Hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành dân số, kế hoạch hoá gia đình những thách thức và triển vọng

Hệ thống thông tin quản lý là gì, các chức năng của hệ thống thông tin quản lý, hệ thống thông tin quản lý nhằm mục đích gì,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết Hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành dân số, kế hoạch hoá gia đình những thách thức và triển vọng để giải đáp những thắc mắc trên.

H th ng thông tin qu n lý chuyên ngành dân s - k ho ch hóa gia đình nh ng thách th c tri n v ng NGUY N QU C ANH VÕ ANH D NG N gh quy t H i ngh l n th v Chính sách Dân s - K ho ch hóa gia đình nêu rõ "Th ng kê dân s khơng xác " kh c ph c tình tr ng này, th i gian t i y ban Qu c gia dân s k ho ch hoá gia đình s phù h p v i ngành ch c n ng xây d ng ki n tồn h th ng thơng tin qu n lý dân s - k ho ch hóa gia đình, đ có thông tin đ đ tin c y giúp Nhà n c qu n lý u hành t t ch ng trình dân s - k ho ch hóa gia đình Hi n nay, h th ng t ch c: làm công tác dân s k ho ch hóa gia đình đ c tri n khai t trung ng đ n c s , đ a ho t đ ng dân s - k ho ch hóa gia đình đ n t n ng i dân, thông qua m ng l i c ng tác viên qu n lý t ng đ i t ng tu i sinh đ Thông tin qu n lý c ng phát sinh b t đ u t đây, đ c xây d ng phát tri n h th ng qu n lý c p c a ngành dân s - k ho ch hóa gia đình, c ng nh t m i quan h u ph i c a y ban dân s - k ho ch hóa gia đình v i ngành thành viên, mà c s c a t ho t đ ng nhi u l nh v c c a công tác Tuy nhiên, thông tin m i c p, m i l nh v c chuyên môn, tr c h t ph i ph c v yêu c u c a c p đó, c a l nh v c T h th ng thông tin qu n lý chuyên ngành dân s - B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c 77 k ho ch hóa gia đình ph i đánh giá, ki m đ nh trình th c hi n ch ng trình dân s -k ho ch hóa gia đình có hi u qu hay khơng, có đ t đ c m c tiêu đ khơng? th thơng tin s mang tính đa d ng, khác v s l ng ch tiêu, ph m vi tính tốn m c đ chi ti t t ng c p, t ng phân h chuyên môn, t ng m i quan h ngành h u quan d n đ n s c n thi t ph i xây d ng hồn thi n h th ng thơng tin qu n lý c a ngành, làm c s th ng nh t qu n lý ch ng trình t Trung ng đ n c s m t cách g n nh , nh m đáp ng đ c nh ng yêu c u c th , không ch ng chéo lãng phí, d làm d th c hi n Nâng cao t ng b c kh n ng trang b x lý thơng tin b ng máy tính n t vi c làm c n thi t trình xây d ng h th ng thông tin qu n lý chuyên ngành dân s k ho ch hóa gia đình H TH NG THƠNG TIN QU N LÍ LÀ GÌ? M i t ch c đ u c n thông tin đ quy t đ nh N i dung thông tin ph ng th c thu nh p; phân tích s d ng thông tin ph c v quy t đ nh qu n lý t o nên h th ng thông tin qu n lý Tuy nhiên, h th ng thông tin qu n lý không ph i c n c nh t cho quy t đ nh Nh ng u tiên tr , ràng bu c v v n hóa nhi u y u t khác c ng nh h ng m nh t i vi c quy t đ nh Các c p qu n lý khác có nhu c u thông tin khác Các c p l p k ho ch sách địi h i u tiên nh ng thông tin liên quan đ n k t qu đ t đ c kh , y u t có th đ m b o thành công, ràng bu c xác đ nh nh ng đ nh h ng m c tiêu m i, c p giám sát, nhu c u thông tin ch y u liên quan t i đánh giá tác đ ng qua l i, vi c ti n hành theo vùng thành ph n c th theo ch ng trình hành đ ng c p u hành, thơng tin đ c địi h i m t cách c th h n nh m xác đ nh th tr ng d ch v nh m ph c v th tr ng m t cách hi u qu nh t H th ng thông tin qu n lý đ c hi u c n đáp ng đ c t t c nhu c u thơng tin khác Các n i dung c a h th ng thông tin qu n lý c n ph n ánh đ c yêu c u m c tiêu c a ch ng trình Nó khơng ch b o g m nh ng thơng tin phát sinh ch ng trình v đ u vào, trình x lý, đ u mà bao g m ch tiêu thông tin v nh ng y u t quy t đ nh thay đ i h n ch đ i v i ch ng trình H th ng thơng tin qu n lý nh m m c đích gì? M t h th ng thông tin qu n lý đ c thi t k cho ch ng trình dân s - k ho ch hóa gia đình cho phép nh ng ng i qu n lý ch ng trình l p k ho ch tri n khai ch ng trình c p khác c p th p nh t giúp nhân viên l p k ho ch ki m soát ho t đ ng c a h , xem h có đ t đ c m c tiêu đ t hay không Các giám sát viên c ng ph i bi t xem nhân viên có th c hi n u c u hay khơng, có đ t đ c m c tiêu đ hay không h th ng h tr đ c đ t ch cho c p d i th c hi n có hi u qu nhi m v c a h c p cao nh t v i m t h th ng thông tin qu n lý có hi u qu m t h th ng có kh n ng h tr quy t đ nh, nh ng ng i qu n lý Trung ng c n bi t m c tiêu c a ch ng trình có đ t đ c khơng, c n ti n hành m r ng nh ng ho t đóng m r ng đ n đâu đ kh n ng h tr đ c đ t ch có tác d ng M t h th ng thông tin qu n lý hi u qu ph i cung c p đ c thông tin c n thi t h tr đánh giá ho t đông công tác t t cá c p: c s , c p giám sát c p qu n lý B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 78 Di n đàn Các ch c n ng c a h th ng thông tin qu n lý Các ch c n ng c a h th ng thông tin qu n lý đ c phân lo i theo ph m trù rõ ràng: - C p cao-ho ch đ nh sách; - C p gi a-thi t t tri n khai chi n l c; - C p u hành M c dù thông tin đ c s d ng đ l p k ho ch, u hành, qu n lý đánh giá ho t đ ng t t c c p, nh ng nhu c u thông tin c p khác nhau, h n n a chúng khác nhu c u s d ng thông tin Nhu c u thông tin khác theo m c c a tháp phân c p h c v : ví d , c p xã s c n thơng tin chi ti t đ qu n lý tr c ti p đ i t ng, trung ng đ đánh giá vi c th c hi n ch ng trình c p qu c gia Tóm l i, h th ng thông tin qu n lý đ c hi u theo ph ng di n khác nhau: a) Phát tri n h th ng; b) i u hành h th ng; c) S d ng thông tin Các ph ng pháp thu th p ki u s li u Nh ng ng i s d ng ng i x lý s li u không nh t thi t m t Các ph ng pháp thu th p s li u c ng khác có th phân lo i thành nhóm: Th ng kê th ng xuyên Các u tra m u (v dân s ho c d a m phân ph i d ch v ) Các cu c t ng u tra (t ng u tra dân s ho c vùng) Các quan sát (longitudinal observations) Ghi chép hành (thí d h u c n, tài chính, giám sát) ang ký h kh u, h t ch Các quan sát đ nh tính (t c nhóm tr ng m, ph ng v n phi c u trúc) Nh ng ng i s d ng, ng i x lý ph ng pháp thu th p s li u đ c xác đ nh theo ý đ s d ng thông tin (l p k ho ch, giám sát, qu n lý đánh binh cho m i c p (xã huy n, t nh, trung ng) N u lu ng thông tin s li u thu th p không phù h p cho t ng c p n u ch s d ng ghi chép hành th ng kê th ng xuyên t t c c p u y u cho tồn b h th ng Các ch ng trình dân s k ho ch hóa gia đình phát tri n b th ng th ng kê th ng xuyên nh m t o s li u cho ch ng trình Ban đ u, ng i ta ý đ c bi t đ n ch tiêu đ c bi t c a c s , ch ng h n nh s l ng ng i ch p nh n, s ng i đ n khám b nh đ u đ n, d ch v k ho ch hóa gia đình ho c áp d ng bi n pháp tránh thai Khi ch ng trình phát tri n, nh ng ng i qu n lý b t đ u đòi h i chi ti t h n v ch t l ng s li u th ng kê, nh ph ng pháp lu n thi t k m u: ch t l ng s li u thu th p Nh ng đòi h i d n đ n hi n t ng bùng n s sách, bi u m u nhân viên ghi chép K t qu có nhi u trùng l p d th a nh ng ghi chép Vì v y, ch ng ng c nhiên th y nhân viên ph i qu n lý nhi u cu n s ghi chép ho c bi u m u khác vi c th c hi n nhi m v hàng ngày Tình hình cịn ph c t p h n n c k t h p ch ng trình dân s - k ho ch hóa gia đình v i ch ng trình ch m sóc s c kh e ban đ u c p xã B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c 79 Các v n dè chung c a h th ng thông tin qu n lý n c ông ông Nam Á M t đ c tr ng chung khu v c giàu ngu n l c th i gian cho vi c thu th p, ghi chép, x lý l p báo cáo s li u mà thông th ng l i không s d ng t i đa, nhi u n c ng i ta th ng tr ng bày r t đ p h p d n s li u l i th i v n phòng, h a ho n chúng m i đ c s d ng cho m c đích qu n lý i n hình, s li u hay đ c chuy n lên c p cao h n c c p mà t i chúng có th s dùng đ c h u ích cho cơng tác qu n lý Các s li u th ng hay b ch m tr , ch ng h n c t b ng th ng kê đ c in n sau thu th p hàng tháng, n u không ph i hàng n m nhi u nhân viên c p d i mu n tham kh o thông tin x lý th ng nh t c p thông tin c p đ n h nh ng ng i ti n hành thu th p s li u c ng nh ng ng i c n thông tin đ c i ti n công vi c c a h M t v n đ n a ch t l ng s li u Do không đào t o c b n cho đ i ng cán b v th t c thu th p s li u, ch yêu c u h th c hi n công vi c ph tr nhàm chán, nên ch t l ng s li u th ng kê nói chung khơng đáng tin c y Các cán b qu n lý d hành đ ng nh ng thông tin không đáng tin c y, làm gi m giá tr , ý ngh a, tác d ng c a h th ng thông tin qu n lý Nh ng sai l ch nghiêm tr ng có th xu t hi n m t s ch tiêu thông tin nh t đ nh đ c thu th p xác, cịn ch tiêu liên quan khơng có Ví d nh ý m c vào s l ng ca tri t s n s li u đ c coi tin c y h n s li u liên quan đ i ph ng pháp tránh th i khác i phó v i h th ng báo cáo thông tin c y thi u xác nhi u n c th ng dùng gi i pháp th nghi m ph ng pháp m i v ghi chép báo cáo d a c s n hình kinh nghi m T t c nh ng n l c liên quan t i vi c c i ti n th t c c p c s M t nh ng m c tiêu hàng đ u c t b bi u m u phí ph m trùng l p i u kéo theo quy t đ nh n ng đ ng v s l ng ch tiêu có th theo dõi báo cáo lên C th , ch ng trình k t h p dân s -k ho ch hóa gia đình-s c kh e bà m tr em s l ng ch tiêu s r t l n danh sách ch tiêu then ch t ch c ch n khó th a mãn cán b qu n lý ch ng trình M t h th ng thông tin qu n lý dân s -k ho ch hóa gia đình ho t đ ng hi u qu qui mơ tồn qu c c n có nh ng thu c tính sau: - H th ng ph i ch t ch v k thu t, đ n gi n đ nh ng ng i tri n khai t t c c p thu c ch ng trình có th th c hi n đ c - Ph i đ c bi t ý giai đo n chu n b đ thi t k ch tiêu công tác phù h p v i t ng c p qu n lý, n i chúng đ c s d ng ph c v thi t th c ch c n ng l p k ho ch, u hành, qu n lý đánh giá - H th ng ph i thi t k công v i tài li u h ng d n th c hành có th thích nghi v i nh ng thay đ i c a ch ng trình - Ph i ý đ y đ đ n vi c x lý s li u, s d ng s li u đ m b o tính k p th i c a lu ng thông tin - Vi c s d ng thông tin c a cán b qu n lý ph i đ c xem m c tiêu đ thi t l p h th ng - Ph i ý đ y đ đ n nhu c u đào t o, nh ng đòi h i v ngân sách, c ng nh vi c in n thu th p s li u s d ng t i u h th ng thông tin qu n lý ch ng trình dân s -k ho ch hố gia đình c p đòi h i ph i ý đ n c hai đ ng truy n thông tin d c (trên-d i) quan h ngang Ngoài s tham gia tích c c c a t ch c phi Nhà n c c ng c n thi t cho vi c phát tri n h th ng thông tin qu n lý B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... x lý thông tin b ng máy tính n t vi c làm c n thi t trình xây d ng h th ng thông tin qu n lý chuyên ngành dân s k ho ch hóa gia đình H TH NG THƠNG TIN QU N LÍ LÀ GÌ? M i t ch c đ u c n thông tin. .. quy t đ nh N i dung thông tin ph ng th c thu nh p; phân tích s d ng thơng tin ph c v quy t đ nh qu n lý t o nên h th ng thông tin qu n lý Tuy nhiên, h th ng thông tin qu n lý không ph i c n c... thông tin qu n lý đ c hi u c n đáp ng đ c t t c nhu c u thông tin khác Các n i dung c a h th ng thông tin qu n lý c n ph n ánh đ c yêu c u m c tiêu c a ch ng trình Nó khơng ch b o g m nh ng thông