Hợp tác xã kiểu mới trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện yên thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN TRUNG KIÊN HỢP TÁC XÃ KIỂU MỚI TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN N THỦY, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃM NGÀNH: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các tư liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2020 Người cam đoan Trần Trung Kiên ii LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới PGS.TSTrần Thị Thu Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh phòng Đào tạo sau đại học - Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn phòng, ban chức UBND huyện Yên Thủy cung cấp thông tin, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè hỗ trợ chia sẻ trình thực đề tài Mặc dù luận văn hoàn thiện với tất cố gắng lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, bảo quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ q báu mà tơi mong muốn để cố gắng hoàn thiện q trình nghiên cứu cơng tác sau Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Trung Kiên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI 1.1 Cơ sở lý luận phát triển HTX kiểu 1.1.1 Khái niệm vai trò HTX kiểu .5 1.1.2 Nội dung phát triển HTX nông nghiệp kiểu 14 1.1.3 Hiệu hoạt động HTX kiểu xây dựng NTM 16 1.1.4 Sự cần thiết xây dựng phát triển HTX kiểu xây dựng NTM.17 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX NN kiểu 18 1.2 Cơ sở thực tiễn HTX kiểu xây dựng NTM 23 1.2.1 Kinh nghiệm của số địa phương phát triển HTX kiểu xây dựng nông thôn 23 1.2.2 Bài học rút cho huyện Yên Thủy phát triển HTX NN kiểu xây dựng NTM 26 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm huyện n Thủy, tỉnh Hồ Bình 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .31 2.2 Những điều kiện thuận lợi cho phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Yên Thủy 36 2.3 Phương pháp nghiên cứu 37 iv 2.3.1 Phươngpháp thu thập số liệu 37 2.3.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 38 2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 39 2.4.1 Phản ảnh số lượng HTX NN thể tiêu sau: 39 2.4.2 Phản ánh phát triển chất lượng HTX Nông nghiệp 39 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Tình hình phát triển HTX nơng nghiệp kiểu xây dựng NTM huyện Yên Thủy 41 3.1.1 Khái qt tình hình phát triển nơng nghiệp huyện Yên Thủy 41 3.1.2 Tình hình phát triển HTX kiểu trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Thủy 46 3.1.3 Kết phát triển HTX nông nghiệp kiểu q trình xây dựng nơng thơn 57 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình hình thành, phát triển hiệu hoạt động HTX kiểu huyện Yên Thủy 67 3.2.1 Các yếu tố bên .67 3.2.2 Các yếu tố bên 73 3.3 Đánh giá chungvề HTX kiểu trình xây dựng NTM huyện Yên Thủy 79 3.3.1 Những thành công 79 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 81 3.4 Giải pháp phát triển HTX kiểu trình xây dựng NTM huyện Yên Thủy 82 3.4.1 Định hướng phát triển HTX nông nghiệp kiểu .82 3.4.2 Giải pháp phát triển HTX nông nghiệp kiểu 83 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 94 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nghĩa BVTV Bảo vệ thực vật CP Cổ phần CSVC-KT Cơ sở vật chất – kĩ thuật DVNN Dịch vụ nông nghiệp HTX Hợp tác xã GDP Tổng sản phẩm nước QLNN Quản lý nhà nước UBND Uỷ ban nhân dân NTM Nông thôn 10 HTX Hợp tác xã 11 HTX NN Hợp tác xã nông nghiệp 12 THT Tổ hợp tác 13 SX-KD Sản xuất kinh doanh 14 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 15 BQL Ban quản lý 16 NN Nông nghiệp 17 KT - XH Kinh tế - xã hội vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 So sánh HTX trước đổi HTX kiểu Bảng 2.1 Dân số huyện Yên Thủy năm 2019 32 Bảng 2.2 Kết phát triển ngành kinh tế huyện Yên Thủy 35 Bảng 3.1 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Yên Thủy giai đoạn 2017 - 2019 45 Bảng 3.2 Tình hình số lượng loại hình HTX NN kiểu (năm 2019) 48 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp quy mô vốn HTX NN kiểu 59 Bảng 3.4 Doanh thu lợi nhuận HTX NN huyện Yên Thủy 60 Bảng 3.5 Doanh thu lợi nhuận HTX kiểu theo loại hình 61 Bảng 3.6 Tình hình chia lãi theo vốn góp bình quân HTX NN 62 Bảng 3.7 Hiệu sản xuất kinh doanh HTX NN 63 Bảng 3.8 Tổng hợp cấu trình độ cán quản lý HTXNN 63 Bảng 3.9 Mức độ đáp ứng nhu cầu xã viên dịch vụ năm 2019 64 Bảng 3.10 Xuất phát điểm hình thành HTX kiểu huyện Yên Thủy (N=90) 68 Bảng 3.11 Đánh giá lực nội HTX ảnh hưởng tới hiệu HTX kiểu (N=90) 71 Bảng 3.12 Đánh giá mức độ tiếp cận sách ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX nông nghiệpkiểu (N=90) 74 Bảng 3.13 Đánh giá khả liên kết thị trường HTX nông nghiệp kiểu (N=90) 76 Bảng 3.14 Đánh giá hoạt động xúc tiến thương mại HTX nông nghiệp kiểu (N=90) 77 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 29 Hình 3.1 Sơ đồ loại hình HTX NN kiểu huyện Yên Thủy 47 Hình 3.2 Lô gô sản phẩm số HTX huyện Yên Thủy 78 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Trong q trình phát triển kinh tế tập thể mà nịng cốt hợp tác xã (HTX) có vai trị quan trọng, với kinh tế nhà nước ngày trở thành tảng kinh tế quốc dân Cần khẳng định, hoạt động HTX phát triển đóng góp thành cơng cho mục tiêu phát triển ngành nơng nghiệp Trong có yếu tố đặc biệt quan trọng cá nhân, hộ gia đình xã hội cần tổ chức Hợp tác xã, tổ chức kinh tế tự giác, tự quản, bình đẳng, dân chủ giúp đỡ cải thiện đời sống vật chất, tinh thần thành viên nói riêng cộng đồng nói chung, góp phần bảo đảm an sinh xã hội Thực tế cho ta thấy rõ kinh tế hợp tác nước ta trải qua nhiều bước thăng trầm Tuy vậy, sau thời gian hoạt động đặc biệt giai đoạn xây dựng đất nước thời bình mơ hình HTX kiểu cũ ngày tỏ không phù hợp với yêu cầu lịch sử phát triển kinh tế điêù kiện Số HTX làm ăn có hiệu chiếm tỷ lệ thấp, đa số khơng thích ứng với kinh tế thị trường sôi động, nhạy bén Từ thực Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoại 2010 – 2020; Đồng thời triển khai thực Luật HTX năm 2012, HTX kiểu nói chung HTX Nơng nghiệp kiểu địa bàn huyện Yên Thủy, huyện Yên Thủy có bước phát triển mới, đáp ứng phần nhu cầu người lao động, hộ sản xuất - kinh doanh nơng nghiệp, đóng góp quan trọng vào trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy nhiên, HTX Nông nghiệp kiểu địa bàn huyện yếu nhiều mặt, số HTX chuyển đổi cịn mang tính hình thức, lực nội hạn chế, số HTX làm ăn hiệu cịn ít, lợi ích đem lại cho thành viên chưa nhiều, HTX Nông nghiệp kiểu phát triển chưa tương xứng với tiềm vai trị kinh tế - xã hội vốn có Những hạn chế, yếu HTX Nơng nghiệp kiểu địa bàn huyện có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân khách quan, chủ quan; kinh tế, trị, xã hội; đòi hỏi phải nghiên cứu, giải Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh đổi HTX Nông nghiệp nội dung phương thức hoạt động theo Luật HTX năm 2012 cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn huyện Huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình huyện nông nghiệp vùng Trung du miền núi Bắc Bộ có nhiều điều kiện tự nhiên xã hội thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa Từ Luật Hợp tác xã vào thực tiễn với nước, HTX kiểu địa bàn huyện Yên Thủy có bước phát triển đáng ghi nhận, đáp ứng phần nhu cầu người lao động, hộ sản xuất kinh doanh nơng nghiệp, đóng góp quan trọng vào trình phát triển kinh tế- xã hội địa phương Tuy nhiên trình hoạt động, HTX kiểu huyện Yên Thủy bộc lộ nhiều hạn chế yếu Thực tế, việc chuyển đổi nhiều HTX cịn mang nặng tính hình thức, phát triển chậm chạp, lợi ích đem lại cho thành viên chưa nhiều, số người lao động thực tham gia cịn ít… Có nhiều ngun nhân để lí giải cho thực trạng HTX kiểu Yên Thủy khắc phục khó khăn giúp HTX phát triển có hiệu quả, phát huy vai trò hỗ trợ đắc lực cho kinh tế hộ trang trại, gắn với q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Với lí đó, chọn đề tài: “Hợp tác xã kiểu q trình xây dựng nơng thơn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình” làm luận văn thạc sĩ kinh tế, nhằm góp phần giải vấn đề đặt trình phát triển kinh tế- xã hội địa phương Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát luận văn sở phân tích thực trạng tổ chức quản lý HTX kiểu mới; đề xuất số giải pháp nhằm phát triển HTX kiểu q trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hồ Bình 83 Mở rộng quy mơ HTX loại hình HTX dịch vụ đơn số lượng lẫn chất lượng, theo hướng: hợp HTX quy mô thôn thành HTX quy mô xã bảo đảm tổ chức, hoạt động theo luật hợp tác xã năm 2012 HTX quy mô thôn tự nguyện thành viên HTX địa bàn xã Đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích mở rộng hoạt động dịch vụ gắn với kinh doanh Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng phát triển mơ hình HTX kiểu hoạt động gắn với chuỗi giá trị nơng sản an tồn có giá trị chất lượng cao Tiếp tục trì nhân rơng mơ hình hoạt động có hiệu 3.4.2 Giải pháp phát triển HTX nông nghiệp kiểu Căn chủ trương sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế HTX, Luật HTX năm 2012, định hướng phát triển HTX NN kiểu huyện Yên Thủy đến năm 2020 thực trạng kết nghiên cứu huyện để phát triển nhân rộng mơ hình HTX NN kiểu tơi có đề xuất số giải pháp sau: 3.4.2.1 Phát triển nhân rộng mơ hình HTXNN kiểu gắn với chuỗi giá trị sản phẩm Để thực mục tiêu huyện Yên Thủy từ đến năm 2020 đưa HTXNN thoát khỏi yếu nay, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao (5%/ năm), tiến tới có tỷ trọng ngày lớn GDP huyện; cần phải củng cố HTXNN có tổ chức, nội dung phương thức hoạt động, giải triệt để tình trạng chưa chuyển đổi chuyển đổi hình thức HTXNN Căn vào thực tế nhu cầu hợp tác thành viên, điều kiện kinh tế xã hội huyện Yên Thủy nhu cầu thị trường đòi hỏi, mà vận dụng xây dựng thành lập HTX NN kiểu theo mô hình chun mơn hóa như: HTX chun ngành trồng trọt; HTX chuyên ngành thủy sản; HTX chuyên ngành dịch vụ, HTX đa dịch vụ… Căn vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh kết khảo sát, HTX kiểu huyện Yên Thủy hoạt động tương đối ổn định có 84 doanh thu lợi nhuận tăng hàng năm, cần phát triển nhân rộng mơ hình HTX hoạt động có hiệu Tăng cường nguồn lực hỗ trợ phát triển nhân rộng mơ hình HTX điển hình tiên tiến năm 2019 Xây dựng mơ hình hợp tác xã gắn với chuỗi giá trị sản phẩm, hợp tác xã điển hình tiên tiến: - Tăng cường nguồn lực hỗ trợ phát triển nhân rộng mơ hình HTX điển hình tiên tiến năm 2019 - Đẩy mạnh việc xây dựng phát triển mơ hình HTX kiểu hoạt động gắn với chuỗi giá trị nơng sản an tồn có giá trị chất lượng cao Tiếp tục trì nhân rơng mơ hình hoạt động có hiệu quả, ví dụ Mơ hình sản xuất, tiêu thụ cà gai leo xã Đa Phúc, Bảo Hiệu; Dự án liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Bưởi theo chuỗi giá trị huyện Yên Thuỷ giai đoạn 2019 - 2020; Mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm dưa chuột bao tử Ớt với Công ty TNHH chế biên nông sản xuất nhập Vạn Phúc, huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương 3.4.2.2 Tăng cường đầu tư sở hạ tầng ứng dụng KHCN vào sản xuất Đầu tư sở hạ tầng ứng dụng KHCN cho HTX vô cần thiết, để nâng cao hiệu hoạt động HTX, phải tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trồng trọt chăn ni, sử dụng giới hóa sản xuất nhằm giảm thiểu tổn thất sản xuất thu hoạch Tuy nhiên, việc ứng dụng khoa học công nghệ phải gắn liền với thực tiễn địa phương để triển khai ứng dụng đạt hiệu Lợi ích mang lại tiết kiệm tối đa chi phí cho hoạt động dịch vụ HTX, điều quan trọng nông dân biết áp dụng KHKT vào sản xuất nông nghiệp, thay đổi cách làm truyền thống, ứng dụng KHKT vào sản xuất, đem lại hiệu tối ưu cho mơ hình sản xuất người dân thành viên HTX Trước thực trạng thiếu lao động nông nghiệp, nông thơn nay, muốn nâng chất lượng hàng hóa nơng sản bắt buộc phải đẩy mạnh 85 áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Việc đẩy mạnh khoa học công nghệ vào sản xuất từ khâu đầu vào đến đầu góp phần giảm thiểu đáng kể chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm cho người dân, góp phần nâng cao lợi nhuận cho HTX Cần tăng cường hỗ trợ phát triển công nghệ sinh học việc nhân lai tạo giống Đặc biệt làm nhiệm vụ liên kết tổ chức, thành phần có liên quan như: Nhà khoa học, nhà nông nghiệp doanh nghiệp để phát triển loại giống cho suất cao, kháng sâu bệnh, có giá trị xuất cao phù hợp với thị trường chăn nuôi cần áp dụng công nghệ đại giống, nguồn thức ăn, thú y tự động hóa quy trình chăn ni, cần trọng chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh thực phẩm Các HTX đầu tư đổi trang thiết bị đại phục vụ cho sản xuất sau thu hoạch máy sấy, giới vận chuyển, máy giặt đập liên hợp Ngoài ra, cần hỗ trợ thêm trạm bơm điện phục vụ điện đầy đủ để giúp HTX giảm đáng kể chi phí dịch vụ tưới tiêu 3.4.2.3 Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực HTX Căn vào thực tiễn tổ chức máy công tác cán HTX NN kiểu huyện Yên Thủy lúng túng việc xếp đội ngũ cán bộ, cán gắn bó lâu năm với HTX lại hạn chế chun mơn, trình độ, hạn chế cách tiếp cận với chế thị trường đội ngũ nguồn nhân lực có trình độ đào tạo bản, mạnh dạn cách tiếp cận với chế thị trường lại không mặn mà làm việc HTX, để giải vấn đề cần thực giải pháp sau: Đổi chương trình, nội dung phương pháp đào tạo bồi dưỡng: thiết kế chương trình đào tạo đa dạng, linh hoạt đáp ứng nhu cầu kinh doanh HTX NN kiểu theo chế thị trường, đặc biệt kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế; tiêu chuẩn ISO, Việt GAP…; phương án sản xuất kinh doanh phù hợp với loại hình, quy mơ HTX; kỹ lập dự án để vay vốn tín dụng, phương án marketinh sản phẩm; kỹ quản lý nhân điều hành sản xuất 86 Đổi nội dung phương pháp đào tạo theo hướng song hành, gắn đào tạo với HTX giải việc làm Ưu tiên đào tào, bồi dưỡng nguồn nhân lực trẻ tạo nguồn bổ sung khuyến khích cán chủ chốt HTX NN kiểu tham gia đào tạo quy (từ cao đẳng trở lên) nhằm chuẩn hóa nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý HTX NN kiểu hướng tới phát triển HTX bền vững Tích cực hỗ trợ đào tạo nghề, nâng cao trình độ, kỹ nghề cho thành viên người lao động HTX NN kiểu mới, khu vực nông nghiệp, nông thôn HTX NN kiểu tổ chức tự chủ hoạt động theo quy định pháp luật, có cơng tác cán Chính vậy, cần có quan tâm đạo cấp ngành việc định hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho HTX NN kiểu cần có độc lập tương đối, quyền tự chủ việc bầu chọn thành viên với người thực có lực, tinh thần trách nhiệm với HTX Sự quan tâm, giúp đỡ cấp ngành trực tiếp đạo Uỷ ban nhân dân Huyện, Ủy ban nhân dân huyện phối kết hợp với Liên minh HTX Huyện công tác cán HTX NN thể thơng qua hình thức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán chủ chốt, tun truyền, giáo dục nâng cao dân trí nói chung trình độ văn hố, nhận thức cán HTX NN kiểu nói riêng; hỗ trợ tài cho đơn vị tổ chức đào tạo cho công tác cán HTX NN kiểu mới, phối hợp xây dựng quy hoạch cán bộ, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng…cán HTX NN năm tới Coi trọng công tác đào tạo, bồi bưỡng cán HTXNN Huyện Yên Thủy triển khai thực quan điểm đạo Trung ương, Huyện để mở lớp tập huấn ngắn hạn, dài hạn cho đối tượng: Giám đốc HTX, Trưởng ban kiểm soát, Kế toán trưởng…để bổ sung cho họ thông tin kiến thức quản lý kinh tế, kinh tế thị trường… phục vụ cho trình quản lý điều hành hoạt động HTX kiểu tốt 87 3.4.2.4 Tiếp tục xây dựng số sách hỗ trợ HTX kiểu Ngồi sách hỗ trợ phủ, huyện Yên Thủy cần ban hành sách đặc thù hỗ trợ HTX nông nghiệp kiểu sau: Chính sách đất đai: Cơ quan chức phải có chế ưu đãi cho cácHTX việc thuê đất sản xuất, kinh doanh, thực miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định hành phù hợp với tình hình địa phương Đẩy nhanh tiến độ giao đất không thu tiền sử dụng đất HTX NN, thủ tục, loại giấy tờ cần thiết tời hạn xét duyệt áp dụng cho loại đất cụ thể mà HTX NN quản lý sử dụng Hỗ trợ giao đất hướng dẫn thủ tục đất đai để HTX hoàn thành thủ tục xây dựng trụ sở, nhà xưởng vay vốn ngân hàng Chính sách vốn: Bổ sung thêm nguồn vốn, đẩy mạnh hoạt độngQuỹ hỗ trợ phát triển HTX, tạo điều kiện cho HTX NN vay vốn với lãi xuất ưu đãi, hỗ trợ kịp thời việc thực dự án phát triển kinh doanh Mở rộng đối tượng cho vay tín dụng, giảm bớt thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho HTX nông dân tiếp cận vốn vay ưu đãi Nhà nước Khuyến khích tạo điều kiện cho hộ nông dân chuyển đổi, dồn điền đổi ruộng đất để phát triển sản xuất hàng hoá theo hướng quy mơ lớn, chun mơn hố, mở rộng ngành nghề nơng thơn, đa dạng hố chủng loại thuận tiện cho trình phát triển sản xuất 3.4.2.5 Đẩy mạnh xây dựng thương hiệu sản phẩm, lô gô HTX NN tuyên truyền sản phẩm Tiếp tục đẩy mạnh sáchhỗ trợ tiếp thị mở rộng thị trường Các cấp, ngành cần có sách hỗ trợ HTX xúc tiến thương mại, cung cấp thơng tin, tìm kiếm thị trường, tổ chức giới thiệu hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho HTX hiệu quả, thiết thực Phát triển mạng lưới chợ nông thôn, trung tâm giới thiệu sản phẩm cho HTX NN, phát triển đa dạng hố loại hình tiêu thụ Đặc biệt phát huy vai trò HTX làm dịch vụ tiêu thụ nông sản phẩm cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại 88 Mỗi HTX NN cần hỗ trợ cấp, ngành để thành lập weside để giới thiệu sản phẩm HTX NN sang huyện thành khác quốc gia khác giới Đây kênh thông tin quan trọng để quảng bá sản phẩm xúc tiến thương mại thực có hiệu xu hướng hội nhập mở cửa kinh tế toàn cầu Từ thực tiễn sản phẩm có lơ gơ, thương hiệu cao cà gai leo bưởi Yên Thủy cho thấy sản phẩm nơng nghiệp xây dựng từ hình ảnh, bao bì, sản xuất theo hướng an tồn sinh học có giá trị kinh tế cao có hội với thị trường tiêu dùng Cần chọn sản phẩm chủ lực, tạo thương hiệu cho nông nghiệp huyện, xây dựng từ hình ảnh, lo gơ, trang website, hướng dẫn HTX NN điển hình xây dựng sản phẩm theo hướng an toàn, truy xuất nguồn gốc… 3.4.2.6 Xây dựng đẩy mạnh vai trò củaliên minh HTX Liên minh HTX chủ động việc kết nối tiêu thụ sản phẩm trưng bày sản phẩm nơng sản an tồn doanh nghiệp HTX ngồi tỉnh Tỉnh Hịa Bình có liên minh HTX tỉnh, nhiên huyện Yên Thủy chưa có liên minh HTX.Liên minh HTX tỉnh Hịa Bình UBND huyện Yên Thủy phối hợp tổ chức cho HTX tham gia hội chợ triển lãm, hội chợ sản phẩm nông nghiệp Từ hội chợ hội nghị trưng bày HTX đại diện siêu thị, nhà phân phối; doanh nghiệp có điều kiện gặp nhau, trao đổi thơng tin, từ kết nối để liên kết đầu vào, đầu cho sản phẩm nơng sản Đây hội giúp HTX sản xuất, doanh nghiệp nhà phân phối gặp gỡ, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, tìm hiểu thơng tin thị trường; trao đổi tìm giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất, nâng cao chất lượng hàng hóa; ứng dụng khoa học cơng nghệ; tìm kiếm đầu kết nối cung cầu, phát triển hệ thống phân phối nhằm phục vụ nhu cầu tiêu dùng người dân địa phương tinh tỉnh, thành phố lân cận, tiến tới vươn xa thị trường nước quốc tế Đồng thời liên minh giúp cho HTX NN kết nối hỗ trợ lẫn trình sản xuất, tạo thành vùng sản xuất chuyên canh từ ổn định đầu cho sản phẩm 89 KẾT LUẬN Kết luận Qua việc nghiên cứu phát triển HTX nông nghiệp kiểu huyện Yên Thủy luận văn rút kết luận sau: Một là: Qua lý luận thực tiễn HTX nông nghiệp số huyện, thành phố nước, khẳng định HTX kiểu thành lập phát triển theo nhu cầu dịch vụ, sản xuất kinh doanh thành viên nhu cầu sản phẩm hàng hóa thị trường HTX phát triển theo loại hình khác HTX dịch vụ kinh doanh đơn thuần, HTX dịch vụ kinh doanh tổng hợp, HTX chuyên ngành theo loại sản phẩm nơng nghiệp Mặc dù loại hình mục tiêu hoạt động chung HTX là: đáp ứng nhu cầu sản phẩm hàng hóa, dịch vụ cho thành viên, tạo công ăn việc làm cho thành viên tăng thu nhập thông qua phân phối lợi nhuận HTX Cũng từ lý luận thực tiễn, rằng: HTX muốn tồn phát triển, trước hết HTX phải khai thác có hiệu yếu tố tác động bên HTX, mà yếu tố quan trọng nguồn nhân lực nguồn tài có HTX Đồng thời cần có hỗ trợ tích cực hiệu từ tác động yếu tố bên ngoài, mà đặc biệt quan trọng chế, sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX nhà nước, bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Hai là: HTX nông nghiệp kiểu huyện Yên Thủy phát triển sốlượng, có 22 HTX NN kiểu mới, 100% xã có HTX nơng nghiệp kiểu Trong trình phát triển HTX, xuất số mơ hình HTX dịch vụ nơng nghiệp HTX chuyên ngành trồng trọt, chăn nuôi hoạt động có hiệu quả, hỗ trợ thúc đẩy kinh tế hộ thành viên phát triển có thu nhập cao Đây mơ hình triển khai nhân rộng giai đoạn 2016-2020 Ba là: HTX nông nghiệp kiểu huyện Yên Thủy bộc lộ nhữnghạn chế cần giải quyết, là: HTX có qui mơ nhỏ, tổ chức hoạt động HTX bị giới hạn theo qui mơ thơn; Phần lớn HTX có lực nội yếu, cán 90 quản lý HTX vừa có độ tuổi cao, vừa chưa qua đào tạo Trình độ lực tổ chức điều hành HTX cịn yếu, thành viên chưa quan tâm góp vốn, tham gia quản lý HTX; Hoạt động HTX nông nghiệp thực khâu dịch vụ cần thiết phục vụ sản xuất hộ nông dân, dẫn đến doanh thu lợi nhuận HTX hàng năm thấp, khơng có khả tái đầu tư, tăng tích lũy cho HTX; Bộ máy quản lý Nhà nước HTX nông nghiệp kiểu huyện Yên Thủy chưa củng cố đủ mạnh để làm tốt chức quản lý nhà nước HTX, việc hướng dẫn tháo gỡ khó khăn giúp HTX nơng nghiệp phát triển; Cơ chế sách hỗ trợ nhà nước HTX cịn hạn chế Bốn là: Thơng qua trình nghiên cứu sở đánh giá thực trạng tình hình phát triển, thuận lợi, khó khăn phân tích để điểm mạnh, điểm yếu HTX nông nghiệp kiểu địa bàn huyện Yên Thủy cần tập trung tổ chức thực hiên đồng nhóm giải pháp sau: (1) Giải pháp phát triển nhân rộng mơ hình HTXNN kiểu gắn với chuỗi giá trị sản phẩm; (2) Giải pháp đầu tư CSHT ứng dụng KHCN vào sản xuất; (3) Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực HTX ; (4) Tiếp tục xây dựng số sách hỗ trợ HTX kiểu mới; (5) Giải pháp đẩy mạnh xây dựng thương hiệu sản phẩm, lô gô HTX NN tuyên truyền sản phẩm; (6) Xây dựng đẩy mạnh vai trò liên minh HTX Khuyến nghị Đối với UBND huyện Yên Thủy Trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm giai đoạn 2016 -2020 huyện Yên Thủy cần xây dựng tiêu, nhiệm vụ phát triển HTX Từ làm sở cho huyện, xã xây dựng kế hoạch năm phát triển HTX nông nghiệp kiểu địa bàn Xây dựng sách đặc thù Yên Thủy hỗ trợ cho HTX nông nghiệp Trước mắt ưu tiên HTX nông nghiệp kiểu sau chuyển đổi theo luật HTX 2012 có qui mơ tồn xã HTX chuyên ngành Cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực chỗ cho HTX NN 91 kiểu phần lớn cán HTXNN kiểu chưa đào tạo cách Đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm trụ sở cho HTX NN kiểu để HTX có giấy chứng nhận chấp ngân hàng vay vốn mở rộng sản xuất kinh doanh Chỉ đạo Đài phát thanh- truyền hình Yên Thủy, Báo Yên Thủy tiếp tục triển khai xây dựng chuyên mục kinh tế tập thể đài, báo để tuyên truyền cá nhân, tập thể sản xuất kinh doanh giỏi có hướng dẫn cho bà cách làm ăn có hiệu để bà xã viên học tập Tiếp tục đẩy mạnh công tác tư vấn, hỗ trợ trực tiếp HTX nông nghiệp kiểu tham gia xây dựng nông thôn tái cấu nông nghiệp theo dự án HTX xây dựng Kết hợp chặt chẽ tư vấn xây dựng đề án, dự án đổi hoạt động HTX kiểu gắn với ứng dụng, chuyển giao khoa học, công nghệ HTX nông nghiệp Ðồng thời, quỹ, chương trình hỗ trợ phát triển HTX ban, trung tâm, viện phải tập trung vào HTX có dự án tổ chức ứng dụng, chuyển giao công nghệ thực hành VietGAP để HTX thực “cơng nghiệp hóa nơng nghiệp” 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo hoạt động HTX huyện Yên Thủy năm 2017, 2018, 2019 Báo cáo hoạt động nông nghiệp huyện Yên Thủy giai đoạn 2015 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Báo cáo kết thực chương trình xây dựng nông thôn huyện Yên Thủy giai đoạn 2015 - 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2007), Cơ sở phát triển nông thôn theo vùng Việt Nam, Hà Nội Đào Xuân Cần (2012), Hợp tác xã xây dựng giới tốt đẹp hơn, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Kim Quốc Chính (2014), Vai trị hợp tác xã việc phân chia lại chuỗi giá trị, Tại Hội thảo khoa học “Đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể tiến trình tái cấu kinh tế” Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn - Ban Kinh tế Trung ương - Ủy ban Trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam - Bộ kế hoạch đầu tư, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 8s8/2005/NĐ.CP ngày 11 /07 /2005 số sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã, Hà Nội Nguyễn Văn Giàu (2012), Sự phát triển HTX vai trò HTX đốivới an sinh xã hội, Nhà xuất tri thức, Hà Nội 10 Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể 2016, Yên Thủy 11 Kế hoạch phát triển sản phẩm nông nghiệp huyện Yên Thủy giai đoạn 20152020 tầm nhìn đến năm 2030 12 Nguyễn Văn Kỷ, Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc (2003), Kinh tế hợp tác nơng nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (2005), Những hợp tác xã điển hình tiên tiến thời kỳ đổi mới, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 93 14 Liên minh HTX huyện Yên Thủy (2015), Báo cáo tình hình kinh tế tập thể năm 2015 15 Liên minh HTX Việt Nam (2012), Báo cáo tổng kết 10 năm thực nghị số 13/NQTW hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương đảng khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Hợp tác xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Hợp tác xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Lê Xuân Quỳnh (2005), Tiếp tục đổi phát triển kinh tế hợp tác HTX Việt Nam, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TW 20 Viện phát triển kinh tế hợp tác - Liên minh HTX Việt Nam (2003), Báo cáo kết điều tra lực sản xuất kinh doanh, dịch vụ HTX nơng nghiệp,Hà Nội 21 Hồng Việt (2002), “Tiếp tục đổi phát triển kinh tế hợp tác nơng nghiệp”, Tạp chí Cộng sản, Hà Nội 22 Phạm Quang Vinh (2008), Kinh nghiệm từ mô hình HTX nơng nghiệp Đức, Liên minh HTX Việt Nam,Hà Nội 23 Hồ Văn Vĩnh, Nguyễn Quốc Thái (Chủ biên) (2005), Mơ hình phát triển hợp tác xã nơng nghiệp Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 24 http://dpihoabinh.gov.vn/vn/Gioi-thieu/Gioi-thieu-tinh-Hoa-Binh/Vi-tri-dialy-tai-nguyen-thien-nhien/Vi-tri-dia-ly-tai-nguyen-6113.aspx 25 http://www.hoabinh.gov.vn/web/guest/59/vcmsviewcontent/NlQw/2322/2322 /09105s25.http://www.songoaivuhoabinh.gov.vn/index.php?option=com_content &view=article&id=145&Itemid=60 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG Anh / chị thuộc đối tượng điều tra sau  CB quản lý  Người dân Thành viên HTX  Doanh nghiệp Giới tính: ……………………………………… Độ tuổi: ……………………………………… Trình độ văn hóa:…………………………… PHẦN 2: CÁC CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Dưới phát biểu liên quan đến yếu tố ảnh hưởng HTX nông nghiệp kiểu q trình xây dựng nơng thơn huyện Yên Thủy Xin Anh/Chị trả lời cách khoanh tròn (hoặc đánh ) số phát biểu Những số thể mức độ Anh/Chị đồng ý hay không đồng ý phát biểu theo quy ước sau: Rất không ảnh Khơng ảnh Trung Ảnh hưởng hưởng bình hưởng Quan điểm STT I Rất ảnh hưởng Mức đánh giá Xuất phát điểm hình thành HTX kiểu huyện Xuất phát điểm thành lập HTX từ HTX kiểu XPĐ1 cũ, tổ hợp tác, mơ hình sản xuất thử nghiệm có ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX kinh 5 nghiệm điều hành, sản xuất Ban lãnh đạo HTX có kinh nghiệm trình độ XPĐ2 quản lý có ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX kiểu Quan điểm STT XPĐ3 Cơ sở vật chất ban đầu loại hình tiền thân ảnh hưởng đến hiệu HTX kiểu Mức đánh giá 5 Kinh nghiệm triển khai canh tác, trồng trọt XPĐ4 loại hình tiền thân ảnh hưởng đến hiệu HTX kiểu II NL1 NL2 NL3 NL4 Đánh giá lực nội HTX ảnh hưởng tới hiệu HTX kiểu Nguồn vốn HTX ảnh hưởng đến hiệu HTX kiểu huyện Yên Thủy Đất đai HTX ảnh hưởng đến hiệu HTX kiểu huyện Yên Thủy Cơ sở vật chất kỹ thuật ảnh hưởng đến hiệu HTX kiểu huyện Yên Thủy Áp dụng khoa học công nghệ ảnh hưởng đến hiệu HTX kiểu huyện Yên Thủy 5 5 Chất lượng đội ngũ nhân lực, kinh nghiệm xã NL5 viên ảnh hưởng đến hiệu HTX kiểu huyện Yên Thủy III Đánh giá mức độ tiếp cận sách ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX nông nghiệp kiểu TCCS1 Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực TCCS Chính sách đất đai thuận lợi cho phát triển HTX 5 TCCS Chính sách tín dụng thuận lợi cho phát triển HTX Quan điểm STT TCCS TCCS Chính sách đầu tư, hỗ trợ sở hạ tầng, sở vật chất Chính sách hỗ trợ liên kết chương trình kinh tế xã hội Mức đánh giá 5 5 Đánh giá khả liên kết thị trường IV HTX nông nghiệp kiểu LKTT1 LKTT HTX có hoạt động liên kết với HTX khác khâu sản xuất, tiêu thụ sản phẩm HTX có ký kết hợp đồng tiêu thụ SP với số đơn vị HTX liên kết xây dựng vùng trồng trọt chăn nuôi LKTT chuyên dụng để tạo nguồn cung ổn định, thương hiệu Đánh giá hoạt động xúc tiến thương mại HTX nông V nghiệp kiểu XTTM1 XTTM XTTM HTX có hoạt động tham gia gian hàng trưng bày, hội chợ, hội thi, triển lãm HTX có logo, bao bì ấn phẩm quảng bá SP HTX có định hướng xây dựng thương hiệu sản phẩm đặc trưng 5 Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp chân thành anh/chị ... DVNN Dịch vụ nông nghiệp HTX Hợp tác xã GDP Tổng sản phẩm nước QLNN Quản lý nhà nước UBND Uỷ ban nhân dân NTM Nông thôn 10 HTX Hợp tác xã 11 HTX NN Hợp tác xã nông nghiệp 12 THT Tổ hợp tác 13 SX-KD... thực tiễn kinh tế hợp tác mơ hình HTX nơng nghiệp kiểu xây dựng nơng thơn mới; - Q trình hình thành phát triển HTX nông nghiệp kiểu xây dựng nơng thơn huyện n Thủy, tỉnh Hồ Bình năm vừa qua;... giúp thúc đẩy nhanh trình hồn thành tiêu chí nơng thơn địa phương 1.1.4 Sự cần thiết xây dựng phát triển HTX kiểu xây dựng NTM Trong trình xây dựng nông thôn (NTM), hợp tác xã (HTX) có vai trị