Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết Nguyên nhân kinh tế xã hội của tình trạng tham nhũng ở Việt Nam dưới đây để nắm bắt được 18 nguyên nhân tham nhũng được chia thành 4 nhóm như sau: Nguyên nhân thuộc về chính sách, pháp luật, nguyên nhân liên quan đến công tác tổ chức và cán bộ,...
82 Sự kiện - Nhận định Xà hội học số (93), 2006 Nguyên nhân kinh tế - xà hội tình trạng tham nhũng Việt Nam Lê văn lân Nguyễn đình cử Năm 2005, Việt Nam, Dự án "Nghiên cứu đấu tranh chống tham nhũng" Ban Nội Trung ơng chủ trì Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Thụy Điển (Sida) tài trợ, ®· thùc hiƯn cc ®iỊu tra x· héi häc vỊ tình hình tham nhũng phòng, chống tham nhũng tỉnh, thành phố là: Sơn La, Hà Nội, Hải Dơng, Nghệ An, Thừa Thiên - Huế, Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Tháp là: Công nghiệp, Xây dựng, Giao thông vận tải Mục tiêu cụ thể điều tra là: Góp phần nhận diện thực trạng tham nhũng: loại hình, biểu hiện, tính chất mức độ tham nhũng năm trở lại (2000 - 2004) Phát hiện, phân loại nguyên nhân tham nhũng nguyên nhân làm hạn chế kết phòng, chống tham nhũng thời gian qua Đề xuất quan điểm, phơng hớng, mục tiêu, yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2006 - 2010 Cuộc điều tra thực địa bắt đầu tiến hành từ tháng năm 2005 chia làm hai giai đoạn Giai đoạn 1: Điều tra định lợng, tiến hành tháng năm 2005 Nhóm nghiên cứu đà thực 105 Hội thảo 10 tØnh, bé; 20 qn, hun, tỉng c«ng ty; 42 x·, phờng 33 công ty, vấn Bảng hỏi 5407 ngời thuộc nhóm đối tợng: cán công chức, cán quản lý doanh nghiệp ngời dân Thông tin điều tra giai đoạn đợc xử lý viết báo cáo kết chung mẫu nh tỉnh, thành phố bộ, ngành Giai đoạn 2: Điều tra định tính, thực vào tháng năm 2005 Trên sở kết điều tra định lợng giai đoạn 1, nhóm nghiên cứu đà trở lại địa phơng, bộ, ngành tổ chức hội thảo báo cáo kết sơ thực 113 vấn sâu ba đối tợng, thảo luận nhóm với ngời dân B n quy n thu c Vi n Xó h i h c www.ios.org.vn Lê Văn Lân & Nguyễn Đình Cử 83 để hiểu rõ thực trạng, nguyên nhân giải pháp có tính đặc thù Kết điều tra cho thấy tình trạng tham nhũng diễn đa dạng phức tạp, thờng nhỏ, lẻ dới dạng đa tiền lót tay để công việc đợc giải nhanh Để làm rõ nguyên nhân tham nhũng, phù hợp với mục tiêu đà đề ra, nghiên cứu nêu giả thuyết với 18 nguyên nhân, chia thành nhóm nh sau: Nhóm 1: Các nguyên nhân thuộc sách - pháp luật - Còn tồn chế xin - cho; - Các văn sách, pháp luật chồng chéo, nhiều khe hở; - Thủ tục hành rờm rà, phức tạp, không rõ ràng; - Quy định quyền hạn trách nhiệm cán thiÕu chỈt chÏ, ng−êi cã chøc cã qun cã thĨ tùy tiện; - Có quy định không phù hợp với thực tế tạo hội cho cán công chức gây nhũng nhiễu Nhóm 2: Các nguyên nhân có liên quan đến công tác tổ chức cán bộ: - Công tác cán nhiều điểm yếu (giáo dục, sử dụng, đề bạt, quản lý ); - Lối sống, phẩm chất, đạo đức, t tởng trị phận cán công chức suy thoái; - Tiền lơng thấp; - Do bè cánh, không muốn tham nhũng bị loại Nhóm 3: Các nguyên nhân liên quan đến công tác giám sát, kiểm tra, tra, ®iỊu tra, xÐt xư: - Ch−a cã chế kiểm tra, giám sát hoạt động ngời cã chøc qun; - Ch−a thùc hiƯn tèt quy chÕ dân chủ sở; - Không có có vụ tham nhũng bị phát hiện; - Thực chế tài xử lý tham nhũng cha nghiêm Nhóm 4: Các nguyên nhân có tính chất xà hội: - Trình độ dân trí thấp nên cán dễ dàng nhũng nhiễu; - Mọi ngời quan tâm đến vốn tài sản công; - Đa quà, tiền cần giải công việc đà trở thành thói quen ngời dân; - Do lợi dụng quan niệm: "Miếng trầu đầu câu truyện"; B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 84 Nguyên nhân kinh tế - xà hội tình trạng tham nhũng Việt Nam - Quan niệm không đắn rằng: "Ai có hội mà không tham nhũng dại" Để kiểm định giả thuyết nghiên cứu, bảng hỏi cho ba đối tợng (cán công chức, cán doanh nghiệp ngời dân) nêu 18 nguyên nhân nói Kết tổng hợp từ câu trả lời nhóm đối tợng, cho thấy: Nguyên nhân tham nhũng đa dạng Chúng không tác động cách riêng rẽ, đơn điệu mà n»m mèi quan hƯ tỉng thĨ, ®an xen lÉn Trong đó, nhóm 1: Các nguyên nhân thuộc sách - pháp luật có tỷ lệ ngời đợc hỏi "Hoàn toàn đồng ý" cao nhất, thờng dao động khoảng 40% đến 70% Tỷ lệ nhóm dao động khoảng từ 25% đến 65% ảnh hởng yếu tố văn hóa đợc thừa nhận hơn, thờng khoảng 15% đến 30% số ngời đợc hỏi "hoàn toàn đồng ý" Tuy nhiên, cần bàn đến tác động yếu tố đến tham nhũng Từ ngàn đời nay, ngời Việt Nam đà xây dựng đợc nét văn hóa ứng xử truyền thống đẹp đẽ, sáng Đó văn hóa "biết ơn", "cảm ơn" "đền ơn" ngời đà giúp đỡ ngời có nhiều công lao đất nớc, cộng đồng Điều đà phản ánh sâu sắc văn học dân gian, nh câu thành ngữ: "Uống nớc, nhớ nguồn"; "ăn nhớ kẻ trồng cây" Khi giao tiÕp, ng−êi ta cã thĨ tỈng cho quà nhỏ theo kiểu "Miếng trầu đầu câu chuyện" Ngày nay, số ngời đà lợi dụng phong tục, tập quán tốt đẹp để vụ lợi Họ dùng "miếng trầu" có giá trị cao, "miếng trầu vàng" biến "cảm ơn" thành hối lộ để mu lợi cho cá nhân lớn hơn, nhiều Họ đà làm cho số nét đẹp văn hãa øng xư cđa ng−êi ViƯt Nam bÞ biÕn t−íng trở thành nguyên nhân tham nhũng Trong thực tế, thờng có nhiều trờng hợp ngời dân doanh nghiệp tự nguyện đa tiền, quà cho cán có trách nhiệm giải công việc, dù không đợc yêu cầu Có nhiều cách giải thích cho động việc làm này, nhng 41% ngời dân đợc hỏi coi "món quà nhỏ" cảm ơn ngời đà giúp họ giải công việc Cho đến nay, c dân Việt Nam, c dân nông nghiệp (75% dân số sống nông thôn, 60% lao động lao động nông nghiệp) Một đặc điểm c dân nông nghiệp nhỏ tính tùy tiện hành động Đặc điểm nảy sinh từ hoạt động kinh tế tiểu nông có tính kế hoạch chặt chẽ Do sẵn tính tùy tiện, nên ngời ta đa nhận khoản tiền không thức, không nghĩa, trái pháp luật tức đa nhận hối lộ Đáng tiếc yếu tố cha đợc đa vào giả thuyết nghiên cứu Tuy nhiên, thảo luận nghiên cứu ảnh hởng yếu tố tham nhũng Những nguyên nhân đa dạng, đa chiều, khách quan chủ quan không dễ sớm, chiều, làm cho chiến chống tham nhũng dân tộc trở nên liệt khó khăn B n quy n thu c Vi n Xó h i h c www.ios.org.vn ... trở thành thói quen ngời dân; - Do lợi dụng quan niệm: "Miếng trầu đầu câu truyện"; B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 84 Nguyên nhân kinh tế - xà hội tình trạng tham nhũng Việt Nam. .. thùc hiƯn tốt quy chế dân chủ sở; - Không có có vụ tham nhũng bị phát hiện; - Thực chế tài xử lý tham nhũng cha nghiêm Nhóm 4: Các nguyên nhân có tính chất xà hội: - Trình độ dân trí thấp nên... thành hối lộ để mu lợi cho cá nhân lớn hơn, nhiều Họ đà làm cho số nét đẹp văn hóa ứng xử ngời Việt Nam bị biến tớng trở thành nguyên nhân tham nhũng Trong thực tế, thờng có nhiều trờng hợp ngời