Nhằm giúp các bạn chuyên ngành Xã hội học có thêm tài liệu tham khảo, mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết Về nguyên tắc phân phối đảm bảo công bằng xã hội ở nước ta hiện nay dưới đây. Nội dung bài viết trình bày nguyên tắc phân phối theo lao động, nguyên tắc phân phối theo cống hiến,... Hy vọng nội dung bài viết phục vụ hữu ích nhu cầu học tập và nghiên cứu.
X· héi häc sè (73), 2001 gãp ý kiến vào văn kiện trình đại hội ix đảng Về nguyên tắc phân phối đảm bảo công xà hội nớc ta Lê Hữu Tầng Dự thảo Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa VIII trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đà ghi rõ mục tiêu chung giai cấp công nhân toàn dân tộc ta "độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh" Trong viết xin đề cập đến thành tố mục tiêu chung ấy: việc thực công xà hội nhằm tạo xà hội công Trớc hết, cần nói công xà hội khái niệm mang tính lịch sử, bị quy định hoàn cảnh lịch sử cụ thể Có thể nói, xà hội có chuẩn mực riêng công xà hội hoàn cảnh lịch sử cụ thể xà hội quy định Chẳng hạn, chế độ công xà nguyên thủy công xà hội có nghĩa ngời phải tuân theo trật tự đà đợc cộng đồng thừa nhận, vi phạm bị trừng phạt Khi xuất sở hữu t nhân nội dung khái niệm công thay đổi: công đợc xem xét mối quan hệ với địa vị xà hội Theo arixtốt, công bình đẳng ngời có địa vị xà hội Còn bất bình đẳng ngời địa vị xà hội đợc Arixtốt coi công Khi sản xuất hàng hóa xuất phát triển khái niệm công thay đổi, đặc biệt chủ nghĩa t bản: đó, kinh tế, quan hệ trao đổi đợc coi công chúng đợc thực theo nguyên tắc ngang giá Riêng chủ nghĩa xà hội, nh C.Mác đà đề cập đến tác phẩm "Phê phán cơng lĩnh Gotha", công xà hội đợc thể nguyên tắc phân phối theo lao ®éng C.M¸c chØ râ r»ng x· héi x· héi chủ nghĩa, sau đà khấu trừ khoản cần thiết để trì sản xuất, tái sản xuất nh để trì đời sống cộng đồng, toàn số sản phẩm xà hội lại đợc phân phối theo nguyên tắc: ngời sản xuất đợc nhận trở lại từ xà hội số lợng vật phẩm tiêu dùng trị giá ngang với số lợng lao động mà đà cung cấp cho x· héi (sau ®· khÊu trõ sè lao ®éng cđa cho c¸c q x· héi)1 Xem: C.Mác Ph.Ăng ghen Tuyển tập gồm tập TËp Nxb Sù thËt Hµ Néi-1983 Tr 474-479 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Về nguyên tắc phân phối đảm bảo công xà hội nớc ta Đây nguyên tắc phân phối công tất ngời sản xuất có quyền ngang tham dự vào quỹ tiêu dùng xà hội làm công việc ngang Nhng nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xà hội Còn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, nữa, lại độ lên chủ nghĩa xà hội sau suốt bao năm chiến tranh với cống hiến, kể mát, hy sinh ngời cần thực nguyên tắc phân phối nào? Đại hội VI - Đại hội mở đầu thời kỳ đổi - đà khẳng định phải thực công xà hội điều đợc thể nguyên tắc phân phối: "Bảo đảm cho ngời lao động có thu nhập thỏa đáng phụ thuộc trực tiếp vào kết lao động, có tác dụng khuyến khích nhiệt tình lao động" 2, "áp dụng hình thức trả lơng gắn chặt với kết lao động hiệu kinh tế" Nói cách khác, Đại hội VI khẳng định phải thực nguyên tắc phân phối theo lao động Đại hội VII đà mở rộng nội dung nguyên tắc phân phối viết: "Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu" 4, "Lấy phân phối theo lao động làm hình thức chính, khuyến khích làm giàu đôi với giảm số nghèo, nâng cao phúc lợi xà hội phù hợp với trình độ phát triển kinh tế"5, "Có sách bảo trợ điều tiết thu nhập phận dân c, ngành vùng"6 Nh vậy, Đại hội VI Đại hội VII nhấn mạnh đến việc phải phân phối theo lao động, lấy phân phối theo kết lao động hiệu sản xuất kinh doanh Sự nhấn mạnh cần thiết khắc phục đợc phân phối thực chất mang tính chất bình quân thời kỳ tập trung quan liêu bao cấp Chính vậy, đà có tác dụng hút ngời lao vào sản xuất kinh doanh, phát huy đợc tính động, sáng tạo ngời điều đà góp phần quan trọng làm tăng trởng kinh tế, đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng Tuy nhiên, cần nhận xét đợc nhấn mạnh nguyên tắc phân phối theo lao động - nguyên tắc đợc thực triệt để chủ nghĩa xà hội Còn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, tức thời kỳ nằm nấc thang phát triển thấp so với chủ nghĩa xà hội, phân phối theo lao động nh đà đợc nhấn mạnh trên, cần phân phối theo khác? Điều cha đợc thể rõ, văn kiện Đại hội VII có nói tới "thực nhiều hình thức phân phối", nhng hình thức không thấy văn kiện nhắc tới Thiếu sót đà đợc Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII khắc phục Hội nghị khẳng định tiến hành "phân phối theo lao ®éng lµ chđ u, khun khÝch vµ ®·i ngé xøng đáng tài năng; đồng thời phân phối theo nguồn Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Nxb Sự thật Hà Nội-1987 Tr 88 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Nxb Sự thật Hà Nội-1987 Tr.72 "Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghÜa x· héi" Nxb Sù thËt Hµ Néi-1991 Tr 10&14 "Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xà hội đến năm 2000" Nxb Sự thật Hà Nội-1991 Tr "Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà héi" Nxb Sù thËt Hµ Néi-1991.Tr.10&14 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.ac.vn Lê Hữu Tầng vốn đóng góp vào sản xuất kinh doanh"7 Đây lần đầu tiên, phân phối theo lao động chính, việc "phân phối theo nguồn vốn đóng góp vào sản xuất kinh doanh đợc thức thừa nhận, coi phân phối hợp pháp hợp lý thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Tiếc việc "phân phối theo nguồn vốn đóng góp vào sản xuất kinh doanh" đà không đợc nhắc lại nguyên tắc phân phối đợc Đại hội VIII thông qua Văn kiện Đại hội VIII viết: "thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xà hội, đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi ngời lao động"8 "Các nguồn lực khác" nguồn lực nào? Văn kiện không nãi râ Cã lÏ sè "c¸c nguån lùc kh¸c" có "nguồn vốn", song điều không đợc xác định cách rõ ràng, dứt khoát nh văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII Vì vậy, coi nguyên tắc phân phối đợc nêu dự thảo Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ơng khóa VIII trình Đại hội IX, theo đó, "Kinh tế thị trờng định hớng x· héi chđ nghÜa thùc hiƯn ph©n phèi chđ u theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xà hội" bớc tiến so với nguyên tắc phân phối đợc nêu văn kiện Đại hội VI, VII VIII đà tính đến nét đặc thù thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, hoàn cảnh có nhu cầu bách phải thu hút vốn đầu t để có điều kiện mở rộng đẩy mạnh sản xuất, qua tạo thêm việc làm cho ngời lao động tạo tiền đề cho tăng trởng kinh tế Nguyên tắc phân phối hiển nhiên cha phải nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xà hội, nhng phù hợp với thực tiễn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội coi nguyên tắc phân phối thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Song nói nh cha có nghĩa khẳng định nguyên tắc phân phối đà phản ánh đầy đủ nét đặc thù thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta Vấn đề chỗ nguyên tắc phân phối đợc nêu văn kiện Đại hội VI, VII, VIII Dự thảo văn kiện trình Đại hội IX lần nữa, việc phân phối đợc tiến hành chđ u theo lao ®éng, theo møc ®ãng gãp vèn nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh cha tính đến đóng góp khác cho xà hội nói chung Trong đó, khác với nhiều nớc khác, suốt chục năm qua, nhân dân ta đà phải chiến đấu liên tục độc lập, tự Tổ quốc Trải qua chiến đấu ấy, nhiều ngời đà hy sinh, đà trở thành thơng binh, bệnh binh Họ ít, chí không sức lao động Thêm vào đó, thân ngời gia đình họ, kể gia đình nhiều ngời tham gia lực lợng vũ trang, nhiều cán lÃo thành đà hu, v.v đà cống hiến tất cho đấu tranh độc lập, tự Tổ quốc, Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VIII Hà Nội-1994 Tr 47 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội-1996 Tr 113-114 Tạp chí Cộng sản, số 4, tháng năm 2001 Tr 14 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Về nguyên tắc phân phối đảm bảo công xà hội nớc ta chẳng có tài sản, tiền đáng kể để đóng góp vốn liếng cho sản xuất kinh doanh Vì vậy, phân phối theo lao động theo nguồn vốn đóng góp vào sản xuất kinh doanh ngời bị thiệt thòi Thực tế năm qua, bị hút nguyên tắc kinh tế thị trờng, phận dân c có thu nhập thấp gặp nhiều khó khăn Thấu hiểu khó khăn tính đến cống hiến đó, từ trớc đến Đảng Nhà nớc ta luôn quan tâm đến ngời có công với cách mạng, anh chị em thơng bệnh binh, gia đình liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng, coi vừa trách nhiệm Nhà nớc, vừa trách nhiệm toàn dân, "đền ơn đáp nghĩa", "uống nớc nhớ nguồn" Văn kiện Đại hội VII khẳng định "Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu" 10, đồng thời ghi: "Thực sách toàn dân đóng góp để đền ơn trả nghĩa thơng binh, gia đình liệt sĩ, ngời có công với nớc; sách bảo trợ trẻ mồ côi, ngời tàn tật, ngời già cô đơn; sách cứu hộ vùng gặp thiên tai, rủi ro gia đình nghèo khổ Nguồn kinh phí dựa vào quỹ x· héi, c¸c héi tõ thiƯn, tranh thđ sù viƯn trợ tổ chức nhân đạo quốc tế phần dựa vào ngân sách Nhà nớc" 11 Có đợc sách đáng quý, nhng theo chúng tôi, cha đủ sách đó, quan tâm đến ngời thuộc diện sách từ phơng diện đạo lý cha phải từ phơng diện pháp lý, từ phơng diện "đền ơn trả nghĩa" (và đó, có chút ta đền ơn trả nghĩa chút ấy) cha phải từ phơng diện quan hệ công cống hiến hởng thụ-một phơng diện mà theo đó, ngời mà nói tới có quyền đợc hởng phần thành phát triển đất nớc hôm cống hiến họ hôm qua tồn vong dân tộc, tạo tiền đề cho phát triển hôm mà có đợc "đền ơn" chút biết chút Vì vậy, để đảm bảo công thời kỳ độ lên chđ nghÜa x· héi ë n−íc ta hiƯn nay, theo chúng tôi, nguyên tắc phân phối theo lao động trớc cần đợc mở rộng thành nguyên tắc phân phối theo cống hiến, cụ thể trớc công xà hội đợc thể nguyên tắc phân phối theo lao động ngày cần đợc thể nguyên tắc phân phối theo cống hiến (cả lao động, nguồn vốn cống hiến khác) cho xà hội nói chung cho sản xuất, phân phối theo cống hiến cho sản xuất chủ yếu Vì lý trên, kiến nghị nên sửa điểm Dự thảo văn kiện trình Đại hội IX nh sau: "Kinh tế thị trờng định hớng xà hội chđ nghÜa ë ViƯt Nam thùc hiƯn ph©n phèi chđ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh nh theo đóng góp khác cho xà hội thông qua phúc lợi xà hội" 10 11 "Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội" Nxb Sự thật Hà Nội-1991 Tr 10 "Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế-xà hội đến năm 2000" Nxb Sự thật Hà Néi-1991 Tr 34-35 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.ac.vn ...4 Về nguyên tắc phân phối đảm bảo công xà hội nớc ta Đây nguyên tắc phân phối công tất ngời sản xuất có quyền ngang tham dự vào quỹ tiêu dùng xà hội làm công việc ngang Nhng nguyên tắc phân phối. .. để đảm bảo công thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta nay, theo chúng tôi, nguyên tắc phân phối theo lao động trớc cần đợc mở rộng thành nguyên tắc phân phối theo cống hiến, cụ thể trớc công xÃ... tăng trởng kinh tế Nguyên tắc phân phối hiển nhiên cha phải nguyên tắc phân phối cđa chđ nghÜa x· héi, nh−ng nã phï hỵp víi thực tiễn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội coi nguyên tắc phân phối thời