Là một khu kinh tế trọng điểm, trong quá trình phát triển, chính quyền và nhân dân Vân Đồn, Quảng Ninh đã và đang có nhiều nỗ lực để phát huy các giá trị văn hóa, truyền thống quậtcường, bất khuất; khơi dậy chủ nghĩa yêu nước và lòng tự hào dân tộc.
Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 NGHIÊN CỨU Vân Đồn - Quảng Ninh chiến lược biển Việt Nam Tiềm triển vọng phát triển Nguyễn Văn Kim* Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQGHN, 336 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 08 tháng 08 năm 2016 Chỉnh sửa ngày 11 tháng 08 năm 2016; Chấp nhận đăng ngày 28 tháng 09 năm 2016 Tóm tắt : Là khu kinh tế trọng điểm, trình phát triển, quyền nhân dân Vân Đồn, Quảng Ninh có nhiều nỗ lực để phát huy giá trị văn hóa, truyền thống quật cường, bất khuất; khơi dậy chủ nghĩa yêu nước lòng tự hào dân tộc Đó tư phát triển gắn với cốt cách, lĩnh Việt Nam Trong bối cảnh tư trị mới, Vân Đồn dần phục hưng vị trí cầu nối kinh tế gắn với hoạt động kinh tế mối giao lưu, q trình hợp luyện văn hóa Việt Nam với quốc gia, kinh tế khu vực quốc tế Trong bối cảnh xu hợp tác khu vực ngày trở nên mạnh mẽ, cộng đồng hợp tác Đơng Á dần hình thành, việc Chính phủ định thành lập Khu kinh tế Vân Đồn sách đúng, phù hợp với xu vận động đời sống kinh tế, trị khu vực Vân Đồn xác định khu kinh tế tổng hợp, nhằm khai thác, phát huy đón nhận vận hội phát triển khu vực Quyết định trở nên có ý nghĩa Việt Nam thực Chiến lược biển Việt Nam, chủ trương tăng cường, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế ổn định, phồn vinh Đông Á, châu Á giới [1] Keywords: Vân Đồn, Quảng Ninh, tiềm kinh tế biển, chiến lược biển Tiềm nguồn lực Vân Đồn, Quảng Ninh Nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, từ tháng đến tháng gió Đơng Nam đem theo khí hậu biển thổi vào đất liền Nhưng, từ tháng 10 đến tháng năm sau, gió mùa Đơng Bắc tràn về, vùng biển đảo Vân Đồn có khí hậu tương đối lạnh, nhiều sương mù Nhiệt độ Vân Đồn thường khoảng 22-24oC, nhiệt độ tối đa không 35oC, thấp không 15oC Lượng mưa bình quân đảo Cái Bầu 1.748mm Bản Sen thuộc quần đảo Vân Hải lượng mưa thường lên tới 2.442mm Nằm tuyến đường biển Hạ Long Móng Cái, Vân Đồn thơng thương đường Nằm vị trí tiền tiêu vùng Đơng Bắc Tổ quốc, với 600 đảo lớn nhỏ, Khu kinh tế Vân Đồn bao gồm toàn huyện Vân Đồn với tổng diện tích 2.200km2, diện tích đất tự nhiên 551,33km2, chiếm 9,3% diện tích tồn tỉnh Quảng Ninh Mặc dù có phần không gian địa lý tự nhiên gắn với “đất liền” nhìn cách tổng quan Vân Đồn huyện đảo N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 bộ, đường thủy với Trung Quốc số quốc gia khu vực Đông Bắc Á Huyện đảo gần ơm trọn tồn vịnh Bái Tử Long, giao thông xã đảo Vân Đồn chủ yếu đường biển Đây không gian địa lý tự nhiên có nhiều đặc trưng riêng biệt đồng thời tiềm năng, mạnh Vân Đồn Là tỉnh có nguồn tài ngun khống sản phong phú, trữ lượng lớn đồng thời đầu mối giao thơng quan trọng, có cảng biển Quảng Ninh có điều kiện phát triển trở thành trung tâm kinh tế biển đảo, khai thác than, sản xuất điện, xi măng, khí đóng tàu, lắp ráp, chế tạo ô tô, thiết bị nâng hạ, xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất Quảng Ninh có dải bờ biển dài môi trường thuận lợi cho phát triển nghề nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản; vịnh Hạ Long - Di sản thiên nhiên giới, nơi phát triển trung tâm du lịch, dịch vụ ngang tầm nước khu vực quốc tế Nhận thức rõ tiềm mạnh, Quảng Ninh xác định: “Phát huy có hiệu nguồn lực, đặc biệt lợi vị trí địa lý, kinh tế, trị, tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản tiềm du lịch để Quảng Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015” [2] Huyện đảo Vân Đồn xây dựng hệ thống bến cảng: Xã Vạn Yên có bến cảng Vạn Hoa, thị trấn Cái Rồng có cảng Cái Rồng Từ đây, tàu thuyền đến tất xã đảo Hiện nay, tuyến giao thông nối liền Cái Rồng - Trung tâm huyện đảo Vân Đồn với huyện khác tỉnh có nhiều thuận lợi Từ quốc lộ 18, qua Cửa Ông, vượt cầu Vân Đồn (cầu Tài Xá) 7km đến trung tâm huyện đảo _ Đường giao thông nội huyện bao gồm: Đường 334 nối Tài Xá với cảng Vạn Hoa dài 41,7km, đoạn Cái Rồng - Đài Xuyên dài 17km, đường Quan Lạn - Minh Châu dài 12km, đường nối Trà Bản với Minh Châu, Bản Sen, Quan Lạn dài 12,8km, đường đảo Ngọc Vừng dài 8,5km, đường đảo Thắng Lợi dài km Việc thông cầu Bãi Cháy cầu Vân Đồn rút ngắn thời gian từ Bãi Cháy đến Cái Rồng Năm 2007, việc mở tuyến xe bus Bãi Cháy – Vân Đồn tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nhân dân địa phương du khách đến thăm quan di tích lịch sử - văn hóa du lịch, nghỉ dưỡng Trong tương lai, Vân Đồn tiếp tục phát huy Trong năm qua, thơng qua “Chương trình Biển Đơng” nhiều cảng biển cầu cảng xây dựng tất xã đảo Nhiều xã đảo huyện Vân Đồn cịn nằm tuyến đường biển quốc gia Từ Bãi Cháy hay Cái Rồng theo lạch biển đến Vườn Quốc gia Bái Tử Long từ đảo Lỗ Hố hay đảo Sậu Đơng đến Cửa Đối Ngồi ra, cịn có luồng biển từ tỉnh duyên hải Bắc Bộ đến Hải Nam hay Quảng Đông, Quảng Tây (Trung Quốc) Từ Vân Đồn, tàu thuyền đến Hongkong, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc cách thuận lợi Trong quan hệ quốc tế, luồng, lạch biển tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho việc vận tải, mở rộng mối giao thương Để phát triển Khu kinh tế Vân Đồn, thị trấn Cái Rồng có vai trị quan trọng Thị trấn cách thành phố Hạ Long gần 50km, cách Cửa Ơng 7km Phía Bắc giáp vùng biển huyện Tiên Yên Đầm Hà, phía Tây giáp thị xã Cẩm Phả, phía Đơng giáp huyện đảo Cơ Tơ, phía Nam giáp vịnh Hạ Long vùng biển Cát Bà Dân số toàn huyện 44.500 người, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,11% Số người độ tuổi lao động, tức từ 18 đến 60 tuổi chiếm 40,3%, số lao động ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 87%, lao động ngành thủy hải sản chiếm 26%, công nghiệp - xây dựng chiếm 6,4%, thương mại - dịch vụ chiếm 6,6% Hiện nay, mật độ dân số đảo Cái Rồng 80 người/km2, cư dân tập trung cao thị trấn Cái Rồng xã Đông Xá Như vậy, để thực mục tiêu phát triển, cần khống chế mức tăng dân số tự nhiên, hướng tới tăng dân số học với việc thu hút đội ngũ chuyên gia người lao động có tay nghề cao tham gia hoạt động dịch vụ, du lịch sở công nghiệp Trong kế hoạch phát triển, trọng tâm khu vực lập quy hoạch đảo Cái Bầu, quy mô tương đương đô thị loại với dân số từ 15 đến 18 vạn dân Cùng với Cái Bầu xã đảo Quan Lạn, Minh mạnh quốc lộ 18A qua trung tâm huyện, bắc cầu Vân Tiên, qua eo biển sang Mũi Chùa (Tiên Yên) nối với đường 4B Con đường kết nối giao lưu đồng bào tỉnh Việt Bắc, Tây Bắc với Vân Đồn N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 Châu, Ngọc Vừng, Vạn Cảnh, Thắng Lợi, khu vực Vườn Quốc gia Bái Tử Long (đảo Ba Mùn) đảo lân cận có địa giới hành giáp với Vân Đồn Diện tích đất nơng nghiệp huyện hạn chế, với 1.242ha, vùng đất trồng lúa 600ha Đất bạc màu, pha cát, thiếu nước tưới nên suất canh tác thấp Tuy nhiên, Vân Đồn có 68% đất tự nhiên rừng đất rừng với hàng nghìn rừng Rừng Vân Đồn có nhiều loại gỗ quý như: Lim, táu, nghiến, mun, kim giao Trong kho tàng tri thức dân tộc, gỗ kim giao thường dùng để chế thành đũa dâng lên bậc quyền q tính kháng độc, phát chất độc Trong số nguồn lâm sản q cịn có gỗ Mần lái dùng cho cơng trình kiến trức lớn, bền vững Đình Quan Lạn tiếng số cơng trình kiến trúc cổ khác vùng biển đảo sử dụng loại gỗ quý Điều đáng ý là, gỗ mần lái dường không thấy vùng khác Rừng Vân Đồn có nhiều loại dược liệu q như: Ba kích, đằng đằng, ngũ gia bì Rừng, đảo Vân Đồn có nhiều chim, thú quý như: Bồ câu nâu, báo gấm, báo lửa, sơn dương, khỉ lông vàng, voọc đầu bạc, đại bàng đất, công, trĩ, hươu sao, lợn rừng, trăn đất, kỳ đà hoa v.v Biển Vân Đồn có nhiều sản vật quý như: Rùa hộp ba vạch, trai ngọc, bào ngư, vích, đồi mồi Đảo Ba Mùn khu vực rừng nguyên sinh, quy hoạch rừng quốc gia Chính phủ cho thực dự án xây dựng “Vườn quốc gia Bái Tử Long” với nhiều chương trình vốn đầu tư lớn Vườn Quốc gia Bái Tử Long nơi tập trung hệ sinh thái đa dạng với nhiều nguồn gen có giá trị cao với hệ động thực vật có 1.909 lồi Trong đó, hệ sinh thái rừng có 1.028 lồi gồm nhóm thực vật bậc cao bao gồm thú, chim, bò sát, lưỡng cư Hệ sinh thái biển có 881 lồi gồm thực vật ngập mặn, rong biển, thực vật phù du, động vật phù du, giun đốt, thân mềm, giáp xác, da gai, san hơ, cá Tổng số lồi q Vườn Quốc gia lên đến 102 lồi, có 72 lồi động vật 30 loài thực vật ghi sách đỏ Việt Nam Từ lâu rạn san hơ vườn quốc gia có sức thu hút lớn nhà nghiên cứu du khách Được coi hệ sinh thái đa dạng giới đồng thời ví “Rừng mưa nhiệt đới đáy biển” Vườn Quốc gia nơi bảo tồn nhiều loại san hô quý đồng thời nơi cư trú, sinh sản, kiếm sống nhiều loài hải sản Hệ sinh thái rạn san hơ cịn có suất sinh học cao, nguồn sản sinh chất hữu cơ, cung cấp thức ăn khơng cho nó, cho sinh vật sống rạn san hơ mà cịn có ý nghĩa cho tồn vùng biển Vì vậy, nơi lưu giữ nguồn gen nhiều loài hải sản Rạn san hô nhạy cảm với biến đổi mơi trường sống nên cịn có ý nghĩa báo điều kiện, môi trường sinh thái Vườn Quốc gia Bái Tử Long không bảo tàng thiên nhiên phong phú, giàu trữ lượng mà điểm du lịch hấp dẫn Với chuyên gia địa chất, tượng gối lên hai thân đảo tác động vận động địa chất phần tiếp giáp đảo đất với đảo đá vơi đảo Trà Ngọ coi tượng kỳ thú Khi thủy triều xuống thấp, ngấn đá hằn sâu chân đảo minh chứng sinh động vận động địa chất hải văn, thời biển tiến, biển lùi diễn lịch sử Tất tạo nên sức hấp dẫn, vẻ đẹp tự nhiên Vườn Quốc gia đồng thời thể tiềm độc đáo huyện đảo Vân Đồn Quảng Ninh nước [3] Có thể nói, tiềm lớn Vân Đồn lợi biển đảo Biển Vân Đồn tương đối sâu kín, thuận lợi cho tàu thuyền khơi vào lộng, tiến hành hoạt động giao thương, khai thác hải sản Biển Vân Đồn có cá song, cá chim, thu, nụ, đé, sá sùng, tôm hùm, bào ngư, ốc hương, cua bể Khó có nơi nước sánh chủng loại, số lượng phẩm cấp hải sản Vân Đồn Với bãi biển rộng 160 nghìn ha, tiếp giáp với ngư trường lớn với hệ thống bến cảng phương tiện tương đối hùng hậu, lao động, chuyên gia có nhiều kinh nghiệm, việc khai thác, nuôi N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 trồng, chế biến thủy sản thực ngành mũi nhọn huyện đảo Trong năm qua, việc phát triển đội tàu đánh bắt xa bờ đem lại nhiều lợi ích kinh tế cho Quảng Ninh Việc mở rộng khu vực đánh bắt ngư trường đại dương khơng đem lại suất cao mà cịn góp phần bảo vệ nguồn lợi hải sản ven bờ Tồn huyện có 1.220 hộ với 4.919 lao động, sở hữu 905 thuyền với tổng công suất 40.196 mã lực, chuyên khai thác hải sản phục vụ nhu cầu tiêu dùng địa phương, nước xuất Tàu đánh cá tuyến khơi Vân Đồn chiếm tỷ lệ lớn tổng số tàu đánh cá tỉnh Quảng Ninh Tổng sản lượng khai thác Vân Đồn năm 13.000 tấn, dẫn đầu toàn tỉnh Năm 2015, sản lượng khai thác thủy hải sản Vân Đồn đạt 17.779 tháng đầu năm 2016 đạt 17.440 tấn, đạt 84,9% kế hoạch Trong đó, sản lượng khai thác đạt 9.655 tấn, sản lượng nuôi trồng đạt 7.786 Nhờ lợi đó, 90 tàu đánh cá lực lượng lao động chuyên ngành tham gia vào vùng đánh cá chung vịnh Bắc Bộ theo hiệp định ký kết Việt Nam Trung Quốc hầu hết Vân Đồn Vấn đề là, phải có nguồn vốn lớn để vừa bổ sung, nâng cấp phương tiện vừa cạnh tranh thương trường quốc tế Ở huyện đảo Vân Đồn, từ bao đời cư dân Quan Lạn có truyền thống khai thác sá sùng (cịn gọi giun đất, sa sùng, đồn đột, chặt khoai, địa sâm ) Hiển nhiên, khơng có biển Quan Lạn có sá sùng Loại sinh vật biển đồng thời đặc sản cịn có nhiều vùng biển Vân Đồn, Quảng Ninh sá sùng khai thác bãi triều Quan Lạn tiếng Là loại thực phẩm có hàm lượng dinh dưỡng cao, có tác dụng bổ dưỡng nên nhu _ Tổng sản lượng khai thác huyện Vân Đồn đạt 26.400 tấn, sản lượng thủy, hải sản khai thác đạt 5.850 (kể lượng sứa), sản lượng nuôi trồng ước đạt 5.850 Tổng giá trị thủy, hải hải sản ước đạt 1.014 tỷ đồng Năm 2007, sản lượng thủy, hải sản đạt 11.650 tấn, đạt 129,4% kế hoạch, sản lượng khai thác sứa đạt 9.000 tấn, nuôi trồng đạt 2.500 vượt 35% so với kỳ Tổng sản lượng đạt 256,3 tỷ đồng Dẫn theo: Vân Đồn - Tiềm hội đầu tư, Sđd, tr.91 cầu tiêu dùng sá sùng ngày cao thị trường nước quốc tế Cùng với sá sùng, cá song, cá nụ biển Vân Đồn cịn có nhiều mực, sứa Những năm gần đây, nhu cầu tiêu thụ sứa vùng châu thổ sông Hồng đặc biệt thành phố lớn Hà Nội, Hải Phịng… tăng lên nhanh chóng Trước đây, ngư dân Vân Đồn khai thác tôm cá, họ thường đưa đến chợ địa phương phần khác đem Cẩm Phả, Hồng Gai, Bãi Cháy, Hải Phòng tiêu thụ Ngày nay, lượng lớn nguồn thủy hải sản đánh bắt đưa vào doanh nghiệp chế biến phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước, xuất Tuy nhiên, khơng thương lái khu vực thường cho tàu thuyền nhập hàng biển Cùng với việc đánh bắt hải sản tự nhiên, Vân Đồn khoanh vùng, nuôi trồng thủy hải sản, làm muối Phát huy lợi biển, năm qua, việc nuôi trồng thủy hải sản đem lại nhiều nguồn lợi lớn cho cư dân doanh nghiệp Vân Đồn Trong số đó, có nghề ni trai lấy ngọc Nghề khai thác ngọc trai, nuôi trai lấy ngọc từ lâu mạnh tiếng, có nhiều tiềm vùng đảo Ngọc Vừng, Minh Châu, Cô Tô Từ xưa, ngọc trai Vân Đồn nhiều thương nhân quốc tế ưa chuộng Hiện nay, ngọc trai Vân Đồn thương hiệu, xuất sang nhiều thị giới, đem lại nguồn ngoại tệ cho đất nước _ Cư dân địa phương thường khai thác sá sùng theo nước, lúc triều xuống lúc khai thác sá sùng Khai thác sá sùng phải sớm, nắng lên lồi sinh vật biển chui sâu xuống cát, khó khai thác Người sá sùng chủ yếu phụ nữ, thấy miệng cát, phóng mai xuống, lật cát lên bắt sá sùng Người ta thường xào sá sùng với lốt hay nấu canh Sá sùng cịn phơi khơ, thưởng thức với bia, rượu Năm 2011, Vân Đồn 1kg sá sùng giá đến triệu, đem Cẩm Phả, Hồng Gia - vùng du lịch, đến - triệu Trong kỹ thuật nấu phở đặc sản tiếng Hà Nội nhiều địa phương, thiếu sá sùng Cùng với xương ống bị, tơm he, thảo quả, gừng, hành nướng v.v sá sùng khô tạo nên hương vị đặc trưng ngon tiếng Hà Nội - Việt Nam Ở Vân Đồn, từ tháng đến tháng vụ sứa Năm 2011, sứa Vân Đồn mùa, giá 5.000/1kg năm 2012 mùa, giá sứa tăng lên đến 150.000/kg tức 7USD/1kg N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 Bên cạnh đó, nghề ni trồng thủy hải sản đầu tư phát triển mở rộng, nghề nuôi nhuyễn thể Một số mô hình bước đầu đem lại hiệu kinh tế cao nghề nuôi nghêu Minh Châu, nuôi ốc Ngọc Vừng, tu hài Bản Sen Hiện tổng diện tích ni trồng thủy sản đạt 2.455ha Tuy nhiên, nghề nuôi trồng thủy hải sản gây khơng hậu nghiêm trọng cho cư dân Vân Đồn Cùng với vấn đề đặt việc bảo vệ môi trường, tổn thất giao lưu kinh tế, phát triển sản xuất để lại nhiều học kinh nghiệm quý quan hệ kinh tế với đối tác khu vực Vai trị khoa học cơng nghệ Trong chiến lược phát triển, với ngành kinh tế, khai thác tiềm tự nhiên, xã hội, văn hóa, Quảng Ninh coi khoa học công nghệ (KH&CN) gắn liền với sách, kế hoạch phát triển đồng thời giải pháp ưu tiên, đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hiện nay, Quảng Ninh phấn đấu trở thành tỉnh có hoạt động KH&CN điển hình nước mà trước hết với vùng trọng điểm kinh tế châu thổ sông Hồng Lãnh đạo tỉnh xác định KH&CN động lực then chốt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Quảng Ninh Từ tháng 10-2011, Bộ Khoa học Công nghệ Ủy ban Nhân dân tỉnh ký kết “Chương trình Khoa học Cơng nghệ giai đoạn 2011-2015” Đây chương trình hợp tác toàn diện hoạt động KH&CN, với hoạt động nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh _ Dịch bệnh việc nuôi tu hài đầu năm 2012 khiến 700 hộ dân vùng Vân Đồn thiệt hại khoảng 200 tỷ đồng Ngay sau đó, Chi cục ni trồng thủy sản - Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh hỗ trợ cho hộ nuôi tu hài bị thiệt hại dịch bệnh Mặc dù tu hài khơng có danh sách vật ni hỗ trợ dịch bệnh người dân thiệt hại từ 70% hỗ trợ 200 đồng/ giống, từ 30-70% hỗ trợ 50% mức thiệt hại, với doanh nghiệp hỗ trợ 50% mức hỗ trợ gia đình Điều cần ý là, để thu lợi, nhiều hộ dân mua giống cấp 2, mua giống từ sở bán giống không đăng ký kinh doanh, không qua kiểm dịch Thực nội dung chương trình hợp tác, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành nhiều văn thể tâm đẩy mạnh hoạt động KH&CN với nhiều thay đổi chế, sách Ngày 18-10-2011, Hội đồng Nhân dân tỉnh thông qua Nghị số 20/NQ-HĐND, định dành 4-5% chi thường xuyên từ ngân sách tỉnh đầu tư cho hoạt động KH&CN Trong đó, tỉnh ưu tiên cho việc chuyển giao tiến KH&KT vào sản xuất đời sống, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, Quảng Ninh trở thành tỉnh nước có quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư cho KH&CN, nhằm triển khai có hiệu nguồn vốn dành cho hoạt động KH&CN Quảng Ninh coi KH&CN động lực phát triển thực tế năm 2012 chọn “Năm quy hoạch KH&CN” tỉnh Quảng Ninh Nhận thức rõ vai trò KH&CN với mục tiêu phát triển xanh, bền vững, ngày 5-52012 Tỉnh ủy Quảng Ninh ban hành Nghị số 04-NQ/TU “Phát triển Khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20112015, định hướng đến năm 2020” Theo “Khoa học cơng nghệ động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội nhânh bền vững Cùng với giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển đất nước, nhân tố chủ yếu phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, an ninh Để xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015, việc phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ địa bàn tỉnh thời gian tới yêu cầu có ý nghĩa quan trọng có tính định” [4] Đại hội Đảng lần thứ XIV, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục dành 4-5% tổng chi ngân sách thường xuyên cho lĩnh vực KH&CN Phấn đấu nâng giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt 45% giá trị sản xuất công nghiệp [5] Việc xác định rõ mục tiêu phát triển nhằm tạo nên chuyển biển mạnh mẽ tất cấp, ban, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp vai trò, trách nhiệm ý nghĩa N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 hoạt động KH&CN phát triển bền vững tỉnh Coi KH&CN động lực thúc đẩy toàn phát triển, Quảng Ninh xác định: “Đẩy mạnh hoạt động khoa học công nghệ tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội; nâng cao giá trị hàm lượng công nghệ hoạt động dịch vụ, sản xuất sản phẩm hàng hóa Đổi toàn diện đồng tổ chức, chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ Tập trung cao cho ứng dụng chuyển giao công nghệ, tạo tảng vững cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh công nghiệp dịch vụ theo hướng đại vào năm 2020 tầm nhìn 2030 mơ hình tiên tiến ứng dụng tiến khoa học công nghệ Phấn đấu đến năm 2015 phải đạt đến 40-50% giá trị gia tăng nghiên cứu ứng dụng khoa học đơn vị sản phẩm sản xuất công nghiệp” [6] Trong nhận thức lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh thì: “Đầu tư cho phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ cao phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để bước hình thành phát triển kinh tế tri thức, dành nguồn lực để đầu tư nghiên cứu, ứng dựng khoa học công nghệ, đổi chế quản lý khoa học tranh thủ khai thác, ứng dụng công nghệ từ quốc gia phát triển giải pháp quan trọng mà tỉnh lựa chọn để phát triển xanh, cách bền vững” [7] Phối hợp hỗ trợ mạnh mẽ cho Quảng Ninh, Bộ KH&CN đạo đơn vị nghiệp thuộc Bộ phối hợp với Quảng Ninh xác định nhiệm vụ trọng tâm hỗ trợ triển khai Viện Chiến lược sách KH&CN giúp tỉnh xây dựng “Quy hoạch phát triển KH&CN tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20112020, tầm nhìn đến năm 2030” đồng thời đạo Cục Sở hữu trí tuệ giúp tỉnh thực “Chương trình xây dựng phát triển thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh” [8] Chủ trương quan trọng tỉnh Quảng Ninh hồn tồn phù hợp với tinh thần Nghị “Phát triển KH&CN phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, định hướng XHCN hội nhập quốc tế” BCHTƯ Đảng khóa XI thông qua Hội nghị Trung ương (từ 1-15/10/2012) Cùng với giáo dục đào tạo, KH&CN coi quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng việc bảo đảm thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nâng cao vị quốc gia, giữ vững chủ quyền, độc lập dân tộc [9] Trong năm qua, mức độ tăng trưởng kinh tế Quảng Ninh đạt bình quân 12,7%/năm Đây sở để hoạt động KH&CN tỉnh tập trung nguồn lực, thu hút đầu tư tái đầu tư cho hoạt động KH&CN ngày vào chiều sâu, hiệu Ngân sách tỉnh đầu tư cho KH&CN giai đoạn 2006-2010 138 tỷ đồng, tăng gấp lần so với giai đoạn 2000-2005 Năm 2011, tỉnh đầu tư cho KH&CN 57,8 tỷ đồng, tăng 112% so với năm 2010 Các hoạt động KH&CN đẩy mạnh quy mô phạm vi ứng dụng Kết nhiều đề tài nghiên cứu cung cấp sở, luận khoa học cho lãnh đạo tỉnh cho cấp, ngành địa phương việc đạo, điều hành, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội Là tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế cao Quảng Ninh nhận thấy phát triển chưa thực bền vững Mức tăng trưởng số ngành chưa tương xứng với tiềm năng, lợi vốn có Vì thế, để đạt mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015, Quảng Ninh nỗ lực để tạo bước đột phá nguồn nhân lực thể chế quản lý, đồng thời có giải pháp KH&CN lĩnh vực bảo vệ môi trường, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm hàng hóa đặc thù, ni trồng, chế biến thủy - hải sản, phát triển sản phẩm du lịch, xây dựng Khu ươm tạo khoa học (Scientific incubator), ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, tạo tiền đề cho việc hồn thành Khu cơng nghệ cao, để đến năm 2015 Quảng Ninh có thêm tối thiểu sản phẩm quốc gia dựa công nghệ tiên tiến; đồng thời xây dựng từ đến sở nghiên cứu đạt trình độ tiên tiến, từ 4-5 doanh nghiệp khoa học cơng nghệ Bên N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 cạnh đó, tỉnh có nhiều biện pháp mở lớp đào tạo ngắn hạn nâng cao lực quản lý; kỹ phân tích, hoạch định, phản biện sách cho cán lãnh đạo, quản lý thuộc sở, ban ngành tỉnh Trong tư phát triển KH&CN, tỉnh Quảng Ninh chủ trương “Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, phát triển đồng khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ Tập trung nghiên cứu vấn đề thực tiễn địa phương, hướng vào phục vụ cải cách hành chính, cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định chủ trương, sách, phát huy sắc văn hóa dân tộc nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạn Đồng thời, tỉnh ưu tiên chuyển giao tiến KH&CN gắn với yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm; ứng dụng nhanh thành tựu KH&CN vào lĩnh vực: Nông nghiệp nông thôn, đặc biệt xây dựng nông thôn mới, bảo vệ môi trường sản phẩm mạnh tỉnh: vật liệu xây dựng, nông, lâm, thủy sản ” [10] Những năm qua, Quảng Ninh thực thi nhiều biện pháp mạnh mẽ để nâng cao, thúc đẩy tiềm lực KH&CN Tỉnh tập trung xây dựng sách đặc thù, phát triển sở hạ tầng, hợp tác với trường đại học, viện nghiên cứu hàng đầu để đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhằm sớm xây dựng thành cơng Mơ hình tiên tiến phát triển KH&CN Cùng với nỗ lực nước, Bộ KH&CN đạo quan đại diện Bộ nước ngồi hỗ trợ tỉnh việc tìm kiếm công nghệ, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu mở rộng thị trường, xúc tiến đầu tư Tỉnh có kế hoạch đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ tiên _ Trong năm qua, tỉnh Quảng Ninh chủ động phối hợp với số trường Đại học, Viện nghiên cứu nước quốc tế tổ chức số chương trình đào tạo, tấp huấn cho chuyên gia, cán quản lý trung cao cấp tỉnh Trong đó, Tỉnh ủy, UBND, HĐND tỉnh phối hợp với Viện Chính sách Quản lý thuộc Trường ĐH KHXH&NV (ĐHQG HN) tổ chức số lớp đào tạo “Kỹ phân tích hoạch định sách” Các chương trình đào tạo đem lại kết hữu ích cho công tác quản lý kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tiến lĩnh vực bảo quản sau thu hoạch chế biến sản phẩm thủy, hải sản, quan tâm đổi công nghệ phục vụ việc trì, phát triển mạnh ngành nghề, làng nghề truyền thống đồng thời hỗ trợ chương trình nhân loại giống mới, có suất, chất lượng cao, mơ hình tiên tiến việc ứng dụng KH&CN vào công tác quản lý, sản xuất nghiên cứu khoa học Mặt khác, Quảng Ninh trọng phát triển trung tâm ứng dụng tiến KH&CN, trung tâm khuyến nông, trung tâm khuyến ngư, chi cục tiêu chuẩn, đo lường chất lượng Hiện nay, tỉnh nhận hỗ trợ mạnh mẽ Bộ Khoa học Công nghệ việc xây dựng triển khai dự án: “Xây dựng khu nghiên cứu, chuyển giao, ươm tạo công nghệ ươm tạo doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh” đồng thời tích cực hỗ trợ tỉnh thực dự án: “Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ nuôi sản xuất chế biến thực phẩm chức từ loài hải sản có giá trị dinh dưỡng cao Quảng Ninh”7 Phấn đấu đến năm 2020 “Hình thành Khu cơng nghệ cao Quảng Ninh có chức nghiên cứu, ươm tạo, phát triển, chuyển giao, ứng dụng công nghệ cao; đào tạo nhân lực công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao; ứng dụng khoa học công nghệ vào tất lĩnh vực sản xuất kinh doanh, quản lý, văn hóa, giáo dục, nâng cao đời sống nhân dân; nâng cao giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 40% GDP tỉnh” [11] _ Tạ Duy Thịnh: Quảng Ninh phấn đấu trở thành tỉnh trọng điểm hoạt động KH&CN, 2011, tr.67 Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2015 xây dựng phát triển thương hiệu cho khoảng 30-35 nông phẩm, đặc sản, dịch vụ cạnh tranh tỉnh; khai thác, phát triển tài sản trí tuệ nước quốc tế cho 250-300 đối tượng sở hữu công nghiệp, tối thiểu có 15-20 sáng chế; số lượng doanh nghiệp đổi cơng nghệ tăng trung bình 10%/năm; có từ 250-300 doanh nghiệp ứng dựng thành cơng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến Đến năm 2020, tỉnh có 70-8- sản phẩm hàng hóa, dịch vụ mạnh,hỗ trợ, khai thác phát triển tài sản trí tuệ nước quốc tế cho 700-800 đối tượng sở hữu cơng nghiệp, tối thiểu có 50 sáng chế Số lượng sáng chế, sáng kiến, đề tài khoa học ứng dụng vào thực tế tăng gấp lần so với năm 2015 8 N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 Với nhận thức người ln đóng vai trị trung tâm nhân tố định thành công kế hoạch phát triển, Quảng Ninh có sách thực nhiều biện pháp mạnh mẽ để đào tạo đào tạo lại, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán KH&CN cán khoa học trẻ Hiện nay, tỉnh có nhiều nỗ lực để sớm phát triển Trường Đại học Hạ Long - Trường đại học đa ngành với mục tiêu trọng tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quản lý Nhà nước cho Quảng Ninh tỉnh lân cận Bên cạnh đó, việc “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ; ưu tiên dành kinh phí cho đào tạo nguồn nhân lực khoa học chất lượng cao (tiến sĩ, thạc sĩ, giáo sư, phó giáo sư), tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán khoa học nâng cao kiến thức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ; đảm bảo thu nhập quyền sở hữu trí tuệ cho cán khoa học công nghệ nhằm phát huy mạnh mẽ tiềm dội ngũ khoa học công nghệ có Mỗi năm, tỉnh dành nguồn kinh phí cho đào tạo từ 15 đến 25 thạc sĩ, tiến sĩ nước ngồi” [12] Đồng thời, Quảng Ninh có sách nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia giỏi từ Bộ, ngành, địa phương… tỉnh làm việc Phấn đấu đến năm 2020 có số chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, có uy tín lĩnh vực: Cơng nghệ sinh học, nông nghiệp, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, khoa học quản lý, tài chính, ngân hàng, y học giáo dục Là địa phương mạnh phát triển kinh tế biển, có phát triển thủy, hải sản nên nhu cầu chế biến sản phẩm sau thu hoạch, thủy, hải sản phục vụ tiêu dùng nước xuất tỉnh vấn đề trọng tâm nhằm mục tiêu phát triển bền vững Quảng Ninh mong muốn có sản phẩm thủy, hải sản đạt chất lượng cao Tỉnh triển khai nhiều dự án chế biến sản phẩm từ hải sản chế biến sứa, tu hài nghiên cứu để chế biến hàu, cá đối mục v.v Tuy nhiên, ứng dụng tiến triển khai dạng nghiên cứu chế biến phục vụ cho tiêu dùng nội địa, chưa có sản phẩm đặc hữu để xuất Cùng với việc xây dựng “Quỹ phát triển khoa học công nghệ”, tỉnh tìm kiếm cơng nghệ tiên tiến, có khả tạo sản phẩm có chất lượng cao, trội mở rộng thị trường đáp ứng mục tiêu xuất [13] Biến chủ trương thành hành động, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh phê duyệt chủ trương địa điểm xây dựng Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao huyện Đông Triều phê duyệt dự án Khu nghiên cứu, chuyển giao ươm tạo công nghệ cao thủy sản huyện Đầm Hà; Trung tâm nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ công nghiệp giải trí thành phố Hạ Long… để làm sở hình thành nhánh “Khu nghiên cứu, ươm tạo công nghệ” “Khu ươm tạo doanh nghiệp” tỉnh Quảng Ninh Tỉnh dành 32 tỷ đồng cho việc phát triển thương hiệu 21 sản phẩm đặc trưng Quảng Ninh Bên cạnh đó, 13 dự án ứng dụng tiến KH&CN triển khai với mức đầu tư 397,5 tỷ đồng, có 313 tỷ đồng từ ngân sách Nhà nước, 84,5 tỷ đồng từ nguồn vốn huy động từ xã hội Đặt Quảng Ninh phát triển chung tỉnh Bắc Bộ thấy, Quảng Ninh chủ động hướng tới việc đề xuất Mơ hình quản lý tổng hợp, phục vụ phát triển kinh tế, quản lý tài nguyên, môi trường, bảo đảm an ninh, quốc phịng Trong hoạt động KH&CN, tỉnh có gắng hồn thiện quy trình cơng nghệ dự báo đánh cá xa bờ nghề câu, rê vây Thực chủ trương chuyển từ khai thác ven bờ xa bờ, số đề tài nghiên cứu nguồn lợi biển khơng cịn sản phẩm kết điều tra tổng hợp trước mà chuyển sang điều tra có _ Nội dung dự án bao gồm: Hỗ trợ phát triển sản xuất, quy hoạch vùng sản xuất; Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, quy trình sản xuất, chế biến điều kiện đảm bảo sản phẩm sạch; Xác lập quyền sở hữu trí tuệ công cụ quản lý, phát triển thương hiệu; Xây dựng phương án phát triển thị trường, đưa sản phẩm thị trường Xem Trần Văn Quang: Nhìn lại năm Chương trình phối hợp hoạt động KH&CN Bộ KH&CN UBND tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015, Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 643, tr.46 N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 định hướng, tập trung vào đối tượng cụ thể lượng cá lớn cá thu, cá ngừ số sinh vật biển Trên thực tế, chương trình nghiên cứu biển đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, từ năm 2001, theo đạo Chính phủ Bộ Khoa học Cơng nghệ, Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam với tham gia bốn viện: Viện Hóa học hợp chất thiên nhiên, Viện Nghiên cứu ứng dụng Nha Trang, Viện Hóa sinh biển Viện Tài ngun mơi trường biển, chủ trì triển khai cụm cơng trình “Khai thác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên sinh vật biển Việt Nam nhằm tạo sản phẩm có giá trị, phục vụ sống” Việc tiến hành cơng trình nghiên cứu nhằm tạo sản phẩm có giá trị từ tài nguyên sinh vật biển trở thành nhu cầu đông đảo tầng lớp xã hội Trên sở thành tựu nghiên cứu, năm qua, cơng ty hóa dược Việt Nam chế tạo thành cơng sản phẩm: Cốt thối vương, Hasamin, Cefish, Bionamine sản phẩm thực phẩm chức làm từ nguồn tài nguyên sinh vật biển nước ta có chức bổ sung Omega 3, cải thiện chuyển hóa lipit máu người có bệnh tim mạch, hỗ trợ điều trị tình trạng thối hóa cột sống, vị đĩa đệm hay giúp tăng cường thể lực cho vận động viên thể thao Các nhà nghiên cứu thu thập 400 mẫu sinh vật biển, tiến hành nghiên cứu, sàng lọc hoạt tính sinh học số lồi hải miên, hải sâm đồng thời tập trung nghiên cứu sâu thành phần hóa học hợp chất số loài Các tác giả phát 247/405 mẫu có chứa hoạt tính kháng sinh phòng chống ung thư tiêu biểu là: Hải miên cành (Haliclona-SP), Bọt biển xốp đen (Icriniaechinata), Cầu gai (Diaema setosum), Hải sâm (Holuthuria vagabunda) (Holothuria scabra) Các nhà khoa học tách chiết xác định cấu trúc 30 chất có chất phân lập từ thiên nhiên Các chất có hoạt tính kháng sinh phịng chống ung thư cao, có khả ức chế phát triển tế bào ung thư vú, vòm họng số loại ung thư khác Điều đáng ý là, lồi sinh vật biển có giá trị có nhiều vùng biển Việt Nam có khu vực biển Đơng Bắc - Vân Đồn Kết nghiên cứu mở khả cho Việt Nam bào chế loại thuốc ngăn ngừa tế bào ung thư, chí chống ung thư tương lai Mặt khác, phương diện xã hội, kết nghiên cứu làm thay đổi quan niệm từ việc trọng khai thác sản phẩm phục vụ nhu cầu thực phẩm sang khai thác sản phẩm nâng cao chất lượng sống sản phẩm có giá trị dược liệu, làm thuốc chữa bệnh Kết nghiên cứu cung cấp nguồn tư liệu tổng quát nhóm dược liệu, khu vực chứa dược liệu quy trình chiết xuất dược liệu, số liệu hoạt tính sinh học mẫu, hoạt chất có hoạt tính sinh học tài ngun sinh vật biển nước ta Những thành tựu đạt khuyến khích nhà khoa học, quản lý nỗ lực tìm kiếm, sáng tạo nhằm góp phần phất triển kinh tế biển đảo, khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên sinh vật biển phục vụ công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe cộng đồng [14] Một vài nhận xét Ý thức biển, tiềm kinh tế biển, triển vọng phát triển Việt Nam “Thế kỷ đại dương” đã, cần “thể đầy đủ sách phát triển ngành có liên quan địa phương có biển” [15] Về định hướng chiến lược quốc phòng an ninh, đối ngoại, Chiến lược biển Việt Nam xác định: “Nhiệm vụ bản, lâu dài thường xuyên xác lập chủ quyền đầy đủ, quản lý bảo vệ vững chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán vùng biển, thềm lục địa Nhiệm vụ trước mặt phải bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lợi ích quốc gia vùng biển, đảo, trì hịa bình, ổn định hợp tác phát triển… Kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp đấu tranh trị, ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quốc phòng quản lý vùng trời, bảo vệ biển đảo Tổ quốc” [16] 10 N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 Trong bối cảnh hội nhập tồn cầu hóa, Vân Đồn không trung tâm thương mại quốc tế mà trung tâm giao lưu dịch vụ hàng hải gắn kết với hoạt động tài chính, ngân hàng Vân Đồn khơng đảm đương chức vận tải biển với cảng nước sâu, đón tàu bn trọng tải lớn mà cịn trung tâm dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Quảng Ninh nước Vân Đồn ngày không khai thác tiềm tự nhiên, với nguồn thủy, hải sản ven bờ mà vươn khai thác luồng cá đại dương với đoàn tàu đánh bắt xa bờ công nghệ chế biến đại Cùng với chuyển biến chung đất nước, phát triển Quảng Ninh - Vân Đồn có hợp lưu nguồn lực trí tuệ Khoa học Cơng nghệ (KH&CN) trở thành lĩnh vực chủ đạo, giữ vai trò tiên phong kế hoạch phát triển hoạt động đời sống xã hội Tỉnh Quảng Ninh xác định KH&CN, đặc biệt công nghệ sinh học biển, công nghệ môi trường lĩnh vực trọng tâm để tạo sản phẩm có hàm lượng trí tuệ cao, bảo đảm phát triển xanh, bền vững KH&CN coi động lực tạo nên bước đột phá cho việc thực dự án kinh tế - xã hội Vân Đồn, Quảng Ninh toàn vùng kinh tế trọng điểm châu thổ sông Hồng Lời cảm ơn Bài viết thực khuôn khổ đề tài Quỹ hỗ trợ Nghiên cứu châu Á - ĐHQG HN (Quyết định số 66/QĐ-NCCA, Hợp đồng số 14/2014/HĐĐT) [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] Tài liệu tham khảo [1] Vũ Quang Hiển, Chủ trương Đảng Nhà nước Việt Nam kết hợp phát triển kinh tế biển bảo vệ chủ quyền biển, đảo (1986-2007), Khoa Lịch sử, Trường ĐH KHXH&NV – Ban Quản lý di tích trọng điểm Quảng Ninh: Kỷ [15] [16] yếu Hội thảo khoa học “Thương cảng Vân Đồn Lịch sử, tiềm kinh tế mối giao lưu văn hóa”, H., 2008, tr.188-202 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2010-2015 Cổng thông tin điện tử Quảng Ninh: quangninh.gov.vn/VN/Trang kinh tế xã hội Huyện ủy - HĐND - UBND huyện Vân Đồn: Vân Đồn - Tiềm hội đầu tư, Nxb Khoa học Xã hội, H., tr.83-84 Nghị số 04-NQ/TU ngày 5-5-2012 Tỉnh ủy Quảng Ninh “Phát triển Khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020”, QN, 2012, tr.1 Đảng tỉnh Quảng Ninh: Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Hạ Long, 2015, tr.98 Nghị số 04-NQ/TU Tỉnh ủy Quảng Ninh “Phát triển Khoa học công nghệ…”, 2012, tr.3 Phát biểu Bí thư Tỉnh ủy Phạm Minh Chính Dẫn theo Quang Thọ: Quảng Ninh - Rộng mở tầm nhìn, Báo Nhân Dân, số Xuân Quý Ty, 3013, tr.40 Trần Văn Quang: Nhìn lại năm Chương trình phối hợp hoạt động KH&CN Bộ KH&CN UBND tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015, Tạp chí Hoạt động Khoa học, Bộ KH&CN, số 643, tháng 12-2012, tr.43 Nguyễn Quân: Phát triển KH&CN tầm cao mới, Tạp chí Hoạt động Khoa học, Bộ KH&CN, số 642, tháng 11-2012, tr.8 Tạ Duy Thịnh: Quảng Ninh phấn đấu trở thành tỉnh trọng điểm hoạt động KH&CN, Tạp chí Hoạt động Khoa học, Bộ KH&CN, số 631, tháng 12-2011, tr.66 Nghị số 04-NQ/TU Tỉnh ủy Quảng Ninh “Phát triển Khoa học công nghệ…”, 2012, tr.4 Nghị số 04-NQ/TU Tỉnh ủy Quảng Ninh “Phát triển Khoa học công nghệ…”, 2012, tr.5 Trần Văn Quang: Nhìn lại năm Chương trình phối hợp hoạt động KH&CN Bộ KH&CN UBND tỉnh Quảng NInh giai đoạn 2011-2015, Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 643, tr.45 Nguyễn Khôi: Tạo sản phẩm có giá trị từ tài nguyên sinh vật biển Báo Nhân Dân, số 20660, ngày 3-4-2012, tr.5 Đảng Cộng sản Việt Nam: Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Sđd, tr.84 Đảng Cộng sản Việt Nam: Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Sđd, tr.78-79 N.V Kim / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-11 11 Van Don - Quang Ninh in Vietnam’s Maritime Strategy Potentials and Development Prospects Nguyen Van Kim VNU University of Social Sciences and Humanities, 336 Nguyen Trai, Hanoi, Vietnam Abstract: Developing Van Don - Quang Ninh, a focal economic zone, the local government and people have been making efforts to promote the area’s cultural values as well as its fearless and indomitable traditions to awaken patriotism and national pride among the local people That is the conception of development closely linked to Vietnamese stuff and spirit In the new context and political thinking, Van Don is gradually recovering its position as a bridge between economic activities and cultural exchanges, thus converging Vietnam’s cultural values and those of regional and global nations In the context of regional cooperation is becoming more and more powerful as well as an East Asian cooperation community is gradually formed, the Decision of the Government to establish Van Don Economic Zone is completely accurate, in accordance with the trends of economic life and regional politics Van Don is identified as an integrated economic area, aiming to exploit, promote and embrace the opportunities for regional development That decision is even more meaningful when Vietnam has been implementing the sea strategy for strengthening and expanding international cooperation for the stability and prosperity of East Asia, Asia and the world Keywords: Van Don, Quang Ninh, sea economy potentials, sea strategy ... Huyện ủy - HĐND - UBND huyện Vân Đồn: Vân Đồn - Tiềm hội đầu tư, Nxb Khoa học Xã hội, H., tr.8 3-8 4 Nghị số 04-NQ/TU ngày 5-5 -2 012 Tỉnh ủy Quảng Ninh ? ?Phát triển Khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh. .. 3-4 -2 012, tr.5 Đảng Cộng sản Việt Nam: Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Sđd, tr.84 Đảng Cộng sản Việt Nam: Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Sđd, tr.7 8-7 9 N.V Kim / Tạp chí Khoa học... khỏe cộng đồng [14] Một vài nhận xét Ý thức biển, tiềm kinh tế biển, triển vọng phát triển Việt Nam “Thế kỷ đại dương” đã, cần “thể đầy đủ sách phát triển ngành có liên quan địa phương có biển? ?? [15]