Nội dung bài viết là an ninh về môi trường là một bộ phận cấu thành của an ninh quốc gia. An ninh về môi trường có mối liên hệ mật thiết với sự phát triển bền vững. Môi trường ở nước ta đang bị đe dọa nghiêm trọng, điều đó có thể làm suy yếu nền kinh tế, gia tăng đói nghèo, bất ổn chính trị, thậm chí trở thành ngòi nổ cho các cuộc xung đột và chiến tranh.
An ninh môi trường Việt Nam Trần Thị Thúy Hà1 Học viện Chính trị Cơng an nhân dân Email: thuyhak10@gmail.com Nhận ngày 12 tháng năm 2017 Chấp nhận đăng ngày 10 tháng năm 2017 Tóm tắt: An ninh mơi trường phận cấu thành an ninh quốc gia An ninh mơi trường có mối liên hệ mật thiết với phát triển bền vững Môi trường nước ta bị đe dọa nghiêm trọng, điều làm suy yếu kinh tế, gia tăng đói nghèo, bất ổn trị, chí trở thành ngịi nổ cho xung đột chiến tranh Để bảo đảm an ninh môi trường, Việt Nam cần phải đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông, giáo dục cho tổ chức đảng, quan nhà nước, đoàn thể quần chúng, tổ chức kinh tế đội ngũ cán bộ, đảng viên an ninh môi trường trách nhiệm bảo đảm an ninh môi trường; đẩy mạnh giáo dục môi trường cho học sinh bậc tiểu học trung học sở; giữ nghiêm kỷ cương phép nước mơi trường Từ khóa: An ninh, môi trường, Việt Nam Abstract: Environmental security is a constituent of the national security It is closely linked to sustainable development In Vietnam, the environment is now under serious threats, which can weaken the economy, increasing poverty and political instability, and even trigger conflicts and wars So as to ensure the environmental security, Vietnam needs to boost its activities of communication, dissemination and education for Party, State, mass and economic organisations regarding environmental security and the responsibility for the security Education on the environment needs also to be furthered among primary and lower secondary schoolchildren, while the related law and regulations are to be seriously abided by Keywords: Security, environment, Vietnam Đặt vấn đề An ninh môi trường (có thể gọi tắt an ninh mơi trường) nhanh chóng trở thành vấn đề thảo luận diễn đàn khoa học trị Ơ nhiễm mơi trường ảnh hưởng tới an toàn sống người an ninh quốc gia Từ đó, vấn đề mơi trường thường gọi vấn đề an ninh môi trường Vậy vấn đề an ninh mơi trường gì? Ở Việt Nam nay, vấn đề an ninh môi trường nhận thức giải nào? 95 Khoa ho ̣c xã hô ̣i Viê ̣t Nam, số (115) - 2017 Khái niệm an ninh môi trường An ninh môi trường mơi trường sống tự nhiên người có khả đảm bảo an toàn cho người, mơi trường sống tự nhiên an tồn cho người [1, tr.320] An ninh an tồn; mơi trường an ninh mơi trường an tồn; an ninh mơi trường an tồn mơi trường Mơi trường hiểu môi trường sống tự nhiên, môi trường sống xã hội Nếu môi trường sống tự nhiên người bị suy thối mơi trường người khơng an tồn; từ sống người (sự tồn phát triển người) khơng an tồn An ninh quốc gia bao gồm an ninh kinh tế, an ninh trị, an ninh xã hội, an ninh văn hóa an ninh mơi trường An ninh môi trường phận cấu thành an ninh quốc gia, thuộc lĩnh vực an ninh phi truyền thống (an ninh trị an ninh truyền thống, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, an ninh xã hội, an ninh mơi trường an ninh phi truyền thống) An ninh môi trường liên quan đến loại an ninh khác Nếu an ninh môi trường không đảm bảo an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, an ninh xã hội nhiều bị ảnh hưởng tiêu cực Cũng có việc bảo đảm an ninh lĩnh vực lại dẫn đến không bảo đảm an ninh lĩnh vực khác Ví dụ, ưu tiên phát triển kinh tế tăng cường bảo đảm an ninh kinh tế kéo theo việc khai thác cạn kiệt tài nguyên, tức đe dọa an ninh môi trường Ngược lại, ưu tiên đầu tư cho việc bảo vệ mơi trường tăng cường bảo đảm an ninh mơi trường điều lại làm suy giảm nguồn đầu tư cho phát triển kinh tế, từ làm giảm an ninh kinh tế Tuy nhiên, nhìn 96 chung mối quan hệ loại an ninh thuận chiều, tức việc tăng cường bảo đảm an ninh cho lĩnh vực kéo theo tăng cường bảo đảm an ninh cho lĩnh vực khác An ninh môi trường không vấn đề thời cấp bách, mà vấn đề thường xuyên, lâu dài, liên quan đến toàn nhân loại quốc gia, ảnh hưởng đến sống gia đình cá nhân Vị trí vai trị vấn đề an ninh mơi trường ngày quan trọng, nhiều vấn đề mơi trường đe dọa hịa bình an ninh giới nói chung quốc gia nói riêng Việc khơng đảm bảo an ninh mơi trường gây suy yếu kinh tế, gia tăng đói nghèo, gia tăng bất ổn trị, chí trở thành ngịi nổ cho xung đột chiến tranh Ví dụ, nhiều quốc gia giới tranh chấp nguồn nước, phân chia tài nguyên, đối mặt với nạn khủng bố sinh thái, xâm lược sinh thái, ô nhiễm xuyên biên giới Một số tranh chấp tài nguyên nguồn nước diễn khốc liệt toàn giới, dẫn đến xung đột quân quốc gia Tóm lại, vấn đề mơi trường vấn đề kinh tế, trị, văn hóa, xã hội có mối quan hệ với Giải vấn đề môi trường để bảo đảm an ninh mơi trường; điều có tác động theo hai chiều thuận nghịch (nhưng chủ yếu theo chiều thuận) đến việc bảo đảm an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, an ninh xã hội An ninh môi trường Việt Nam: thực trạng giải pháp Ở Việt Nam, bảo đảm an ninh môi trường coi nhiệm Trầ n Thi Thu ̣ ́ y Hà vụ thường xuyên, lâu dài hệ thống trị tồn xã hội Bảo vệ môi trường vấn đề sống nhân loại; nhân tố bảo đảm sức khỏe chất lượng sống nhân dân; góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, an ninh quốc phịng thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Giống nhiều nước khác, Việt Nam môi trường sống người trở nên bất an, bị đe dọa nghiêm trọng nhiễm mơi trường tác động hàng ngày, hàng đến người Những tượng suy thoái môi trường mà nước phải đối mặt (như: biến đổi khí hậu tồn cầu, hiệu ứng nhà kính, tầng - dơn bị tổn hao, tính đa dạng sinh vật giảm xuống, đất đai hoang mạc hóa, rừng bị cạn kiệt, nguồn nước và tài nguyên biển bị cạn kiệt ) tượng mà Việt Nam phải đối mặt Có hai nguyên nhân gây tình trạng an ninh mơi trường Việt Nam Thứ là, an ninh môi trường thiên tai Thiên tai biến đổi thiên nhiên làm thiệt hại đến người sản xuất Để giảm nhẹ, hạn chế thiệt hại thiên tai gây ra, người tìm cách phịng tránh chủ yếu, việc tăng cường khả dự đốn, dự báo, chung sống thích nghi, quy hoạch, thiết kế cơng trình thích ứng, ứng cứu thiên tai xảy Thiên tai xảy ảnh hưởng tới nhiều lĩnh vực kinh tế, trị, qn sự, an ninh quốc phịng Thứ hai là, an ninh môi trường hoạt động người Việc người khai thác mức tài nguyên thiên nhiên dẫn đến nguy cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, cân sinh thái suy thối mơi trường nghiêm trọng Việc tăng dân số mức, việc sử dụng lượng không hợp lý, khai thác độ tài nguyên thiên nhiên, phá hoại quân gây an ninh môi trường Hai nguyên nhân khơng tách bạch hồn tồn Ví dụ, bão lụt có nguyên nhân hoạt động người Để chủ động làm giảm nhẹ nguy đe dọa an ninh môi trường, Việt Nam cần thực nhiều giải pháp, có giải pháp sau Thứ nhất, đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông, giáo dục cho tổ chức đảng, quan nhà nước, đoàn thể quần chúng, tổ chức kinh tế đội ngũ cán bộ, đảng viên an ninh môi trường trách nhiệm bảo đảm an ninh môi trường Chúng ta cần làm cho ý thức bảo vệ an ninh môi trường phải trở thành ý thức tự giác thành viên xã hội, trở thành nếp sống văn hóa người Khi đầu tư phát triển kinh tế, phải gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, giải hài hòa mục tiêu tăng trưởng kinh tế với mục tiêu bảo vệ môi trường, không nên trọng phát triển kinh tế điều làm suy thối mơi trường nghiêm trọng Chúng ta cần làm thay đổi thái độ, hành vi người nhận thức môi trường an ninh môi trường, từ thúc đẩy người tự nguyện tham gia bảo vệ mơi trường; đẩy mạnh giáo dục văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên cho nhân dân Điều nhằm nâng cao nhận thức người dân việc cần thiết phải ứng xử đắn với mơi trường tự nhiên Với nhóm khách thể khác tuyên truyền, giáo dục nhằm mục đích khác Nhận 97 Khoa ho ̣c xã hơ ̣i Viê ̣t Nam, số (115) - 2017 thức nhiều người dân an ninh môi trường cịn hạn chế Nhiều người có hiểu việc làm gây nhiễm mơi trường, họ không hiểu hết tác hại trước mắt lâu dài việc làm ô nhiễm môi trường xã hội Mọi người cần thay đổi nhận thức thái độ từ chỗ cho có quyền thống trị làm chủ thiên nhiên đến chỗ biết tôn trọng thiên nhiên, sống hài hịa bình đẳng với thiên nhiên, bảo vệ môi trường, ứng xử thân thiện với môi trường, từ chỗ nghĩ lợi ích trước mắt đến chỗ nghĩ lợi ích lâu dài, từ chỗ coi môi trường công cụ phục vụ cho lợi ích đến chỗ coi mơi trường phần thiếu sống người Chúng ta cần đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật môi trường, xây dựng chuẩn mực ứng xử thân thiện với mơi trường; đa dạng hố hình thức tuyên truyền, giáo dục, đưa nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên bảo vệ mơi trường vào chương trình đào tạo cán lãnh đạo, quản lý; tạo dư luận xã hội lên án hành vi sử dụng lãng phí tài nguyên, đốt phá rừng, gây ô nhiễm môi trường, săn bắt, tiêu thụ động vật hoang dã; nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành, doanh nghiệp người dân; thực đánh giá, phân hạng môi trường ngành, địa phương Thứ hai, đẩy mạnh giáo dục môi trường cho học sinh bậc tiểu học trung học sở Nhà trường nơi truyền thụ tri thức giáo dục nhân cách cho hệ học sinh Giáo dục môi trường giúp cho người học phát triển tồn diện nhân cách Nhà trường mơi trường thuận lợi 98 để xây dựng văn hóa ứng xử với mơi trường cho học sinh; đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc giáo dục nhân cách cho học sinh Việc giáo dục văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên cho học sinh phải việc nhỏ để giúp học sinh có nhận thức đắn việc ứng xử với môi trường tự nhiên Giáo viên phải gương bảo vệ môi trường cho hệ học sinh Hiện nhà trường bậc tiểu học trung học sở chưa có mơn học riêng mơi trường tự nhiên, nên nội dung văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên chưa trở thành hệ thống kiến thức đầy đủ Môn giáo dục công dân có giảng chủ đề mơi trường phát triển bền vững, nội dung cịn khơ cứng, khó hiểu Để đạt hiệu giáo dục cao, cần kết hợp giáo dục xây dựng văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên với hoạt động ngoại khóa Thứ ba, giữ nghiêm kỷ cương phép nước môi trường Tăng cường xử phạt hành vi gây ô nhiễm môi trường giải pháp cần thiết đối tượng Ơ nhiễm mơi trường diễn nhiều nơi, sản xuất sinh hoạt nhiều hành vi khác nhau, cần phải có chế tài đủ mạnh để có sức răn đe Việc xử phạt hành vi gây ô nhiễm môi trường biện pháp hiệu để hình thành ý thức, thái độ hành vi ứng xử có văn hóa với môi trường tự nhiên, tạo thành hành vi mang tính tự giác, tự nguyện người mối quan hệ với tự nhiên Việc xử phạt hành vi vi phạm pháp luật môi trường phải thực thường xuyên tất lĩnh vực sống, mức độ vi phạm khác nhau, chủ thể khác nhau, Trầ n Thi Thu ̣ ́ y Hà đâu có hành vi vi phạm cần phải có biện pháp xử phạt mức Hiện nay, việc xử phạt hành vi gây ô nhiễm môi trường chưa thực nghiêm, chưa kiên quyết, kể hành vi vi phạm nghiêm trọng doanh nghiệp mắt lâu dài, kết hợp đầu tư phát triển kinh tế với đầu tư bảo vệ môi trường Tài liệu tham khảo 1 Kết luận Môi trường giới Việt Nam khơng an tồn cho người Con người phải gánh chịu tác động tiêu cực từ môi trường Sự bất an môi trường nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế, trị xã hội Để đảm bảo an ninh mơi trường chiến lược phát triển kinh tế xã hội cần cân lợi ích trước 2 3 4 5 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 41-NQ/TW, ngày 15 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị khóa IX bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đất nước, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tổng cục Môi trường (2012), Tổng quan môi trường Việt Nam 2012, Hà Nội Phạm Thị Ngọc Trầm (1997), Môi trường sinh thái - Vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lục Trung Vĩ (2005), Bàn an ninh phi truyền thống, Nxb Thời sự, Hà Nội 99 Khoa ho ̣c xã hô ̣i Viê ̣t Nam, số (115) - 2017 100 ... ninh môi trường phận cấu thành an ninh quốc gia, thuộc lĩnh vực an ninh phi truyền thống (an ninh trị an ninh truyền thống, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, an ninh xã hội, an ninh môi trường an. .. an ninh phi truyền thống) An ninh môi trường liên quan đến loại an ninh khác Nếu an ninh mơi trường khơng đảm bảo an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, an ninh xã hội nhiều bị ảnh hưởng... [1, tr.320] An ninh an tồn; mơi trường an ninh mơi trường an tồn; an ninh mơi trường an tồn mơi trường Mơi trường hiểu môi trường sống tự nhiên, môi trường sống xã hội Nếu môi trường sống tự