Xóa đói giảm nghèo ở vùng người Chăm hai tỉnh Ninh Thuận và Bình Thuận

Bài viết Xóa đói giảm nghèo ở vùng người Chăm hai tỉnh Ninh Thuận và Bình Thuận trình bày nội dung về: Thực trạng xóa đói giảm nghèo ở người Chăm tỉnh Ninh Thuận; Thực trạng xóa đói giảm nghèo ở người Chăm tỉnh Bình Thuận; Một số vấn đề đặt ra đối với chính sách thực tiễn sản xuất, xóa đói giảm nghèo ở vùng đồng bào Chăm và những kiến nghị,...Mời các bạn cùng tham khảo.

Xóa đói giảm nghèo vùng người Chăm hai tỉnh Ninh Thun v Bỡnh Thun Mà Điền C(*) Tóm tắt: Thời gian qua, mặc dù, tình hình sản xuất công xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào Chăm thuộc hai tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận đà có bớc tiến đáng kể, nhng cha đạt đợc kết nh mong muốn, đặc biệt cha tơng xứng với tiềm nguồn lực vốn có vùng đồng bào Chăm Bài viết phân tích, đánh giá thực trạng xóa đói giảm nghèo vùng ngời Chăm thuộc hai tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận, sở đặt số vấn đề sách thực tiễn sản xuất, xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào Chăm hai tỉnh Với kiến nghị mang tính giải pháp, viết góp phần định hớng công tác triển khai sách dân tộc Đảng Nhà nớc nh thị, nghị Tỉnh ủy, Huyện ủy hai tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận ngời Chăm, phát triển vùng đồng bào Chăm toàn diện trị, kinh tế, văn hóa, x· héi, an ninh, quèc phßng, Tõ khãa: Xãa đói giảm nghèo, Ngời Chăm, Ninh Thuận, Bình Thuận I Thực trạng xóa đói giảm nghèo ngời Chăm tỉnh Ninh Thn(*) Theo b¸o c¸o cđa TØnh đy Ninh Thn, để thực công tác giảm nghèo, giải việc làm cho ngời Chăm tỉnh, từ năm 2004 đến năm 2011, Ngân hàng Chính sách xà hội tỉnh Ninh Thuận đà đầu t cho ngời dân vay vốn với số tiền d nợ 146.641 triệu đồng/18.616 hộ vay, ®ã: vay nghÌo 41.993 triƯu ®ång/4.445 hé, vay sinh viên có hoàn cảnh khó khăn 73.411 triệu đồng/8.809 hộ, vay giải việc làm 5.711 triệu đồng/367 hộ, vay xuất (*) ThS., Hội đồng Dân tộc Quốc hội lao động 44 triệu đồng/5lao động, vay nớc vệ sinh môi trờng nông thôn 11.888 triệu đồng/3.658 hộ, vay hộ nghèo nhà 2.440 triệu đồng/305 hộ, vay hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn 9.050 triệu đồng/723 hộ, vay hộ dân tộc đặc biệt khó khăn theo Quyết định 32 với số tiền 1.373 triệu đồng/277 hộ, cho vay thơng nhân vùng khó khăn 731 triệu đồng/27 hộ (Tỉnh ủy Ninh Thuận, 2014) Đặc biệt, sách hỗ trợ trực tiếp cho ngời dân thuộc hộ nghèo theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg, đà đợc thực từ năm 2010-2011 với tổng kinh phí đầu t 1,2 tỷ đồng, chủ yếu hỗ trợ Xóa đói giảm nghèo mặt hàng thiết yếu nh giống lúa, bắp, đậu, vật nuôi, đồ dùng sinh hoạt cho hộ nghèo ngời Chăm địa bàn khó khăn tỉnh Nhìn chung, từ có sách đặc thù Đảng Nhà nớc đồng bào Chăm, tình hình xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào Chăm tỉnh Ninh Thuận ®· cã b−íc c¶i thiƯn râ rƯt, ®êi sèng cđa đa số hộ gia đình đợc nâng lên so với trớc, tỷ lệ hộ nghèo ngày giảm theo tõng mèc thêi gian Cơ thĨ nh−: hun Ninh Phớc năm 1992 số hộ nghèo đồng bào Chăm chiếm tỷ lệ 21,5%, năm 2002 15%, đến cuối năm 2012 8,8%; huyện Thuận Bắc năm 1992 số hộ nghèo đồng bào Chăm chiếm tỷ lệ 65%, nhng sau 10 năm đà giảm 31,8%, đến cuối năm 2012 17,4%; thành phố Phan Rang - Tháp Chàm năm 1992 số hộ nghèo đồng bào Chăm chiếm tỷ lệ 15,9%, năm 2002 10,9%, đến cuối năm 2012 6%; huyện Ninh Sơn năm 1992 số hộ nghèo đồng bào Chăm chiếm tỷ lệ 38,3%, năm 2002 12,3%, đến cuối năm 2012 5,12%; (Tỉnh ủy Ninh Thuận, 2014) Với kết giảm nghèo đạt đợc nh trên, tính từ triển khai thực Thông tri 03-TT/TW năm 1992 Ban Bí th công tác đồng bào Chăm đến cuối năm 2012 số hộ nghèo đồng bào Chăm toàn tỉnh đà giảm nhiều, 1.623 hé/7.670 khÈu, chiÕm 11,16% so víi tỉng sè ®ång bào Chăm chiếm 8,32% so với tổng số hộ nghÌo chung cđa tØnh (TØnh đy Ninh Thn, 2013) Tuy nhiên, thời gian vừa qua, lĩnh vực hoạt động kinh tế địa phơng đồng bào Chăm Ninh Thuận 35 cha phát triển tơng xứng với tiềm lợi vốn có đồng bào Đặc biệt việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi chậm, số diện tích đất sản xuất phải dựa vào nớc ma, nên suất thấp Hệ thống thủy lợi sông Lu, sông Quao thờng xảy lũ lụt ngập úng vào mùa ma nhng cha có biện pháp khắc phục, hàng năm gây ảnh hởng đáng kể đến hoạt động sản xuất lúa đồng bào Chăm nhiều xà Đặc biệt, đến tình trạng sang nhợng ruộng đất đồng bào Chăm xảy ra, làm cho số hộ bị thiếu đất sản xuất, số hợp tác xà hoạt động cha đạt hiệu nh mong đợi Thời gian gần đây, thị trờng tiêu thụ hàng thổ cẩm không ổn định so với lợng hàng sản xuất Nhìn chung, đời sống phận đồng bào Chăm Ninh Thuận đợc nâng lên nhiều so với trớc thực Thông tri số 03-TT/TW nhng khó khăn so với ngời Kinh địa phơng Vì vậy, tình hình sản xuất công xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào Chăm tỉnh Ninh Thuận có bớc tiến đáng kể, nhng cha đạt đợc hiệu nh mong muốn, đặc biệt cha tơng xứng với tiềm nguồn lực vốn có vùng đồng bào Chăm II Thực trạng xóa đói giảm nghèo ngời Chăm tỉnh Bình Thuận Theo báo cáo kết thực công tác năm 2013 Ban Dân tộc tỉnh Bình Thuận, công tác xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào Chăm tỉnh tiếp tục đợc quan tâm triển khai, thực đà đạt đợc kết đáng kể Cùng với việc thực sách 36 trợ giá trợ cớc mặt hàng thiết yếu, chơng trình đầu t, hỗ trợ thôn, xà đặc biệt khó khăn , số sách tỉnh đồng bào dân tộc thiểu số, có ngời Chăm, đợc triển khai có hiệu quả, nh sách đào tạo bồi dỡng cán bộ, hỗ trợ vốn sản xuất, khám chữa bệnh cho hộ nghèo, cấp đất sản xuất, miễn giảm viện phí học phí Các sách đà góp phần thúc đẩy phát triển nhiều lĩnh vực vùng đồng bào Chăm, hoạt động sản xuất, trao đổi mua bán sản phẩm Vì vậy, nhiều địa phơng ngời Chăm tỉnh Bình Thuận, tỷ lệ đói nghèo đà giảm nhanh chóng, thu nhập bình quân đầu ngời đợc nâng lên rõ rệt nh xà Phan Hòa, Phan Hiệp, Phan Thanh thuộc huyện Bắc Bình; thôn Giang Mẫu thuộc xà Hàm Trí, huyện Hàm Thuận Bắc Cụ thể, tính đến đầu năm 2013, thu nhập lơng thực bình quân đầu ngời đà đạt 600 kg/ngời/năm; có nơi đạt 1.200 kg/ngời/năm, góp phần làm giảm dần số hộ nghèo cận nghèo đồng bào Chăm Năm 2010, số hộ ngời Chăm tỉnh Bình Thuận đủ ăn trở lên đà chiếm 75,45% (tăng 15% so với năm 2004 có Chỉ thị sè 06/2004/CT-TTg cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ), sè giµu chiếm 2,54% so với tổng số hộ ngời Chăm địa bàn tỉnh; số nhà kiên cố khu dân c đồng bào Chăm ngày tăng lên, chiếm 90%; 85% số hộ có xe máy, ti vi; 55% số hộ đợc lắp đặt thủy kế; 100% hộ đợc dùng nớc sạch; 100% số thôn, xà đồng bào Chăm có đờng giao thông nông thôn, liên thôn, liên xà truyền không dây (ủy ban Dân tộc, 2011) Thông tin Khoa học xà hội, số 9.2015 Cũng theo báo cáo Ban Dân tộc tỉnh Bình Thuận, tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng bào Chăm tính đến đầu năm 2013 9,42% tổng số hộ ngời Chăm địa bàn tỉnh, tức 709 hộ/7.526 hộ ngời Chăm nghèo; hộ cận nghèo 7,36%, tức 554/7.526 hộ ngời Chăm cận nghèo (Ban Dân tộc tỉnh Bình Thuận, 2013) Còn theo báo cáo Tỉnh ủy Bình Thuận, tính đến đầu năm 2014, tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng bào Chăm địa bàn tỉnh 7,45% tổng số hộ đồng bào Chăm tỉnh nay, tức 573 hộ ngời Chăm tổng số 7.701 hộ ngời Chăm thuộc diện nghèo; số cËn nghÌo cßn 8,56%, tøc cßn 569 hé/7.701 ngời Chăm tỉnh cận nghèo Trong đó, so sánh thấy tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng bào Chăm tỉnh Bình Thuận vào năm 1991 45%, thời điểm năm 2005 25,07% so với tổng số hộ ngời Chăm tỉnh (Tỉnh ủy Bình Thuận, 2014) Điều cho thấy, với tác động sâu rộng có hiệu sách đặc thù Đảng Nhà nớc, tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo vùng đồng bào Chăm địa bàn tỉnh Bình Thuận đà giảm mạnh thời gian gần đây, đời sống vật chất tinh thần đồng bào dần đợc nâng cao Tuy nhiên, chuyển dịch cấu kinh tế vùng đồng bào Chăm chậm so với mong muốn, ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ cha phát triển; sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn thiên tai, đặc biệt tỷ lệ độc canh lúa lớn hộ gia đình ngời Chăm đây; khả tiếp cận nguồn vốn vay từ Ngân Xóa đói giảm nghèo hàng Nhà nớc hạn chế, tình trạng vay nặng lÃi phổ biến; nhiều hộ ngời Chăm có nhu cầu chăn nuôi trâu, bò, dê nhng đồng cỏ; đến đà triển khai sách cấp đất cho đồng bào, nhng số hộ ngời Chăm thiếu đất sản xuất nhiều; tiềm lao động vùng ngời Chăm lớn, nhng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề cha nhiều, giải việc làm gặp nhiều khó khăn Đặc biệt, địa phơng tỉnh cha có biện pháp khai thác hiệu tiềm lợi ngành nghề truyền thống tộc ngời Chăm nh đồ gốm, dệt thổ cẩm, phát triển sản phẩm văn hóa mang tính dịch vụ tộc ngời III Một số vấn đề đặt sách thực tiễn sản xuất, xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào Chăm kiến nghị Về sách Thứ nhất, cần thấy sách đặc thù cho đồng bào Chăm quy định chung chung, sách cụ thể nh Chơng trình 135, Quyết định 134 tỷ lệ hộ đồng bào Chăm hai tỉnh đợc hởng thụ thấp, có xà đặc biệt khó khăn Theo báo cáo số quan chức năng, riêng lĩnh vực giảm nghèo số lợng sách ban hành đà lên tới gần 70 văn Vì vậy, nghiên cứu việc thực sách dân tộc huyện Ninh Phớc (tỉnh Ninh Thuận) huyện Bắc Bình (tỉnh Bình Thuận), nhiều cán lÃnh đạo huyện xà xác huyện xà đà có sách xóa đói giảm nghèo đợc thực Tuy nhiên, điều đáng quan tâm nguồn lực để thực thi 37 sách địa phơng không nhiều, có nhiều sách, đó, việc phân bổ nguồn lực để thực số công trình, dự án địa phơng mang tính dàn trải, không đáp ứng thực tiễn quy mô công trình, đặc biệt không đảm bảo chất lợng, cha kể đến tiến độ thực Đây vấn đề chung không việc thực thi sách vùng ngời Chăm mà nơi có tộc ngời thiểu số sinh sống Thứ hai, việc dàn trải công trình, dự án xóa đói giảm nghèo với nguồn kinh phí ỏi từ nhiều sách đà đa tới tình trạng số công trình, dự án đà phải tạm dừng thi công để chờ bổ sung kinh phí , vừa chậm tiến độ vừa không đảm bảo chất lợng Có nơi chất lợng công trình cha đảm bảo nên đa vào sử dụng thời gian cha lâu đà xuống cấp, kinh phí tu sửa lại phải chờ dự án khác, chí kinh phí để cải tạo lại Tình trạng không gây lÃng phí tiền Nhà nớc, mà làm lòng tin ngời dân hiệu số công trình, dự án Khi nghiên cứu số thôn ngời Chăm thuộc huyện Ninh Phớc huyện Bắc Bình, theo phản ánh không ngời Chăm, hiệu sử dụng nguồn lực cho giảm nghèo mức trung bình Cụ thể, có sách vay vốn hộ nghèo, nhng nhiều hộ phải vay nặng lÃi bên cần nguồn vốn nhiều so với số đợc phép vay từ Ngân hàng Chính sách, cha kể tình trạng vốn vay Ngân hàng với thời gian ngắn nên cha đáp ứng thời gian để ngời dân quay vòng vốn, đặc biệt phËn nghÌo d©n vÉn rÊt khã tiÕp cËn 38 vốn vay từ Ngân hàng chế chấp tín chấp Thứ ba, sách đặc thù cho vùng đồng bào Chăm mức vĩ mô nên khó vận dụng việc thực địa phơng cụ thể Vì vậy, vấn đề đặt sở sách vĩ mô ấy, liệu tiếp tục xây dựng sách vi mô khác áp dụng cho địa bàn có đặc điểm khác hay không? Ngay hai tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận, sách mở rộng diện tích đất sản xuất, tạo thêm việc làm đà có nhiều mâu thuẫn số địa phơng, số diện tích đất dự phòng xà thời gian gần hạn hẹp, chí có xà lấy đất đâu để chia cho dân Chính sách tạo việc làm cho ngời Chăm tơng tự, đến dừng lại dự án đào tạo nghề hỗ trợ phát triển nghề chính, cha có chế giải pháp hữu hiệu để đồng bào tiêu thụ sản phẩm tiểu thủ công nghiệp truyền thống Thứ t, nhiều sách xóa đói giảm nghèo nói chung, có sách giảm nghèo vùng đồng bào Chăm cha thực coi hộ nghèo đối tợng giảm nghèo trực tiếp quan trọng Hầu hết chơng trình, dự án giảm nghèo quốc gia nói chung, giảm nghèo vùng đồng bào Chăm nói riêng trọng đầu t cho địa phơng khó khăn sở hạ tầng, nơi có nhiều hộ nghèo mà cha coi trọng việc đầu t thích đáng cho thân ngời nghèo, hộ nghèo Thứ năm, nguồn vốn Nhà nớc, sách dân tộc, sách xóa đói giảm nghèo Nhà nớc, nhng nhiều quan chủ Thông tin Khoa học xà hội, số 9.2015 trì, đứng chủ đầu t, gây khó khăn cho việc quản lý giám sát, chí tạo nên chồng chéo nhau, gây thất thoát, lÃng phí ngân sách Nhà nớc Đây vấn đề khiến hiệu chất lợng nhiều công trình, dự án đạt mức thấp so với nguồn vốn bỏ Về hoạt động sản xuất, xóa đói giảm nghèo Một là, vấn đề phát huy tiềm năng, lợi vùng đồng bào Chăm để đẩy mạnh chuyển dịch cấu sản xuất đồng bào theo hớng phát triển nhanh kinh tế hàng hóa, nâng cao dần tỷ trọng sản xuất phi nông nghiệp, dịch vụ giảm tỷ trọng nông - lâm nghiệp Tại địa bàn đông ngời Chăm thuộc hai tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận nay, đồng bào chủ yếu canh tác lúa nớc, đất nông nghiệp t liệu sản xuất bản, tức ngành nghề phi nông nghiệp cha phát triển tới mức đóng vai trò chủ đạo, chi phối nghề nông nghiệp, mà đất sản xuất giảm dần so với gia tăng dân số Trong khi, tiềm vùng đồng bào Chăm hai tỉnh không thuận lợi cho phát triển nông nghiệp mà có u ngành nghề phi nông nghiệp, có điều kiện đờng giao thông, thị trờng tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt mạnh vị trí địa lý ngà t Đông - Tây, Nam - Bắc Hai là, việc thực sách đào tạo nghề, giải việc làm chỗ cha phát triển theo hớng ngày gắn kết chặt chẽ với đặc điểm thực tiễn nh mạnh tiềm địa phơng ngời Chăm hai tỉnh Việc đào tạo nghề cho lao động ngời Chăm thời gian gần bất cập, thiếu đồng bộ, Xóa đói giảm nghèo cha gắn với nhu cầu lao động quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế địa phơng, quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thị trờng Bên cạnh đó, số sở đào tạo nghề chạy theo số lợng, chất lợng đào tạo thấp, cha thật phù hợp với nhu cầu ngời học ngời sử dụng lao động Ngoài ra, mạng lới sở đào tạo nghề nhiều nơi bất cập sở vật chất, trang thiết bị cha đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lợng đào tạo Ba là, ngời Chăm trớc đà phát triển dịch vụ thơng mại, buôn bán trao đổi hàng hóa với tộc ngời láng giềng, chí thơng mại ngời Chăm thời kỳ vơn tận nớc khu vực Nhng đến nay, công trình, dự án đợc sách đầu t hỗ trợ phát triển cho đồng bào lại cha phát huy đợc tiềm Chính sách đào tạo em ngời Chăm thời gian qua cha có quy hoạch cụ thể, mà tïy theo sù lùa chän ngµnh nghỊ cđa ng−êi häc, phần lớn ngời Chăm tốt nghiệp đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp làm việc ngành y, giáo dục-đào tạo quản lý văn hóa, quản lý xà hội mà cha có nhiều ngành nghề khác, đặc biệt thơng mại, dịch vụ Bốn là, nay, quan điểm đồng bào dân tộc chủ thể định tổ chức thực sách Đảng Nhà nớc địa phơng bất cập vùng ngời Chăm hai tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận Cụ thể, cha khắc phục triệt để tình trạng làm thay, áp đặt từ 39 xuống, không đối tợng thiếu tôn trọng tính tự chủ, phong tục tập quán truyền thống đồng bào triển khai thực công trình, dự án xóa đói giảm nghèo Đặc biệt việc phát huy, nâng cao tinh thần tự lực tự cờng, ý chí vơn lên đồng bào Chăm cha thực đợc trọng triển khai thực sách Vấn đề đà lý giải ngành nghề thủ công truyền thống đồng bào Chăm hai tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận đợc đầu t hỗ trợ phần nhng cha phát triển đợc mạnh cạnh tranh với thị trờng, chất lợng mẫu mà sản phẩm hàng hóa sản xuất vùng đồng bào thấp, thị trờng tiêu thụ khó khăn không ổn định, nhiều sản phẩm văn hóa Chăm độc đáo cha đợc phát nhân rộng trở thành hàng hóa để tạo thu nhập cho ngời dân Năm là, ngời Chăm Ninh Thuận Bình Thuận cã mét sè tỉ chøc nh− tỉ chøc dßng hä mẫu hệ, tổ chức chức sắc tôn giáo, tổ chức hội nghề nghiệp ngời Chăm, hội đồng hơng Các tổ chức tích cực việc đạo, tổ chức phần tự tạo kinh phí hỗ trợ thành viên có nhu cầu vay để phát triển kinh tế, đầu t cho em học Tuy nhiên, việc triển khai thực sách Nhà nớc địa phơng ngời Chăm cha tận dụng phát huy đợc vai trò tích cực tổ chức này, có nơi có lúc quyền địa phơng e ngại, chí thiếu tin tởng vào tổ chức có giao việc Sáu là, nhiều công trình, dự án, dự án giÃn dân ổn định dân c đợc đầu t tốn nhng cha 40 có biện pháp để trì lâu dài phát huy có hiệu Vấn đề thiếu đất sản xuất đảm bảo hài hòa môi trờng nh không gian sinh tồn khu dân c đông đợc đặt Một số kiến nghị mang tính giải pháp - Tiếp tục tổ chức quán triệt, triển khai sách dân tộc Đảng Nhà nớc, có Thông tri số 03TT/TW Ban Bí th Trung ơng, Chỉ thị 06/2004/CT-TTg Chính phủ, Chỉ thị, Nghị TØnh đy vµ Hun đy cđa hai tØnh Ninh Thn Bình Thuận để cấp, ngành, cán bộ, đảng viên đồng bào Chăm nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ thực tốt chủ trơng, sách Ưu tiên đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất trao đổi hàng hóa vô quan trọng cần thiết, đặc biệt đầu t nâng cấp xây dựng tuyến đờng giao thông, công trình thủy lợi, thủy điện, lới điện quốc gia, bu viễn thông; kế thừa tri thức địa ngời Chăm vấn đề trồng rừng, ngăn sông, thủy lợi, chăn nuôi, làm ruộng nớc; mặt khác kết hợp víi tri thøc khoa häc - kü thuËt, tiÕp nhËn giống trồng, vật nuôi mới; nhân rộng mô hình mới, hộ làm ăn giỏi để phổ biến cho nhân dân nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xà hội vùng đồng bào Chăm Bên cạnh đó, trọng công tác quy hoạch để phát triển sản xuất vận động ngời dân chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; chuyển đổi cấu kinh tế phù hợp với lợi vùng rÊt quan träng - TËp trung ph¸t huy c¸c thÕ mạnh kinh tế, quan tâm giải mức Thông tin Khoa học xà hội, số 9.2015 vấn đề xà hội, đảm bảo ngày cải thiện đời sống vật chất tinh thần đồng bào Chăm Chú trọng công tác khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao khoa học công nghệ vào vùng đồng bào để phát triển kinh tế nông lâm nghiệp, thơng mại, dịch vụ tiểu thủ công nghiệp; có biện pháp thiết thực giúp đồng bào mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm thủ công nghiệp Giải vấn đề xúc nh tình trạng thiếu đất sản xuất, đất ở, thiếu nớc sinh hoạt, thiếu t liệu sản xuất, đơn th khiếu nại đất đai Cần tạo thêm quỹ đất cho nhân dân sản xuất, đặc biệt ý đến dân di c, để không bị ảnh hởng đến môi trờng, bảo đảm tối thiểu đất đai cho ngời Chăm canh tác Nhà nớc u tiên cho vay vốn sản xuất, đầu t phát triển ngành nghề thủ công, bảo hộ nghề thủ công Chăm phát triển, ngăn chặn t thơng khác lợi dụng lấy thơng hiệu gốm, dệt thổ cẩm Chăm để kinh doanh bất Tiếp tục bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống; khuyến khích phát triển ngành nghề theo mạnh địa phơng - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nông thôn, bớc chuyển dịch lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Thực sách an sinh xà hội, chăm lo đời sống đồng bào, đối tợng có thu nhập thấp Giải hợp lý, hợp tình vụ tranh chấp đất đai, có biện pháp ngăn chặn tình trạng sang nhợng, tích tụ ruộng đất trái phép - Thực sách dân tộc vùng đồng bào Chăm cần ý đặc điểm tự nhiên, lịch sử, xà hội, phong Xóa đói giảm nghèo tục tập quán địa phơng, khu dân c với đặc điểm tôn giáo khác Chính sách dự án đầu t hỗ trợ phải tôn trọng lợi ích, nguyện vọng đồng bào, đặc biệt phải phù hợp với đối tợng, đảm bảo trì hiệu dự ¸n sau ®· kÕt thóc triĨn khai thùc hiƯn - Tranh thủ phát huy vai trò vị chức sắc, nhân sĩ, trí thức, già làng, trởng tộc, trởng họ tiêu biểu, có uy tín công tác vận động nhân dân thực chủ trơng, sách, pháp luật Đảng Nhà nớc, sách đồng bào Chăm; tham gia giải vụ việc mâu thuẫn liên quan đến an ninh nông thôn Khuyến khích phát huy vai trò tổ chức dòng họ, tổ chức tôn giáo, hội nghề nghiệp - Thờng xuyên kiểm tra, giám sát sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm trình đạo, tổ chức thực sách Trên sở đó, phát huy u điểm, kịp thời động viên khen thởng tập thể cá nhân tiêu biểu điển hình, đồng thời khắc phục kịp thời tồn 41 TàI LIệU THAM KHảO Ban Dân tộc tỉnh Bình Thuận (2013), Báo cáo tổng kết Thông tri số 03-TT/TW ngày 07/10/1991 Ban Bí th Trung ơng Đảng (Khóa VII) công tác đồng bào Chăm, Bình Thuận Huyện ủy Bắc Bình (2014), Báo cáo tình hình kinh tế- xà hội vùng đồng bào Chăm, Bắc Bình, ngày 3/7/2014 Tỉnh ủy Bình Thuận (2014), Báo cáo tình hình kinh tế- xà hội vùng đồng bào Chăm số vụ việc lên vùng đồng bào Chăm thêi gian qua, Phan ThiÕt, th¸ng 7/2014 TØnh đy Ninh Thuận (2013), Báo cáo Tổng kết 20 năm thực hiƯn Th«ng tri sè 03-TT/TW cđa Ban BÝ th− vỊ Công tác đồng bào Chăm, Phan Rang-Tháp Chàm Tỉnh ủy Ninh Thuận (2014), Báo cáo tình hình kinh tế- xà hội vùng đồng bào dân tộc Chăm, Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 8/7/2014 ủy ban Dân tộc (2011), cema.gov.vn, ngµy 16/8/2011  ... đói giảm nghèo nói chung, có sách giảm nghèo vùng đồng bào Chăm cha thực coi hộ nghèo đối tợng giảm nghèo trực tiếp quan trọng Hầu hết chơng trình, dự án giảm nghèo quốc gia nói chung, giảm nghèo. .. ngời Chăm tỉnh (Tỉnh ủy Bình Thuận, 2014) Điều cho thấy, với tác động sâu rộng có hiệu sách đặc thù Đảng Nhà nớc, tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo vùng đồng bào Chăm địa bàn tỉnh Bình Thuận đà giảm mạnh... tỉnh Bình Thuận, 2013) Còn theo báo cáo Tỉnh ủy Bình Thuận, tính đến đầu năm 2014, tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng bào Chăm địa bàn tỉnh 7,45% tổng số hộ đồng bào Chăm tỉnh nay, tức 573 hộ ngời Chăm