bai giang Quan li hanh chinh nha nuoc p1

danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ[r]

(1)

CHƯƠNG I

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NHÀ NƯỚC, QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CÔNG VỤ VÀ

CÔNG CHỨC.

H C PH N Ọ Ầ

QU N LÝ HCNN vµ quản lý ngành gdđt

GVC THS HONG CễNG TRÀM PHÒNG ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC

(2)

2

CHƯƠNG I

C Công vụ, công chức Những nội dung Luật cán bộ, công chức

I Công vụ nguyên tắc công vụ II Hoạt động công vụ

(3)

3

I Công vụ nguyên tắc công vụ

I.1 Khái niệm công vụ công vụ  Công vụ

Công vụ: - nhiệm vụ nhà nước chủ thể: CB,CC NN tiến hành - nhiệm vụ mặt nhà nước công cụ: sử dụng quyền lực NN Là hoạt động người làm công cho nhà nước (công chức) thực được nhà nước trả công,

Là hoạt động dựa sở sử dụng quyền lực nhà nước bảo đảm quyền lực Nhà nước

Là hoạt động có tổ chức tuân thủ quy chế bắt buộc, theo trật tự, có tính thứ bậc chặt chẽ, quy liên tục.

(4)

4

I.1 Khái niệm công vụ công vụ  Nền công vụ

– Nền công vụ hệ thống chứa tất công vụ điều kiện

để cho cơng vụ tiến hành Vì vậy, cơng vụ khái niệm tổng hợp bao gồm yếu tố bản:

 Thể chế cơng vụ gồm pháp luật, sách, chế độ quy

định quyền, nghĩa vụ hoạt động công chức;

 Hệ thống tổ chức quản lý hoạt động công vụ

 Đội ngũ cán bộ, công chức với tư cách chủ thể thực tiến hành

các công vụ cụ thể Đây hạt nhân cơng vụ;

(5)

5

I.2 Nội dung công vụ

Nội dung công vụ toàn hoạt động quan nhà nước nhằm thực ba nhiệm vụ bản:

– Quản lý nhà nước tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội

nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội.

– Thi hành pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống, bảo đảm kỷ cương

xã hội, thực quyền nghĩa vụ công dân theo luật định.

– Quản lý tài sản công ngân sách Nhà nước, xây dựng

(6)

6

I Công vụ ngun tắc cơng vụ

I.3 Tính đặc thù cơng vụ

Hoạt động cơng vụ có đặc thù riêng, khác với hoạt động thông thường khác, điều thể hiện:

– Hoạt động công vụ bảo đảm quyền lực Nhà nước sử dụng

quyền lực để thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước.

– Hoạt động cơng vụ hoạt động có tổ chức, tuân thủ quy chế bắt

buộc, theo trật tự, có tính chất thứ bậc chặt chẽ, quy liên tục.

– Cán bộ, cơng chức người đại diện cho Nhà nước, có quyền nghĩa vụ

được quy định theo pháp luật Tuy nhiên, thẩm quyền công chức, suy cho nghĩa vụ, quyền riêng cá nhân.

– Công dân tổ chức kinh tế - xã hội khác làm tất

mà luật pháp cho phép Nói cách khác có việc luật pháp

(7)

7

I.4 Các nguyên tắc công vụ

1.4.1 Nguyên tắc phục vụ nhân dân vô điều kiện 1.4.2 Nguyên tắc tập trung dân chủ

(8)

8

II Hoạt động công vụ

Hoạt động công vụ hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ công chức công sở nhằm giải quan hệ quan Nhà nước với nhân dân

 Đối tượng phục vụ công vụ tổ chức, cơng dân người nước ngồi  Hoạt động công vụ phải tuân thủ nguyên tắc:

 - Tuân thủ Hiến pháp pháp luật

 - Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân  - Công khai, minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra, giám sát

(9)

9

II Hoạt động công vụ

II.1 Tổ chức công sở

II.2 Trách nhiệm công chức thi hành công vụ

(10)

10

III Những nội dung Luật cán bộ, công chức III.1 Giới thiệu chung

 Sự cần thiết phải ban hành Luật CB,CC

– Hoạt động công vụ, công tác quản lý cán bộ, công chức chưa đổi

theo kịp với đổi vai trò Nhà nước

– Các quy định pháp luật hành chưa bao quát đầy đủ, tồn diện

hoạt động cơng vụ, cán công chức;

– Việc thực tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức chủ yếu

gắn với tiêu biên chế chưa phù hợp với yêu cầu xây dựng hành chính đại, động

– Để đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

nhân dân, nhân dân nhân dân, xây dựng hành sạch, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với xu hướng chuyển đổi sang hành chính phục vụ, thực tốt nhiệm vụ xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, việc ban hành Luật Cán bộ, công chức cần thiết

– Ngày 13/11/2008, kỳ họp thứ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ

(11)

11

 Quan điểm xây dựng Luật

 - Thể chế hóa đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước tiếp tục cải

cách chế độ công vụ, công chức, đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân;

 - Hồn thiện chế độ cơng vụ, cán bộ, cơng chức đồng với tiến trình đổi hệ

thống trị điều kiện cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế;

 - Bảo đảm tính minh bạch, cơng khai tính tự chịu trách nhiệm hoạt động cơng

vụ;

 - Bảo đảm tính kế thừa phát triển quy định hành cán bộ, công

chức;

 - Các quy định Luật Cán bộ, công chức phải phù hợp với tình hình đặc điểm cụ

(12)

12

 Mục tiêu xây dựng Luật

 - Luật Cán bộ, công chức phải trở thành công cụ hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước, góp phần vào thực hiện q trình đổi hệ thống trị xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân.

 - Luật Cán bộ, cơng chức phải tạo sở pháp lý có giá trị cao nhằm xây dựng và quản lý đội ngũ cơng chức có đủ phẩm chất, lực, trình độ đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp đổi mới; phát huy tính động, sáng tạo cơng chức thể sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng Nhà nước ta giai đoạn mới.

(13)

13

 Bố cục Luật

Luật CBCC có 10 chương, 87 điều:

Chương I Những quy định chung điều (Đ.1 - 7) Chương II Nghĩa vụ, quyền CBCC 13 điều (Đ.8 - 20)

Chương III Cán Trung ương, cấp tỉnh cấp huyện 11 điều (Đ.21 - 31) Chương IV Công chức Trung ương, cấp tỉnh cấp huyện 29 điều (Đ.32- 60) Chương V Cán bộ, công chức cấp xã điều (Đ.61 - 64)

Chương VI Quản lý cán bộ, công chức điều (Đ.65- 69)

Chương VII Các điều kiện bảo đảm cho hoạt động công vụ điều (Đ.70-73) Chương VIII Thanh tra công vụ điều (Đ.74 – 75)

(14)

14

 Các Nghị định liên quan

Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009: Quy định chức danh, số lượng, chế độ, sách CBCC cấp xã

Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010: Quy định người công chức Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010: Quy định đào tạo, bồi dưỡng công chức

(15)

15

III Những nội dung Luật cán bộ, công chức III.2 Khái niệm CBCC

III.2.1 Khái niệm

 Theo Luật cán bộ, công chức (Điều 4) CBCC bao gồm nhóm: Cán bộ, Cơng chức

cán xã, phường, thị trấn III.2.2 Phân loại công chức

 Phân loại công chức theo ngạch:

công chức loại A (là người bổ nhiệm vào ngạch cao cấp); công chức loại B (là người bổ nhiệm vào ngạch chính);

công chức loại C (là người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương); công chức loại D (là người bổ nhiệm vào ngạch lại- ngạch thấp ngạch chuyên viên)

 Phân loại cơng chức theo vị trí cơng tác gồm:

(16)

16

III Những nội dung Luật cán bộ, công chức III.3 Nghĩa vụ quyền CBCC

III.3.1 Về nghĩa vụ cán bộ, công chức

 Nghĩa vụ cán bộ, công chức quy định Mục Chương II

Luật CBCC gồm điều Điều 8, Điều 9, Điều 10

– Đây yêu cầu để cán bộ, công chức rèn luyện phấn đấu – Là sở để kiểm tra, đánh giá cấp có thẩm quyền

– Là sở cho giám sát cơng dân q trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ

của cán bộ, công chức

 Nghĩa vụ cán bộ, cơng chức chia thành loại sau

– Nghĩa vụ CBCC Đảng, Nhà nước nhân dân (Điều 8) – Nghĩa vụ CBCC thi hành công vụ (Điều 9)

(17)

17

III Những nội dung Luật cán bộ, công chức III.3 Nghĩa vụ quyền lợi CBCC

III.3.2 Về quyền cán bộ, công chức

 Mục đích việc quy định quyền CBCC:

- Thể cam kết Nhà nước công chức, nghĩa vụ họ thi hành nghiêm chỉnh Quyền công chức đồng nghĩa với nghĩa vụ Nhà nước công chức

- Nhằm động viên khuyến khích CBCC thi hành nhiệm vụ, công vụ  Nội dung

- Quyền CBCC quy định Mục Chương II Luật CBCC gồm 4 điều, từ điều 11 đến điều 14 bao gồm:

– Quyền bảo đảm điều kiện thi hành công vụ (Điều 11) – Quyền tiền lương chế độ liên quan tiền lương (Điều 12) – Quyền nghỉ ngơi (Điều 13)

(18)

18

III.3.3 Về đạo đức, văn hóa giao tiếp cán bộ, cơng chức

Mục đích việc quy định đạo đức, văn hóa giao tiếp CBCC:

- Nhằm xây dựng công vụ phục vụ nhân dân, góp phần vào việc xây dựng văn hóa cơng vụ, quy tắc ứng xử cơng chức thực thi công vụ

Nội dung

- Đạo đức, văn hóa giao tiếp CBCC quy định Mục Chương II của Luật CBCC gồm điều, từ điều 15 đến điều 17 bao gồm:

– Đạo đức CBCC (Điều 15)

(19)

19

III.3.4 Những việc CBCC khơng làm

 Mục đích việc quy định việc CBCC không làm

– để cán bộ, công chức thi hành nhiệm vụ, công vụ phải thực đầy đủ trách

nhiệm mình, bảo đảm khách quan, vơ tư, tuân thủ theo pháp luật

– nhằm để ngăn ngừa hành vi tham nhũng, hối lộ, cửa quyền, giữ gìn

trong đội ngũ cán bộ, cơng chức góp phần xây dựng đội ngũ CBCC

– Là sở để quản lý CBCC cấp có thẩm quyền, sở cho giám sát

của nhân dân

Nội dung

- Những việc CBCC không làm quy định Mục Chương II Luật CBCC gồm điều, từ điều 18 đến điều 20 bao gồm:

(20)

20

III Những nội dung Luật cán bộ, công chức III.4 Tuyển dụng CBCC

 Tuyển dụng công chức nội dung có ảnh hưởng quan trọng đến

chất lượng thực thi, thừa hành công vụ Do vậy, Luật quy định cụ thể vấn đề sau:

 III.4.1 Căn điều kiện tuyển dụng

 Việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm

tiêu biên chế (Điều 35)

 Điều 36 quy định tất công dân Việt Nam đủ điều kiện có hội tham

gia dự tuyển công chức, không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo Bên cạnh đó, Luật cịn quy định trường hợp không đăng ký dự tuyển (không thường trú Việt Nam, hạn chế lực hành vi dân sự; bị truy cứu trách nhịêm hình sự, bị kết án mà chưa xố án tích )

(21)

21

III Những nội dung Luật cán bộ, công chức III.5 Quản lý CBCC

 III.5.1 Nguyên tắc quản lý CBCC

Có nguyên tắc (Điều 5)

 III.5.2 Nội dung quản lý CBCC

Có nội dung (Điều 65)

(22)

22

III Những nội dung Luật cán bộ, công chức III.6 Khen thưởng xử lý vi phạm

III.6.1 Khen thưởng

Khen thưởng hình thức ghi nhận ban cho cơng chức có thành tích giá trị tinh thần vật chất để động viên, khích lệ cống hiến cán bộ, công chức

Trong PLCB, CC quy định hình thức khen thưởng ( Điều 37 )

 Giấy khen  Bằng khen

 Danh hiệu vinh dự Nhà nước  Huy chương

 Hn chương

 Ngồi ra, Pháp lệnh cịn quy định “Cán bộ, cơng chức lập thành tích xuất sắc

(23)

LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

CHƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG  Điều Cán bộ, công chức

 Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh

theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước

 Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức

danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật

 Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu

(24)

CHƯƠNG IV: CÔNG CHỨC Ở TRUNG ƯƠNG, CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN Mục CÔNG CHỨC VÀ PHÂN LOẠI CÔNG CHỨC

 Điều 34 Phân loại công chức

 Căn vào ngạch bổ nhiệm, công chức phân loại sau:

 a) Loại A gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp tương

đương;

 b) Loại B gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương

đương;

 c) Loại C gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương;  d) Loại D gồm người bổ nhiệm vào ngạch cán tương đương

ngạch nhân viên

 Căn vào vị trí công tác, công chức phân loại sau:  a) Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý;

(25)

CHƯƠNG II : NGHĨA VỤ, QUYỀN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

Mục 1: NGHĨA VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

 Điều Nghĩa vụ cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước nhân

dân

 1 Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ

nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia.

 2 Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân.

 3 Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát

nhân dân.

 4 Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng

(26)

Mục 1: NGHĨA VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

 Điều Nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ

 1 Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ,

quyền hạn giao

 2 Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế

quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước.

 3 Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đồn kết

trong quan, tổ chức, đơn vị.

 4 Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao.  5 Chấp hành định cấp Khi có cho định

(27)

(28)

Mục 2: QUYỀN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

 Điều 11 Quyền cán bộ, công chức được bảo đảm điều kiện thi

hành công vụ

 1 Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ.

 2 Được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định

của pháp luật.

 3 Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao.  4 Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp

vụ.

(29)

 Điều 12 Quyền cán bộ, công chức về tiền lương chế độ liên

quan đến tiền lương

 Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn

được giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có môi trường độc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp sách ưu đãi theo quy định pháp luật.

 2 Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ

(30)

 Điều 13 Quyền cán bộ, công chức về nghỉ ngơi

 Cán bộ, công chức nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng

theo quy định pháp luật lao động Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm ngồi tiền lương cịn tốn thêm khoản tiền tiền lương cho ngày không nghỉ.

 Điều 14 Các quyền khác cán bộ, công chức

 Cán bộ, công chức bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham

(31)

Mục 3: ĐẠO ĐỨC, VĂN HĨA GIAO TiẾP CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC

 Điều 15 Đạo đức cán bộ, công chức

 Cán bộ, công chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư

hoạt động cơng vụ.

 Điều 16 Văn hóa giao tiếp công sở

 1 Trong giao tiếp cơng sở, cán bộ, cơng chức phải có thái độ lịch sự, tôn

trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc.

 2 Cán bộ, công chức phải lắng nghe ý kiến đồng nghiệp; công bằng, vô

tư, khách quan nhận xét, đánh giá; thực dân chủ đoàn kết nội bộ.

 3 Khi thi hành công vụ, cán bộ, công chức phải mang phù hiệu thẻ cơng

chức; có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín, danh dự cho quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp.

 Điều 17 Văn hóa giao tiếp với nhân dân

 1 Cán bộ, công chức phải gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái độ lịch sự,

nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc.

 2 Cán bộ, công chức không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền

(32)

Mục 4: NHỮNG ViỆC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC KHÔNG ĐƯỢC LÀM

 Điều 18 Những việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến

đạo đức công vụ

 1 Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái,

đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng.

 2 Sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật.

 3 Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến

công vụ để vụ lợi.

 4 Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo

(33)

Mục 4: NHỮNG ViỆC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC KHÔNG ĐƯỢC LÀM

 Điều 19 Những việc cán bộ, công chức khơng làm liên quan đến

bí mật nhà nước

 1 Cán bộ, công chức không tiết lộ thơng tin liên quan đến bí mật nhà

nước hình thức.

 2 Cán bộ, công chức làm việc ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà

nước thời hạn 05 năm, kể từ có định nghỉ hưu, thơi việc, khơng làm cơng việc có liên quan đến ngành, nghề mà trước đây đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước liên doanh với nước ngoài.

 3 Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời hạn mà

cán bộ, cơng chức khơng làm sách người phải áp dụng quy định Điều này.

 Điều 20 Những việc khác cán bộ, cơng chức khơng làm

 Ngồi việc không làm quy định Điều 18 Điều 19 Luật

này, cán bộ, cơng chức cịn khơng làm việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân quy định Luật phòng, chống tham

(34)

CHƯƠNG IV: CÔNG CHỨC Ở TRUNG ƯƠNG, CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN Mục 2: TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC

 Điều 36 Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức

 Người có đủ điều kiện sau khơng phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã

hội, tín ngưỡng, tơn giáo đăng ký dự tuyển cơng chức:

 a) Có quốc tịch quốc tịch Việt Nam;  b) Đủ 18 tuổi trở lên;

 c) Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng;  d) Có văn bằng, chứng phù hợp;  đ) Có phẩm chất trị, đạo đức tốt;  e) Đủ sức khoẻ để thực nhiệm vụ;

 g) Các điều kiện khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển

 Những người sau không đăng ký dự tuyển công chức:  a) Không cư trú Việt Nam;

 b) Mất bị hạn chế lực hành vi dân sự;

 c) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành chấp hành xong

(35)

CHƯƠNG IV: CÔNG CHỨC Ở TRUNG ƯƠNG, CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN Mục 2: TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC

 Điều 37 Phương thức tuyển dụng công chức

 Việc tuyển dụng công chức thực thông qua thi tuyển, trừ trường hợp quy

định khoản Điều Hình thức, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng

 Người có đủ điều kiện quy định khoản Điều 36 Luật cam kết tình nguyện

làm việc từ 05 năm trở lên miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tuyển dụng thơng qua xét tuyển

 Chính phủ quy định cụ thể việc thi tuyển, xét tuyển công chức  Điều 38 Nguyên tắc tuyển dụng công chức

 Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan pháp luật  Bảo đảm tính cạnh tranh

 Tuyển chọn người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm

 Ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, người có cơng với nước, người dân tộc thiểu

(36)

CHƯƠNG VI: QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

 Điều Các nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức

 Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nước  Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế

 Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân phân công,

phân cấp rõ ràng

 Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức phải dựa phẩm chất

trị, đạo đức lực thi hành cơng vụ

 Thực bình đẳng giới

 Điều 65 Nội dung quản lý cán bộ, công chức  Nội dung quản lý cán bộ, công chức bao gồm:

 a) Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật cán bộ, công chức;  b) Xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ, công chức;

 c) Quy định chức danh cấu cán bộ;

 d) Quy định ngạch, chức danh, mã số cơng chức; mơ tả, quy định vị trí việc làm

cấu công chức để xác định số lượng biên chế;

 đ) Các công tác khác liên quan đến quản lý cán bộ, công chức quy định Luật  Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Uỷ ban thường vụ Quốc hội,

(37)

CHƯƠNG VI: QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

 Điều 67 Thực quản lý cán bộ, công chức

 Việc quản lý cán bộ, công chức thực theo quy định Luật này, quy

định khác pháp luật có liên quan, điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội văn quan, tổ chức có thẩm quyền

 2 Chính phủ thống quản lý nhà nước công chức

 Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước công chức  Bộ, quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn

của thực việc quản lý nhà nước công chức theo phân công, phân cấp Chính phủ

 Uỷ ban nhân dân cấp huyện phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực

việc quản lý nhà nước công chức theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

 Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội

(38)

CHƯƠNG IX: KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

 Điều 76 Khen thưởng cán bộ, công chức

 Cán bộ, cơng chức có thành tích cơng vụ khen thưởng theo quy định

của pháp luật thi đua khen thưởng

 Cán bộ, cơng chức khen thưởng có thành tích xuất sắc cơng trạng

được nâng lương trước thời hạn, ưu tiên xem xét bổ nhiệm chức vụ cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu

 Chính phủ quy định cụ thể khoản

 Theo quy định Luật thi đua, khen thưởng CB,CC có hình thức khen thưởng

sau:

 giấy khen, khen, danh hiệu vinh dự nhà nước, kỷ niệm chương, huy chương, huân

(39)

 Điều 78 Các hình thức kỷ luật cán bộ

 Cán vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên

quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây:

 a) Khiển trách;  b) Cảnh cáo;  c) Cách chức;  d) Bãi nhiệm

 Việc cách chức áp dụng cán phê chuẩn giữ chức vụ theo nhiệm

kỳ

 Cán phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật

đương nhiên thơi giữ chức vụ bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm; trường hợp bị Tịa án phạt tù mà khơng hưởng án treo đương nhiên bị thơi việc

 Việc áp dụng hình thức kỷ luật, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật cán

(40)

 Điều 79 Các hình thức kỷ luật công chức

 Công chức vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên

quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây:

 a) Khiển trách;  b) Cảnh cáo;  c) Hạ bậc lương;  d) Giáng chức;  đ) Cách chức;  e) Buộc việc

 Việc giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo,

quản lý

 Cơng chức bị Tịa án kết án phạt tù mà khơng hưởng án treo đương nhiên bị

buộc việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật; cơng chức lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên thơi giữ chức vụ bổ nhiệm

 Chính phủ quy định việc áp dụng hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục thẩm

Định dạng
Số trang	40
Dung lượng	740,5 KB