Nối tiếp nội dung của phần 1 Tài liệu Hỏi và đáp những vấn đề cơ bản của chính trị học, phần 2 giới thiệu tới người đọc các câu hỏi và giải đáp về quyền lực chính trị và cầm quyền, thể chế chính trị thế giới đương đại. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
QUYÈN Lực Phần III CHÍNH TRỊ VÀ CÀM QƯYÈN Câu 1: Quyền lực gì? Trình bày đặc điểm quyền lực? Khái niệm quyền lực Từ cách tiếp cận khác nhau, nhà khoa học đưa nhiều cách hiểu khác quyền lực: thông nhât “quyền” “lực”; khả bảo đảm băng sức mạnh đê thực hành vi buộc người khác phải thực hành vi nhât định theo ý chí người có quyên trao quyền; mà nhờ người khác phải phục tùng (R.Đantra); khả đạt tới kêt nhờ hoạt động phôi hợp (L.Lipson); làm cho người khác hoạt động theo lựa chọn ta, khả tạo sản phâm có chủ ý (B.Russel); khả tác động tới hành vi người khác để có kết mà muốn (Zoseph S.Nye); định cho ai? gì? nào? nào? tham gia vào định có tính phân phối giá trị cho tồn xã hội (Thomas B.Dye); quyền định đoạt sức mạnh để đảm bảo thực để tổ chức sản xuất xã hội để điều tiết mối quan hệ thành viên sống chung với xã hội (Từ điển bách khoa Việt Nam) Khái quát lại, quyền lực mối quan hệ chủ thề hành động đời sông xã hội, chủ thể có thê chi phơi buộc chủ thê khác phải phục tùng ý chí nhờ có sức mạnh, vị thê quan hệ xã hội Đặc điểm quyền lực Một là, quyền lực gắn với sức mạnh, nhờ đạt kết Nó thê thơng qua quan hệ địa vị quan hệ vê lợi ích 94 - Hai là, quyền lực mang tính tất yếu khách quan, xuất phát từ nhu cầu tồn phát triển xã hội loài người - Ba là, quyền lực mang tính phổ quát, đa dạng biểu quan hệ xã hội cụ thể - Bổn là, thi hành quyền lực tác động đến hành động suy nghĩ theo hai hướng: ngăn chặn thúc đẩy - Năm là, quan hệ quyền lực thường xuyên tồn trạng thái vừa xung đột vừa thống - Sáu là, quyền lực mang tính lịch sử mang tính tương đối - Bảy là, quyền lực khả tạo tác động dự đốn trước - Tám là, đối tượng quyền lực đơng khó kiểm soát Câu 2: Hãy phân loại quyền lực? / ẻ Phăn loại theo lịch sử - Thời kỳ cổ đại, Platon cho xã hội có loại quyền lực: quyền lực gia đình, bố mẹ có quyền cái; quyền lực quý tộc tầng lớp dưới, người già người trẻ, chủ nô đôi với nô lệ; người mạnh khỏe kẻ yếu; người thông thái người khác; quyền lực Chúa - Đến thời kỳ cận đại J.Locco phân biệt quyền lực theo bốn mối quan hệ: người cha con; người chủ người làm thuê; chủ nô nô lệ; người cai trị nhân dân Trong thời kỳ đại, J.French B.Raven (người Mỹ) đưa nhiều cách phân loại quyền lực: - Quyền lực dựa sở phần thưởng 95 - Quyền lực cưỡng dựa vào chờ đợi hình phạt hành vi sai phạm - Quyền lực hợp pháp, đáng dựa thừa nhận xã hội - Quyền lực liên kết, hợp tác dựa hiểu biết hợp tác chủ thể đối tượng quyền lực - Quyền lực chuyên gia, dựa trình độ tri thức lĩnh vực định Phân loại theo tiêu chí - Theo cấp độ chù thể', quyền lực cá nhân, quyền lực gia đình, quyền lực dịng họ, quyền lực tổ chức; quyên lực cộng đồng, quốc gia, dân tộc, giai cấp, tầng lớp - Theo lĩnh vực cùa đời song xã hội: quyền lực kinh tế, quyền lực trị, qùyền lực văn hố, quyền lực xã hội - Theo hình thức biểu hiện: quyền lực trực tiếp quyền lực gián tiếp - Theo chuẩn mực pháp lý: quyền lực hợp pháp quyền lực không hợp pháp - Theo tính chắt tác động: quyền lực tích cực, tiến bộ, cách mạng; quyền lực trung gian; quyền lực tiêu cực, phản động - Theo tính chát nguyên nhân phát sinh, chi phối: quyền lực cưỡng bức, quyền lực đạo đức, quyền lực uy tín, quyền lực địa vị - Theo nguồn gốc: quyền lực bạo lực, quyền lực cài, quyền lực trí tuệ - Theo moi quan hệ chủ yếu xã hội: quyền lực gia đình, quyền lực cơng, quyền lực nhà nước - Theo phương thức thực thi hiệu nó: quyền lực cưỡng bức, quyền lực điều tiết, quyền lực ảnh hưởng 96 - Theo sở lực: quyền lực trí tuệ, quyên lực uy tín, quyền khen thưởng, quyền hợp pháp, quyền cưỡng chế - Theo hình thức dạng quyền lực: CỊuyền lực tồn hình thức tiêu biểu là: vũ lực, chi phối, uy quyền thu hút Tương ứng với dạng quyền lực: cưỡng chế, chi phối, lãnh đạo thu hút Phân loại lực cứng quyền lực mềm Quyền lực cứng quyền lực vật chất thực thông qua đe doạ, dụ dồ trả lương, khen thưởng Quyền lực mềm quyền lực thu hút Câu 3: Quyền lực trị gì? Trình bày đặc điềm quyền lực trị? / ề Khái niệm quyền lực trị - Quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh cho mục đích trị; quyền lực xã hội nhằm giải lợi ích giai cấp, dân tộc, nhân loại; - Là quyền lực hay liên minh giai cấp; - Là quyền lực giai cấp, nhóm xã hội, lực lượng xã hội dùng để chi phối, tác động đến trình tổ chức thực thi quyền lực nhà nước nhàm tối đa hóa lợi ích mình; - Là quyền lực nhà nước, đảng trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức bầu cử, quan tự quản địa phương Theo chủ nghĩa Mác-Lênin, quyền lực trị quyền lực hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhân dân (trong điều kiện chủ nghĩa xã hội); nói lên khả giai cấp nhàm thực lợi ích khách quan Quyền lực trị theo nghĩa nó, bạo lực có tơ chức giai cấp để trấn áp giai cấp khác Từ cách tiếp cận nêu trên, hiểu cách chung nhất: Quyển lực chỉnh trị quyền sử dụng sức mạnh cùa hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhăm thực thống trị trị; lực áp đặt thực thi giài pháp phân bổ giá trị xã hội có lợi cho giai câp - chủ u thơng qua đấu tranh giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Đặc điểm lực trị - Quyền lực trị mang chất giai cấp; - Quyền lực trị có tính xã hội; - Quyền lực trị có tính lịch sử; - Quyền lực trị có tính thống tập trung; - Quyền lực trị có tính tha hố; - Quyền lực trị ln hướng tới quyền lực nhà nước Câu 4: Trình bày chức yêu cầu quyền lực trị? Chức quyền lực trị - Một là, lập hệ thống trị xã hội - Hai là, tổ chức đời sống trị, thiết lập quan hệ trị - Ba là, quàn lý công việc nhà nước xã hội - Bôn là, lãnh đạo quan quyền lực, hoạt động trị phi trị - Năm là, kiểm sốt quan hệ trị quan hệ xã hội - Sáu là, lập kiểu cầm quyền định đặc trưng cho xã hội, chê độ trị chế độ nhà nước định 98 Các yêu cầu lực trị - Thứ nhất, quyền lực trị phải có tính đáng: đại diện cho lợi ích người dân; hợp lý hợp pháp quan quyền lực - Thứ hai, quyền lực trị phải tổ chức chặt chẽ - Thứ ba, quyền lực trị phải tập trung đủ mức phải kiểm soát Câu 5: Quyền lực nhà nước gì? Trình bày đặc điểm, chức cấu tổ chức quyền lực nhà nước? / Khái niệm quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước phận trung tâm quyền lực trị, quyền lực trị giai cấp cầm quyền thực bàng nhà nước 2ế Đặc điểm lực nhà nước Là phận quyền lực trị, quyền lực nhà nước giống với quyền lực trị chất giai cấp, song có khác biệt sau đây: - Quyền lực nhà nước phận cốt lõi, quyền lực trị - Bất kỳ quyền lực nhà nước mang tính trị khơng phải quyền lực trị mang tính nhà nước - Quyền lực trị rộng hơn, đa dạng hơn, nhiều cấp độ so với quyền lực nhà nước - chế thực hiện, quyền lực trị thực hệ thống trị (nhà nước, đảng phái, tổ chức trị - xã hội), cịn quyền lực nhà nước thực bời quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) 99 - phương thức thực hiện, quyền lực trị khác chủ yếu thực tuyên truyên, giáo dục, thuyêt phục vận động, quyền lực nhà nước thực bời hệ thống thiết chế mang quy mơ tồn xã hội giai cấp thống trị lập - từ trung ương đến địa phương, bao quát tất lĩnh vực, bạo lực có tổ chức, cưỡng chê đặc quyên quyền lực nhà nước - hình thức, xuất phát từ nguồn gốc đời, quyền lực nhà nước quyền lực cơng, nhân danh đại diện cho tồn xã hội Đó địa vị danh nhà nước Song, thực chất, việc thực chức công cộng nhà nước bị chi phối giai cấp cầm quyền Quyền lực nhà nước sức mạnh nhà nước có thê bat chủ thể khác quốc gia phải phục tùng ý chí Nhờ có quyền lực mà nhà nước có đủ khả làm dịu xung đột giai cấp giữ cho xung đột vòng trật tự định; nhà nước thực bảo vệ quyền lợi, địa vị thống trị giai cấp cầm quyền; điều hành, tổ chức quản lý xã hội, thiết lập, củng cố, bảo vệ trật tự ổn định xã hội, làm cho xã hội phát triển theo chiều hướng mong muốn Chức quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước có hai chức bản: chức thống trị giai cấp chức xã hội Cơ cẩu tổ chức lực nhà nước kết cấu, quyền lực nhà nước gồm hai yếu tổ bàn: 1) Yeu tố tạo nên chất quyền lực nhà nước ý chí lực lượng lãnh đạo xã hội (của giai cấp thống trị nhân dân); 2) Yêu tô tạo nên cấu tổ chức quyền lực nhà nước 100 hệ thống quan nhà nước hợp thành máy nhà nước Quyền lực nhà nước nội dung, máy nhà nước hình thức Các quan nhà nước tổ chức lại thể “vật chất” quyền lực nguyên tắc tổ chức: Nguyên tắc phân quyền phân biệt phận, chức quyền lực nhà nước, để khơng có phận nhà nước trở nên mạnh ngược lại ý chí nhân dân Quyền lực nhà nước phân chia theo chiêu ngang - lập pháp, hành pháp tư pháp, theo chiều dọc - trung ương địa phương Nguyên tắc tập quyền xuất phát từ tư tưởng quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, nhân dân, luôn thông nhât, không thê uỷ quyền theo cách phân chia cho nhánh quyền lực được, quyền lực nhà nước phải thống vào quan đại diện cao nhân dân bầu (Quốc hội) Câu 6: Phân tích phương thức giành thực thỉ quyền lực trị? ỉ Phương thức giành lực trị Phương thức bạo lực: Bạo lực dùng sức mạnh để cưỡng bức, trấn áp lật đổ; tổng hợp sức mạnh vật chất sức mạnh tinh thần, kết hợp sức mạnh kinh tế, trị, qn sự, văn hố, ngoại giao Theo quan điểm mácxit, bạo lực bà đỡ chế độ xã hội cũ thai nghén chế độ xã hội Bản thân bạo lực tiềm kinh tế Giành quyền lực trị bàng bạo lực phương thức phổ biến lịch sử Bạo lực thực thông qua cách mạng trị, khởi nghĩa vũ trang đảo Cách mạng trị cách mạng giai cấp tiến xã hội tiến hành, giành lấy quyền lực nhà nước Khởi nghĩa vũ trang hoạt động vũ trang đại chúng giai câp 101 (hoặc liên minh giai cấp, nhóm xã hội) nhàm chống lại quỵền đương thời, chống lại giai cấp hay tập đồn thong trị Đảo chỉnh trị hình thức thay đơi qun lực nhà nước bàng sức mạnh quân chuyển việc vận hành trị đất nước vào tay đại diện giới quân Đảo khác cách mạng chỗ giới hạn lật đồ quyền, trật tự trị khơng bị thay đơi ngay, đảo thường chi dàn dựng cá nhân, nhóm bên quyền, nội giai cấp thống trị Trong xã hội đại, việc giành quyền lực nhà nước thông qua hình thức bạo lực ngăn chặn Phương thức hồ bình: dân chủ đảm bảo an tồn phủ bị lật đổ bàng biện quyền lực trị bàng phương thơng qua thoả hiệp Thành tựu lớn cùa chê độ cho phủ, tránh cho pháp bạo lực Đó cách Ẹiành pháp ơn hồ: thơng qua bâu cừ Bầu cử cách người dân lựa chọn ứng cừ viên cho vị trí cơng việc đê thực chức xã hội nhât định Chế độ bầu cừ bao gồm tổng thể nguyên tấc, quy định pháp luật quy định trật tự bầu quan đại diện quyên lực nhà nước, điêu chỉnh quan hệ xã hội hình thành trình bầu cử Bầu cừ phương thức giành quyền lực trị phổ biến giới Thông qua bâu cử, người dân trao quyền cho lực lượng trị theo quy định hiến pháp; giáo dục nhân dân tôn trọng nhà nước châp hành luật pháp; điều kiện để xác định vị trí đảng phái, khối liên minh, dân biểu; xác định tâm quan trọng trách nhiệm đảng phái, khà họ tham gia vào việc hình thành đường lối trị; khả đào tạo, lựa chọn, giáo dục cán bộ, đơi đội ngũ cán lãnh đạo trị câp cao; tăng cường (hoặc khơi phục) tính thơng quan lập pháp; trì củng cố hình tượng "nhà 102 nước dân chủ” nước quốc tế; hồn thiện văn hố trị nhà lãnh đạo toàn xã hội; hiến pháp luật bản, không quyền vi phạm Thoả hiệp giải pháp vấn đề bất đồng hay tranh chấp bên hữu quan có nhân nhượng lẫn quan điểm, lợi ích vật chất tinh thần Phương pháp giành quyền lực trị thơng qua thoả hiệp thực hai lực lượng (đảng phái) đối lập không cần thiết phải loại trừ, tiêu diệt lẫn nhau, họ có chung số lợi ích Đó thoả thuận chia sẻ quyền lực hai bên Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, có hai loại thoả hiệp: thoả hiệp có ngun tắc thoả hiệp vơ ngun tắc Thoả hiệp có ngun tắc hồn cảnh lịch sử cụ thể nhân nhượng, hy sinh số lợi ích cục bộ, trước mắt, kiên bảo vệ lợi ích bản, lâu dài Thoả hiệp vô nguyên tấc hết từ nhượng đến nhượng khác, lợi trước mat mà khơng thấy lợi ích bản, lâu dài Phương thức thực thi quyền lực trị Phương thức ủy quyền: Các tác giả theo lý thuyết pháp quyền tự nhiên cho rằng, theo luật tự nhiên mà người phải kết hợp với hình thành cộng đồng xã hội Đe bảo vệ quyền tự nhiên thiêng liêng mà người, thành viên xã hội “ký kêt” lập nên qun Đó quan quyền lực chung mà chức gốc bảo vệ quyền tự nhiên người Quyền lực chung khơng phải tự có mà tổng hợp ủy quyền thành viên xã hội, công dân Quyền lực nhà nước, chất quyền lực dân Quyền lực dân sở, tảng quyền lực nhà nước Trong quan hệ với dân, chất, nhà nước khơng có quyền mà chi thực ủy quyền dân 103 - Chính phủ Trung Quốc (Quốc vụ viện) quan hành pháp, chịu trách nhiệm trước Quốc hội Thông qua đợt cải cách, máy hành ngày tổ chức gọn, nhẹ, hoạt động hiệu - Khác với nước phương Tây, hệ thống tư pháp Trung Quôc nước xã hội chủ nghĩa khác có quan Viện kiêm sát, thực chức giám sát nhà nước việc tuân thủ pháp luật chức cơng tố Ngồi ra, cấu quyền lực nhà nước, Hội đông Quân trung ương nét đặc thù Trung Quôc - Hệ thống đảng phái Trung Quốc không giống nơi Ưên giới Đó hệ thống đa đảng, lãnh đạo Đảng Cộng sản - Đảng Cộng sản đội tiên phong giai cấp công nhân, lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội Điều ghi nhận, thể chế hố hiến pháp Câu 11: Trình bày nét đặc trưng thể chế trị nước ASEAN? Đánh giá giá trị hạn chế? K hái quát loại hình th ể ch ế trị Các nước ASEAN giới thu nhỏ Nơi có đầy đủ loại hình thể chế trị ưên giói Điều thể tính đa dạng, phức tạp vùng v ề loại hình thể che trị, phân loại: quân chủ (Brunây, Thái Lan, Malaixia Campuchia) cộng hồ (Philippin, Inđơnêxia, Xingapo), cộng hồ xã hội chủ nghĩa (Việt Nam, Lào) thể chế quân (Mianma) Ở nước quân chủ Quân chủ nhị nguyên (Brunây): - Vai trò nhà vua bao trùm tất nhánh quyền lưc: nguyên thủ quốc gia, Thủ tướng, Bộ trường Quốc phịng Có 194 hiến pháp khơng có Quốc hội, hệ thống đảng phái hoạt động yêu ớt b Quản chù đại nghị - Ở nước Thái Lan, Malaixia, Campuchia, nhà vua đóng vai trị tượng trưng cho đồn kết dân tộc, khơng trực tiếp nắm quyền - Đặc biệt, Malaixia, vua bầu luân phiên theo nhiệm kỳ năm vị tiểu vương Liên bang - Quyền lực tối cao thuộc Quốc hội, Hạ viện Thượng viện Hạ viện nhiều quyền Thượng viện Hạ viện bầu giám sát hoạt động Chính phủ - Thơng qua bầu cử đảng phái đấu tranh với giành quyền lập Chính phủ, từ chi phối Quốc hội Chính phủ - Đảng cầm quyền Malaixia UMNO, Thái Lan Đảng Người Thái yêu người Thái, Campuchia Đảng Nhân dân - Thủ lĩnh đảng chiếm đa số Hạ viện trở thành Thủ tướng Chính phủ Hạ viện có quyền giải tán lẫn Ở nước cộng hồ - Trong số nước chế cộng hồ tư sản, nước cộng hồ tổng thống (Inđơnêxia, Philippin), nước cộng hoà đại nghị (Xingapo) - Thể chế trị Inđơnêxia đặc thù, quan quyền lực chủ yếu là: Hội đồng tư vấn nhân dân (MPR), Tổng thống, Hạ viện, Hội đồng c ố vấn tối cao, Hội đồng Kiểm tốn nhà nước, Tồ án Tối cao + Trước đây, Tổng thống MPR bầu ra, nguyên thủ quốc gia, đứng đầu quan hành pháp sở thực 195 định MPR Từ năm 2004, Tổng thông nhân dân trực tiếp bầu nhiệm kỳ năm + Trong Chính phù, ngồi Tổng thống, Phó tổng thơng, 40 trưởng, cịn có Thống đốc - người đứng đâu quyền địa phươngử + Các đảng lãnh đạo đất nước theo đường lối mình, bắt buộc phải tuân thủ theo nguyên tac triết học quốc gia Pancasila - Thể chế trị Philỉppin thiết lập theo ngun mẫu mơ hình Mỹ Vai trị trội thuộc Tổng thống, nguyên thủ quốc gia nắm trọn quyền hành pháp + Quốc hội gồm viện dân trực tiếp bầu ra, Hạ viện chiếm ưu + Đảng cầm quyền Đảng Dân tộc - Trong thời gian dài Xingapo trì thể chế cộng hoà đại nghị, quyền lực tối cao thuộc Quốc hội (một viện) + Từ năm 1991, hiến pháp quy định Tổng thống nhân dân trực tiếp bầu ra, tăng cường vai ưò cấu quyền lực Nhưng bàn, Thủ tướng người thực quyền - điều hành công việc đối nội, đối ngoại; điều hành đất nước theo đường lối Đảng PAP + Nội quan điều hoà sách, ban hành thể chế hành chính, tư vấn cho Tổng thống vấn đề nhân