Nâng cao chất lượng cán bộ viên chức tại cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT LƯU THỊ TUYẾT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT LƯU THỊ TUYẾT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TSKH Nguyễn Hữu Hà HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Nâng cao chất lượng cán viên chức quan BHXH tỉnh Ninh Bình” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Số liệu có luận văn trung thực ghi rõ nguồn gốc, nội dung trình bày luận văn hồn hợp lệ, tn thủ quy định quyền sở hữu trí tuệ Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu thân Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Lưu Thị Tuyết LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực Luận văn, tơi nhận nhiều giúp đỡ từ thầy cô giáo, giúp đỡ từ tổ chức động viên gia đình Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa sau đại học - Ngành Quản lý kinh tế, Trường Đại học Mỏ - Địa chất truyền đạt kiến thức, kỹ giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu Với tình cảm q mến lịng biết ơn sâu sắc xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo GS.TSKH Nguyễn Hữu Hà người định hướng trực tiếp bảo, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình, phịng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh Ninh Bình cán bộ, viên chức quan BHXH tỉnh tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp số liệu, thời gian tiến hành thực đề tài nghiên cứu Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ vật chất, tinh thần suốt trình học tập nghiên cứu đề tài để tơi có kết tốt Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán viên chức 1.1.1 Khái niệm, ý nghĩa chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức quan BHXH 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán viên chức 11 1.2 Kinh nghiệm học số tỉnh, thành phố 17 1.2.1 Kinh nghiệm học bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Dương 17 1.2.2 Kinh nghiệm học bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh 18 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình 20 1.3 Tổng quan công trình nghiên cứu 23 Kết luận chương 25 Chương 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH 26 2.1 Khái quát chung bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Bình 26 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển BHXH tỉnh Ninh Bình 28 2.1.3 Cơ cấu máy tổ chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình 29 2.1.4 Kết thực nhiệm vụ (giai đoạn 2013-2017) 32 2.2 Thực trạng chất lượng cán bộ, viên chức quan Bảo hiểm Xã hội tỉnh Ninh Bình 39 2.2.1 Thực trạng cán bộ, viên chức quan BHXH tỉnh Ninh Bình 39 2.2.2 Tổng hợp phân tích số liệu phiếu đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức quan BHXH tỉnh Ninh Bình 51 2.2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức quan BHXH tỉnh Ninh Bình 52 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức quan Bảo hiểm Xã hội tỉnh Ninh Bình 65 2.3.1 Ưu điểm 65 2.3.2 Một số tồn cần khắc phục 67 2.3.3.Nguyên nhân tồn tai, hạn chế 69 2.3.4 Kinh nghiệm rút để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức BHXH tỉnh Ninh Bình 70 Kết luận chương 70 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BHXH TỈNH NINH BÌNH 73 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức quan BHXH tỉnh Ninh Bình 73 3.1.1 Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức BHXH tỉnh Ninh Bình 73 3.1.2 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức BHXH tỉnh Ninh Bình 74 3.1.3 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 75 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức quan BHXH tỉnh Ninh Bình 75 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch cán 75 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, sử dụng đánh giá đội ngũ cán bộ, viên chức 82 3.2.3 Chính sách đãi ngộ CBVC 85 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức 87 3.2.5 Kiến nghị, đề xuất 89 Kết luận chương 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBVC Cán bộ, viên chức CĐBHXH Chế độ Bảo hiểm xã hội CNTT Công nghệ thơng tin KHTC Kế hoạch tài TCCB Tổ chức cán TN&TKQTTHC Tiếp nhận & Trả kết thủ tục hành DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHXHTN ( 2013 - 2017)* .34 Bảng 2.2 Tổng số thu BHXH, BHYT giai đoạn 2013 - 2017* 34 Bảng 2.3 Tổng số chi BHXH, BHYT, BHXHTN (2013 - 2017)* 36 Bảng 2.4 Cơ cấu lao động theo tuổi BHXH tỉnh giai đoạn 2013-2017 39 Bảng 2.5: Kết khám sức khỏe cán bộ, công chức, viên chức BHXH tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2017 .41 Bảng 2.6: Thống kê trình độ đào tạo cán bộ, CCVC BHXH tỉnh giai đoạn 2013-2017 42 Bảng 2.7: Thống kê trình độ lý luận cán bộ, viên chức BHXH tỉnh giai đoạn 2013-2017 44 Bảng 2.8 Kết đánh giá CCVC BHXH tỉnh giai đoạn 2013-2017 .45 Bảng 2.9: Bảng tổng hợp phiếu khảo sát kỹ thực công việc CBVC tự đánh giá 46 Bảng 2.10 Thành tích danh hiệu thi đua cá nhân tập thể BHXH tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2017 49 Bảng 2.11: Bảng tổng hợp kết đánh giá người dân số doanh nghiệp đến làm việc quan BHXH tỉnh Ninh Bình 50 Bảng 2.12: Đánh giá hoạt động đánh giá viên chức 55 Bảng 2.13: Căn chấm điểm thi đua BHXH tỉnh Ninh Bình 56 Bảng 2.14: Mức thưởng cho cá nhân đạt danh hiệu thi đua 58 Bảng 2.15: Mức thưởng cho tập thể đạt danh hiệu thi đua .58 Bảng 2.16: Mức thưởng quý cá nhân 59 Bảng 2.17: Mức chi khám chữa bệnh, đồng phục hàng năm BHXH tỉnh Ninh Bình 60 Bảng 2.18: Quy hoạch chức danh cán quản lý BHXH tỉnh giai đoạn 2016-2021 62 Bảng 2.19: Chi phí đào tạo qua năm BHXH tỉnh giai đoạn 2013-2017 65 DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức quản lý BHXH Ninh Bình 31 Hình 2.1 Cơ cấu giới tính BHXH tỉnh Ninh Bình năm 2017 40 Hình 2.2 Trình độ đào tạo cán bộ, viên chức giai đoạn 2013-2017 43 86 tổ chức cách tốt thay chi tiền cho cán tự khám hay khám phòng khám chưa đảm bảo yêu cầu…Chi đồng phục hàng năm cần tham khảo ý kiến CBVC quan, tạo vui vẻ đồng thuận lớn Hàng năm, quan cần tổ chức khoảng 02 lần du lịch tâm linh nghỉ dưỡng cho CBVC thay 01 lần trước - Xây dựng sách khen thưởng kỷ luật cụ thể: Đối với sách khen thưởng, cần có nhận thức tầm quan trọng công tác thi đua khen thưởng, việc thưởng thường xuyên theo quy định Luật thi đua, khen thưởng, cần lựa chọn hình thức khen thưởng mức thưởng cá nhân điển hình việc hồn thành vượt mức số kế hoạch đề ra, có sáng kiến, sáng tạo đổi tư duy, có khả tiết kiệm thời gian, chi phí cơng việc gương người tốt, việc tốt Đồng thời, khen thưởng phải lúc, nhanh chóng nhằm mục đích khuyến khích kịp thời nhân rộng cá nhân, điển hình tiên tiến toàn quan Khen thưởng cần đảm bảo cơng bằng, khơng coi trọng vị trí làm việc cần công khai, nêu gương trước tập thể Tránh tình trạng nặng tiền thưởng lại coi nhẹ việc nêu gương để người khác học tập, noi theo làm mục đích sáng việc khen thưởng Có khen phải có phạt, tùy vào tính chất mức độ vi phạm cần xây dựng cụ thể quy chế xử lý vi phạm Khi xử lý vi phạm cần xem xét trách nhiệm cá nhân tập thể, cần cân nhắc kỹ lưỡng, tạo hội cho người vi phạm sửa sai Khen thưởng kỷ luật tồn song hành, khen thưởng cách kịp thời xử phạt cách nghiêm minh gắn chặt trách nhiệm quyền lợi CBVC giúp họ nghiêm túc chấp hành quy định pháp luật đồng thời có ý thức nâng cao trình độ chun mơn chun nghiệp tác phong làm việc - Xây dựng môi trường văn hóa cơng sở: Ngày 16/7/2018, BHXH Việt Nam ban hành quy tắc ứng xử CCVC, người lao động làm việc hệ thống BHXH Việt Nam, vào đó, BHXH tỉnh Ninh Bình cần nghiêm túc thực hiện, quán triệt sâu rộng đến cá nhân, đơn vị BHXH quan cung cấp dịch vụ cơng văn hóa giao tiếp quan trọng, thái độ, cử hành vi có chuẩn mực 87 hay khơng coi tiêu chí xây dựng môi trường làm việc công sở lành mạnh, văn hóa Kiên xóa bỏ thái độ hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu với nhân dân, thói quen bớt xén thời gian khiến người lao động phải chờ đợi lâu, hạn chế tới mức tối đa sai hẹn hướng dẫn loanh quanh, thiếu nhiệt tình cơng việc Nếu làm điều trên, thời kỳ tới, cách văn hóa cơng sở làm thay đổi diện mạo cách nhìn người dân quan, đơn vị tạo dịch vụ cơng có chất lượng góp phần khơng nhỏ vào sách an sinh xã hội địa phương 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức Khi tuyển dụng đội ngũ cán bộ, viên chức đủ trình độ văn hóa vào làm việc trình làm việc cần tiếp tục trọng đến công tác đào tao, bồi dưỡng thêm Bởi vì, lý luận thực tiễn khác nhau, kiến thức ghế nhà trường kinh nghiệm thực tiễn phải có kết hợp 3.2.4.1 Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng, chế độ khuyến khích học tập tổ chức thi nghiệp vụ cán viên chức: - Trước hết cần nâng cao nhận thức ý thức tự học, tự rèn luyện cho đội ngũ cán bộ, viên chức đặc biệt trình độ tin học ngoại ngữ Đổi nội dung, chương trình, tài liệu bồi dưỡng đảm bảo không trùng lặp, kết hợp lý thuyết thực hành - Đối với viên chức cần chủ động tham gia hoàn thành chương trình đào tạo bắt buộc kiến thức quản lý nhà nước dành cho ngạch chuyên viên, bổ sung kiến thức lý luận trị với kết tốt - Đối với cán thuộc diện lãnh đạo, quản lý cần bổ sung kiến thức kỹ cần thiết trước bổ nhiệm sau bổ nhiệm - Khuyến khích cán tham gia chương trình đào tạo đại học, sau đại học hay học văn hai - Hàng năm, BHXH tỉnh tổ chức thi nghiệp vụ sách BHXH, BHYT, BHTN Cơng đồn quan phát động Các thi dịp để phòng nghiệp vụ, BHXH huyện, thành phố có dịp giao lưu, nâng cao hiểu biết chung chí giải đáp thắc mắc tất lĩnh vực vướng mắc thời gian vừa qua 88 3.2.4.2 Nâng cao chất lượng tập huấn nghiệp vụ Ngành BHXH ln ln phải tự đổi để thực ngày tốt sách an sinh xã hội, trước biến đổi chế sách, thay đổi hoạt động lãnh đạo quản lý, địi hỏi ngành phải có thay đổi kịp thời phù hợp Điều làm gia tăng số lượng văn hướng dẫn, bổ sung, sửa đổi lần công tác tập huấn nghiệp vụ lại đặt yêu cầu thiết nâng cao chất lượng tập huấn nghiệp vụ Để đạt hiệu cao tiến hành thực hiện, BHXH tỉnh cần trọng đến vấn đề sau: - BHXH tỉnh phải thường xuyên thu thập thông tin phản hồi từ đơn vị liên quan, đặc biệt khó khăn, vướng mắc So sánh đối chiếu với quy định hành để có giải đáp, uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời báo cáo BHXH Việt Nam - Các phòng nghiệp vụ nghiên cứu vấn đề nhấn mạnh, đổi mới, thay văn quy định ngành, thông qua thực tiễn đợt kiểm tra nghiệp vụ với đơn vị trực thuộc để tham mưu, đề xuất nội dung tập huấn - Đối với tài liệu tập huấn, Ngoài tài liệu BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh phải chủ động tiến hành khái qt, đọng, với mục đích đảm bảo dễ hiểu, dễ thực cá nhân viên chức đơn vị mà đảm bảo nội dung truyền tải văn - Triển khai tập huấn: Thông tin tập huấn phải thông báo trang thông tin điện tử phần mềm quản lý văn tỉnh, tài liệu phải phát đầy đủ đến thành phần tham dự Khi trình chiếu, cần coi trọng việc giảng giải, thuyết minh, lấy ví dụ nhiều Cần khơi dậy khả đóng góp ý kiến thời gian thảo luận, cần trọng đến câu hỏi thảo luận đơn vị miền núi, vùng địa bàn phức tạp…hay sảy vướng mắc - Đối với BHXH đơn vị trực thuộc, cần chủ động nghiên cứu, ghi chép tỷ mỉ vướng mắc để tranh thủ hỏi giải đáp có hội gặp chuyên gia có am hiểu lĩnh vực cần giải đáp - Khi triển khai cần đảm bảo đủ kinh phí nguyên tắc định để buổi tập huấn đạt hiệu 89 3.2.5 Kiến nghị, đề xuất 3.2.5.1 Kiến nghị, đề xuất với BHXH Việt Nam - Đề nghị BHXH Việt Nam tiếp tục thu hút nhân tài hình thức thi tuyển viên chức cơng khai, minh bạch để tạo đội ngũ kế cận đủ tầm trước yêu cầu ngày cao tình hình - Mở nhiều lớp để đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho BHXH tỉnh đồng thời nhân rộng điển hình cơng tác cán để địa phương khác học tập, noi theo - Liên thông phần mềm quản lý nhân phần mềm thi đua khen thưởng để lưu trữ sở liệu cán viên chức - Nâng phụ cấp độc hại viên chức trực tiếp làm cơng việc có yếu tố độc hại, phụ cấp chức vụ chức danh lãnh đạo BHXH huyện, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung - Sắp xếp vị trí việc làm cụ thể BHXH huyện, hạn chế tối đa việc kiêm nhiệm dẫn đến tải số phận thuộc BHXH huyện 3.2.5.2 Kiến nghị, đề xuất địa phương BHXH quan trực thuộc BHXH Việt Nam, nhiên địa phương, BHXH tỉnh quan chịu quản lý UBND tỉnh nên địa phương cần có quan tâm thích đáng phát triển ngành BHXH địa phương Cụ thể: - Đề nghị UBND tỉnh với BHXH tỉnh tuyên truyền sách, pháp luật BHXH có biện pháp tích cực để nâng cao hiệu sách an sinh xã hội địa bàn tỉnh - Tạo điều kiển để BHXH tỉnh cử cán bộ, viên chức tham gia lớp lý luận trị địa phương tổ chức tiến tới chuẩn hóa nguồn nhân lực ngành địa phương 3.2.5.3 Kiến nghị đề xuất với BHXH tỉnh, BHXH huyện - Sắp xếp lại đội ngũ nhân cách hợp lý theo hướng gọn nhẹ đảm bảo chất lượng, rà soát tiêu biên chế có kế hoạch cơng tác cán 90 thời gian tới - Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức đội ngũ cán việc tự học tập, tự trau dồi kiến thức đặc biệt phẩm chất trị - Trong chi tiêu nội bộ, có đầu tư thích đáng để nâng cao đời sống anh em tăng cường cho thi đua, khen thưởng - Chủ động tham mưu với BHXH Việt Nam công tác cán bộ, thi đua khen thưởng, chủ động thực kế hoạch đào tạo chỗ với nguồn kinh phí Kết luận chương Từ sở lý luận chương thực trạng đội ngũ cán bộ, viên chức ngành BHXH chương ta thấy công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức BHXH tỉnh Ninh Bình cịn nhiều hạn chế, cần hồn thiện để đáp ứng trước yêu cầu đổi ngày cao việc cung cấp dịch vụ cơng Vì chương 3, tác giả với tầm hiểu biết đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức giai đoạn tới sau: - Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp - Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán - Chú trọng công tác tuyển dụng, sử dụng, đánh giá CBVC - Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ - Quan tâm tới công tác đãi ngộ để thu hút nhân lực chất lượng cao 91 KẾT LUẬN Trong nhiều năm qua, Đảng, Nhà nước coi BHXH sách an sinh xã hội giường cột quốc gia Với vai trị mình, ngành BHXH thực có chuyển biến rõ rệt cơng tác quản lý, điều hành BHXH vận hành hệ thống máy từ trung ương đến địa phương thống quan điểm đạo tập trung toàn ngành tăng cường cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính, xếp lại đội ngũ cán theo hướng tinh giản, gọn nhẹ mà đảm bảo chất lượng Để đạt mục tiêu này, BHXH tỉnh Ninh Bình BHXH tỉnh khác thực phải thay đổi để xây dựng đội ngũ cán vừa hồng, vừa chuyên có đủ phẩm chất, lực uy tín; nâng cao hiệu làm việc cán bộ, viên chức đổi phương pháp tác phong làm việc Trong thời gian qua, cố gắng nỗ lực mình, đội ngũ cán viên chức ngành BHXH rèn luyện, thử thách thực tiễn công tác bước trưởng thành, khẳng định vị trí, vai trị lực lượng công bộc dân, đảm bảo quyền lợi đáng người dân lĩnh vực an sinh xã hội Tuy nhiên, đội ngũ cán cấp sở bộc lộ hạn chế định tồn khách quan chủ quan qua nghiên cứu, khảo sát luận văn điểm mạnh, điểm yếu từ đề xuất giải pháp: Nâng cao hoàn thiện tất khâu công tác cán bao gồm tuyển dụng, sử dụng, đánh giá đến đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, quy hoạch Chú trọng nâng cao phẩm chất trị, văn hóa cơng sở, đề cao ý thức rèn luyện cá nhân quan tâm lãnh đạo, đạo BHXH Việt Nam BHXH địa phương Việc nghiên cứu lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức quan BHXH tỉnh Ninh Bình giúp xác định rõ yêu cầu, mục tiêu, đề phương hướng giải pháp xây dựng đội ngũ cán đủ mạnh, đủ lực, uy tín cống hiến lâu dài cho phát triển Ngành TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Cán Đảng Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quy định chuẩn mực đạo đức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Ngành Bảo hiểm xã hội, Quyết định số 463-QĐ/BCS, Hà Nội Nguyễn Huy Ban, (2006), Nghiên cứu xây dựng luận khoa học để hồn thiện hệ thớng BHXH Việt Nam”, Nxb Lao động, Hà Nội Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình (2013 - 2017), Báo cáo cơng tác năm Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình (2013 - 2017), Báo cáo tình hình thực sách tiền lương Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình (2013 - 2017), Báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình (2013-2017), Báo cáo tình hình đào tạo, bồi dưỡng Chính phủ (2011), Nghị sớ 30/NQ-CP 8/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 20112020 Chính phủ (2012), Nghị định sớ 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ ban hành tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Chính phủ (2012), Nghị định sớ 41/2012/NĐ-CP ngày 8/5/2012 Chính phủ ban hành quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập 10 Chính phủ (2013), Nghị định sớ 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ ban hành vị trí việc làm cấu ngạch viên chức 11 Cục thống kê Ninh Bình (2013), Niên giám thớng kê (2013-2017) 12 Nguyễn Tiến Dũng, Đỗ Văn Dạo (2008), Vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay”, Tạp chí Lao động xã hội, số 329, tháng - 2008 13 Hoàng Hà (2011), Lý luận an sinh xã hội Việt Nam, Chuyên đề nghiên cứu khoa học, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội 14 Nguyễn Đình Hương (2009), Vấn đề đánh giá sử dụng cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 61 15 Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị, Hà Nội 16 Phan Thanh Khơi, Nguyễn Văn Sơn (2011), Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước”, Tạp chí Tuyên giáo, số 7/2011 17 Luật Cán bộ, công chức (2008), Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13/11/2008, có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2010 18 Luật Viên chức (2010), Luật số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua, có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2012 19 Vũ Thị Phương Mai (2012), “Đổi sách đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo động lực thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa theo tinh thần Đại hội XI Đảng”, Tạp chí cộng sản 20 Phạm Xuân Nam (2012), An sinh xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Quốc gia “An sinh xã hội nước ta - số vấn đề lý luận thực tiễn”, Ban tuyên giáo Trung ương, Tạp chí Cộng sản, Bộ Lao động thương binh xã hội, Hội đồng Khoa học quan Đảng Trung ương, Hà Nội (65-74) 21 Cù Ngọc Oánh (2013), Nghiên cứu đề xuất hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức BHXH Việt Nam”, Kỷ yếu nghiên cứu khoa học ngành BHXH, tập 22 Đỗ Thị Xuân Phương (2013), Đề án xây dựng tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hạng viên chức theo vị trí việc làm quan BHXH Việt Nam”, Kỷ yếu nghiên cứu khoa học ngành BHXH, tập 23 Tạp chí BHXH (2018), kỳ 01, tháng 5/2018 24 Phạm Đình Thành (2014), Đề án Xây dựng tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hạng viên chức theo vị trí việc làm ngành Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 25 Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình nguồn nhân lực, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 26 Nguyễn Anh Tuấn (2006), Đổi sách tiền lương bới cảnh kinh tế tri thức, Hà Nội 27 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nxb Thế giới, Hà Nội 28 Trần Mai Ước (2010), Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ CNH-HĐH thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Hội thảo khoa học “Phát triển kinh tế - xã hội cương lĩnh đổi mới”, Trường Đại học Kinh tế Tp.HCM Tạp chí Cộng sản 29 Viện Khoa học Bảo hiểm xã hội (2018), Thông tin Khoa học Bảo hiểm xã hội số 01/2018, Hà Nội 30 Viện Khoa học Bảo hiểm xã hội (2018), Thông tin Khoa học Bảo hiểm xã hội số 02/2018, Hà Nội 31 http://www.baohiemxahoi.gov.vn/ (BHXH Việt Nam) 32 http://www.bhxhninhbinh.gov.vn/ (BHXH Ninh Bình) PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH (Dành cho cán tự đánh giá) Để có đánh giá khách quan nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức quan BHXH tỉnh Ninh Bình, xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến cách đánh (X) vào thích hợp Các câu hỏi đặt mang tính chất tham khảo, thơng tin sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác anh/chị! I Thông tin cá nhân Năm sinh Giới tính: Nam Nữ Chức vụ: Đơn vị công tác: Thời gian công tác: II Nội dung Câu Anh/chị cho biết cơng việc có với chun ngành đào tạo khơng? Có Khơng Câu Anh/chị thấy cơng việc có phù hợp với sở trường cá nhân khơng? Có Khơng Câu Anh/chị cho biết công tác đánh giá cán quan nào? A Đảm bảo khách quan C Mang tính chủ quan B Mang tính luân phiên D.Mang tính bình qn Câu Theo anh/chị, với mức thu nhập (lương, phụ cấp) đáp ứng so với mức sống bình quân xã hội nay? A Cao B Khơng đủ sống C.Trung bình Câu Anh/chị có hưởng phụ cấp làm việc? A Phụ cấp chức vụ B Phụ cấp độc hại C Phụ cấp khác Câu Anh/chị tự đánh giá trình độ cơng nghệ thơng tin thân mức nào? A Thành thạo B Trung bình C Yếu Câu Anh/chị có thường xuyên làm thêm khơng? A Có B Khơng Câu Theo Anh/chị việc khen thưởng có ý nghĩa cá nhân? A.Có ý nghĩa khuyến khích cao B Khơng có ý nghĩa nhiều phần thưởng khơng lớn Câu Anh/chị có thường xuyên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn không? A Thường xuyên B Định kỳ C Rất Câu 10 Đánh giá anh/chị mơi trường làm việc quan? A Rất tốt B Tốt C Bình thường D Khơng tốt Câu 11 Anh/chị tự đánh giá kỹ làm việc (theo mức độ cho sẵn)? Các kỹ Tốt Mức độ tự đánh giá Khá Trung Bình Yếu Kỹ định Kỹ thuyết trình Kỹ lãnh đạo Kỹ giải vấn đề Kỹ giao tiếp Kỹ soạn thảo văn Kỹ sử dụng máy tính Kỹ ngoại ngữ Kỹ làm việc nhóm Câu 11 Năm qua, anh/chị tự đánh giá mức độ hồn thành cơng việc? A Hồn thành tốt nhiệm vụ B Hoàn thành nhiệm vụ C Hoàn thành phần nhiệm vụ D Khơng hồn thành nhiệm vụ Câu 12 Anh/chị có kế hoạch học cao học nâng cao trình độ kiến thức khơng? A Có B Khơng Câu 13 Anh/chị có lãnh đạo tạo điều kiện cho học nâng cao trình độ chun mơn khơng? A Có B Khơng Câu 14 Anh/chị có ý kiến khác để công tác nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ngày tốt hơn? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH (Dành cho đối tượng người lao động thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT) Để có đánh giá khách quan nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức quan BHXH tỉnh Ninh Bình, xin ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh (X) vào thích hợp Các câu hỏi đặt mang tính chất tham khảo, thơng tin sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác ông/bà! I Thông tin cá nhân Năm sinh Giới tính: Nam Nữ Địa chỉ: Nghề nghiệp: II Nội dung Câu Ơng/bà cho biết mức độ hài lịng đến làm việc quan BHXH tỉnh Ninh Bình? A Rất hài lịng B Hài lịng C Khơng hài lịng Câu Theo ơng/bà thủ tục hành cắt giảm hay chưa? A Đã cắt giảm B Chưa cắt giảm Câu Ơng/bà có hướng dẫn cụ thể quy trình, thủ tục nộp hồ sơ giải chế độ BHXH, BHYT, BHTN không? A Có B Khơng Câu Ơng/bà cho biết thái độ phục vụ đội ngũ cán bộ, viên chức nào? A Lịch sự, mực, lễ phép B Cáu gắt, hách dịch, cửa quyền B Khơng có ý kiến Câu Ơng/bà cho biết đến làm việc quan BHXH tỉnh Ninh Bình, hồ sơ chế độ sách có trả hẹn hay không? A Đúng hẹn B Không hẹn Câu Ơng bà cho biết cán bộ, viên chức có biểu tham nhũng, sách nhiễu, tiêu cực trình giải cơng việc hay khơng? A Có B Khơng C Khơng có ý kiến Câu Ơng/bà có sử dụng thẻ BHYT khám, chữa bệnh không? A Có B Khơng Câu Ơng bà nhận xét dịch vụ khám chữa bệnh BHYT? A Đảm bảo chất lượng B Không đảm bảo chất lượng Câu Ơng/bà có kiến nghị để cơng tác nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ngày tốt hơn? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! ... pháp nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình 5 CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH NINH. .. quỹ bảo hiểm xã hội; chi từ quỹ bảo hiểm y tế; chi từ quỹ bảo hiểm thất nghiệp * Khái niệm nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức quan Bảo hiểm xã hội Nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức nâng cao. .. Chương 1: Tổng quan lý luận thực tiễn chất lượng cán bộ, viên chức quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình Chương 2: Thực trạng chất lượng cán bộ, viên chức quan Bảo hiểm Xã hội tỉnh Ninh Bình Chương