Quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các cơ sở giáo dục có yếu tố nước ngoài

ÀN PH QU C CÓ Y ÀI LU Hà N – 2012 ÀN H PH QU C CÓ Y ÀI Chuyên ngành: Qu Mã s LU : GS.TS Nguy PGS.TS Hà N – 2012 L lu giáo d k án“Qu ài” cơng trình nghiên c ên c êng tơi Các hồn tồn trung th ình nghiên c khác Tác gi lu Ph L ên c l ày t TS Nguy PGS TS ã th d ình cơng tác, h ên ch ình h th Tơi xin chân thành c ùng tồn th viên, viên ch ã ln u àt ình i hồn thành lu Tơi xin g ãc ình nghiên c C ên khích l dành cho tơi su àh ình công tác, h Tôi mong mu h u ình, ng ã nghiên c hy v ãnh Thành ph hi c c th àn thành ph ên c ày Hà N ày 15 tháng 11 Tác gi Ph DANH M CBQL : À CH Cán b : CLGD : Ch od CNH- : Công nghi CNXH : Ch CSVC : - Hi ãh : GATS : Hi àd GD : Giáo d GDCYTNN : Giáo d GD- : Giáo d - : H : K KT-XH : Kinh t - Xã h LHQ : Liên h MN : M NQ : Ngh QLCLGD : Qu QLGD : Qu QLNN : Qu TBCN : TH : Ti THCS : Trung h THPT : Trung h TW : UBND : U XHCN : Xã h WTO : T ài g nhân dân L M i L ii DANH M À CH M iii iv DANH M .vii DANH M viii DANH M M BI ix ÀI THEO 11 PHÂN C 1.1 T ên c 1.1.1 Nghiên c 1.1.2 Nghiên c 1.2 Các khái ni 11 ài 11 .16 18 ài 18 22 àn c 24 1.2.2 Qu 1.2.3 Phân c 1.2.4 Qu 25 1.3 N qu c 27 1.3.1 N 27 1.3.2.N .33 1.3.3 Chính sách giáo d .39 1.4 Tính t ài .48 1.4.1.Tính t 1.4.2 Các y 1.5 Chính sách QLNN v d t 1.5.1 T 1.5.2 T 1.5.3 T 1.5.4 T 1.5.5 T 1.5.6 Nh 48 52 QLNN quan h ên th .54 Di-lân .54 -xtrây-li-a 57 ành c 58 ịa Nhân dân Trung Hoa 60 -lai-xi-a 62 ài h h cách qu ài 63 K .64 TH S ÀI 2.1 Khái quát v 2.1.1 M ên c 65 65 .65 ph 65 66 .67 ài 67 .85 2.1.3 N 2.2 K 2.2.1 Th 2.2.2 Th 100 105 2.3 D 105 .109 110 112 2.3.3 Nh K ÀI 114 nguyên t .114 3.1.1 3.1.2 Nguyên t 3.2 Các bi giáo d ài .114 119 ài 120 3.2.1 Hoàn thi s 3.2.2 T 3.2.3 ài .120 công c 123 trách nhi ãh NN 133 nh nh 3.3 Kh 3.3.1 Nh bi 3.3.2 K 3.4 T 3.4.1 Nh 3.4.2 N K àh ên v ài 136 tính kh .139 hc tính kh .139 141 ã 146 ã àk 146 .147 151 K K Khuy À KHUY .153 .153 155 2.1 V 155 2.2 V ành ph 2.3 V 156 2.4 V 2.5 V 156 ành c ành ph 157 Phòng Giáo d - 157 DANH M ÌNH NGHIÊN C Ã CÔNG B 158 TÀI LI U THAM O 159 PH 167 DANH M B B c 48 53 B àn Hà N 69 B .71 B àn Hà N ) 75 B v 86 B s 88 B GDCYTNN .92 B ình ban hành th 93 B ùh GDCYTNN .94 B ình ki 100 B rèn luy GDCYTNN c àh 107 B bi B thi B c B B B ch l B 142 n pháp 143 145 146 ìm hi ài l 149 ài 150 2010 151 DANH M 104 ình qu 130 PH L D àn thành ph àN C THÀNH PH À XÃ H -T ÀN -H úc D V t ph N (Ban hành kèm theo Quy UBND Thành ph àn thành -UB àN ) NH trách nhi ành l qu Trung h h y ên nghi t àn Hà N ài) ung t v ch ài ho t ày t ut t ìm liên k c h Vi ài ài g t t ài ho ài ho ình ài, s ài, c ên ký ài ho Các c ình th t t 100% v ài (g ài th ài theo hình th ài) t t ày thu àt ài ào t ên doanh ký gi t ài theo hình th ên ho ên t liên doanh) c) H t ên ho t ên mà không thành l doanh cho m phân chia k t ài ho t l ài (g t l ài, pháp nhân ành l ài) thành l t t ình th ành l ìm phịng ài khơng m ịng t ngồi, có nhi ình h ó vi t ã ký v t ên k m t úc ti t òa xã h ành l ên ký k ài v t t ch ch àn b ành ho Các t ho ên k ình c àh t ài ài, s ài ho t t ài, c ên ký: c) T doanh nghi t giáo d t ành l ghi – xã h ành, ngh t ài t ài có trách nhi a) Khi thành l ho àN êm ch ên quan c b) Ch t g gi ình gi ã ch ình, àm t th ình g àN ý mã s àN d) Th d trách nhi bu thu, chi tài Ch c e) Th cu theo yêu c ép ho ên quan t ài ho ìm l a) Khi thành l ho àN q Vi êm ch ên quan c b) Ch n Hà N c) Th Giáo d 15/2003/TTtheo yêu c th ành l ì ph àm t trình g êm ch àN ã ành ph ên quan d) Th ho ành t ên k ình c àh ài ho ịai, s ài, c h ên kýcó trách nhi ho a) Th êm ch ùng ên quan c ngành h ot b) Khi s ài ho ài, ph ãh t ành ph c) Khi ti ài ho ài ph th Quy c ngày 04/01/2006 c - d) Th h c th trách nhi bu ình liên k t ày; cam k ài ch thu, chi tài Ch e) Th h cu ình hình k báo cáo theo yêu c phép ho ên k cáo k V t th c t àic ài li i trình cho c ài c ãnh s h i Vi àm ên ký k ãnh s ày 13/11/1990) ài, tr ÀNH L GIÁO D ÀO T CÓ Y ÀI ành l giáo d t ài ã ành l ày kho a g èm d chi ti s ù h -BKH ho à/ho ành ph thi ên t - ên B –K ài theo m B - ên –K s t gi ành th a) S t thơng có nhi trung c ên nghi ành l àN ý thành l b) Phòng Giáo d ý thành l c c s thơng có nhi h H ành l ành l b) B ành l m d tri od õ tên g êu, nhi ch b ình giáo d - B - ên –K hân dân Thành ph õ t 14/2005/TTLT–K à/ho ên ùh -BK ên B thi k ài theo m B - ên –K Trong th s t hành th b cáo th ình c l ày làm vi ành l ên môn c ên quan, l hép thành ày ày làm vi nh ày nh Th ành l a) Ch ành l nhi hông) b) Ch s có nhi ành l ép ho giáo d t ài t th giáo d ng phép ho ã ành l ình giáo viên, m l t Trong vòng tháng k t ài ph a) S ành ành th àN t c ên nghi b) Phòng Giáo d uc h H b) B quy c) B o phép thành l th d) Quy ch - M rõ n ho - H ành; - Danh sách H (Hi cá nhân h pháp lu gi òng, ban k ên, gi - th - phí lo ên quan; -M e) Xác nh b ho (n t ) ê), ình tài li èm theo b -mail, bi trang Web ài li ình c o Hà N h khơng có c i) Th àn th trình t Trong th t ti ành th cho phépho trình gi h õb t ày làm vi ài khơng m t ài khơng m ành l ình, d s l s S ình, t ên môn nghi ã v àN Trong th t ày k ài ph ành l ành th àN H ý ho a) Gi 15/2003/TTb) B gi ành l êu, n máy nhân s ình d ài d) Xác nh èm theo b -mail, bi h ho trang Web (n ho Trong th t ành th b t ày làm vi ài khơng m õb hu àic ên k t t t qu th ch ngành h ã ành l ình, d ành l ùh n mơn nghi t án liên k an có ê ài t quan t ti ành th a) S d t trung c cơng l có liên t ê àN ài c ên nghi c ng ên nghi ên, trung tâm ngo - b) Phòng Giáo d ài c d nhi H bao g ên k ê v ài c t ên k b) B ành l ên k nh dung gi giáo viên, gi quy mô, quy ch h ki ch t t t hi th qu gi ài bao g ình n ài qu ài chính; hình th d) H ài liên quan ình giáo d Giáo d v trung h trung h àN t ài c Trong th t ê ài, phê ày làm vi ành th ên k t õb QU t y ài Xây d c t ài Ban hành, ph àt t ài Xem xét, th ành l ài, bao g ình; B t c ch C l y ình ch ành d t ài t th gi c Th s trình thành l ê, báo cáo, thông tin v ài Ki ài sau: a) Công tác qu - Quy ch b) T -T - Nhân s c ên, nhân viên (h ý, b ành ngh - Ch c) Qu t - Quy ch -K ình, ki - Ch -B -H s ài…) - Sinh ho ên mơn, b d) Ho ài -H e) Công tác h - Qu - Giáo d o -L ịng ch - ịng thí nghi ãh ãi… h) Th - Theo h t y Thành ph Các s hi ài c ành liên quan ph t ình th ài S Giáo d dân Thành ph giáo d t n t trình ài theo , th ành ph ành l ài - ìt h ài ho ìm t ên k t àn Thành ph ho báo cáo ho báo cáo c ành õi t òng Giáo d bàn qu Thành ph - Th tác giáo d ch t ình, ên, àh t - Ch ì ph chính, S Cơng an Thành ph Qu ài theo th ài inh Xã h àN ình hình ho Du l ành liên quan UBND ài S dân Thành ph d t - Ph ph s h nhi ài theo n ành liên quan giúp U ành ph - Th t Theo dõi ngoài; t ình U àn thành ph o cáo; ti t ành ph - Ti thu hành thu h t - Th doanh c th Ch Qu doanh nghi l gi ti ài theo ành liên quan UBND ì ph ình hình ho ài ho t S g binh Xã h U vi ph s Vi ành ph t Công an Thành ph ài vi ài t ài; anh tra vi t ài S ài chính, C àN ban nhân dân Thành ph hi ài thu ài t U t ut ài ho ành àn lãnh th - Ch ì, ph nhi di c ên quan phân công trách àn t ài thu v ên k - Ch thành l ìt t ên k t t ài Phòng giáo d t - Giúp U àS lý ho v ên k h ên ài thu (n 7c theo n ày - ch ìt h t ài theo th báo cáo ho õi t àn qu ban nhân dân qu àS àN - Th (n gi giáo d t ình, i ng àh t Các s t ài theo th ành, theo ch rách nhi t ành ph có y ài vi ph t pháp lu ài có d S ãh an Thành ph qu cáo U nh ành ph òng Giáo d ành ph ành tra, báo ành t hành ho pháp lu ên quan c ày, tu ài ti ình th àm T M doanh quy phép ho t h ành l àn Hà N àm th ành l xin ành ho t cho phép th ình h xin phép ho ày có hi pháp, N hố Th th nhi ã có gi ành l ày ph àm th ày th ành lâp ày ãh Du l Thành ph ành liên quan; Ch t ày Trong trình th g m cá nhân có liên quan c UBND Thành ph ên c TM U KT CH PHÓ CH àN ài ch ... phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy ch c ch dung th hành phát tri ò àn vi àn giáo, ày v s ành có hi thành t M giáo d cc ình giáo d mơ hình v giáo d c ãh giáo d tiêu giáo d m giáo d trình... Có thêm vi (c - Có thêm m ình c - Thêm m ình du nh - Có s ài ài v trình giáo d - Có h ài - Có giáo viên qu gi - ên m + Trung tâm Ngo - Tin h Các trung tâm thành l Lu Nam theo Giáo d ot ài tin... àm n ành nhà qu "Qu n s b quy d nhi ì tr ãn nhu c tiêu giáo d giáo d vi th " [77, tr 63] Nói cách khác, qu àn th ành, àn b th àn xã h giáo d V àn l vi àn ành t ho c m giáo d Qu v ên, giáo d ình