm vi? ??c dạy thêm, học thêm 2.6.2 - Đối với quyền địa phương Phối hợp với trường học, Hội cha mẹ học sinh tăng cường kiểm tra, giám sát vi? ??c thực dạy thêm, học thêm giáo vi? ?n học sinh