Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết khảo cứu các phương pháp xác định chi phí dự phòng truyền thống và phi truyền thống trên thế giới, chỉ ra rằng Việt Nam đang áp dụng một cách tiếp cận có cải tiến trong việc xác định chi phí dự phòng cho các dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt là dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước.
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC nNgày nhận bài: 26/02/2021 nNgày sửa bài: 15/03/2021 nNgày chấp nhận đăng: 7/04/2021 8 Chi phí dự phịng số phương pháp xác định chi phí dự phịng dự án đầu tư xây dựng Cost contingencies and cost contingency estimation methods in construction investment projects > PGS TS NGUYỄN THẾ QUÂN, TH.S NGUYỄN THỊ THANH NHÀN, TH.S THIỀU THỊ THANH THÚY Trường Đại học Xây dựng Email liên hệ: quannt@nuce.edu.vn TÓM TẮT Các dự án đầu tư xây dựng gắn liền với rủi ro, có rủi ro mặt chi phí, đó, để đảm bảo dự án thành cơng, cần xác định khoản chi phí dự phịng cần thiết cho rủi ro Bài báo giới thiệu quan điểm chi phí dự phịng giới, so sánh với quan điểm chi phí dự phòng Việt Nam thể qua quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bài báo khảo cứu phương pháp xác định chi phí dự phịng truyền thống phi truyền thống giới, Việt Nam áp dụng cách tiếp cận có cải tiến việc xác định chi phí dự phịng cho dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước Tuy nhiên, cách tiếp cận nhiều nhược điểm, chưa liên kết chi phí dự phịng với rủi ro dự án Do đó, việc nghiên cứu áp dụng cách tiếp cận phi truyền thống để xác định chi phí dự phịng cần thiết Từ khóa: quản lý chi phí đầu tư xây dựng, rủi ro chi phí dự án, chi phí dự phịng, phương pháp xác định chi phí dự phịng, phương pháp ước lượng khoảng biến thiên, phương pháp giá trị kỳ vọng, phương pháp dự toán theo tham số ABSTRACT: Construction investment projects are always associated with risks, including cost risks Therefore, to ensure the project's success, it is necessary to estimate the contingency budgets to deal with the risks This article introduces the views of contingency in the world, compared with the point of view on contingency cost in Vietnam reflected in the legal regulations on construction cost management The article reviews the traditional and non-traditional methods for estimating the project cost contingencies to point out that Vietnam is applying a innovative approach in estimating contingency budgets for construction projects, especially projects funded with the state capital However, this approach has many shortcomings, failing to link contingency costs with project risks Therefore, further research should be carried out to apply non-traditional approaches for estimating contingency budgets Keywords: construction cost management, project cost risks, cost contingencies, cost contingency estimation methods, range estimating, expected value, parametric modeling Đặt vấn đề Các dự án đầu tư xây dựng, đặc điểm riêng mình, ln gắn với rủi ro Rủi ro xuất giai đoạn khác dự án đầu tư xây dựng chí cịn coi phần khơng thể bỏ qua dự án [1] Do đó, dự án đầu tư xây dựng, cần có biện pháp thích hợp để ứng phó với rủi ro này, 94 04.2021 ISSN 2734-9888 biện pháp phổ biến phù hợp bố trí khoản chi phí dự phịng, với khoản dự phịng khác dự phịng thời gian (bố trí thời gian dự trữ phù hợp) [1, 2] Chi phí dự phịng cần bố trí để xử lý rủi ro dự án, ước tính loại chi phí này, cần phải liên hệ đến rủi ro dự án; điều công nhận rộng rãi giới từ lâu [1, 3] Tuy nhiên, có thực tế phổ biến tính tốn chi phí dự phịng, phương pháp sử dụng thường không xem xét đến rủi ro dự án; thực tế dự án sử dụng vốn nhà nước Việt Nam Như nghiên cứu trước ra, việc ước lượng chi phí dự phịng khơng xem xét đến mối liên hệ với rủi ro dự án nguyên nhân dẫn đến việc nhiều dự án bị vượt ngân sách [4] Đó lý nhà khoa học nhà chun mơn khơng ngừng tìm kiếm phương pháp xác định chi phí dự phịng xác cho dự án đầu tư xây dựng [5] Tuy nhiên, hướng dẫn xác định chi phí dự phịng cho dự án sử dụng vốn nhà nước Việt Nam nay, có phương pháp xác định chi phí dự phịng theo tỷ lệ phần trăm, phương pháp không xem xét đến rủi ro dự án, giới thiệu Bài báo sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết, phân tích tổng hợp, so sánh, đối chiếu để nghiên cứu chi phí dự phịng, thành phần chi phí dự phóng phương pháp xác định chi phí dự phịng truyền thống, đại nước ngồi Việt Nam Từ rút đề xuất vận dụng phương pháp xác định chi phí dự phịng giới thiệu rộng rãi giới điều kiện Việt Nam Bài báo kết cấu làm phần chính: đặt vấn đề, chi phí dự phịng dự án đầu tư xây dựng, phương pháp xác định chi phí dự phịng giới Việt Nam, phần bàn luận, khuyến nghị kết luận Chi phí dự phịng dự án đầu tư xây dựng Chi phí dự phịng (cost contigency/contigencies - GDP) dự án đầu tư xây dựng xem xét nhiều góc độ khác nhau, báo xem xét góc độ chủ đầu tư dự án, góc độ quản lý nhà nước dự án sử dụng vốn nhà nước Ở Mỹ, chi phí dự phịng, theo Hiệp hội tiến kỹ thuật chi phí (Association for the Advancement of Cost Engineering - AACE), thành phần tổng ngân sách cho dự án (budget - GDA) nói chung dự án đầu tư xây dựng nói riêng, thành phần chi phí sở dự phòng trượt giá (escalation allowance - GEA) (xem cơng thức 1) Chi phí sở (base cost - GCS) định nghĩa bao gồm chi phí chắn phải bỏ cho dự án với phạm vi dự án xác định để hoàn thành dự án [2] Chi phí sở bao gồm khoản tạm tính bố trí cho phần việc lường trước xảy ra, nhiên, chưa ước tính xác khơng có đủ thơng tin lý khác Các khoản tạm tính này, gọi allowances (hoặc budget allowances GBA), chi phí dự phịng [2] GDA= GCS + GDP + GEA (1) Trong đó, GCS bao gồm khoản GBA, Chi phí dự phịng hiểu ngân sách tính tốn, bố trí để đối phó với tình khơng chắn xảy trình đầu tư xây dựng [3] AACE định nghĩa chi phí dự phịng (cost contingency) “một khoản kinh phí cộng thêm vào dự tốn chi phí để xem xét đến hạng mục, điều kiện, kiện mà trạng thái, khả xảy ảnh hưởng chúng chưa rõ ràng dự án, nhiên kinh nghiệm cho thấy chúng có khả đưa đến chi phí phát sinh” [6] Theo AACE, chi phí dự phịng tính tốn để bù đắp chi phí cho sai lỗi thiếu sót hoạch định dự toán, cho thay đổi nhỏ giá cả, cho việc thiết kế chi tiết thay đổi thiết kế nằm phạm vi dự án, biến đổi điều kiện thị trường mơi trường Tuy nhiên, dự phịng khơng bao gồm chi phí tăng thêm thay đổi sản phẩm dự án, thay đổi quy cách, tính năng, cơng suất, quy mơ cơng trình, địa điểm đặt dự án, hay kiện bất thường thiên tai, đình cơng, giá tăng đột biến hiệu ứng tỷ giá hối đối [6] Như thế, khoản dự phịng trượt giá khơng coi bao gồm chi phí dự phòng kết thay đổi tỷ giá hối đoái, giá tăng đột biến [6] Dự phòng trượt giá tách khỏi chi phí dự phịng thành khoản riêng, định nghĩa khoản kinh phí cho thay đổi chưa chắn kỹ thuật, kinh tế điều kiện thị trường theo thời gian (bao gồm lạm phát giảm phát) [6] Ở Úc [7], Cục Cơ sở hạ tầng, Giao thông, Phát triển vùng Truyền thông chấp nhận cách tiếp cận tương tự ba thành phần tổng chi phí dự án: chi phí sở, chi phí dự phịng dự phịng trượt giá, tức tách phần dự phòng trượt giá khỏi chi phí dự phịng, để tính tốn thành khoản riêng Dự phòng trượt giá khuyến cáo xác định phương pháp dự báo chuyên gia kinh tế thực (như nhà kinh tế học có hiểu biết phù hợp dự án đầu tư xây dựng), nhiệm vụ người lập dự toán [8] Tuy nhiên, Cục khơng liệt kê thành phần chi phí dự phòng chi tiết AACE; mặt khác, họ định nghĩa “chi phí sở” kết ước tính dựa đánh giá xác khối lượng giá thị trường thời điểm lập dự tốn cho phạm vi cơng việc xác định dự án [9] Ở nước phát triển Mỹ, Anh, Úc số quốc gia chịu ảnh hưởng nước này, chi phí dự phịng phân biệt với khoản dự phòng cấp cao dự án gọi “dự trữ quản lý” (management reserve, dịch “dự phòng quản lý”), định nghĩa khoản kinh phí dự trù thêm cho dự án dành cho vấn đề phát sinh nằm phạm vi xác định dự án [6] Chi phí dự phịng sử dụng đến trình triển khai dự án cần, nhiên dự trữ quản lý chưa sử dụng, mà thường đòi hỏi phải trải qua trình xét duyệt khác; trình xét duyệt nhiều dẫn đến định không sử dụng đến chi phí Chi phí dự phịng thường gắn với rủi ro nhận dạng dự án, khoản “dự trữ quản lý” lại gắn với rủi ro chưa nhận dạng dự án [10] Ở Việt Nam, chi phí dự phịng coi phận chi phí đầu tư xây dựng Đây khoản mục chi phí số khoản mục chi phí thành phần tổng mức đầu tư dự án, khoản mục khoản mục chi phí dự toán xây dựng, thành phần dự tốn gói thầu xây dựng Khái niệm chi phí dự phịng Việt Nam khơng định nghĩa theo nội hàm ngoại diên số nước, mà xem xét dạng chi phí thành phần đề cập đến quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng Các chi phí thành phần chi phí dự phịng có thay đổi Nghị định 10/2021/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng (có hiệu lực từ 9/2/2021) so với Nghị định 112/2009/NĐ-CP, Nghị định 32/2015/NĐ-CP Nghị định 68/2019/NĐ-CP Cụ thể, theo quy định nhất, chi phí dự phịng gồm khoản mục: chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian thực dự án (Điều 5, khoản 2, mục g, Nghị định 10/2021/NĐ-CP [11]), quy định cũ, chi phí dự phòng bao gồm khoản mục chi phí dự phịng cho khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian thực dự án Việc tách chi phí dự phịng cho cơng việc phát sinh khỏi chi phí dự phịng cho khối lượng phát sinh giúp giải tranh chấp có khả xảy liên quan đến đơn giá thực khối lượng công việc nằm công việc phát sinh, vốn chưa thống từ trước hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu Trong tổng mức đầu tư dự tốn xây dựng cơng trình, chi phí dự phịng coi thành phần chi phí tách biệt khỏi thành phần chi phí khác chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác, nhiên, xác định dự tốn gói thầu xây dựng, chi phí dự phịng phân bổ cho gói thầu, tức cộng vào với thành phần chi phí khác thành giá trị dự tốn gói thầu xây dựng Tuy nhiên, có điểm chưa thống quy định pháp luật chi phí dự phịng dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 10 năm 2015 quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu khoản mục chi phí dự phịng chi phí dự phịng trượt giá, chi phí dự phịng phát sinh khối lượng chi phí dự phịng cho khoản tạm tính (nếu có), Nghị định 10/2021/NĐ-CP lại quy định thành phần chi phí chi phí dự phịng chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian thực dự án Như vậy, Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định thêm chi phí dự phịng cho cơng việc phát sinh, Thơng tư số 10/2015/TT-BKHĐT quy định thêm chi phí dự phịng cho khoản tạm tính (nếu có) Khoản dự phịng cho khoản tạm tính (nếu có) theo thơng lệ quốc tế khoản tạm ISSN 2734-9888 04.2021 95 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC tính (allowances) người ta chấp nhận tạm ước tính khoản tiền cần thiết để chi phí cho số khoản mục định khơng có đủ thơng tin để tính tốn xác Tuy nhiên, Nghị định 10/2021/NĐ-CP có hiệu lực cao hơn, lại ban hành sau, đó, yêu cầu tuân thủ Nghị định cao Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT Vì vậy, khoản dự phịng cho khoản tạm tính khơng tính tốn dự án đầu tư xây dựng Một số phương pháp xác định chi phí dự phịng giới 3.1 Tổng quan phương pháp xác định chi phí dự phịng giới Nhiều nghiên cứu rằng, phương pháp xác định chi phí dự phòng truyền thống phổ biến giá trị chi phí dự phịng tính tỷ lệ phần trăm chi phí dự án [2] (chi phí dự án biểu dạng tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình) Giá trị tỷ lệ phần trăm phổ biến sử dụng từ đến 10% [1], xác định dựa kinh nghiệm từ dự án trước [3] Một biến thể phương pháp tính tốn chi phí dự phòng theo tỷ lệ phần trăm cho khoản mục chi phí dự án (các khoản mục tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình), đó, khoản mục chi phí gắn với phần việc có nhiều rủi ro có tỷ lệ phần trăm cao [3] Đây cách tính đơn giản, nhiên, khơng xem xét đến, không xem xét đủ rủi ro dự án không đảm bảo tối ưu [2] Do đó, nhiều phương pháp xác định chi phí dự phịng khác đề xuất áp dụng, Baccarini [5] tổng kết có 12 phương pháp điển hình, bao gồm phương pháp truyền thống Nhiều học giả, chuyên gia bổ sung, kéo dài danh sách Các phương pháp phân loại theo nhiều cách khác nhau, nhiên, báo sử dụng cách phân loại Bakhshi and Touran [2], chia phương pháp thành nhóm: (i) phương pháp tất định (deterministic methods), (ii) phương pháp xác suất (probabilistic methods), (iii) phương pháp toán đại (modern mathematic methods) Bài báo không sử dụng cách tiếp cận đơn giản chia phương pháp thành hai nhóm đầu tiên, có phương pháp khơng phải tất định cách tính tốn lại không hẳn dựa vào xác suất Bảng tổng hợp số phương pháp điển hình theo nhóm Bảng Một số phương pháp xác định chi phí dự phịng điển hình TT Phương pháp Tên tiếng Anh Các phương pháp tất định Deterministic Methods 1.1 Phương pháp dựa tỷ lệ phần trăm (cố định theo hạng mục) Predefined Percentages (Fixed/Line items) 1.2 Phương pháp chuyên gia Expert Judgement Các phương pháp xác suất Probabilistic Methods 2.1 Phương pháp ước lượng mô men (một số phương pháp) Method of Moments (first-order second-moment methods, second-order method) 2.2 Phương pháp giá trị kỳ vọng rủi ro Individual risks – expected value 2.3 Phương pháp PERT PERT 2.4 Các phương pháp dự toán theo tham số (bao gồm phương pháp Parametric Estimating (Regression Analysis) 2.5 Phân tích thứ bậc Analytical Hierarchy Process 2.6 Phương pháp mô Monte Carlo/Phương pháp ước lượng Monte Carlo Simulation/Range Estimating phân tích hồi quy) khoảng biến thiên 2.7 Các mơ hình tích hợp chi phí tiến độ Integrated Models of Costs and Schedules Các phương pháp toán đại Modern mathematic methods 3.1 Phương pháp mạng nơ ron nhân tạo Artificial Neural Networks 3.2 Phương pháp tập mờ Fuzzy Sets/Fuzzy Techniques Nguồn: tác giả tổng hợp từ [2, 5] Ngoài phương pháp tổng hợp vào Bảng 1, nghiên cứu gần phương pháp khác như: Phương pháp trọng số giản đơn (Factor Rating), Phương pháp xác suất (Probability Tree), Phương pháp dự đoán theo lớp tham chiếu (Optimism Bias Uplifts Reference Class Forecasting), Phương pháp sơ đồ ảnh hưởng (Influence Diagrams) Lý thuyết ràng buộc/hạn chế (Theory of Constraints) [2, 5] Phần báo giới thiệu tổng quát phương pháp bảng 3.2 Các phương pháp tất định * Phương pháp dựa tỷ lệ phần trăm (cố định theo hạng mục) Chi phí dự phịng xác định cách tổng thể theo tỷ lệ phần trăm chi phí sở tổng đại số chi phí dự phịng cho hạng mục tính tốn theo tỷ lệ phần trăm theo hạng mục Các mức tỷ lệ phần trăm quy định giai đoạn khác dự án, phụ thuộc vào loại dự án, có 96 04.2021 ISSN 2734-9888 thể có giá trị khoảng giá trị [2] Phương pháp thường khó diễn giải bảo vệ độ xác, việc chọn số tỷ lệ phần trăm theo quy định, dựa vào trực giác người tính tốn Phương pháp cho kết số nhất, tức không xem xét đến khả xảy kết [5] * Phương pháp chuyên gia Sự khác biệt phương pháp chuyên gia phương pháp dựa tỷ lệ phần trăm chỗ, phương pháp chuyên gia, người ta không sử dụng tỷ lệ phần trăm xác định trước, mà số tỷ lệ xác định một nhóm chuyên gia có kinh nghiệm Dù phương pháp xem xét đến tình cụ thể dự án, người ta không tiến hành việc phân tích, đánh giá rủi ro cách thống Do đó, có nhược điểm khơng đánh giá mức độ tin cậy tính đầy đủ chi phí dự phịng ước lượng [2] 3.3 Các phương pháp xác suất Các phương pháp xác suất cịn chia nhỏ thành hai nhóm phương pháp dựa mơ phương pháp không dựa mô Các phương pháp mơ có ưu điểm mơ hình tính tốn chi phí dự phịng phức tạp hơn, giai đoạn đầu dự án dự án chưa xác định rõ ràng Các phương pháp mơ lại thường địi hỏi phải đầu tư vào phần mềm mô đắt tiền Với phát triển khoa học máy tính, vấn đề giải quyết, nhiên, phương pháp mơ có rủi ro kết mô không hội tụ [2] Một số phương pháp xác suất xác định chi phí dự phịng trình bày * Phương pháp ước lượng mô men Mỗi thành phần dự tốn chi phí biểu diễn phân phối xác suất, phản ánh rủi ro khoản mục chi phí Phân phối xác suất thành phần chi phí có giá trị kỳ vọng độ lệch Các giá trị kỳ vọng độ lệch cho tất thành phần chi phí cộng lại để tính tốn giá trị kỳ vọng độ lệch chuẩn cho tổng chi phí dự án Có thể giả định tổng chi phí dự án tuân theo phân phối chuẩn dựa định lý giới hạn trung tâm (central limit theorem) thành phần chi phí độc lập Sử dụng bảng tra xác suất z phân phối chuẩn, tính tốn chi phí dự phịng dựa mức độ tin cậy mong muốn, ví dụ xác suất để tổng chi phí khơng vượt q giá trị chi phí dự án Do giá trị chi phí dự án tính tổng giá trị kỳ vọng tổng chi phí chi phí dự phịng [5], phí dự phịng tính hiệu giá trị chi phí dự án giá trị kỳ vọng tổng chi phí * Phương pháp giá trị kỳ vọng rủi ro Từ danh mục rủi ro, rủi ro đáng kể lọc để xác định xác suất xảy mức độ ảnh hưởng, tức chi phí lớn phải bỏ rủi ro xảy Giá trị kỳ vọng rủi ro, khoản chi phí có rủi ro, tính tích số xác suất xảy rủi ro mức độ ảnh hưởng rủi ro Chi phí dự phịng tính tổng giá trị kỳ vọng rủi ro [5] Tuy nhiên, rủi ro chia thành rủi ro cố định (xác định – fixed risks) rủi ro biến đổi (chưa xác định – variable risks), nên cách tính giá trị kỳ vọng rủi ro thay đổi Với rủi ro cố định, khoản chi phí có rủi ro tính Với rủi ro biến đổi, khoản dự phòng rủi ro tối đa, giả thiết có 10% khả bị vượt, ước tính dựa kinh nghiệm hồ sơ q khứ Dự phịng rủi ro trung bình ước tính giá trị có 50% khả bị vượt xác định sở mối liên hệ toán học với khoản dự phịng rủi ro tối đa, ước tính độc lập Mức 50% chọn dựa sở giá trị xấu tất rủi ro không xảy đồng thời, mà rủi ro có tác động tương quan hạn chế lẫn [5] Người ta sử dụng mô Monte Carlo để xác định mối quan hệ tương quan rủi ro biến đổi [2] * Phương pháp PERT PERT phương pháp quản lý dự án sử dụng giả thiết chi phí hạng mục có phân phối Beta xác định dựa ước lượng ba điểm: chi phí lạc quan (nhỏ nhất), chi phí có khả xảy (mục tiêu) chi phí bi quan (cao nhất) Các giá trị điểm ước lượng thông qua liệu dự án trước xác định định tính dựa kiến thức kinh nghiệm chuyên gia Từ đó, giá trị trung bình độ lệch phân phối xác suất cho khoản mục chi phí tính tốn dựa giả định phương pháp [2] Tương tự phương pháp ước lượng mô men, từ đó, người ta tính tốn giá trị chi phí dự phịng với mức xác suất định * Phương pháp dự toán theo tham số Phương pháp xem xét mối quan hệ yếu tố đầu ra, trường hợp mức chi phí bị vượt yếu tố đầu vào, nhân tố rủi ro Mối quan hệ phát triển sử dụng liệu lịch sử phương pháp phân tích hồi quy đa biến, mạng nơ ron nhân tạo, chí “thử sai” (trial and error) Khi sử dụng phân tích hồi quy, nên khống chế để mơ hình hồi quy đơn giản không sử dụng tham số không cần thiết Người ta có xu hướng sử dụng mơ hình hồi quy tuyến tính thay cho mơ hình hồi quy phi tuyến, dù mơ hình tuyến tính nhiều khơng phù hợp với thực tiễn [2] * Phương pháp phân tích thứ bậc (AHP) Phương pháp AHP sử dụng để phân tích rủi ro dự án cách đơn giản mà linh hoạt Để sử dụng phương pháp này, trước tiên cần phân chia dự án thành gói cơng việc (work package WP) sử dụng cấu phân chia công việc (work breakdown structure - WBS) phù hợp Rủi ro phân tích cho gói cơng việc phân chia Trong gói cơng việc, nhân tố rủi ro nhân tố xác định rủi ro tổng thể gói cơng việc tính tốn dựa AHP Để phân bổ chi phí dự phịng, cần phân bổ theo hai tầng Trước tiên, sử dụng cách tiếp cận PERT cho gói cơng việc để ước lượng phân phối tổng chi phí Sau đó, sử dụng giá trị rủi ro tổng thể gói cơng việc ước lượng phương pháp AHP để xác định chi phí mục tiêu phù hợp từ phân phối xác suất tổng chi phí Chi phí dự phịng cần xác định hiệu số chi phí mục tiêu chi phí sở [2] * Phương pháp mô Monte Carlo Mô Monte Carlo kỹ thuật định lượng để phân tích rủi ro ước lượng chi phí dự phịng dự án Đầu Mô Monte Carlo phân phối xác suất cho tổng chi phí dự án Khi sử dụng phương pháp cho tập hợp nhiều dự án, người ta đặt dự phòng mức xác suất 50% (trung vị), dựa lập luận nhiều dự án tạo nên tổng ngân sách hàng năm, đó, thay đổi chi phí dự án bù đắp dự án khác Tuy nhiên, xem xét riêng cho dự án, người ta khuyến nghị đặt mức dự phòng 5%, dự án xác định rõ ràng Tuy nhiên, dự án lớn chiến lược, mức xác suất đạt dự phòng nên đặt mức 80% 90%; giai đoạn dự án, thường yêu cầu mức 95% [5] Phương pháp ước lượng khoảng biến thiên phương pháp sử dụng mô Monte Carlo Sử dụng phương pháp này, trước tiên cần xác định hạng mục chi phí găng (critical cost items) Giá trị có khả xảy chi phí xác định cho hạng mục chi phí găng Một nhóm chun gia tham gia để xác định giá trị tối thiểu tối đa hạng mục chi phí găng Sử dụng mơ Monte Carlo, hàm phân phối tích lũy tổng chi phí (CDF) tính tốn Hàm sử dụng để ước lượng khoản chi phí dự phịng cần thiết để đạt mức độ tin cậy mong muốn mà ngân sách dự án không bị vượt Để xác định hạng mục chi phí găng, người ta sử dụng định luật Pareto (định luật 80/20) Cụ thể, theo định luật Pareto, 80% rủi ro chi phí liên kết với 20% hạng mục chi phí, đó, tối đa 20% hạng mục chi phí hạng mục găng Theo Hiệp hội tiến kỹ thuật chi phí (AACE), hạng mục mà thay đổi chúng đưa đến 0,5% 0,2% thay đổi chi phí tương ứng với giai đoạn thiết kế sở thiết kế chi tiết gọi hạng mục găng Mỗi hạng mục găng có hàm phân phối mật độ xác suất khác nhau, phân phối tam giác, phân phối chuẩn, phân phối loga chuẩn, phân phối Beta Bằng việc lấy tổng tồn hạng mục chi phí chạy mơ đủ số lượng vịng lặp cần thiết (thường từ 500 đến 5000 lần), tính tốn tổng chi phí dự án dạng hàm phân phối tích lũy (CDF) Chi phí dự phịng cần thiết xác định độ lệch chi phí dự tốn chi phí dự tính từ đầu trước thực ước lượng khoảng biến thiên [2] Hiện có nhiều phần mềm hỗ trợ mơ phát triển sử dụng * Các mơ hình tích hợp chi phí tiến độ Do chi phí tiến độ dự án thường có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, nên việc tính tốn chi phí dự phịng riêng biệt thường khơng đủ Do đó, số tác giả phát triển mơ hình để xem xét tích hợp chi phí tiến độ, từ tính tốn chi phí dự phịng cách phù hợp Có thể kể đến mơ hình ABC-Sim (Activity ISSN 2734-9888 04.2021 97 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Based Costing Simulation) Isidore Edward Black hay mơ hình sử dụng mơ Monte Carlo có xem xét đến chuỗi Martingale để mơ hình hóa bất định leo thang (escalation uncertainties) Touran and Bakhshi [2] * Phương pháp dự đoán theo lớp tham chiếu Phương pháp áp dụng cho cơng trình giao thông Bộ Giao thông Vương quốc Anh Theo phương pháp này, cơng trình giao thơng chia thành số nhóm riêng biệt Cho nhóm cơng trình, phân phối xác suất chi phí đội lên dự án đóng góp vào tính tốn Khi phân phối xác suất tích lũy thực nghiệm thiết lập, người ta thiết lập hàm số tính tốn mức độ rủi ro mà Bộ Giao thơng chấp nhận (gọi uplift) Uplift thuật ngữ để khoản tiền cần tăng lên dự toán chi phí gốc để tiếp cận ngân sách dự án với mức độ chắn định mặt chi phí Phương pháp sử dụng giả định dự án tương lai ứng xử tương tự dự án thực nhìn góc độ ngân sách dự án [2] 3.4 Các phương pháp toán đại * Kỹ thuật tập mờ Khi đánh giá rủi ro mà khơng có sẵn liệu thống kê, chuyên gia huy động ý kiến đánh giá định tính Việc chuyển đổi ý kiến định tính thành số để ước lượng vấn đề chưa chắn không dễ thực [5] Lý thuyết tập mờ công cụ tốn học hỗ trợ định lượng ý kiến định tính Một số cơng cụ hỗ trợ việc phát triển, ví dụ công vụ QQIR (Quantifying Qualitative Information on Risks – Định lượng hóa Thơng tin định tính rủi ro) Sachs Tiong [12] Trong công cụ này, tập mờ sử dụng để nắm bắt ý kiến chun gia phương pháp bình qn có trọng số sử dụng tập mờ sử dụng để tổng hợp thơng tin Kết mơ hình hàm mật độ xác suất sử dụng làm để ước lượng chi phí dự phịng [2] * Mạng nơ ron nhân tạo ANN kỹ thuật xử lý thông tin mô não sinh học tế bào thần kinh liên kết ANN sử dụng chế để học từ việc huấn luyện dựa ví dụ dị tìm mối quan hệ ẩn liệu để tổng quát hóa thành giải pháp cho vấn đề Cấu trúc ANN bắt chước hệ thần kinh cách cho phép tín hiệu truyền qua mạng lưới phần tử xử lý đơn giản (tương tự tế bào thần kinh) cách kết nối phần tử Các phần tử xử lý tổ chức theo chuỗi lớp bao gồm lớp đầu vào, nhiều lớp ẩn lớp đầu Bộ xử lý đầu vào chấp nhận liệu vào ANN (ví dụ: biến có mối quan hệ với lượng chi phí vượt chi phí dự án), xử lý ẩn biểu thị mối quan hệ liệu lớp đầu tạo kết cần thiết (ví dụ: lượng chi phí vượt dự đốn) ANN sử dụng để ước tính chi phí dự án ANN sử dụng để dự đốn khoản vượt chi phí dự án giúp xây dựng phương án dự phịng thích hợp [2, 5] Phương pháp xác định chi phí dự phịng Việt Nam Ở Việt Nam, dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt dự án sử dụng vốn nhà nước, việc xác định chi phí dự phịng phải tn thủ hướng dẫn ban hành kèm theo quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chi phí dự phịng xác định với việc xác định tổng mức đầu tư (trong báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng), dự tốn xây dựng cơng trình (trong thiết kế triển khai sau thiết kế sở thiết kế vẽ thi công trường hợp dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng) dự tốn gói thầu xây dựng Trong Tổng mức đầu tư, theo Điều Nghị định 10/2021/NĐ-CP [11], chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh (GDP1 ) xác định tỷ lệ phần trăm (%) tổng sáu khoản mục chi phí lại tổng mức đầu tư, bao gồm (i) chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (GBT,TĐC), (ii) chi phí xây dựng (G XD), (iii) chi phí thiết bị (G TB), (iv) chi phí quản lý dự án (GQLDA), (v) chi phí tư vấn đầu tư xây 98 04.2021 ISSN 2734-9888 dựng (G TV), (vi) chi phí khác (GK) Chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá (GDP2 ) xác định tỷ lệ phần trăm tổng khoản mục chi phí nói trên; tỷ lệ phần trăm xác định dựa sở độ dài thời gian thực dự án, kế hoạch thực dự án số giá xây dựng phù hợp với loại công trình xây dựng có tính đến khả biến động giá nước quốc tế Nghị định 10/2021/NĐ-CP ban hành, chưa có thơng tư hướng dẫn xác định tổng mức đầu tư dự tốn xây dựng cơng trình Dù vậy, nội dung liên quan đến thành phần chi phí đầu tư xây dựng Nghị định khơng có khác biệt lớn so với nội dung quy định trước đó, Nghị định 68/2019/NĐ-CP, nên việc tính tốn khoản mục chi phí thành phần chi phí đầu tư xây dựng khơng có thay đổi, có, khơng đáng kể Theo quy định gần Thơng tư 09/2019/TT-BXD, tổng chi phí dự phịng (GDP) xác định theo cơng thức sau [13]: GDP= G DP1 + G DP2 (2) Chi phí dự phịng G DP1 xác định theo cơng thức sau [13]: GDP1= (GBT, TĐC + GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK) x (3) kps Trong đó: - kps: tỷ lệ dự phịng cho khối lượng cơng việc phát sinh, kps≤10% Đối với dự án đầu tư xây dựng lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng kps≤5% Chi phí dự phịng G DP2 xác định theo công thức sau: � (4) GDP2=∑������� � ����� � ��������� � ������ � � 1� Trong đó: - T: độ dài thời gian thực dự án đầu tư xây dựng, T>1 (năm); - t: số thứ tự năm phân bổ vốn theo kế hoạch thực dự án, t = 1÷T; - Vt: vốn đầu tư trước dự phòng theo kế hoạch thực năm thứ t; - LVayt: chi phí lãi vay vốn đầu tư thực theo kế hoạch năm thứ t - IXDCTbq: số giá xây dựng sử dụng tính dự phịng cho yếu tố trượt giá xác định cách tính bình qn số giá xây dựng liên hồn theo loại cơng trình tối thiểu năm gần so với thời điểm tính tốn (khơng tính đến thời điểm có biến động bất thường giá nguyên liệu, nhiên liệu vật liệu xây dựng) ± IXDCT: mức biến động bình quân số giá xây dựng theo năm xây dựng cơng trình so với mức độ trượt giá bình qn năm tính xác định sở dự báo xu hướng biến động yếu tố chi phí giá khu vực quốc tế kinh nghiệm chuyên gia Trong dự tốn xây dựng cơng trình, theo Điều 12 Nghị định 10/2021/NĐ-CP [11], chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh (GDP1 ) chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá (G DP2 ) xác định tỷ lệ phần trăm (%) tổng chi phí xây dựng (GXD), chi phí thiết bị (GTB), chi phí quản lý dự án (G QLDA), chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (GTV), chi phí khác (GK) Đối với chi phí dự phịng, tỷ lệ phần trăm xác định dựa sở thời gian xây dựng cơng trình theo kế hoạch thực dự án, số giá xây dựng phù hợp với loại cơng trình xây dựng có tính đến khả biến động giá nước quốc tế Chi phí dự phịng dự tốn gói thầu xây dựng xác định tương tự trên, theo quy định Điều 17, Khoản Nghị định 10/2021/NĐ-CP, khoản mục chi phí dự tốn gói thầu xác định khoản mục chi phí dự tốn xây dựng cơng trình Tổng chi phí dự phịng (G DP) xác định theo công thức (2), nhiên, khoản mục chi phí GDP1 G DP2 xác định khác trường hợp trên, cụ thể sau [13]: GDP1= GXDCT x kps (5) Trong đó: + GXDCT: giá trị dự tốn xây dựng cơng trình trước chi phí dự phịng; + kps hệ số dự phịng cho khối lượng cơng việc phát sinh, mức tỷ lệ phụ thuộc vào mức độ phức tạp cơng trình thuộc dự án điều kiện địa chất cơng trình nơi xây dựng cơng trình mức tỷ lệ kps ≤ 5% � � (6) GDP2= ∑���� 𝐺𝐺���� ��������� � ������ � � 1� Trong đó: - T: thời gian xây dựng cơng trình xác định theo (quý, năm); - t: số thứ tự thời gian phân bổ vốn theo kế hoạch xây dựng cơng trình, t = 1÷T; - GtXDCT: giá trị dự tốn xây dựng cơng trình trước chi phí dự phịng thực khoảng thời gian thứ t; - IXDCTbq: số giá xây dựng sử dụng tính dự phịng cho yếu tố trượt giá xác định xác định số giá phục vụ tính chi phí dự phịng tổng mức đầu tư ± IXDCT: mức biến động bình quân số giá xây dựng theo thời gian xây dựng cơng trình so với mức độ trượt giá bình quân đơn vị thời gian (quý, năm) tính xác định sở dự báo xu hướng biến động yếu tố chi phí giá khu vực quốc tế kinh nghiệm chuyên gia Bàn luận, Khuyến nghị Kết luận Theo thơng lệ quốc tế, chi phí dự phịng phân biệt với chi phí sở dự án đầu tư xây dựng Chi phí sở bao gồm khoản chi phí cần chi tiêu cho dự án, bao gồm khoản tạm tính bố trí cho phần việc lường trước xảy ra, nhiên, chưa ước tính xác khơng có đủ thơng tin lý khác Chi phí dự phịng dự trù để bù đắp rủi ro chi phí dự án, đó, nguyên tắc, có sử dụng dự án hay không phụ thuộc vào chiến lược đối phó rủi ro áp dụng việc rủi ro có xuất dự án hay khơng Mỹ Úc tách riêng khoản dự phòng trượt giá (escalation allowance) khỏi chi phí dự phịng, quan điểm cách tính tốn nhân chịu trách nhiệm tính tốn loại dự phịng Ngồi khoản chi phí dự phịng này, thơng lệ quốc tế đề cập đến “dự trữ quản lý” (management reserve) khoản kinh phí dành cho vấn đề phát sinh nằm phạm vi xác định dự án Ở Việt Nam, chi phí dự phịng phân biệt với khoản mục chi phí khác dự án, khoản tạm tính khơng xem xét cách rõ ràng Dự trữ quản lý khơng tính đến, mà tất khoản chi phí dự phịng tập trung vào hai loại chi phí dự phịng bản, chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá Đây điểm khác biệt Việt Nam so với Úc Mỹ, Việt Nam dự phòng cho yếu tố trượt giá (G DP2 ) coi phận chi phí dự phịng, quốc gia coi dự phòng trượt giá (G EA) hạng mục chi phí tách biệt Tuy nhiên, cách tính tốn khoản chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá Việt Nam có điểm tương đồng với dự phịng trượt giá quốc gia kia, tính tốn dựa kết dự báo (thể qua dự báo chuyên gia liên quan đến thành phần IXDCT) Quan điểm Việt Nam chi phí dự phịng có số nhược điểm như: (i) thu hút ý vào khối lượng, công việc phát sinh yếu tố trượt giá, có nhiều rủi ro dự án không làm tăng khối lượng, công việc phát sinh hay tăng đơn giá, ví dụ rủi ro thời gian thực dự án kéo dài làm chi phí tăng lên mà không thông qua khối lượng hay công việc phát sinh, khiến góc nhìn chi phí dự phịng chưa đầy đủ; chưa nói đến khoản chi phí dự phịng cho cơng việc tạm tính theo Thơng tư 05/2015/TT-BXD cịn bị coi nhầm chi phí dự phịng, chất khoản tạm tính, chắn tiêu cho dự án; (ii) chi phí dự phịng gắn với khối lượng, cơng việc phát sinh khiến góc nhìn chi phí dự phòng bị lệch khỏi phạm vi xác định dự án, đó, khối lượng, cơng việc phát sinh phạm vi dự án đáng phải xử lý dự trữ quản lý (management reserve), khơng phí dự phịng; (iii) chưa thể chất chi phí dự phòng gắn kết với rủi ro dự án, từ dẫn đến rào cản việc áp dụng phương pháp tính chi phí dự phịng phi truyền thống Việc xác định chi phí dự phịng nhiệm vụ quan trọng, thiếu dự án đầu tư xây dựng Trước đây, chưa có nhiều phương pháp xác định chi phí dự phịng đề xuất, phương pháp sử dụng tỷ lệ phần trăm so với chi phí sở sử dụng phổ biến giới đơn giản, dễ sử dụng Phương pháp có nhiều nhược điểm Trước hết, tỷ lệ phần trăm dùng để tính tốn thường lấy từ trực giác, kinh nghiệm khứ liệu lịch sử Nếu việc lựa chọn kinh nghiệm liệu không phù hợp với dự án xét, dẫn đến sai số lớn Thực tế người ta thường quy định giá trị tỷ lệ phần trăm cố định khoảng giá trị, nên làm giảm mối liên hệ việc tính tốn chi phí dự phịng dự án xét Khi cần phải diễn giải giải trình cách tính, phương pháp khơng có sở khoa học vững Hơn nữa, việc áp đặt tỷ lệ phần trăm định cho chi phí dự phòng đưa đến giá trị cố định cho chi phí dự phịng, ngụ ý chi phí chắn phải bỏ ra, làm giảm nhận thức khả xảy kiện, điều kiện mà phải sử dụng đến loại chi phí Cuối cùng, cách làm khơng khuyến khích sáng tạo việc tính tốn chi phí dự phịng, từ tạo thói quen tính tốn theo lối mịn, không quan tâm đến việc điều tra thực tiễn xem xét vấn đề, phương án để định phù hợp điều kiện thực tế Hiện phương pháp phương pháp thống để sử dụng dự án đầu tư xây dựng Việt Nam, đặc biệt dự án sử dụng vốn nhà nước Theo hướng dẫn gần quản lý chi phí đầu tư xây dựng kèm Thơng tư 09/2019/TT-BXD, hệ số kps cơng thức (3) (5), hệ số tỷ lệ phần trăm chi phí dự phịng, khống chế cận 10% 5% cho chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh tương ứng tổng mức đầu tư giá trị dự toán xây dựng tổng mức đầu tư trường hợp dự án đầu tư lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Tuy có hướng dẫn mức tỷ lệ phụ thuộc vào mức độ phức tạp cơng trình thuộc dự án điều kiện địa chất cơng trình nơi xây dựng cơng trình, chưa có hướng dẫn cụ thể cách thức xem xét vấn đề để điều chỉnh tỷ lệ nói Do đó, thực tế, người lập tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng cơng trình thường lấy số tỷ lệ tối đa 10% 5% để tính tốn, để tránh trường hợp khơng diễn giải số lựa chọn khác số Rõ ràng có dự án có rủi ro mức trung bình, khoản dự phịng tính tốn bị thừa, dễ dẫn đến thất thốt, lãng phí Ngược lại, có dự án có điều kiện đặc biệt, có rủi ro cao, đòi hỏi mức tỷ lệ phần trăm cho chi phí dự phịng cao hơn, người lập dự tốn lại khơng có để đề xuất mức tỷ lệ phần trăm cao để thuyết phục người cấp vốn/người định đầu tư, phê duyệt Việc lấy tỷ lệ chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh cách máy móc cịn dẫn đến nhiều kết phi thực tế Ví dụ, tính tốn giá dự tốn gói thầu gói thầu mua sắm lắp đặt thiết bị thang máy, bao gồm thang, người ta lấy tỷ lệ chi phí dự phịng phát sinh khối lượng cơng việc 5%, mà không quan tâm đến thực tế khơng thể có phát sinh khối lượng 3x5% = 15% thang máy Tuy nhiên, với quy định điều chỉnh tại, chi phí dự phòng loại (GDP1 ) cho khối lượng phát sinh cơng việc phát sinh, phần phát sinh dễ giải thích gán với việc phát sinh công việc kèm theo gói thầu, dù chưa hẳn có tính thuyết phục cao Hướng dẫn tính tốn chi phí dự phịng liên quan đến trượt giá Việt Nam cụ thể so với số nước khác, kể nước tiên tiến Anh, Mỹ Chi phí tính tốn dựa số liệu q khứ trượt giá (thể qua thành phần I XDCTbq), điều chỉnh ISSN 2734-9888 04.2021 99 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC thành phần IXDCT Việc khơng tính đến thời điểm có biến động bất thường giá nguyên liệu, nhiên liệu vật liệu xây dựng xác định IXDCTbq hợp lý, dù việc gây khó khăn cho người lập dự tốn họ khơng tìm liệu số giá xây dựng liên hoàn mà tách biến động bất thường, nhiên, cần lưu tâm tính tốn đến biến động bất thường tương lai tính tốn thành phần lại Thành phần IXDCT yêu cầu xem xét đến xu hướng biến động yếu tố chi phí giá khu vực quốc tế kinh nghiệm chuyên gia Về mặt lý thuyết, cách tiếp cận có tính khoa học; nhiên, thực tiễn khơng dễ thực hiện, địi hỏi nghiên cứu, phân tích, đánh giá, dự báo thực phù hợp để xác định IXDCT Hơn nữa, khó để người lập dự tốn đưa xác đáng để thuyết minh cho việc xác định IXDCT Việc tính tốn chi phí dự phịng theo cách tiếp cận cịn địi hỏi sở liệu đầy đủ số giá xây dựng liên hồn, Việt Nam làm sau số năm định Cũng điểm khác biệt nữa, Việt Nam, khoản chi phí dự phịng tính tiền theo số tuyệt đối, theo tỷ lệ phần trăm (mặc dù hướng dẫn tính chi phí dự phòng hành thể xác định tỷ lệ phần trăm) Sử dụng mô Monte Carlo, theo cách tiếp cận Mỹ Úc nay, giải pháp thay để tính tốn loại dự phịng số trường hợp cụ thể Để khắc phục nhược điểm phương pháp tất định, học giả chuyên gia đề xuất phương pháp xác suất phương pháp tốn xác định chi phí dự phòng dự án đầu tư xây dựng Các phương pháp xác định chi phí dự phịng phi truyền thống ưu việt chỗ xem xét đến khả xảy kiện, điều kiện dẫn đến cần sử dụng đến chi phí dự phịng Thực tế cho thấy việc xác định xác chi phí dự án gần khơng thể dự án ln có vấn đề bất định rủi ro Việc sử dụng phương pháp xác suất cho phép xác định mức độ tin cậy giá trị chi phí dự án khác nhau, từ xác định chi phí dự phịng cần thiết; góc nhìn khác, phương pháp xác suất trực tiếp hỗ trợ việc xác định chi phí dự phịng Tuy nhiên, giống phương pháp toán đại, phương pháp xác suất cần nhiều thời gian, cơng sức để tính tốn phức tạp hơn, đó, địi hỏi nguồn lực đặc biệt nhân sự, phần mềm, sở liệu v.v Trong số phương pháp phi truyền thống giới thiệu báo này, có phương pháp Hiệp hội AACE Mỹ phát triển thành hướng dẫn xác định chi phí dự phịng, phương pháp: (i) Phương pháp ước lượng khoảng biến thiên (Range Estimating), (ii) Phương pháp giá trị kỳ vọng (Expected Value), (iii) Phương pháp dự toán theo tham số (Parametric Modeling) Hiệp hội khuyến khích sử dụng phương pháp hỗn hợp phù hợp, bao gồm phương pháp truyền thống phi truyền thống Ví dụ, kết hợp phổ biến sử dụng đánh giá chuyên gia với phương pháp khác Một cách kết hợp khác sử dụng mơ hình tham số cho rủi ro mang tính hệ thống phân tích mơ cho rủi ro cụ thể theo dự án Các mơ hình tham số cung cấp để phát triển hướng dẫn với giá trị tỷ lệ định mức chi phí dự phịng định trước [14] Hiệp hội xuất hướng dẫn ước tính dự phịng trượt giá (escalation allowance) sử dụng số giá sử dụng phương pháp mô Ở Úc, Cục Cơ sở hạ tầng, Giao thông, Phát triển vùng Truyền thơng xuất hướng dẫn để tính chi phí dự phịng theo phương pháp xác suất (xem xét đến rủi ro dự án), theo phương pháp tất định, hướng dẫn riêng để tính dự phịng trượt giá.Có thể nói, dù phương pháp xác định chi phí dự phịng cho dự án đầu tư xây dựng Việt Nam cải tiến từ phương pháp xác định chi phí dự phịng truyền thống, cịn nhiều nhược điểm, ngun nhân đến từ phương pháp tính tốn lẫn quan điểm chi phí dự phịng Một số phương pháp xác định chi phí dự phịng phi truyền thống 100 04.2021 ISSN 2734-9888 giới thiệu số nghiên cứu Việt Nam, nhiên, chưa sử dụng dự án sử dụng vốn nhà nước Việc tiếp cận sử dụng phương pháp giúp khắc phục nhược điểm, không quan niệm chi phí dự phịng, mà cịn cách tiếp cận truyền thống tính tốn loại chi phí này, khiến việc xác định chi phí đầu tư xây dựng tiếp cận gần với thực tiễn Để phương pháp chấp nhận sử dụng, việc chuẩn bị điều kiện nhân sự, phần mềm, sở liệu, việc cần thiết phải phát triển hướng dẫn tính tốn ban hành kèm theo quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng Trong bối cảnh Nghị định 10/2021/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng ban hành, chưa có thơng tư hướng dẫn, việc trở nên thuận tiện Các nghiên cứu chủ đề cần đặt mục tiêu giải vấn đề thiết Lời cảm ơn: Nghiên cứu tài trợ Bộ Giáo dục Đào tạo đề tài mã số 2019-XDA-03 TÀI LIỆU THAM KHẢO Akinradewo, O., et al Appraisal of risk contingency planning for construction projects in IOP Conference Series: Materials Science and Engineering 2019 IOP Publishing Bakhshi, P and A Touran, An overview of budget contingency calculation methods in construction industry Procedia Engineering, 2014 85: p 52-60 Touran, A., Calculation of contingency in construction projects IEEE Transactions on Engineering Management, 2003 50(2): p 135-140 Hartman, F.T., Don't park your brain outside: A practical guide to improving shareholder value with SMART management 2000: Project Management Institute Baccarini, D Estimating project cost contingency-Beyond the 10% syndrome in Australian Institute of Project Management National Conference 2005 Australian Institute of Project Management AACE International, AACE Recommended Practice 10S-90, Cost Engineering Terminology 2020: AACE International Australian Government, Cost Estimation Guidance Note – Overview, Department of Infrastructure Regional Development and Cities, Editor 2018 Australian Government, Cost Estimation Guidance – Guidance Note – Escalation, Department of Infrastructure Regional Development and Cities, Editor 2020 Australian Government, Cost Estimation Guidance – Guidance Note “Base Cost Estimation”, Department of Infrastructure Regional Development and Cities, Editor 2017 10 Project Management Institute, A Guide to the Project Management Body of Knowledge 6th ed ed 2017: Project Management Institute 11 Chính phủ, Nghị định 10/2021/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng, in Nghị định 10/2021/NĐ-CP 2021 12 Sachs, T and R.L Tiong, Quantifying qualitative information on risks: Development of the QQIR method Journal of Construction Engineering and Management, 2009 135(1): p 56-71 13 Bộ Xây dựng, Thông tư 09/2019/TT-BXD hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, in Thông tư 09/2019/TT-BXD 2019 14 AACE International, AACE Recommended Practice No 40R-08, Contingency Estimating - General Principles 2008: AACE International ... thầu Trong tổng mức đầu tư dự toán xây dựng cơng trình, chi phí dự phịng coi thành phần chi phí tách biệt khỏi thành phần chi phí khác chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi. .. tổng chi phí xây dựng (GXD), chi phí thiết bị (GTB), chi phí quản lý dự án (G QLDA), chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (GTV), chi phí khác (GK) Đối với chi phí dự phịng, tỷ lệ phần trăm xác định dựa... nhược điểm phương pháp tất định, học giả chuyên gia đề xuất phương pháp xác suất phương pháp toán xác định chi phí dự phịng dự án đầu tư xây dựng Các phương pháp xác định chi phí dự phịng phi truyền