Khái niệm văn hóa hiểu theo nghĩa rộng: “văn hóa Việt Nam là tổng thể những giá trị vật chất và tinh thần do cộng đồng các dân tộc Việt Nam sáng tạo ra trong quá trình dựng nước và giữ nước”.
Chương VII ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HÓA VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI I QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HĨA: Khái niệm văn hóa hiểu theo nghĩa rộng: “văn hóa Việt Nam tổng thể giá trị vật chất tinh thần cộng đồng dân tộc Việt Nam sáng tạo q trình dựng nước giữ nước” Văn hóa theo nghĩa hẹp: “văn hóa đời sống tinh thần xã hội”; “văn hóa hệ giá trị, truyền thống, lối sống”; “văn hóa lực sáng tạo” dân tộc; “văn hóa sắc” dân tộc, phân biệt dân tộc với dân tộc khác… Thời kỳ trước đổi mới: a Quan điểm, chủ trương xây dựng văn hóa mới: Trong năm 1943 – 1954: Đầu năm 1943, Ban Thường vụ Trung ương Đảng họp Võng La (Đông Anh, Phúc Yên) thông qua Đề cương văn hóa Việt Nam Trường Chinh trực tiếp dự thảo Đây lần kể từ ngày thành lập, Đảng họp bàn có chủ trương kịp thời văn hóa văn nghệ Việt Nam vào thời điểm chuẩn bị Tổng khởi nghĩa giành quyền Đề cương xác định lĩnh vực văn hóa mặt trận (kinh tế, trị, văn hóa) cách mạng Việt Nam đề nguyên tắc văn hóa mới: dân tộc hóa (chống lại ảnh hưởng nô dịch thuộc địa), đại chúng hóa (chống lại chủ trương, hành động làm cho văn hóa phản lại xa rời quần chúng), khoa học hóa (chống lại tất làm cho văn hóa phản tiến bộ, trái khoa học) Nền văn hóa Việt Nam có tính chất dân tộc hình thức, dân chủ nội dung Có thể coi Đề cương văn hóa Việt Nam tuyên ngơn, cương lĩnh Đảng văn hóa trước cách mạng tháng Tám mà ảnh hưởng cịn tác động sâu rộng đến sau Ngày 3/9/1945, phiên họp Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày nhiệm vụ cấp bách nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa, có nhiệm vụ cấp bách thuộc văn hóa: Một là, với diệt giặc đói phải diệt giặc dốt Hai là, chế độ thực dân hủ hóa dân tộc Việt Nam thói xấu, lười biếng, gian giảo, tham thói xấu khác Vì vậy, nhiệm vụ cấp bách phải giáo dục lại nhân dân ta, làm cho dân tộc ta trở thành dân tộc dũng cảm, yêu nước, yêu lao động, dân tộc xứng đáng với nước Việt Nam độc lập Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nghị mở chiến dịch giáo dục lại tinh thần nhân dân cách thực cần, kiệm, liêm, Như vậy, nhiệm vụ xây dựng văn hóa nước Việt Nam độc lập là: chống nạn mù chữ giáo dục lại tinh thần nhân dân Đây nhiệm vụ khiêm tốn lại vĩ đại tầm nhìn, độ xác tính thời Cuộc vận động thực đời sống mới: Đầu năm 1946, Ban Trung ương vận động Đời sống thành lập với tham gia nhiều nhân vật có uy tín như: Trần Huy Liệu, Dương Đức Hiền, Vũ Đình Hịe, Nguyễn Tấn Gi Trọng, tổng thư ký nhà văn Nguyễn Huy Tưởng Tháng 3/1947, Hồ Chí Minh viết tài liệu Đời sống giải thích dễ hiểu vấn đề thiết thực chủ trương văn hóa quan trọng gồm 19 câu hỏi trả lời Làm 19 điều thiết thực giáo dục lại tinh thần nhân dân vào lúc cịn có ý nghĩa tận ngày Đường lối văn hóa kháng chiến hình thành thị Ban chấp hành Trung ương Đảng Kháng chiến kiến quốc (11/1945), thư Nhiệm vụ văn hóa Việt Nam cơng cứu nước xây dựng nước Trường Chinh gửi Chủ tịch Hồ Chí Minh (16/11/1946) báo cáo Chủ nghĩa Mác văn hóa Việt Nam (trình bày Hội nghị văn hóa tồn quốc lần thứ hai, tháng 7/1948) Đường lối gồm nội dung: xác định mối quan hệ văn hóa cách mạng giải phóng dân tộc, cổ động văn hóa cứu quốc, xây dựng văn hóa dân chủ Việt Nam có tính chất dân tộc, khoa học đại chúng, mà hiệu thiết thực lúc Dân tộc, Dân chủ (nghĩa yêu nước tiến bộ); tích cực trừ nạn mù chữ, mở đại học trung học, cải cách việc học theo tinh thần mới, trừ cách học nhồi sọ; giáo dục lại nhân dân, cổ động thực hành đời sống mới; phát triển hay văn hóa dân tộc đồng thời trừ xấu xa hủ bại, ngăn ngừa xâm nhập văn hóa thực dân, phản động Học hay, tốt văn hóa giới, hình thành đội ngũ trí thức đóng góp tích cực cho công kháng chiến kiến quốc năm cho cách mạng Việt Nam Trong năm 1955 – 1986: Đường lối xây dựng phát triển văn hóa giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa hình thành Đại hội lần thứ III Đảng (1960) mà điểm cốt lõi chủ trương tiến hành cách mạng tư tưởng văn hóa đồng thời với cách mạng quan hệ sản xuất cách mạng khoa học kỹ thuật Đó chủ trương xây dựng phát triển văn hóa mới, người Mục tiêu làm cho nhân dân nạn mù chữ thói hư tật xấu xã hội cũ để lại, có trình độ văn hóa ngày cao, có hiểu biết cần thiết khoa học, kỹ thuật tiên tiến để xã hội chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống vật chất văn hóa Đại hội IV Đại hội V tiếp tục đường lối phát triển văn hóa Đại hội III, xác định văn hóa văn hóa có nội dung xã hội chủ nghĩa tính chất dân tộc, có tính đảng tính nhân dân Nhiệm vụ văn hóa quan trọng giai đoạn tiến hành cải cách giáo dục nước, phát triển mạnh khoa học, văn hóa nghệ thuật, giáo dục tinh thần làm chủ tập thể, chống tư tưởng tư sản tàn dư tư tưởng phong kiến, phê phán tư tưởng tiểu tư sản, xóa bỏ ảnh hưởng tư tưởng, văn hóa thực dân miền Nam b Đánh giá thực đường lối: Nền văn hóa dân chủ – văn hóa cứu quốc bước đầu hình thành đạt nhiều thành tựu kháng chiến kiến quốc Xóa bỏ dần mặc lạc hậu, lỗi thời di sản văn hóa phong kiến, văn hóa nơ dịch thực dân Pháp, bước đầu xây dựng văn hóa dân chủ với tính chất dân tộc, khoa học đại chúng Nhiều triệu đồng bào mù chữ biết đọc biết viết Phát triển hệ thống giáo dục, cải cách phương pháp dạy học, thực hành rộng rãi đời sống mới, trừ hủ tục Văn hóa cứu quốc động viên nhân dân tham gia tích cực vào kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược Trong năm 1955 – 1986, công tác tư tưởng văn hóa đạt thành tựu to lớn, góp phần xứng đáng vào nghiệp cách mạng nước Một thành tựu tiêu biểu miền Bắc xã hội chủ nghĩa giáo dục, văn hóa phát triển với tốc độ cao năm có chiến tranh, phát huy vai trị tích cực chiến đấu sản xuất Hoạt động văn hóa nghệ thuật phát triển nhiều mặt với nội dung lành mạnh cổ vũ quần chúng chiến đấu sản xuất, góp phần xã hội sống mới, người Trình độ văn hóa xã hội nâng lên mức đáng kể Lối sống trở thành phổ biến, người với người sống có tình, có nghĩa, đồn kết thương yêu Thắng lợi vĩ đại dân tộc ta kháng chiến chống Mỹ không thắng lợi đường lối trị, đường lối quân đắn mà cịn thắng lợi sách văn hóa Đảng, thắng lợi chủ nghĩa yêu nước nhân phẩm Việt Nam, giá trị tinh thần cao quý người Việt Nam Cùng với độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, thành văn hóa thành tố chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Hạn chế nguyên nhân: Công tác tư tưởng văn hóa thiếu sắc bén, thiếu tính chiến đấu Việc xây dựng thể chế văn hóa cịn chậm Sự suy thối đạo đức, lối sống có chiều hướng phát triển Đời sống văn học, nghệ thuật mặt bất cập Rất tác phẩm đạt đỉnh cao tương xứng với nghiệp cách mạng kháng chiến vĩ đại dân tộc Một số cơng trình văn hóa vật thể phi vật thể truyền thống có giá trị khơng quan tâm bảo tồn, lưu giữ, chí bị phá hủy, mai Đường lối xây dựng, phát triển văn hóa giai đoạn 1955 – 1986 bị chi phối tư trị “nắm vững chuyên vô sản” mà thực chất nhấn mạnh đấu tranh giai cấp, đấu tranh đường, đấu tranh phe, đấu tranh ý thức hệ Mục tiêu, nội dung cách mạng tư tưởng, văn hóa giai đoạn bị quy định cách mạng quan hệ sản xuất mà tư tưởng đạo triệt để xóa bỏ tư hữu, xóa bỏ bóc lột nhanh tốt, đưa quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trước bước, tách rời trình độ phát triển thực tế lực lượng sản xuất Chiến tranh với chế quản lý kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp, tâm lý bình quân chủ nghĩa làm giảm động lực phát triển văn hóa, giáo dục; kìm hãm lực tự sáng tạo Trong thời kỳ đổi mới: a Quá trình đổi tư xây dựng phát triển văn hóa: Từ Đại hội VI đến Đại hội X, Đảng hình thành bước nhận thức đặc trưng văn hóa mà cần xây dựng; chức năng, vai trò, vị trí văn hóa phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Đại hội VI (1986) xác định khoa học – kỹ thuật động lực to lớn thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội; có vị trí then chốt nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Cương lĩnh 1991 (được Đại hội VII thông qua) lần đưa quan niệm văn hóa Việt Nam có đặc trưng: tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc thay cho quan niệm văn hóa Việt Nam có nội dung xã hội chủ nghĩa, có tính chất dân tộc, có tính đảng, tính nhân dân nêu trước Cương lĩnh chủ trương xây dựng văn hóa mới, tạo đời sống tinh thần cao đẹp, phong phú đa dạng, có nội dung nhân đạo, dân chủ, tiến bộ; khẳng định biểu dương giá trị chân chính, bồi dưỡng chân – thiện – mỹ theo quan điểm tiến bộ, phê phán lỗi thời, thấp kém; khẳng định tiếp tục tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực tư tưởng văn hóa, làm cho giới quan chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh giữ vị trí đạo đời sống tinh thần xã hội Kế thừa phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp tất dân tộc nước; tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng xã hội dân chủ, văn minh lợi ích chân phẩm giá người, với trình độ tri thức, đạo đức, thể lực thẩm mỹ ngày cao Chống tư tưởng, văn hóa phản tiến bộ, trái với truyền thống tốt đẹp dân tộc giá trị cao quý loài người, trái với phương hướng lên chủ nghĩa xã hội Xác định giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu Đại hội VII, VIII, IX, X nhiều nghị Trung ương xác định văn hóa tảng tinh thần xã hội coi văn hóa vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Đây tầm nhìn văn hóa phù hợp với tầm nhìn chung giới đương đại Đại hội VII (1991) Đại hội VIII (1996) khẳng định: khoa học giáo dục đóng vai trị then chốt tồn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc động lực đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, vươn lên trình độ tiên tiến giới Do đó, phải coi nghiệp giáo dục – đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố người, động lực trực tiếp phát triển xã hội Nghị Trung ương khóa VIII (7/1998) nêu quan điểm đạo q trình phát triển văn hóa thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hội nghị Trung ương khóa IX (1/2004) xác định thêm “phát triển văn hóa đồng với phát triển kinh tế” Hội nghị Trung ương 10 khóa IX (7/2004) đặt vấn đề bảo đảm gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm; xây dựng chỉnh đốn Đảng then chốt với nhiệm vụ không ngừng nâng cao văn hóa – tảng tinh thần xã hội Đây bước phát triển quan trọng nhận thức Đảng vị trí xã hội cơng tác văn hóa quan hệ với mặt công tác khác Hội nghị Trung ương 10 khóa IX nhận định biến đổi văn hóa q trình đổi Cơ chế thị trường hội nhập quốc tế làm thay đổi mối quan hệ cá nhân với cộng đồng, thúc đẩy dân chủ hóa đời sống xã hội, Do đó, phạm vi, vai trị dân chủ hóa – xã hội hóa văn hóa cá nhân ngày tăng lên mở rộng thách thức lãnh đạo quản lý công tác văn hóa Đảng Nhà nước b Quan điểm đạo chủ trương xây dựng phát triển văn hóa: Một là, văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Quan điểm rõ chức năng, vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng văn hóa phát triển xã hội - Văn hóa tảng tinh thần xã hội: Theo ý kiến nguyên Tổng giám đốc UNESCO: văn hóa phản ánh thể cách tổng quát, sống động mặt sống (của cá nhân cộng đồng) diễn khứ diễn tại; qua hàng bao kỷ cấu thành nên hệ thống giá trị, truyền thống lối sống mà dân tộc tự khẳng định sắc riêng Các giá trị nói tạo thành tảng tinh thần xã hội – thấm nhuần người cộng đồng; truyền lại, tiếp nối phát huy qua hệ; vật chất hóa khẳng định vững cấu trúc xã hội dân tộc (ví dụ: cấu trúc Việt Nam cấu trúc Nhà – Làng – Nước) đồng thời tác động hàng ngày đến sống, tư tưởng, tình cảm thành viên xã hội môi trường xã hội – văn hóa (bao gồm văn hóa vật thể văn hóa phi vật thể) Tóm lại, văn hóa sợi đỏ xun suốt tồn lịch sử dân tộc, làm nên sức sống mãnh liệt, giúp cộng đồng dân tộc Việt Nam vượt qua sóng gió thác ghềnh để tồn khơng ngừng phát triển Vì vậy, chủ trương làm cho văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội để giá trị văn hóa trở thành tảng tinh thần bền vững xã hội, trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Đó đường xây dựng người mới, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh đủ sức đề kháng đẩy lùi tiêu cực xã hội, đẩy lùi xâm nhập tư tưởng, văn hóa phản tiến Biện pháp tích cực đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, phường xã văn hóa, quan, đơn vị văn hóa; nêu gương người tốt việc tốt - Văn hóa động lực thúc đẩy phát triển: Nguồn nội sinh phát triển dân tộc thấm sâu văn hóa Sự phát triển dân tộc phải vươn tới mới, tiếp nhận mới, tạo lại tách khỏi cội nguồn Phát triển phải dựa cội nguồn, phát huy cội nguồn Cội nguồn quốc gia dân tộc văn hóa Kinh nghiệm đổi nước ta chứng tỏ rằng, thân phát triển kinh tế không nhân tố túy kinh tế tạo Nển kinh tế Việt Nam hơm có bước tiến đáng kể so với thời chế độ kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp Nguyên nhân tiến triển tự nhiên nhân tố kinh tế mà đổi tư duy, đổi sách chế độ quản lý, cịn giải phóng tư tưởng bước phát triển trình độ, lực đội ngũ cán khoa học công nghệ, cán quản lý lực lượng lao động Nghĩa động lực đổi kinh tế phần quan trọng nằm giá trị văn hóa phát huy Ngày nay, điều kiện cách mạng khoa học công nghệ đại, yếu tố định cho tăng trưởng kinh tế trí tuệ, thơng tin, ý tưởng sáng tạo đổi khơng ngừng nước trở thành giàu hay nghèo khơng chỗ có nhiều hay lao dộng tài nguyên thiên nhiên mà trước hết có khả phát huy đến mức cao tiềm sáng tạo nguồn lực người hay không Tiềm sáng tạo nằm yếu tố cấu thành văn hóa, nghĩa tri thức khả sáng tạo, lĩnh tự đổi cá nhân cùa cộng đồng Nói cách khác, hàm lượng văn hóa lĩnh vực đời sống người cao khả phát triển kinh tế - xã hội thực bền vững nhiêu Trong kinh tế thị trường, mặt văn hóa dựa vào tiêu chuẩn đúng, tốt, đẹp để hướng dẫn thúc đẩy người lao động không ngừng phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nâng cao tay nghề, sản xuất hàng hóa với số lượng chất lượng ngày cao đáp ứng nhu cầu xã hội Mặt khác, văn hóa sử dụng sức mạnh giá trị truyền thống, đạo lý dân tộc để hạn chế xu hướng sùng bái lợi ích vật chất, sùng bái tiền tệ, nghĩa hạn chế xu hướng hàng hóa đồng tiền “xuất với tính cách lực lượng có khả xuyên tạc chất người mối liên hệ khác” dẫn tới suy thoái xã hội Nền văn hóa Việt Nam đương đại, với giá trị tiền đề quan trọng đưa đất nước ta hội nhập ngày sâu toàn diện vào kinh tế giới Trong vấn đề bảo vệ mơi trường phát triển bền vững, văn hóa giúp hạn chế lối sống chạy theo ham muốn mức “xã hội tiêu thụ’, dẫn tới chỗ làm cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường sinh thái Văn hóa, văn hóa phương Đông cổ vũ hướng dẫn cho lối sống có chừng mực, hài hịa với thiên nhiên Nó đưa mơ hình ứng xử thân thiện người với thiên nhiên phát triển bền vững cho hệ cho hệ mai sau - Văn hóa mục tiêu phát triển: Mục tiêu xây dựng xã hội Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” mục tiêu văn hóa Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 1991 – 2000 xác định “Mục tiêu động lực phát triển người, người” Đồng thời nêu rõ yêu cầu “tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội, phát triển văn hóa, bảo vệ mơi trường” Phát triển hướng tới mục tiêu văn hóa – xã hội bảo đảm phát triển bền vững Thực tế nhiều nước cho thấy mối quan hệ văn hóa phát triển vấn đề xúc quốc gia Sau thoát khỏi ách thống trị chủ nghĩa thực dân, nước độc lập dân tộc tìm đường dẫn tới ấm no, hạnh phúc việc giải đắn mối quan hệ văn hóa phát triển kinh tế - xã hội lại có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, nhận thức hành động, mục tiêu kinh tế thường lất át mục tiêu văn hóa thường đặt vào vị trí ưu tiên kế hoạch, chương trình, sách phát triển nhiều quốc gia, nước nghèo phát triển theo đường công nghiệp hóa Để làm cho văn hóa trở thành động lực mục tiêu phát triển, chủ trương phát triển văn hóa phải gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể là: Khi xác định mục tiêu, giải pháp phát triển văn hóa phải hướng tới mục tiêu giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, làm cho phát triển văn hóa trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Khi xác định mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phải đồng thời xác định mục tiêu văn hóa, hướng tới xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Phải có sách kinh tế văn hóa để gắn văn hóa với hoạt động kinh tế, khai thác tiềm kinh tế, tài hỗ trợ cho phát triển văn hóa Xây dựng sách văn hóa kinh tế để chủ động đưa yếu tố văn hóa thâm nhập vào hoạt động kinh tế - xã hội, xây dựng văn hóa kinh doanh, đạo đức kinh doanh, văn minh thương nghiệp, xây dựng đội ngũ doanh nhân thời hội nhập - Văn hóa có vai trị đặc biệt quan trọng việc bồi dưỡng, phát huy nhân tố người xây dựng xã hội mới: Việc phát triển kinh tế - xã hội cần đến nhiều nguồn lực khác nhau: tài nguyên thiên nhiên, vốn, v.v… Những nguồn lực có hạn bị khai thác cạn kiệt Chỉ có tri thức người nguồn lực vơ hạn, có khả tái sinh tự sinh không cạn kiệt Các nguồn lực khác khơng sử dụng có hiệu khơng có người đủ trí tuệ lực khai thác chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có người xã hội chủ nghĩa Năm 1990, UNDP (Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc) đưa tiêu chí để đánh giá cao mức độ phát triển quốc gia Đó số phát triển người, tiêu cách tính tốn thành tựu giáo dục (2 tiêu tuổi thọ bình quân mức thu nhập) Chỉ tiêu giáo dục lại tổng hợp từ tiêu khác tình trạng học vấn nhân dân số năm giáo dục tính bình qn người Theo đó, quốc gia đạt thành tựu giáo dục cao, tức có vốn trí tuệ tồn dân nhiều chứng tỏ xã hội phát triển hơn, có khả tăng trưởng dồi “Tài nguyên” người, vốn người, nói cho vốn trí tuệ dân tộc Như vậy, văn hóa trực tiếp tạo dựng nâng cao vốn “tài nguyên người” Từ nước nông nghiệp lạc hậu vào cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam chưa có lợi số phát triển người mong muốn Tỷ lệ người biết đọc biết viết xếp thứ hạng cao khu vực (88%) nguy tái mù tăng, đặc biệt mù ngoại ngữ mù tin học Hai là, văn hóa mà xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc: Tiên tiến yêu nước tiến mà nội dung cốt lõi lý tưởng độc lập tự chủ nghĩa xã hội theo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm mục tiêu tất người Tiên tiến khơng nội dung, tư tưởng mà hình thức biểu hiện, phương tiện chuyển tải nội dung Bản sắc dân tộc bao gồm giá trị văn hóa truyền thống bền vững cộng đồng dân tộc Việt Nam vun đắp qua lịch sử hàng ngàn năm đấu tranh dựng nước giữ nước Đó lịng u nước nồng nàn, ý chí tự cường dân tộc, tinh thần đoàn kết, ý thức cộng đồng gắn kết cá nhân – gia đình – làng xã – Tổ quốc Đó lịng nhân ái, khoan dung, trọng tình nghĩa, đạo lý, đức tính cần cù, sáng tạo lao động; tinh tế ứng xử, tính giản dị lối sống… Bản sắc dân tộc cịn đậm nét hình thức biểu mang tính dân tộc độc đáo Có thể nói, sắc dân tộc tổng thể phẩm chất, tính cách, khuynh hướng thuộc sức mạnh tiềm tàng sức sáng tạo giúp cho dân tộc giữ vững tính nhất, tính thống nhất, tính qn so với thân trình phát triển Sức mạnh sức sáng tạo có mối liên hệ gốc rễ, lâu dài bền vững với môi trường xã hội – tự nhiên với trình lịch sử mà dân tộc tồn Nói chung, sắc dân tộc sức sống bên dân tộc, trình dân tộc thường xuyên tự ý thức, tự khám phá, tự vượt qua thân mình, biết cạnh tranh hợp tác để tồn phát triển Bản sắc dân tộc thể tất lĩnh vực đời sống xã hội: cách tư duy, cách sống, cách dựng nước, giữ nước, cách s tạo văn hóa, khoa học, văn học, nghệ thuật… thể sâu sắc hệ giá trị dân tộc, cốt lõi văn hóa Hệ giá trị nhân dân quan tâm, niềm tin mà nhân dân cho thiêng liêng, bất khả xâm phạm Khi chuyển thành chuẩn mực xã hội, định hướng cho chọn lựa hành động cá nhân cộng đồng Vì vậy, sở tinh thần cho ổn định xã hội vững vàng chế độ Hệ giá trị có tính ổn định lớn có tính bền vững tương đối, có sức mạnh gắn bó thành viên cộng đồng Trong tiến phát triển xã hội, giá trị thường không biến mà hóa thân vào giá trị thời sau, theo quy luật kế thừa tái tạo Bản sắc dân tộc phát triển theo phát triển thể chế kinh tế, thể chế xã hội thể chế trị quốc gia Nó phát triển theo trình hội nhập kinh tế giới, trình giao lưu văn hóa với quốc gia khác tiếp nhận tích cực văn hóa, văn minh nhân loại Vì vậy, chủ trương xây dựng hoàn thiện giá trị nhân cách người Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Bản sắc dân tộc tính chất tiên tiến văn hóa phải thấm đượm hoạt động xây dựng, sáng tạo vật chất, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, giáo dục đào tạo…, cho lĩnh vực hoạt động có cách tư độc lập, có cách làm vừa đại vửa mang sắc thái Việt Nam Đi vào kinh tế thị trường, mở rộng giao lưu quốc tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải tiếp thu tinh hoa nhân loại song phải luôn phát huy giá trị truyền thống sắc dân tộc Để xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc chủ trương vừa bảo vệ sắc dân tộc vừa mở rộng giao lưu, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Bảo vệ sắc dân tộc phải gắn kết với mở rộng giao lưu quốc tế, tiếp thu có chọn lọc hay, tiến văn hóa dân tộc khác để bắt kịp phát triển thời đại Chủ động tham gia hội nhập, giao lưu văn hóa với quốc gia để xây dựng giá trị văn hóa Việt Nam đương đại Xây dựng Việt Nam thành địa giao lưu văn hóa khu vực quốc tế Giữ gìn sắc dân tộc phải liền với chống lạc hậu, lỗi thời phong tục, tập quán lề thói cũ Ba là, văn hóa Việt Nam văn hóa thống mà đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam: Nét đặc trưng bật văn hóa Việt Nam thống mà đa dạng, hòa quyện bình đẳng, phát triển độc lập văn hóa dân tộc anh em sống lãnh thổ Việt Nam Mỗi thành phần dân tộc có truyền thống sắc riêng mình, cộng đồng dân tộc Việt Nam có văn hóa chung Sự thống bao hàm tính đa dạng; đa dạng thống Khơng có đồng hóa thơn tính, kỳ thị sắc văn hóa dân tộc Hơn 50 dân tộc đất nước ta có giá trị sắc văn hóa riêng Các giá trị sắc thái bổ sung cho nhau, làm phong phú văn hóa Việt Nam củng cố thống dân tộc Bốn là, xây dựng phát triển văn hóa phát triển chung toàn dân Đảng lãnh đạo, đội ngũ tri thức giữ vai trị quan trọng: Mọi người Việt Nam phấn đấu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh tham gia nghiệp xây dựng phát triển văn hóa nước nhà Cơng nhân, nơng dân, trí thức tảng nghiệp xây dựng phát triển văn hóa lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước Đội ngũ trí thức gắn bó với nhân dân giữ vai trò quan trọng nghiệp Sự nghiệp xây dựng phát triển văn hóa nước nhà Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý Để xây dựng đội ngũ trí thức, Đảng khẳng định: giáo dục đào tạo, với khoa học công nghệ coi quốc sách hàng đầu Văn hóa theo nghĩa rộng bao hàm giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Phát triển nhận thức nêu từ Đại hội VI (1986) hội nghị Trung ương khóa VIII (12/1996) khẳng định: Cùng với giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Khoa học công nghệ nội dung then chốt hoạt động tất ngành, cấp, nhân tổ chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế củng cố quốc phòng – an ninh Thực quốc sách này, chủ trương: - Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực “chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa”, chấn hưng giáo dục Việt Nam Bồi dưỡng giá trị văn hóa niên, học sinh sinh viên đặc biệt lý tưởng sống, ối sống, lực trí tuệ, đạo đức lĩnh sáng tạo người Việt Nam - Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, hội khác cho người học, bảo đảm công xã hội giáo dục - Đổi mạnh mẽ giáo dục mầm non giáo dục phổ thông Khẩn trương điều chỉnh, khắc phục tình trạng tải thực nghiêm túc chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thơng, bảo đảm tính khoa học, bản, phù hợp với tâm lý lứa tuổi điều kiện cụ thể Việt Nam - Phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho việc xuất lao động - Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học, gắn đào tạo với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cấu lao động, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia đầu ngành Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài; nhanh chóng xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý ngành nghề, trình độ đào tạo, dân tộc, vùng miền… - Bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tất cấp học, bậc học Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục, phát huy tính tích cực, sáng tạo người học, khắc phục lối truyền thụ chiều Hoàn thiện hệ thống đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Cải tiến nội dung phương pháp thi cử nhằm đánh giá trình độ tiếp thụ tri thức, khả học tập Khắc phục mặt yếu tiêu cực giáo dục - Thực xã hội hóa giáo dục Huy động nguồn lực vật chất trí tuệ xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáo dục Phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với ban, ngành, tổ chức trị - xã hội, xã hội – nghề nghiệp… để mở mang giáo dục, tạo điều kiện học tập cho thành viên xã hội Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục - Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Tiếp cận chuẩn mực giáo dục tiên tiến giới phù hợp với yêu cầu phát triển Việt Nam; tham gia đào tạo nhân lực khu vực giới Có chế quản lý phù hợp trường nước đầu tư liên kết đào tạo - Phát triển khoa học xã hội, tiếp tục góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta - Phát triển khoa học tự nhiên khoa học công nghệ, tập trung nghiên cứu định hướng ứng dụng, đặc biệt lĩnh vực Việt Nam có nhu cầu mạnh Đẩy mạnh có chọn lọc việc nhập công nghệ, mua sáng chế kết hợp công nghệ nội sinh để nhanh chóng đổi nâng cao trình độ cơng nghệ ngành có lợi cạnh tranh, có tỉ trọng lớn GDP - Đổi chế quản lý khoa học công nghệ Đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ Nâng cao chất lượng khả thương mại sản phẩm khoa học công nghệ; đẩy mạnh việc đổi công nghệ doanh nghiệp Năm là, văn hóa mặt trận ; xây dựng phát triển văn hóa nghiệp cách mạng lâu dài, địi hỏi phải có ý chí cách mạng kiên trì, thận trọng Bảo tồn phát huy di sản văn hóa tốt đẹp dân tộc, sáng tạo nên giá trị văn hóa mới, làm cho giá trị thấm sâu vào sống toàn xã hội người, trở thành tâm lý tập quán tiến bộ, văn minh trình cách mạng đầy khó khăn, phức tạp, địi hỏi nhiều thời gian Trong cơng đó, “xây” đơi với “chống”, lấy “xây” làm Cùng với việc giữ gìn phát triển di sản văn hóa quý báu dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa giới, sáng tạo, vun đắp nên giá trị mới, phải tiến hành kiên trì đấu tranh trừ hủ tục, thói hư tật xấu, nâng cao tính chiến đấu, chống mưu toan lợi dụng văn hóa để thực “diễn biến hịa bình” c Đánh giá việc thực đường lối: - Ttrong năm qua, sở vật chất, kỹ thuật văn hóa bước đầu tạo dựng; trình đổi tư văn hóa, xây dựng người nguồn nhân lực có bước phát triển rõ rệt; mơi trường văn hóa có chuyển biến theo hướng tích cực; hợp tác quốc tế văn hóa mở rộng - Giáo dục đào tạo có bước phát triển Quy mô giáo dục đào tạo tăng tất cấp, bậc học Chất lượng đội ngũ giáo viên phổ thơng có chuyển biến, sở vật chất – kỹ thuật cho trường học nước tăng cường đáng kể Dân trí tiếp tục nâng cao - Khoa học công nghệ có bước phát triển, phục vụ thiết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - Văn hóa phát triển, việc xây dựng đời sống văn hóa nếp sống văn minh có tiến tất tỉnh, thành nước - Những thành tựu nghiệp xây dựng văn hóa chứng tỏ đường lối sách văn hóa Đảng Nhà nước phát huy tính tích cực, định hướng đắn cho phát triển đời sống văn hóa Những thành tựu kết tham gia tích cực nhân dân nỗ lực lớn lực lượng hoạt động lĩnh vực văn hóa Hạn chế nguyên nhân: Một là, so với yêu cầu thời kỳ đổi mới, trước biến đổi ngày phong phú đởi sống xã hội năm gần đây, thành tựu tiến đạt lĩnh vực văn hóa cịn chưa tương xứng chưa vững chắc, chưa đủ để tác động có hiệu lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực tư tưởng Đạo đức, lối sống tiếp tục diễn biến phức tạp, có số mặt nghiêm trọng hơn, tổn hại khơng nhỏ đến uy tín Đảng Nhà nước, niềm tin nhân dân Hai là, phát triển văn hóa chưa đồng tương xứng với tăng trưởng kinh tế, thiếu gắn bó với nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng nguyên nhân ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế nhiệm vụ xây dựng Đảng Nhiệm vụ, xây dựng người Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa chưa tạo chuyển biến rõ rệt Mơi trường văn hóa cịn bị ô nhiễm tệ nạn xã hội, lan tràn sản phẩm dịch vụ văn hóa mê tín dị đoan, độc hại, thấp kém, lai căng… Sản phẩm văn hóa dịch vụ văn hóa ngày phong phú cịn thiếu tác phẩm văn học nghệ thuật có giá trị cao tư tưởng nghệ thuật, có ảnh hưởng tích cực sâu sắc đời sống Ba là, việc xây dựng thể chế văn hóa cịn chậm, chưa đổi mới, thiếu đồng bộ, làm hạn chế tác dụng văn hóa lĩnh vực quan trọng đời sống đất nước Bốn là, tình trạng nghèo nàn, thiếu thốn, lạc hậu đời sống văn hóa – tinh thần nhiều vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng cách mạng trước chưa khắc phục có hiệu Khoảng cách chênh lệch hưởng thụ văn hóa vùng miền, khu vực, tầng lớp xã hội tiếp tục mở rộng Những khuyết điểm, yếu nói nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, song cần nhấn mạnh nguyên nhân chủ quan là: - Các quan điểm đạo phát triển văn hóa chưa quán triệt đầy đủ chưa thực nghiêm túc - Bệnh chủ quan, ý chí quản lý kinh tế - xã hội với khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài 20 năm tác động tiêu cực đến việc triển khai đường lối phát triển văn hóa - Chưa xây dựng chế, sách giải pháp phù hợp để phát triển văn hóa chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Một phận người hoạt động lĩnh vực văn hóa có biểu xa rời đời sống, chạy theo chủ nghĩa thực dụng, thị hiếu thấp II QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI: Các vấn đề xã hội nói chương bao gồm nhiều lĩnh vực như: việc làm, thu nhập, bình đẳng xã hội, khuyến khích làm giàu, xóa đói giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe, cung ứng dịch vụ công, an sinh xã hội, cứu trợ xã hội, sách dân số kế hoạch hóa gia đình.v.v… Thời kỳ trước đổi mới: a Chủ trương Đảng giải vấn đề xã hội: Giai đoạn 1945 – 1954: Ngay sau cách mạng tháng Tám năm 1945 năm thực nhiệm vụ “kháng chiến, kiến quốc”, sách xã hội Đảng đạo tư tưởng: giành độc lập tự mà dân ta chết đói, chết rét, tự độc lập khơng làm Dân biết rõ giá trị tự độc lập mà dân ăn no mặc đủ Do đó, sách xã hội cấp bách lúc làm cho dân có ăn, làm cho dân có mặc, làm cho dân có chỗ ở, làm cho dân học hành Tiếp sau làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giàu, người giàu giàu thêm Chủ trương nhanh chóng vào sống đạt hiệu thiết thực Các vấn đề xã hội giải mơ hình Dân chủ nhân dân: Chính phủ có chủ trương hướng dẫn để tầng lớp nhân dân chủ động tự tổ chức giải vấn đề xã hội Chính sách tăng gia sản xuất (nhằm tự cấp tự túc), chủ trương tiết kiệm, đồng cam cộng khổ trở thành phong trào rộng rãi từ quan phủ đến đội, dân chúng, coi trọng đánh giặc Khuyến khích thành phần xã hội phát triển kinh tế theo chế thị trường Thực sách điều hịa lợi ích chủ thợ Giai đoạn 1955 – 1975: Các vấn đề xã hội giải mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu cũ, hoàn cảnh chiến tranh Chế độ phân phối thực chất theo chủ nghĩa bình quân Nhà nước tập thể đáp ứng nhu cầu xã hội thiết yếu chế độ bao cấp tràn lan dựa vào viện trợ Giai đoạn 1975 – 1985: Các vấn để xã hội giải theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp, hoàn cảnh đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng, nguồn viện trợ giảm dần, bị bao vây, cô lập cấm vận b Đánh giá việc thực đường lối: Chính sách xã hội năm “kháng chiến kiến quốc”, tiếp sau thời bao cấp suốt 25 năm có nhiều nhược điểm hạn chế bảo đảm ổn định xã hội đồng thời đạt thành tựu phát triển đáng tự hào số lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương an ninh xã hội, hoàn thành nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn Những thành tựu nói lên chất tốt đẹp chế độ lãnh đạo đắn Đảng giải vấn đề xã hội điều kiện chiến tranh kéo dài, kinh tế chậm phát triển Hạn chế nguyên nhân: Trong xã hội hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể cách giải vấn đề xã hội; chế độ phân phối thực tế bình quân – cào bằng, khơng khuyến khích đơn vị, cá nhân làm tốt, làm giỏi v.v… Đã hình thành xã hội đóng, ổn định động, chậm phát triển nhiều mặt Nguyên nhân hạn chế đặt chưa tầm sách xã hội quan hệ với sách thuộc lĩnh vực khác đồng thời lại áp dụng trì lâu chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Trong thời kỳ đổi mới: a Quá trình đổi nhận thức giải vấn đề xã hội: Tại Đại hội VI, lần Đảng nâng vấn đề xã hội lên tầm sách xã hội, đặt rõ tầm quan trọng sách xã hội sách kinh tế sách lĩnh vực khác Đại hội cho trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Ngay khuôn khổ hoạt động kinh tế, sách xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến suất lao động, chất lượng sản phẩm… Do đó, cần có sách xã hội bản, lâu dài phù hợp với khả chặng đường thời kỳ độ Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế chỗ nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người Phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội đồng thời thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Đại hội VIII Đảng chủ trương hệ thống sách xã hội phải hoạch định theo quan điểm sau đây: - Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt q trình phát triển Cơng xã hội phải thể khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất, việc tạo điều kiện cho người có hội phát triển sử dụng tốt lực - Thực nhiều hình thức phân phối - Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói giảm nghèo - Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hóa Đại hội IX Đảng chủ trương sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh hóa xã hội, thực cơng phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng suất lao động xã hội, thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp Đại hội X Đảng chủ trương phải kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương Trong điều kiện Việt Nam gia nhập WTO, hội nhập sâu rộng vào hệ thống kinh tế quốc tế, hội nghị Trung ương khóa X (1/2007) nhấn mạnh phải giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh trình thực thi cam kết với WTO Xây dựng chế đánh giá cảnh báo định kỳ tác động việc gia nhập WTO lĩnh vực xã hội để có biện pháp xử lý chủ động, đắn, kịp thời b Quan điểm giải vấn đế xã hội: Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội - Kế hoạch phát triển kinh tế phải tính đến mục tiêu phát triển lĩnh vực xã hội có liên quan trực tiếp - Mục tiêu phát triển kinh tế phải tính đến tác động hậu xã hội xảy để chủ động xử lý - Phải tạo thống nhất, đồng sách kinh tế sách xã hội - Sự kết hợp loại mục tiêu phải quán triệt tất cấp, ngành, địa phương, đơn vị kinh tế sở Hai là, xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển Trong bước sách phát triển cần đặt rõ xử lý hợp lý việc gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội Nhiệm vụ gắn kết không dừng lại hiệu, lời khuyến nghị mà phải pháp chế hóa thành thể chế có tính cưỡng chế, buộc chủ thể phải thi hành Các quan, nhà hoạch định sách phát triển quốc gia phải thấu triệt quan điểm phát triển bền vững, phát triển “sạch”, phát triển hài hịa, khơng chạy theo số lượng tăng trưởng giá Ba là, sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Chính sách xã hội có vị trí, vai trị độc lập tương đối so với kinh tế, tách rời trình độ phát triển kinh tế khơng thể dựa vào viện trợ thời bao cấp Trong sách xã hội phải gắn bó quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Đó yêu cầu công xã hội tiến xã hội; xóa bỏ quan điểm bao cấp, cào bằng; chấm dứt chế xin – cho sách xã hội Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người (HDI) tiêu phát triển lĩnh vực xã hội Quan điểm khẳng định mục tiêu cuối cao phát triển phải người, xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Phát triển phải bền vững, không chạy theo số lượng tăng trưởng c Chủ trương giải vấn đề xã hội: Một là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xóa đói giảm nghèo - Tạo hội, điều kiện cho người tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển - Tạo động lực làm giàu đông đảo dân cư tài năng, sáng tạo thân khuôn khổ pháp luật đạo đức cho phép - Xây dựng thực có kết cao chương trình xóa đói giảm nghèo; đề phịng tái đói, tái nghèo; nâng cao dần chuẩn đói nghèo mức sống chung tăng lên Hai là, bảo đảm cung úng dịch vụ cơng thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khỏe cộng đồng - Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng; phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm - Đa dạng hóa loại hình cứu trợ xã hội, tạo nhiều việc làm nước đẩy mạnh xuất lao động - Thực sách ưu đãi xã hội - Đổi sách tiền lương; phân phối thu nhập xã hội công bằng, hợp lý Ba là, phát triển hệ thống y tế công hiệu Hoàn thiện mạng lưới y tế sở; quan tâm chăm sóc y tế tốt đối tượng sách; phát triển dịch vụ y tế công nghệ cao, dịch vụ y tế ngồi cơng lập Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe cải thiện giống nịi - Quan tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản Giảm nhanh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng - Đẩy mạnh cơng tác bảo vệ giống nịi, kiên trì phịng chống HIV/AIDS tệ nạn xã hội Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình - Giảm tốc độ tăng dân số, bảo đảm quy mô cấu dân số hợp lý - Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bảo đảm bình đẳng giới, chống nạn bạo hành quan hệ gia đình Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội Bảy là, đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng d Đánh giá thực đường lối: Sau 20 năm đổi sách xã hội, nhận thức vấn đề phát triển xã hội Đảng nhân dân ta có thay đổi có ý nghĩa bước ngoặt quan trọng sau đây: - Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể, trơng chờ viện trợ chuyển sang tính động, chủ động tính tích cực xã hội tất tầng lớp dân cư - Từ chỗ đề cao mức lợi ích tập thể cách chung chung, trừu tượng; thi hành chế độ phân phối theo lao động danh nghĩa thực tế bình quân – cào bước chuyển sang thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế đồng thời phân phối theo mức đóng góp nguồn lực khác vào sản xuất – kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Nhờ vậy, công xã hội thể ngày rõ - Từ chỗ không đặt tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ tương tác với sách kinh tế đến thống sách kinh tế với sách xã hội - Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm - Từ chỗ khơng chấp nhận có phân hóa giàu – nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói giảm nghèo, coi việc có phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển - Từ chỗ muốn nhanh chóng xây dựng cấu xã hội “thuần nhất” cịn có giai cấp cơng nhân, giai cấp nông dân tập thể tầng lớp trí thức đến quan niệm cần thiết xây dựng cộng đồng xã hội đa dạng, giai cấp, tầng lớp dân cư có nghĩa vụ, quyền lợi đáng, đồn kết chặt chẽ, góp phần xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh Qua 20 năm đổi mới, lĩnh vực phát triển xã hội đạt nhiều thành tựu Tính động xã hội khác hẳn thời bao cấp Một xã hội mở hình thành với người khơng chờ bao cấp, dám nghĩ dám chịu trách nhiệm, không chấp nhận đói nghèo, lạc hậu, biết làm giàu, biết cạnh tranh hành động cộng đồng, Tổ quốc Cách thức quản lý xã hội dân chủ, cởi mở hơn, đề cao pháp luật Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức xuất ngày đơng đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp “dân giàu, nước mạnh” Thành tựu xóa đói giảm nghèo nhân dân đồng tình, quốc tế thừa nhận Đã coi phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Có cố gắng thực cơng xã hội giáo dục, chăm sóc sức khỏe nhân dân, tạo điều kiện để học hành; có sách trợ cấp bảo hiểm y tế cho người nghèo Hạn chế nguyên nhân: - Áp lực gia tăng dân số lớn Chất lượng dân số thấp cản trở lớn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm xúc nan giải - Sự phân hóa giàu – nghèo bất cơng xã hội tiếp tục gia tăng đáng lo ngại - Tệ nạn xã hội gia tăng diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn kinh tế an sinh xã hội - Môi trường sinh thái bị ô nhiễm tiếp tục tăng thêm; tài nguyên bị khai thác bừa bãi tàn phá - Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập; an sinh xã hội chưa bảo đảm - Nguyên nhân chủ yếu hạn chề nêu là: o Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội, chạy theo số lượng, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững xã hội o Quản lý cịn nhiều bất cập, khơng theo kịp phát triển kinh tế - xã hội ... tiên tiến để xã hội chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống vật chất văn hóa Đại hội IV Đại hội V tiếp tục đường lối phát triển văn hóa Đại hội III, xác định văn hóa văn hóa có nội dung xã hội chủ nghĩa... đồng với phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể là: Khi xác định mục tiêu, giải pháp phát triển văn hóa phải hướng tới mục tiêu giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, làm cho phát triển văn hóa trở... vụ phát triển kinh tế - xã hội - Văn hóa phát triển, việc xây dựng đời sống văn hóa nếp sống văn minh có tiến tất tỉnh, thành nước - Những thành tựu nghiệp xây dựng văn hóa chứng tỏ đường lối