Trong điều kiện chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước, cơ chế điều tiết nền sản xuất xã hội có những thay đổi lớn. Sự kết hợp hữu cơ các quan hệ thị trường với sự tác động tập trung của nhà nước tạo ra một hệ thống thống nhất của điều tiết độc quyền nhà nước. Cơ chế thị trường tự do cạnh tranh và cơ chế độc quyền tư nhân đều có những mặt tích cực và tiêu cực. Khi trình độ xã hội hoá của lực lượng sản xuất đã vượt khỏi giới hạn điều tiết...
3 Cơ chế kinh tế chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Trong điều kiện chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước, chế điều tiết sản xuất xã hội có thay đổi lớn Sự kết hợp hữu quan hệ thị trường với tác động tập trung nhà nước tạo hệ thống thống điều tiết độc quyền nhà nước Cơ chế thị trường tự cạnh tranh chế độc quyền tư nhân có mặt tích cực tiêu cực Khi trình độ xã hội hoá lực lượng sản xuất vượt khỏi giới hạn điều tiết chế thị trường độc quyền tư nhân tất yếu địi hỏi phải bổ sung điều tiết nhà nước Mặt khác, điều tiết nhà nước có mặt tích cực hạn chế, đơi sai lầm điều tiết nhà nước mang lại hậu tai hại tác động tiêu cực cạnh tranh tự độc quyền tư nhân Vì thế, chế điều tiết kinh tế chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước dung hợp ba chế: thị trường, độc quyền tư nhân điều tiết nhà nước nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế Hay nói cách khác, chế thị trường có điều tiết nhà nước nhằm phục vụ chủ nghĩa tư độc quyền Trong trình vận hành chế kinh tế, nhà nước giữ vai trị điều tiết vĩ mơ trình sản xuất xã hội, định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ thơng qua sách cơng cụ có hiệu hệ thống tài nhà nước, hệ thống tiền tệ - tín dụng, sách cấu chương trình hố Các tổ chức độc quyền điều tiết sản xuất phạm vi kế hoạch, hợp đồng kinh tế dựa nghiên cứu thận trọng thường xuyên nhu cầu xã hội biến đổi xu hướng, khối lượng, cấu Các tư tư nhân chịu điều tiết trực tiếp cạnh tranh thị trường Các yếu tố gắn bó chặt chẽ, tác động qua lại ảnh hưởng lẫn nhau, thị trường sức mạnh chế điều tiết kinh tế tư chủ nghĩa Tuy nhiên, tính tự phát thị trường bị giới hạn đồng thời tác động độc quyền tư nhân nhà nước làm cho quan hệ thị trường thể chế hố có tính tổ chức Như vậy, chế điều tiết kinh tế chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước tạo cách thức phối hợp phương tiện điều tiết hợp lý so với chế tự cạnh tranh giai đoạn trước III Những biểu chủ nghĩa tư Những biểu năm đặc điểm kinh tế chủ nghĩa tư độc quyền a) Tập trung sản xuất hình thức độc quyền mới: Sự xuất công ty độc quyền xuyên quốc gia bên cạnh phát triển xí nghiệp vừa nhỏ - Do phát triển lực lượng sản xuất, khoa học công nghệ nên diễn trình hình thành liên kết độc quyền theo hai chiều dọc ngang ngồi nước Từ đó, hình thức tổ chức độc quyền đời Đó consơn (concern) cơnglơmêrát (conglomerate) + Consơn: Đó tổ chức độc quyền đa ngành, thành phần có hàng trăm xí nghiệp có quan hệ với ngành khác phân bố nhiều nước Trong số 500 cơng ty lớn Mỹ có tới 94% loại consơn so với 49% năm 1949 Điển hình tính đa ngành consơn GMC (General Motor Corporation) năm 1988 có doanh số 121,085 tỷ USD Ngồi ngành sản xuất ơtơ chiếm từ 80-90% tổng giá trị sản phẩm, GMC cịn thâu tóm xí nghiệp sản xuất đồ điện thông dụng môtơ, tuabin, đầu máy điêzen, máy giặt, máy hút bụi số mặt hàng khác Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến độc quyền đa ngành là: điều kiện cạnh tranh gay gắt độc quyền biến động nhanh chóng thị trường việc kinh doanh chun mơn hố hẹp dễ bị phá sản Hơn nữa, hình thức độc quyền đa ngành kết chuyển hố, thay tờrớt để đối phó với luật chống độc quyền hầu tư chủ nghĩa (luật cấm độc quyền 100% mặt hàng ngành) + Cơnglơmêrát: hình thức tổ chức độc quyền xuất từ năm 60 kỷ XX Đó kết hợp vài ba chục hãng vừa nhỏ khơng có liên quan sản xuất dịch vụ cho sản xuất Mục đích chủ yếu cônglômêrát chiếm đoạt lợi nhuận kinh doanh chứng khốn Do phần lớn cơnglơmêrát dễ bị phá sản nhanh chuyển thành consơn Tuy nhiên phận cônglômêrát tồn vững cách kinh doanh lĩnh vực tài điều kiện thường xuyên biến động kinh tế giới - nước tư phát triển ngày xuất nhiều công ty vừa nhỏ, chiếm 90% tổng số hãng có đăng ký, có vai trò quan trọng kinh tế Trong ngành tin học, chất dẻo, điện tử, hãng nhỏ chiếm tỷ lệ tuyệt đối (ở Mỹ hãng nhỏ chiếm 90% tổng số hãng lĩnh vực này) Sự xuất nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ do: Thứ nhất, việc ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ cho phép tiêu chuẩn hố chun mơn hố sản xuất sâu, dẫn đến hình thành hệ thống gia công, ngành sản xuất ơtơ, máy bay, khí, dệt Các cơng ty lớn hãng nhận gia công (doanh nghiệp vừa, nhỏ) hình thành hệ thống gắn bó với hàng loạt mối quan hệ: người mua, người bán, người vay người cho vay, phương tiện sản xuất chung, chia sẻ công việc, bí sản xuất Nhìn bề ngồi, có người gọi tượng "phi tập trung hoá" cho rằng, luận điểm V.I Lênin tích tụ tập trung dẫn tới độc quyền khơng cịn Thực ra, biểu độc quyền dạng mới, thể chỗ là: hãng, công ty vừa nhỏ phụ thuộc vào consơn cơnglơmêrát nhiều mặt Sự kiểm sốt độc quyền thực hình thức thông qua quan hệ hợp tác tư độc quyền lớn với hãng vừa nhỏ, thông qua quan hệ hợp tác độc quyền lớn nhằm mở rộng khả kiểm sốt sản xuất nói chung, tiến khoa học cơng nghệ nói riêng Thứ hai, doanh nghiệp vừa nhỏ có mạnh Đó là: nhạy cảm thay đổi sản xuất; linh hoạt ứng phó với biến động thị trường; mạnh dạn đầu tư vào ngành đòi hỏi mạo hiểm; dễ đổi trang thiết bị kỹ thuật mà không cần nhiều chi phí bổ sung, kết hợp nhiều loại hình kỹ thuật để sản xuất sản phẩm có chất lượng cao điều kiện kết cấu hạ tầng hạn chế… Ngoài ra, độc quyền xuất nước phát triển Đó kết thâm nhập công ty xuyên quốc gia vào nước ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật đại khiến cho xí nghiệp hay cơng ty đủ sức mạnh chi phối việc sản xuất tiêu thụ ngành đời nước phát triển tới mức độ định bành trướng bên ngồi Các tổ chức độc quyền đời ln ln có xu hướng bành trướng quốc tế Trong điều kiện nay, xu hướng vận động chúng trở thành công ty xuyên quốc gia liên minh với nhà nước hình thành chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Đó biểu độc quyền hình thức vận động quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa điều kiện lịch sử b) Sự thay đổi hình thức tổ chức chế thống trị tư tài Do phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tư chủ nghĩa xuất nhiều ngành kinh tế mới, đặc biệt ngành thuộc "phần mềm" dịch vụ, bảo hiểm ngày chiếm tỷ trọng lớn Thích ứng với biến đổi đó, hình thức tổ chức chế thống trị tư tài thay đổi Ngày nay, phạm vi liên kết xâm nhập vào tư ngân hàng tư công nghiệp mở rộng nhiều ngành, tập đồn tư tài thường tồn hình thức tổ hợp đa dạng kiểu: cơng - nơng - thương - tín - dịch vụ hay công nghiệp - quân sự, dịch vụ quốc phòng Nội dung liên kết đa dạng hơn, tinh vi phức tạp Cơ chế thị trường tư tài biến đổi, cổ phiếu có mệnh giá nhỏ phát hành rộng rãi, khối lượng cổ phiếu tăng lên, nhiều tầng lớp dân cư mua cổ phiếu kéo theo "chế độ tham dự" bổ sung thêm "chế độ uỷ nhiệm", nghĩa đại cổ đông "uỷ nhiệm" thay mặt cho đa số cổ đơng có cổ phiếu định phương hướng hoạt động công ty cổ phần Chủ sở hữu tư lớn vừa khống chế trực tiếp vừa khống chế gián tiếp tư thông qua biến động thị trường tài chính, buộc nhà quản lý phải tuân theo lợi ích chúng Để vươn địa bàn giới thích ứng với q trình quốc tế hố đời sống kinh tế, tồn cầu hố kinh tế, tập đồn tư tài thành lập ngân hàng đa quốc gia xuyên quốc gia thực việc điều tiết consơn cônglômêrát, xâm nhập vào kinh tế quốc gia khác Sự đời trung tâm tài giới Nhật Bản, Mỹ, Đức, Hồng Kông, Xingapo kết hoạt động tập đồn tài quốc tế Dù biểu hình thức nào, có thay đổi chế thống trị sao, chất tư tài khơng thay đổi c) Những biểu xuất tư Ngày nay, điều kiện lịch sử mới, xuất tư có biến đổi lớn Thứ nhất, trước luồng tư xuất chủ yếu từ nước tư phát triển sang nước phát triển (chiếm tỷ trọng 70%) Nhưng thập kỷ gần đại phận dòng đầu tư lại chảy qua lại nước tư phát triển với Tỷ trọng xuất tư ba trung tâm tư chủ nghĩa tăng nhanh, đặc biệt dòng đầu tư chảy mạnh theo hướng từ Nhật Bản vào Mỹ Tây Âu, từ Tây Âu chảy vào Mỹ làm cho luồng xuất tư vào nước phát triển giảm mạnh (năm 1996 16,8%, khoảng 30%) Sở dĩ có chuyển hướng đầu tư do: - Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ tạo biến đổi nhảy vọt phát triển lực lượng sản xuất Vào năm 80 kỷ XX, nhiều ngành công nghiệp đời phát triển thành ngành mũi nhọn như: ngành công nghệ sinh học, ngành chế tạo vật liệu mới, ngành bán dẫn vi điện tử, ngành vũ trụ đại dương Sự xuất ngành tạo nhu cầu đầu tư hấp dẫn thời gian đầu tạo lợi nhuận siêu ngạch lớn - nước tư phát triển diễn biến đổi cấu ngành sản xuất: phát triển ngành có hàm lượng khoa học - kỹ thuật cao hàm lượng vốn lớn - Việc tiếp nhận kỹ thuật diễn nước tư phát triển nước phát triển có kết cấu hạ tầng lạc hậu, tình hình trị ổn định, tỷ suất lợi nhuận tư đầu tư khơng cịn cao trước Thứ hai, chủ thể xuất tư có thay đổi lớn, vai trị cơng ty xuyên quốc gia (TNCs) xuất tư ngày to lớn, đặc biệt đầu tư trực tiếp nước (FDI) Chẳng hạn vào năm 90 kỷ XX, TNCs chiếm tới 90% luồng vốn FDI Mặt khác xuất nhiều chủ thể xuất tư từ nước phát triển mà bật NIEs châu Thứ ba, hình thức xuất tư đa dạng, có đan xen xuất tư xuất hàng hoá tăng lên Chẳng hạn, đầu tư trực tiếp xuất hình thức BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao), BT (xây dựng - chuyển giao) kết hợp xuất tư với hợp đồng bn bán hàng hố, dịch vụ, chất xám không ngừng tăng lên Thứ tư, áp đặt mang tính chất thực dân xuất tư gỡ bỏ dần nguyên tắc có lợi đề cao Sự biến động địa bàn tỷ trọng đầu tư nước tư phát triển không làm cho đặc điểm chất xuất tư thay đổi, mà làm cho hình thức xu hướng xuất tư thêm phong phú phức tạp d) Sự phân chia giới mặt kinh tế liên minh chủ nghĩa tư bản: xu hướng quốc tế hố, tồn cầu hố kinh tế ngày tăng bên cạnh xu hướng khu vực hoá kinh tế Sức mạnh phạm vi bành trướng TNCs tăng lên thúc đẩy xu hướng quốc tế hoá, tồn cầu hố kinh tế phân chia phạm vi ảnh hưởng chúng với nhau, đồng thời thúc đẩy việc hình thành chủ nghĩa tư độc quyền quốc tế Cùng với xu hướng tồn cầu hố kinh tế lại diễn xu hướng khu vực hoá kinh tế, hình thành nhiều liên minh kinh tế khu vực như: Liên minh châu Âu (EU) từ ngày 1-11999 gồm 15 nước cho đời đồng tiền chung châu Âu (EURO) với tham gia 11 quốc gia Tại Tây bán cầu, Mỹ xúc tiến thành lập khối thị trường chung châu Mỹ (dự định hoàn tất vào năm 2010) cách bước mở rộng khối Mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA gồm: Canađa, Mêhicô Mỹ) đến Nam Mỹ Việc phân chia giới kinh tế có tham gia loạt nước phát triển nhằm chống lại sức ép cường quốc tư chủ nghĩa Đó việc thành lập tổ chức nước xuất dầu mỏ (OPEC), thị trường chung vùng chóp nón Nam Mỹ (MERCOSUR) gồm nước: Brazin, Achentina, Urugoay, Paragoay Ngày có nhiều nước tham gia vào Liên minh mậu dịch tự (FTA) Liên minh thuế quan (CU) Tư độc quyền quốc tế lực chi phối q trình tồn cầu hố thơng qua tổ chức kinh tế quốc tế sức hạn chế phát triển tổ chức khu vực đ) Sự phân chia giới cường quốc tiếp tục hình thức cạnh tranh thống trị Tuy chủ nghĩa thực dân hoàn toàn sụp đổ chủ nghĩa thực dân suy yếu, cường quốc tư chủ nghĩa, ngấm ngầm, lúc công khai, tranh giành phạm vi ảnh hưởng cách thực "chiến lược biên giới mềm", sức bành trướng "biên giới kinh tế" rộng biên giới địa lý, ràng buộc, chi phối nước phát triển từ lệ thuộc vốn, công nghệ đến lệ thuộc trị vào cường quốc Chiến tranh lạnh kết thúc, nguy chiến tranh giới bị đẩy lùi, lại thay chiến tranh thương mại, chiến tranh sắc tộc, tôn giáo mà đứng núp sau đụng độ cường quốc đế quốc Tóm lại, dù có biểu mới, chủ nghĩa tư đương đại chủ nghĩa tư độc quyền Những biểu phát triển năm đặc điểm chủ nghĩa tư độc quyền mà V.I Lênin vạch từ năm đầu kỷ Những biểu chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước a) Sự phát triển nhanh rộng khắp chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước - Tỷ trọng kinh tế nhà nước kinh tế tư chủ nghĩa (trong ngành sản xuất vật chất, tài chính, ngân hàng, dịch vụ, kết cấu hạ tầng, ) tăng lên rõ rệt - Sự kết hợp kinh tế nhà nước kinh tế tư nhân tăng lên rõ rệt - Chi tiêu tài nhà nước tư phát triển dùng để điều tiết trình tái sản xuất xã hội tăng Sở dĩ do: - Sự phát triển lực lượng sản xuất trình độ xã hội hoá sản xuất cao đặt loạt vấn đề địi hỏi phải có giải nhà nước - Cạnh tranh thị trường nước ngồi nước gay gắt địi hỏi nhà nước phải đứng mở cửa thị trường Tóm lại, tác động cách mạng khoa học công nghệ làm cho lực lượng sản xuất phát triển có tính chất nhảy vọt nên nhà nước phải tham dự vào trình kinh tế xã hội, xu tất yếu thường xuyên b) Biểu điều tiết kinh tế nhà nước tư sản - Mục tiêu điều tiết kinh tế nhà nước tư độc quyền nhằm khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, định hướng cho phát triển kinh tế - xã hội nhằm tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tồn phát triển chủ nghĩa tư - Để điều tiết kinh tế, nhà nước tư độc quyền tổ chức máy điều tiết Bộ máy gồm quan lập pháp, hành pháp, tư pháp mặt nhân có tham gia đại biểu tập đoàn lớn quan chức nhà nước Đồng thời, bên cạnh máy cịn có hàng loạt tiểu ban tổ chức hình thức khác nhau, thực "tư vấn" với hy vọng "lái" đường lối theo mục tiêu riêng tổ chức độc quyền Cùng với máy điều tiết công cụ điều tiết loại, cơng cụ hành chính, pháp luật, sách đòn bẩy kinh tế, nhằm thực mục tiêu chiến lược hoạch định - Cơ chế điều tiết kinh tế chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước là: chế kết hợp thị trường tự cạnh tranh với tính động tư độc quyền tư nhân Trên phương diện kinh tế, điểm quan trọng chế điều tiết là: + Hạn chế quan liêu hoá nhà nước cách xem xét lại hệ thống luật kinh tế, đơn giản hố thủ tục hành xây dựng đạo luật thích hợp với chế thị trường có điều tiết nhà nước + Xác định lại trợ cấp nhà nước số ngành, số xí nghiệp + Thực tư nhân hoá khu vực kinh tế nhà nước nhằm tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp khắc phục hoạt động hiệu doanh nghiệp nhà nước + Nới lỏng điều tiết nhà nước, xoá bỏ quy định nhà nước dẫn đến hạn chế cạnh tranh thị trường + Xác định lại thứ tự ưu tiên sách kinh tế, hướng chủ yếu vào tăng trưởng lâu dài, tiến khoa học công nghệ, giảm chi tiêu ngân sách cho nhu cầu xã hội, chống lạm phát, giảm thuế để khuyến khích kinh doanh + Tăng cường phối hợp sách kinh tế nước lĩnh vực có tầm quan trọng ổn định tình hình kinh tế - xã hội Nổi bật biểu chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước việc thực sách xã hội - Phương thức điều tiết nhà nước linh hoạt, mềm dẻo hơn, phạm vi rộng hơn, thể sau: + Điều tiết chương trình kế hoạch + Điều tiết cấu kinh tế quan hệ thị trường thông qua hợp đồng, đồng thời hỗ trợ ngành truyền thống cần tiếp tục trì ngành mũi nhọn với công nghệ cao + Điều tiết tiến khoa học công nghệ tăng chi ngân sách cho nghiên cứu phát triển, đề xuất hướng ưu tiên phát triển công nghệ, tài trợ cho nghiên cứu ứng dụng công ty tư nhân + Điều tiết thị trường lao động cách đào tạo đào tạo lại, khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để thu hút người thất nghiệp, thực bảo hiểm thất nghiệp, nhà nước can thiệp vào hợp đồng lao động + Điều tiết thị trường tài chính, tiền tệ, chống lạm phát, điều tiết giá + Điều tiết quan hệ kinh tế đối ngoại, hệ thống tài chính, tiền tệ quốc tế IV Thành tựu giới hạn lịch sử chủ nghĩa tư Những thành tựu chủ nghĩa tư đạt vận động đầy mâu thuẫn Chủ nghĩa tư phát triển qua hai giai đoạn: chủ nghĩa tư tự cạnh tranh chủ nghĩa tư độc quyền mà nấc thang chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Trong suốt trình phát triển, chưa xét đến hậu nghiêm trọng gây lồi người chủ nghĩa tư có mặt tích cực phát triển sản xuất Đó là: - Chuyển sản xuất nhỏ thành sản xuất lớn đại Sự đời chủ nghĩa tư giải phóng lồi người khỏi "đêm trường trung cổ" xã hội phong kiến, đoạn tuyệt với kinh tế tự nhiên, tự túc, tự cấp chuyển sang phát triển kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa, chuyển sản xuất nhỏ thành sản xuất lớn đại Dưới tác động quy luật giá trị thặng dư quy luật kinh tế sản xuất hàng hóa, chủ nghĩa tư làm tăng suất lao động, tạo khối lượng cải khổng lồ nhiều xã hội trước cộng lại - Phát triển lực lượng sản xuất Quá trình phát triển chủ nghĩa tư làm cho lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ với trình độ kỹ thuật công nghệ ngày cao: từ kỹ thuật thủ cơng lên kỹ thuật khí, sang tự động hóa, tin học hóa cơng nghệ đại Cùng với phát triển kỹ thuật vầ công nghệ q trình giải phóng sức lao động, nâng cao hiệu khám phá chinh phục thiên nhiên người - Thực xã hội hóa sản xuất Chủ nghĩa tư thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển mạnh đạt tới mức điển hình lịch sử, với q trình xã hội hóa sản xuất chiều rộng chiều sâu Đó phát triển phân công lao động xã hội, sản xuất tập trung với quy mơ hợp lý, chun mơn hóa sản xuất hợp tác lao động sâu sắc, mối liên hệ kinh tế đơn vị, ngành, lĩnh vực ngày chặt chẽ làm cho trình sản xuất phân tán liên kết với phụ thuộc lẫn thành hệ thống, thành trình sản xuất xã hội Tuy nhiên, thành tựu chủ nghĩa tư đạt vận động đầy mâu thuẫn Điều thể hai xu hướng trái ngược xu phát triển nhanh chóng xu trì trệ kinh tế tư chủ nghĩa V.I Lênin nhận xét: phát triển nhanh chóng trì trệ thối nát hai xu song song tồn kinh tế chủ nghĩa đế quốc Đó biểu quan trọng thuộc chất chủ nghĩa tư độc quyền Ngày nay, chất biểu bật Xu phát triển nhanh kinh tế biểu chỗ: sau Chiến tranh giới lần thứ hai, đặc biệt vào năm 50, 60 kỷ XX, kinh tế tư chủ nghĩa giới xuất thời kỳ tăng trưởng với tốc độ cao thấy Trong thời gian từ 1948-1970, Mỹ, Anh, Pháp, Cộng hoà liên bang Đức, Italia, Canađa, Nhật Bản có tỷ suất tăng trưởng bình qn tổng giá trị thu nhập quốc dân đạt 5,1% Đồng thời, việc nâng cao hiệu lao động sản xuất rõ rệt Sở dĩ do: + Yêu cầu nội xu hướng tăng nhanh tốc độ phát triển lực lượng sản xuất tác động cách mạng khoa học công nghệ + Nền kinh tế tư chủ nghĩa có nhân tố kích thích phát triển + Việc mở rộng thị trường nước + Đặc biệt tác dụng kích thích hai hệ thống kinh tế giới Xu trì trệ kinh tế hay xu kìm hãm mà Lênin có nguyên nhân thống trị độc quyền Độc quyền tạo nhân tố ngăn cản tiến kỹ thuật phát triển sản xuất như: quy định giá độc quyền, hạn chế sản lượng mua phát minh kỹ thuật Ngày nay, nhân tố gây trì trệ cịn tồn tiếp tục tác động Sự tồn song song hai xu chủ nghĩa tư mặt nói lên chủ nghĩa tư ngày sức sống, quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa cịn tự điều chỉnh giới hạn định cịn thích ứng với nhu cầu phát triển lực lượng sản xuất thúc đẩy xã hội tư phát triển Song, mặt khác, điều nói lên rằng, chủ nghĩa tư vấp phải giới hạn định, mâu thuẫn chủ nghĩa tư ngày chưa giải Giới hạn lịch sử chủ nghĩa tư Bên cạnh mặt tích cực nói trên, q trình phát triển, chủ nghĩa tư gây hậu nặng nề cho loài người: hai chiến tranh giới đẫm máu hàng trăm chiến tranh cục khác; chạy đua vũ trang ô nhiễm môi trường; nạn đói nghèo bệnh tật hàng trăm triệu người, nước chậm phát triển… Giới hạn lịch sử chủ nghĩa tư bắt nguồn từ mâu thuẫn chủ nghĩa tư bản: mâu thuẫn tính chất trình độ xã hội hoá cao lực lượng sản xuất với chế độ sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất Mặc dù chủ nghĩa tư ngày có điều chỉnh định quan hệ sở hữu, quản lý phân phối khắc phục mâu thuẫn Mâu thuẫn nói biểu thành mâu thuẫn cụ thể sau đây: a) Mâu thuẫn tư lao động Mâu thuẫn thể phân cực giàu - nghèo tình trạng bất cơng xã hội tăng lên Sự bần hoá tuyệt đối lẫn tương đối giai cấp công nhân tồn Tuy đại phận tầng lớp trí thức lao động có kỹ có việc làm cải thiện mức sống gia nhập vào tầng lớp trung lưu, khơng xố phân hố giàu - nghèo ngày sâu sắc Thu nhập 358 người giàu giới lớn thu nhập hàng năm 45% dân số giới Tình trạng cơng nhân, người lao động thất nghiệp ngày tăng Trong xã hội tư ngày nay, bất bình đẳng tệ nạn xã hội tồn cách phổ biến: suy đồi xã hội, văn hoá đạo đức ngày trầm trọng b) Mâu thuẫn dân tộc thuộc địa phụ thuộc với chủ nghĩa đế quốc Ngày nay, mâu thuẫn chuyển thành mâu thuẫn nước chậm phát triển bị lệ thuộc với nước đế quốc thành mâu thuẫn nước tầng lớp thượng lưu giàu có phương Bắc với nước tầng lớp nghèo khổ phương Nam Nếu so sánh thu nhập thời kỳ 1930-1993 ta thấy khoảng cách giàu nghèo hai nhóm nước tăng 280% GDP 550 triệu dân châu Phi GDP nước Bỉ (10 triệu dân) Nhiều tài liệu công bố phương tiện truyền thông rõ nước thứ ba bị vơ vét cạn kiệt nguồn tài ngun thiên nhiên, mà cịn mắc nợ khơng thể trả Hàng năm, nước chậm phát triển vay nợ phải trả cho nước chủ nợ số tiền lãi từ 130 đến 150 tỷ USD Chính thế, năm 80 kỷ XX, giới thứ ba bị trì trệ, suy thối Điều Ngân hàng Thế giới khẳng định: châu Phi, Mỹ Latinh, hàng trăm triệu người nhận thấy, với tăng trưởng suy tàn kinh tế, phát triển nhường chỗ cho suy thoái; vài nước Mỹ Latinh, GNP theo đầu người thấp so với 10 năm trước Trong nhiều nước châu Phi, cịn thấp cách 20 năm" giới mà từ 20 năm châu Phi, từ năm Mỹ Latinh mức sống không ngừng giảm Trong mức sống vùng khác tiếp tục tăng lên có chậm hơn, điều hồn tồn khơng thể chấp nhận được"1 c) Mâu thuẫn nước tư chủ nghĩa với nhau, chủ yếu ba trung tâm kinh tế, trị hàng đầu giới tư bản, tập đồn tư xun quốc gia Mâu thuẫn có phần dịu thời kỳ tồn đối đầu hai hệ thống giới tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa, có chiều hướng diễn biến phức tạp sau chiến tranh lạnh kết thúc Một mặt, phát triển xu tồn cầu hố cách mạng khoa học cơng nghệ khiến nước phải liên kết với Mặt khác, tác động quy luật phát triển khơng lợi ích cục giai cấp thống trị nước, nước trở thành đối thủ cạnh tranh với nhau, tranh giành quyền lực phạm vi ảnh hưởng giới, ba trung tâm Mỹ, Nhật Bản Tây Âu Biểu mâu thuẫn nước trước hết chiến tranh thương mại, chiến tranh đầu tư kỹ thuật, tài cạnh tranh TNCs nhiều hình thức d) Mâu thuẫn chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội Mâu thuẫn mâu thuẫn xuyên suốt thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới Chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu sụp đổ khiến chủ nghĩa xã hội tạm thời lâm vào thoái trào, chất thời đại khơng thay đổi Lồi người giai đoạn độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội mở đầu Cách mạng Tháng Mười Nga vĩ đại Do đó, mâu thuẫn chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội tồn cách khách quan Trong thực tế, mâu thuẫn biểu mưu đồ lực đế quốc lợi dụng sụp đổ chủ nghĩa xã hội số nước để đẩy mạnh phản kích liệt thủ đoạn (không loại trừ can thiệp quân sự) nhằm xoá bỏ nước xã hội chủ nghĩa lại Nhưng điều kiện quốc tế có thay đổi, số nước xã hội chủ Rơnê Đuymông: Một giới chấp nhận được, Học viện Nguyễn Quốc xuất Phần thứ hai Những vấn đề kinh tế trị thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương IX Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội I- Lý luận Mác-Lênin phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa giai đoạn a) Tính tất yếu khách quan đời phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa Xuất phát từ giới quan vật lịch sử, C Mác Ph Ăngghen cho rằng, biến đổi chế độ xã hội lịch sử trình phát triển lịch sử tự nhiên Đó chi phối quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Với quan điểm trên, C.Mác Ph.Ăngghen phân tích cách khoa học biện chứng phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, phân tích rút quy luật phát triển chủ nghĩa tư Một mặt, hai ông rõ tiến lịch sử chủ nghĩa tư bản, vai trò to lớn chủ nghĩa tư việc phát triển sức sản xuất xã hội hoá lao động; mặt khác, giới hạn mặt lịch sử chủ nghĩa tư Hai ơng phân tích rõ mâu thuẫn tính chất xã hội hố ngày cao lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất dựa chế độ chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất cho rằng, trình phát sinh, phát triển phương thức sản xuất tư chủ nghĩa (kể việc biến thành công ty độc quyền lẫn việc biến thành sở hữu nhà nước) khơng xố bỏ tính chất tư hữu tư nhân; khơng tạo tiền đề xã hội mà quan trọng tạo tiền đề vật chất, kinh tế cho phủ định chủ nghĩa tư khẳng định đời chủ nghĩa cộng sản Từ C.Mác Ph.Ăngghen rút kết luận, phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa thay phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, tất yếu khách quan, phù hợp với yêu cầu quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Sự thay phù hợp với quy luật tiến hố lịch sử xã hội lồi người b) Những đặc trưng kinh tế - xã hội chủ nghĩa cộng sản C Mác Ph Ăngghen phác hoạ nét lớn xã hội cộng sản chủ nghĩa, xã hội thay xã hội tư chủ nghĩa với đặc trưng kinh tế - xã hội sau: Một là, lực lượng sản xuất xã hội phát triển cao Lực lượng sản xuất chủ nghĩa cộng sản phát triển trình độ cao, cao nhiều so với chủ nghĩa tư Lực lượng sản xuất dựa sở áp dụng thành tựu khoa học công nghệ đại Đó sản xuất với quy mô lớn tiến hành phù hợp với yêu cầu khoa học đại, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo đảm cho phát triển bền vững Hai là, chế độ sở hữu xã hội tư liệu sản xuất xác lập, chế độ người bóc lột người bị thủ tiêu Theo C Mác Ph Ăngghen, chủ nghĩa cộng sản chế độ xã hội dựa chế độ sở hữu xã hội tư liệu sản xuất, thay cho chế độ sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất Vì vậy, chủ nghĩa cộng sản chế độ xã hội quyền lực thuộc người lao động, chế độ người bóc lột người bị thủ tiêu, quan hệ người người quan hệ hợp tác người lao động C Mác Ph Ăngghen rằng, thủ tiêu chế độ tư hữu được, mà thực dần dần, tạo lập lực lượng sản xuất đại, xã hội hoá cao độ với suất lao động cao xố bỏ chế độ tư hữu Sự phát triển tới trình độ cao lực lượng sản xuất điều kiện làm cho thành viên xã hội có hội phát triển Ba là, sản xuất nhằm thoả mãn nhu cầu thành viên xã hội Mục đích sản xuất xã hội chủ nghĩa cộng sản bảo đảm cho thành viên xã hội có đời sống vật chất văn hố ngày phong phú, bảo đảm cho họ phát triển vận dụng cách tự khiếu thể lực trí lực cá nhân Bốn là, sản xuất tiến hành theo kế hoạch thống phạm vi toàn xã hội sản xuất hàng hoá bị loại trừ Trong xã hội cộng sản, việc sản xuất tổ chức cách có ý thức, có kế hoạch, thực phạm vi toàn xã hội trở thành tất yếu kinh tế, có khả để thực Khi xã hội cộng sản chủ nghĩa phát triển sở lao động có tính chất xã hội trực tiếp thủ tiêu quan hệ giá trị trở thành tất yếu kinh tế Năm là, phân phối sản phẩm bình đẳng Do phát triển cao lực lượng sản xuất, xã hội sản xuất lượng sản phẩm dồi tổ chức phân phối cách khoa học nhằm thoả mãn nhu cầu thành viên xã hội Xuất phát từ luận điểm quan hệ sở hữu định quan hệ phân phối, Ph Ăngghen nguyên tắc chung phân phối xã hội phân phối sản phẩm theo thoả thuận chung, tức mà người ta gọi cộng đồng tài sản Nói cách khác, phân phối bình đẳng Sáu là, xố bỏ đối lập thành thị nơng thơn, lao động trí óc lao động chân tay, xoá bỏ giai cấp Sự phát triển cao kinh tế, văn hoá xã hội tạo sở để thủ tiêu đối lập Cần lưu ý rằng, đặc trưng kinh tế - xã hội nêu đặc trưng xã hội cộng sản chủ nghĩa Theo cách nói C Mác, xã hội phát triển sở khơng phải "một xã hội cộng sản chủ nghĩa vừa thoát thai từ xã hội tư chủ nghĩa"1 c) Các giai đoạn phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa Để xây dựng xã hội cộng sản chủ nghĩa với đặc trưng kinh tế - xã hội trên, theo C.Mác cần phải trải qua hai giai đoạn: - Giai đoạn đầu, hay giai đoạn thấp - Giai đoạn sau hay giai đoạn cao C.Mác coi giai đoạn đầu thời kỳ độ trị lên giai đoạn cao "Giữa xã hội tư chủ nghĩa xã hội cộng sản chủ nghĩa thời kỳ cải biến cách mạng từ xã hội sang xã hội Thích ứng với thời kỳ thời kỳ độ trị nhà nước thời kỳ khơng thể khác chun cách mạng giai cấp vơ sản" C.Mác rằng, cần phân biệt rõ "xã hội cộng sản chủ nghĩa phát triển sở nó"1, "giai đoạn cao hơn"2 với "một xã hội cộng sản chủ nghĩa vừa thoát thai từ xã hội tư chủ nghĩa"3, hay "giai đoạn đầu xã hội cộng sản chủ nghĩa, lúc vừa lọt lịng từ xã hội tư chủ nghĩa ra, sau đau đẻ dài"4 Mỗi giai đoạn có đặc điểm riêng Sau Lênin gọi giai đoạn đầu chủ nghĩa xã hội giai đoạn sau chủ nghĩa cộng sản C Mác Ph Ăngghen: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, t.19, tr.33 1, 2, Sđd, tr 33 Sđd, tr 35-36 Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội a) Tính tất yếu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Vận dụng lý luận C.Mác Ph Ăngghen vào công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga trước đây, V.I.Lênin phát triển lý luận thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tất yếu khách quan nước xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, nước có lực lượng sản xuất phát triển cao thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội có nhiều thuận lợi hơn, ngắn so với nước lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa từ kinh tế phát triển Theo V.I.Lênin, cần thiết khách quan phải có thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội đặc điểm đời, phát triển phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa cách mạng vô sản quy định Quan hệ sản xuất phong kiến quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa dựa sở chế độ tư hữu tư liệu sản xuất Do vậy, quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa đời từ lòng xã hội phong kiến Sự phát triển phương thức sản xuất tư chủ nghĩa đến trình độ định, làm sâu sắc thêm mâu thuẫn xã hội phong kiến, cách mạng tư sản nổ Nhiệm vụ cách mạng tư sản chủ yếu giải mặt quyền nhà nước, làm cho kiến trúc thượng tầng thích ứng với sở hạ tầng Cách mạng vơ sản có điểm khác biệt với cách mạng tư sản Do quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa dựa chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, nên chủ nghĩa xã hội đời từ lòng xã hội tư Phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa đời sau cách mạng vô sản thành công, giai cấp vô sản giành quyền bắt tay vào cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội - giai đoạn đầu phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa Hơn nữa, phát triển phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa thời kỳ lâu dài, lúc hồn thiện Để phát triển lực lượng sản xuất, tăng suất lao động, xây dựng chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa tư liệu sản xuất, xây dựng kiểu xã hội mới, cần phải có thời gian Nói cách khác, tất yếu phải có thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Từ phân tích vậy, V.I.Lênin cho rằng, cách mạng tư sản thắng lợi đánh dấu kết thúc thời kỳ độ từ xã hội phong kiến lên chủ nghĩa tư bản, cách mạng vơ sản thắng lợi khởi đầu cho thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội thời kỳ cải biến cách mạng sâu sắc, triệt để, toàn diện, từ xã hội cũ sang xã hội - xã hội xã hội chủ nghĩa Nó diễn từ cách mạng vơ sản thắng lợi, giai cấp vơ sản giành quyền, bắt tay vào việc xây dựng xã hội kết thúc xây dựng thành công sở xã hội xã hội chủ nghĩa vật chất - kỹ thuật, kinh tế, văn hố, tư tưởng Nói cách khác, kết thúc thời kỳ độ xây dựng xong lực lượng sản xuất lẫn quan hệ sản xuất, sở kinh tế lẫn kiến trúc thượng tầng xã hội xã hội chủ nghĩa b) Đặc điểm kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đặc điểm xuyên suốt bao trùm thời kỳ độ tồn kinh tế nhiều thành phần xã hội nhiều giai cấp Trong thời kỳ độ, kinh tế có tính chất q độ: khơng kinh tế tư chủ nghĩa, chưa hoàn toàn kinh tế xã hội chủ nghĩa V.I.Lênin viết: danh từ độ có nghĩa ? Vận dụng vào kinh tế, có phải có nghĩa chế độ nay, có thành phần, phận, mảng chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội không ? Bất thừa nhận có Phân tích thực trạng kinh tế nước Nga lúc đó, V.I.Lênin rút có năm thành phần kinh tế là: - Thành phần kinh tế nông dân gia trưởng - Thành phần kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ nông dân, tiểu thủ công cá thể tiểu thương - Thành phần kinh tế tư tư nhân - Thành phần kinh tế tư nhà nước - Thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa Theo V.I.Lênin, có thành phần kinh tế là: kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, kinh tế tư tư nhân kinh tế xã hội chủ nghĩa Tương ứng với kinh tế độ gồm nhiều thành phần, xã hội tồn nhiều giai cấp, có ba giai cấp giai cấp tiểu tư sản, giai cấp tư sản giai cấp công nhân, người lao động tập thể Nền kinh tế nhiều thành phần xã hội nhiều giai cấp thống biện chứng mâu thuẫn tồn xã hội Những mâu thuẫn bắt nguồn từ tính độc lập tương đối kinh tế hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất quy định Trong thời kỳ độ, mâu thuẫn mâu thuẫn chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư Theo V.I.Lênin, thời kỳ độ bao gồm tất đặc điểm, đặc tính chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư bản, thời kỳ đấu tranh chủ nghĩa xã hội đời non yếu với chủ nghĩa tư bị đánh bại chưa bị tiêu diệt hồn tồn Chính tính chất q độ nên kinh tế độ chưa có thành phần kinh tế thống trị chi phối, có thành phần kinh tế nhà nước vươn lên giữ địa vị chủ đạo kinh tế quốc dân c) Chính sách kinh tế (NEP) V.I.Lênin Vận dụng lý luận C.Mác vào điều kiện cụ thể nước Nga, V.I.Lênin hoạch định kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga Kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội V.I.Lênin có liên quan chặt chẽ với Chính sách kinh tế ông - Điều kiện đời NEP Không sau Cách mạng Tháng Mười năm 1917, việc thực kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội V.I.Lênin bị gián đoạn nội chiến 1918-1920 Trong thời kỳ này, V.I.Lênin áp dụng Chính sách cộng sản thời chiến Nội dung Chính sách cộng sản thời chiến trưng thu lương thực thừa nông dân sau dành lại cho họ mức ăn tối thiểu Đồng thời, xoá bỏ quan hệ hàng hoá - tiền tệ, xoá bỏ việc tự mua bán lương thực thị trường, thực chế độ cung cấp vật cho quân đội máy nhà nước Chính sách cộng sản thời chiến đóng vai trị quan trọng thắng lợi Nhà nước Xơviết Nhờ mà qn đội đủ sức để chiến thắng kẻ thù, bảo vệ Nhà nước Xơviết non trẻ Tuy nhiên, hồ bình lập lại, Chính sách cộng sản thời chiến khơng cịn thích hợp Nó trở thành nhân tố kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất Hậu chiến tranh kinh tế nặng nề, thêm vào đó, sách trưng thu lương thực thừa làm động lực nông dân Việc xoá bỏ quan hệ hàng hoá - tiền tệ làm tính động kinh tế bước vào giai đoạn phát triển Vì vậy, khủng hoảng kinh tế trị diễn sâu sắc Điều địi hỏi phải có sách kinh tế thích ứng thay Chính sách kinh tế V.I.Lênin đề xướng để đáp ứng yêu cầu nhằm tiếp tục kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội giai đoạn - Nội dung biện pháp chủ yếu Chính sách kinh tế Chính sách kinh tế V.I.Lênin bao gồm nội dung biện pháp chủ yếu sau: Một là, thay Chính sách trưng thu lương thực Chính sách thuế lương thực Theo sách này, người nơng dân nộp thuế lương thực với mức cố định nhiều năm Mức thuế vào điều kiện tự nhiên đất canh tác Nói cách khác, “Thuế nhà nước thu nhân dân mà khơng bù lại”1 Số lương thực cịn lại sau nộp thuế, người nông dân tự trao đổi, mua bán thị trường Hai là, tổ chức thị trường, thương nghiệp, thiết lập quan hệ hàng hoá - tiền tệ Nhà nước nông dân, thành thị nông thôn, công nghiệp nông nghiệp Ba là, sử dụng sức mạnh kinh tế nhiều thành phần, hình thức kinh tế độ khuyến khích phát triển sản xuất hàng hố nhỏ nơng dân, thợ thủ cơng; khuyến khích kinh tế tư tư nhân; sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước; củng cố lại doanh nghiệp nhà nước, chuyển sang chế độ hạch toán kinh tế Đồng thời, V.I.Lênin chủ V.I Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978, t 43, tr.177 trương phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác kinh tế với nước tư phương Tây để tranh thủ kỹ thuật, vốn khuyến khích kinh tế phát triển Như vậy, khác với thời kỳ nội chiến, điều kiện hồ bình, nước Nga Xôviết chủ trương khôi phục phát triển kinh tế dựa nguyên tắc kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường Rất tiếc tư tưởng V.I.Lênin khơng người kế tục sau phát triển tiếp tục mà lại đưa kinh tế sang quỹ đạo kinh tế huy - ý nghĩa NEP Chính sách kinh tế V.I.Lênin có ý nghĩa quan trọng, trước hết khơi phục kinh tế Xôviết sau chiến tranh Chỉ thời gian ngắn tạo bước phát triển quan trọng biến "nước Nga đói" thành đất nước có nguồn lương thực dồi Từ đó, khắc phục khủng hoảng kinh tế, trị; củng cố lịng tin cho nhân dân vào thắng lợi tất yếu chất tốt đẹp chủ nghĩa xã hội theo nguyên lý mà V.I.Lênin vạch Chính sách kinh tế V.I.Lênin đánh dấu bước phát triển lý luận kinh tế xã hội chủ nghĩa Theo tư tưởng này, kinh tế nhiều thành phần, hình thức kinh tế độ, việc trì phát triển quan hệ hàng hố - tiền tệ, quan tâm tới lợi ích kinh tế cá nhân trước hết nông dân, vấn đề có tính chất ngun tắc việc xây dựng mơ hình kinh tế xã hội chủ nghĩa Từ sách kinh tế có ý nghĩa quốc tế to lớn nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có nước ta Những quan điểm kinh tế Đảng ta từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V đến thể nhận thức vận dụng quan điểm Chính sách kinh tế V.I Lênin Tất nhiên, thời gian không gian cách xa nhau, trải qua biến động khác nhau, nên nhận thức vận dụng có khác nhau, kể bước đi, nội dung biện pháp cụ thể tiến hành nước ta II Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tính tất yếu khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam nước ta, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1954 miền Bắc từ năm 1975, sau đất nước hoàn toàn độc lập nước thống nhất, cách mạng dân tộc - dân chủ nhân dân hồn tồn thắng lợi phạm vi nước nước tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, độ lên chủ nghĩa xã hội Thời kỳ độ thời kỳ lịch sử mà quốc gia lên chủ nghĩa xã hội phải trải qua, nước có kinh tế phát triển, lẽ, nước này, lực lượng sản xuất phát triển cao, cần phải cải tạo cần xây dựng quan hệ sản xuất mới, xây dựng văn hoá Dĩ nhiên, nước thuộc loại này, khách quan có nhiều thuận lợi hơn, thời kỳ độ diễn ngắn Đối với nước ta, nước nông nghiệp lạc hậu lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, lại phải trải qua thời kỳ độ lâu dài Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta thời kỳ lịch sử mà: "nhiệm vụ quan trọng phải xây dựng tảng vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, tiến dần lên chủ nghĩa xã hội, có cơng nghiệp nơng nghiệp đại, có văn hố khoa học tiên tiến Trong trình cách mạng xã hội chủ nghĩa, phải cải tạo kinh tế cũ xây dựng kinh tế mới, mà xây dựng nhiệm vụ chủ chốt lâu dài"1 Quá độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa tất yếu lịch sử nước ta, vì: - Tồn giới bước vào thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội Thực tiễn khẳng định chủ nghĩa tư chế độ xã hội lỗi thời mặt lịch sử, sớm hay muộn phải thay hình thái kinh tế - xã hội cộng sản chủ nghĩa mà giai đoạn đầu giai đoạn xã hội xã hội chủ nghĩa Cho dù nay, với cố gắng để thích nghi với tình hình mới, chủ nghĩa tư giới có thành tựu phát triển không vượt khỏi mâu thuẫn nó, mâu thuẫn khơng dịu mà ngày phát triển gay gắt sâu sắc Chủ nghĩa tư tương lai loài người Đặc điểm thời đại ngày thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới Quá trình cải biến xã hội cũ, xây dựng xã hội - xã hội xã hội chủ nghĩa q trình cải lương, ý chí, mà q trình cách mạng sơi động trải qua nhiều giai đoạn phát triển khách quan, hợp với quy luật lịch sử Chủ nghĩa xã hội khoa học, tự do, dân chủ nhân đạo mà nhân dân ta lồi người tiến vươn tới ln đại diện cho giá trị tiến nhân loại, đại diện lợi ích người lao động, hình thái kinh tế - xã hội cao chủ nghĩa tư Q trình cách mạng nghiệp cao giải phóng người, phát triển tự tồn diện người, tiến chung lồi người Đi theo dịng chảy thời đại tức theo quy luật phát triển tự nhiên lịch sử - Cách mạng Việt Nam phát triển theo đường độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Tính tất yếu lịch sử xuất từ năm 20 kỷ XX Nhờ đường ấy, nhân dân ta làm Cách mạng Tháng Tám thành công, tiến hành thắng lợi hai kháng chiến hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc Ngày nay, có lên chủ nghĩa xã hội giữ vững độc lập, tự cho dân tộc, thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Sự lựa chọn đường độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội nhân dân ta, lựa chọn lịch sử dân tộc lại vừa phù hợp với xu thời đại Điều thể độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa nước ta tất Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, t.10, tr 13 yếu lịch sử Quá độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa Việt Nam a) Khả độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa Việt Nam Mặc dù kinh tế cịn lạc hậu, Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu sụp đổ, nước ta có khả tiền đề để độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa Về khả khách quan, trước hết phải kể đến nhân tố thời đại, tức xu độ lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới Nhân tố thời đại đóng vai trị tích cực làm thức tỉnh dân tộc, quốc gia, làm cho độ bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa trở thành tất yếu mà đem lại điều kiện khả khách quan cho độ Quá trình quốc tế hoá sản xuất phụ thuộc lẫn nước ngày tăng lên, phát triển cách mạng khoa học công nghệ khách quan tạo khả để nước phát triển sau tiếp thu vận dụng vào nước lực lượng sản xuất đại giới kinh nghiệm nước trước để thực "con đường phát triển rút ngắn" Xu tồn cầu hố, phụ thuộc lẫn quốc gia giới ngày tăng lên có chứa đựng nguy thách thức tạo khả khách quan cho việc khắc phục khó khăn nguồn vốn kỹ thuật đại cho nước chậm phát triển, có đường lối, sách đắn Trong điều kiện đó, cho phép buộc phải biết tranh thủ hội, tận dụng, khai thác, sử dụng có hiệu thành tựu mà nhân loại đạt để rút ngắn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Về tiền đề chủ quan: - Việt Nam nước có số dân tương đối đơng, nhân lực dồi dào, tài nguyên đa dạng Nhân dân ta lập nên quyền nhà nước dân chủ nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản, làm nhiệm vụ lịch sử chun vơ sản, xây dựng sở ban đầu trị, kinh tế chủ nghĩa xã hội Cách mạng Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo - đảng giàu tinh thần cách mạng, sáng tạo, khoa học trí tuệ, có đường lối đắn gắn bó với quần chúng - nhân tố chủ quan có ý nghĩa vơ quan trọng, bảo đảm cho thắng lợi công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Nhân dân ta, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, chiến đấu, hy sinh khơng nhằm mục đích giành lại độc lập dân tộc, mà cịn sống ấm no, tự do, hạnh phúc Những yêu cầu có chủ nghĩa xã hội đáp ứng Vì vậy, tâm nhân dân trở thành lực lượng vật chất đủ sức vượt qua khó khăn xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội - Công đổi đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Đại hội Đảng lần thứ VI đến thu kết bước đầu khả quan, giữ vững ổn định trị; tạo mơi trường hợp tác đầu tư; phát triển kinh tế; đời sống nhân dân cải thiện điều củng cố khẳng định đường lựa chọn lên chủ nghĩa xã hội đắn b) Nhận thức thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa Đây đường phát triển "rút ngắn" lên chủ nghĩa xã hội nước ta Về trị, bỏ qua chế độ tư bỏ qua giai đoạn thống trị giai cấp tư sản, kiến trúc thượng tầng tư chủ nghĩa Về kinh tế, bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa bỏ qua thống trị quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa, phải biết tiếp thu, kế thừa thành tựu mà nhân loại đạt chế độ tư chủ nghĩa, đặc biệt khoa học công nghệ, để phát triển nhanh lực lượng sản xuất, xây dựng kinh tế đại Đó rút ngắn thời gian thực q trình xã hội hố sản xuất tư chủ nghĩa đường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tức rút ngắn cách đáng kể trình phát triển lên chủ nghĩa xã hội nước ta Chủ nghĩa tư có vai trị lịch sử phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, xã hội hoá lao động dựa tảng chế độ tư hữu tư chủ nghĩa Quá trình diễn cách tự phát, tuần tự, kéo dài hàng kỷ với đau khổ người Ngày nay, điều kiện lịch sử mới, đường phát triển rút ngắn, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tránh cho nhân dân ta đau khổ đường tư chủ nghĩa Sự rút ngắn thực thông qua việc sử dụng biện pháp kế hoạch đồng thời với việc sử dụng biện pháp thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa sở xây dựng, phát triển kinh tế nhà nước vững mạnh đóng vai trị chủ đạo toàn kinh tế quốc dân Sự rút ngắn thực thành cơng với điều kiện quyền thuộc nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Tuy nhiên, cần nhận thức đầy đủ rút ngắn khơng phải cơng việc làm nhanh chóng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: "tiến lên chủ nghĩa xã hội, sớm chiều Đó cơng tác tổ chức giáo dục"1 "Chủ nghĩa xã hội làm mau mà phải làm dần dần"2 Nhận thức nội dung độ bỏ qua hay rút ngắn có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, giúp ta khắc phục quan niệm đơn giản, ý chí thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội từ nước mà chủ nghĩa tư chưa phát triển Chủ nghĩa xã hội Việt Nam, theo cách nói tóm tắt mộc mạc Chủ tịch Hồ Chí Minh là: trước hết nhằm làm cho nhân dân lao động thoát nạn bần cùng, làm cho người có cơng ăn việc làm, ấm no sống đời hạnh phúc Quán triệt tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Cương lĩnh xây dựng đất nước Sđd, t.8, tr 228 Sđd, tr 226 thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta khẳng định: "Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: - Do nhân dân lao động làm chủ - Có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu - Có văn hố tiên tiến đậm đà sắc dân tộc - Con người giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất cơng, làm theo lực, hưởng theo lao động, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển cá nhân - Các dân tộc nước bình đẳng, đồn kết giúp đỡ lẫn tiến - Có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới"1 Mục tiêu chủ nghĩa xã hội nước ta là: xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh II- Nhiệm vụ kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh theo đường xã hội chủ nghĩa, điều quan trọng phải cải biến tình trạng kinh tế xã hội; phải xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa với công nghiệp nông nghiệp đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến Muốn vậy, thời kỳ độ cần phải thực nhiệm vụ kinh tế sau: Phát triển lực lượng sản xuất, cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Đây coi nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ nhằm xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, phát triển lực lượng sản xuất Công nghiệp hố, đại hố q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động kinh tế - xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công sang việc sử dụng cách phổ biến sức lao động với khoa học công nghệ đại, tiên tiến, tạo suất lao động cao Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhiệm vụ có tính quy luật q độ lên chủ nghĩa xã hội nước kinh tế lạc hậu, chủ nghĩa tư chưa phát triển Tuy nhiên, chiến lược, nội dung, hình thức, bước đi, tốc độ, biện pháp cơng nghiệp hố, đại hố nước độ lên chủ nghĩa xã hội phải xuất phát từ điều kiện lịch sử - cụ thể nước từ bối cảnh quốc tế thời kỳ Đảng Cộng sản Việt Nam: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.8-9 Chỉ có hồn thành nhiệm vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho xã hội mới, nâng cao suất lao động đến mức chưa có để làm cho tình trạng dồi sản phẩm trở thành phổ biến, nhờ thực mục tiêu chủ nghĩa xã hội Xây dựng quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa Phải xây dựng bước quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Nhưng việc xây dựng quan hệ sản xuất thực theo ý muốn chủ quan ý chí mà phải tuân theo quy luật khách quan mối quan hệ lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Xuất phát từ quan điểm cho cải biến mặt quan hệ sở hữu phải kết tất yếu việc tạo nên lực lượng sản xuất Vì vậy, việc xây dựng quan hệ sản xuất nước ta phải phát triển bước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước nước ta, chế độ sở hữu tất yếu phải đa dạng, cấu kinh tế tất yếu phải có nhiều thành phần: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tác dụng to lớn việc động viên nguồn lực bên lẫn bên ngồi, lấy nội lực làm để xây dựng kinh tế, phát triển lực lượng sản xuất Chỉ cải tạo quan hệ sở hữu cách dần dần, làm cho lực lượng sản xuất có tăng lên đến mức cần thiết để xây dựng kinh tế công hữu cách nhanh chóng Vì quan hệ sở hữu đa dạng phải có nhiều hình thức phân phối nhiều hình thức tổ chức quản lý hợp lý, việc xác lập địa vị làm chủ người lao động toàn kinh tế quốc dân phải diễn bước, nhiều hình thức từ thấp đến cao Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Đứng trước xu tồn cầu hố kinh tế tác động cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế nước ta kinh tế khép kín, mà phải tích cực mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Đó xu tất yếu thời đại, vấn đề có tính chất quy luật thời đại ngày Chúng ta "mở cửa" kinh tế, thực đa dạng, đa phương hoá quan hệ kinh tế quốc tế, nhằm thu hút nguồn lực phát triển từ bên phát huy lợi kinh tế nước làm thay đổi mạnh mẽ công nghệ, cấu ngành sản phẩm mở rộng phân công lao động quốc tế, tăng cường liên doanh, liên kết, hợp tác, sở để tạo điều kiện kích thích sản xuất nước phát triển, vươn lên bắt kịp trình độ giới Mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế phải ngun tắc bình đẳng, có lợi, tơn trọng độc lập, chủ quyền không can thiệp vào công việc nội Muốn vậy, phải bước nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; tích cực khai thác thị trường giới; tối ưu hố cấu xuất - nhập khẩu; tích cực tham gia hợp tác kinh tế khu vực hệ thống mậu dịch đa phương toàn cầu; xử lý đắn mối quan hệ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại với độc lập tự chủ, tự lực cánh sinh, bảo vệ an ninh kinh tế quốc gia Nói tầm quan trọng nhiệm vụ này, Đại hội X Đảng nhấn mạnh: "Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, hội nhập sâu đầy đủ với thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực song phương, lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao nhất1 Câu hỏi ôn tập Thế phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa? Thế thời kỳ độ? Trình bày loại hình độ lên chủ nghĩa xã hội Trình bày đặc điểm kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Phân tích hồn cảnh đời nội dung Chính sách kinh tế Trình bày ý nghĩa Chính sách kinh tế Việt Nam Hiểu độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa Việt Nam Phân tích nhiệm vụ kinh tế thời kỳ độ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 113 - 114 Chương X Sở hữu tư liệu sản xuất kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam I- Sở hữu tư liệu sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Sở hữu tư liệu sản xuất vai trị Trong q trình sản xuất, người phải quan hệ với tự nhiên, chiếm hữu vật liệu có sẵn tự nhiên, biến đổi vật liệu thành sản phẩm phù hợp với nhu cầu người Chiếm hữu quan hệ người với tự nhiên, hành vi tồn với phát triển người, phạm trù vĩnh viễn Trong xã hội có giai cấp, cá nhân khơng có quyền cải vật chất người tạo ra, thuộc tự nhiên mà người chiếm hữu Quan hệ người người việc chiếm hữu cải quan hệ sở hữu Trong quan hệ sở hữu cải vật chất, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất giữ vai trò định Trong lịch sử, phương thức sản xuất có loại hình sở hữu tư liệu sản xuất đặc trưng, chẳng hạn, sở hữu phong kiến, sở hữu tư chủ nghĩa Nhưng điều khơng có nghĩa phương thức sản xuất có hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, mà có nhiều loại hình sở hữu tư liệu sản xuất khác tồn Trong lịch sử phát triển sản xuất xã hội, lại có hai loại hình sở hữu tư liệu sản xuất: sở hữu công cộng sở hữu tư nhân Bên cạnh hai loại hình hình thức sở hữu hỗn hợp Một loại hình sở hữu tư liệu sản xuất bao gồm số hình thức sở hữu Chẳng hạn, loại hình sở hữu cơng cộng tư liệu sản xuất gồm có hình thức sở hữu tồn dân sở hữu tập thể Sự xuất hình thức sở hữu tư liệu sản xuất tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy định Lực lượng sản xuất không ngừng vận động, biến đổi làm cho hình thức sở hữu tư liệu sản xuất không ngừng vận động, biến đổi Trong lịch sử phát triển sản xuất xã hội, sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, từ chỗ phù hợp, thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất trở nên lỗi thời, lạc hậu, cản trở phát triển lực lượng sản xuất Sự thay sở hữu tư nhân sở hữu công cộng tư liệu sản xuất, mở đường cho phát triển lực lượng sản xuất tất yếu khách quan Cơ cấu hình thức sở hữu tư liệu sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, lực lượng sản xuất phát triển chưa cao có nhiều trình độ khác Do đó, kinh tế tồn ba hình thức sở hữu tư liệu sản xuất bản: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân Trên sở ba hình thức sở hữu đó, hình thành thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội thời kỳ chuyển biến từ sở hữu tư nhân thành sở hữu công cộng tư liệu sản xuất Sự chuyển biến mang tính khách quan tùy thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất Sở hữu công cộng tư liệu sản xuất vừa phương tiện, vừa mục tiêu công xây dựng chủ nghĩa xã hội Vấn đề quan trọng mục đích việc thiết lập sở hữu công cộng tư liệu sản xuất làm cho có ưu so với sở hữu tư nhân suất, chất lượng hiệu kinh tế Các hình thức sở hữu tư liệu sản xuất không tồn biệt lập mà đan xen tác động lẫn Sở hữu nhà nước xác lập trước hết cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng, nguồn tài nguyên, tài sản quốc gia Sở hữu nhà nước thiết lập lĩnh vực then chốt kinh tế như: ngân hàng, bảo hiểm, bưu điện, đường sắt, hàng không, sản xuất điện, khai thác mỏ Đồng thời, hoàn cảnh lịch sử, sở hữu nhà nước thiết lập doanh nghiệp cung ứng hàng hố, dịch vụ thơng thường Với thiết lập sở hữu nhà nước, Nhà nước trở thành chủ thể kinh tế thực sự, thiết lập quan hệ kinh tế tác động đến chủ thể kinh tế khác Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta tồn cấu kinh tế nhiều thành phần Đó tất yếu khách quan, vì: - Bước vào thời kỳ độ, kinh tế nước ta cịn trình độ phát triển Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, sở hữu tư tư nhân khơng cịn hình thức sở hữu thống trị, tồn đan xen với sở hữu nhà nước, kể ngành kinh tế then chốt ngân hàng, bảo hiểm, Trong khu vực kinh tế mà trình độ lực lượng sản xuất thấp tồn hình thức sở hữu cá thể, sở hữu tập thể Các hình thức sở hữu sở thực lợi ích chủ thể tác động với tất phương diện: tổ chức quản lý, phân phối thu nhập, suất, chất lượng, hiệu Lợi ích chủ thể cịn địi hỏi hình thức sở hữu liên kết với từ đó, hình thức sở hữu hỗn hợp xuất II- Nền kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tính tất yếu khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần Thành phần kinh tế khu vực kinh tế, kiểu quan hệ kinh tế dựa hình thức sở hữu định tư liệu sản xuất ... thương - Thành phần kinh tế tư tư nhân - Thành phần kinh tế tư nhà nước - Thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa Theo V.I.Lênin, có thành phần kinh tế là: kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, kinh tế tư... cấu kinh tế tất yếu phải có nhiều thành phần: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh. .. hồn tồn Chính tính chất q độ nên kinh tế độ chưa có thành phần kinh tế thống trị chi phối, có thành phần kinh tế nhà nước vươn lên giữ địa vị chủ đạo kinh tế quốc dân c) Chính sách kinh tế (NEP)