Giải pháp tăng cường quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại huyện quốc oai – thành phố hà nội

GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ KIM THÚY GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN TẠI HUYỆN QUỐC OAI – THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN HỮU DÀO HÀ NỘI, 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Kim Thúy ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Giải pháp tăng cường quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân Huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội”, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân, tơi cịn nhận hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo, tổ chức, cá nhân suốt trình thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy Cô giáo Trường Đại Học Lâm Nghiệp, đặc biệt Quý Thầy Cô Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Khoa Sau Đại Học - người truyền đạt cho nhiều kiến thức bổ ích, trực tiếp giảng dạy giúp đỡ q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy Giáo – PGS.TS Trần Hữu Dào, người dành nhiều thời gian, tận tình hướng dẫn, bảo cho tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Hội Nông dân thành phố Hà Nội, Hội Nông dân huyện Quốc Oai Ban, Ngành chức huyện Quốc Oai, đặc biệt 03 xã: Sài Sơn, Ngọc Liệp Phú Mãn tạo nhiều điều kiện, cung cấp số liệu, thông tin cần thiết, giúp đỡ tơi q trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn để tơi hồn thành luận văn Qua đây, Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên khích lệ giúp đỡ tơi hồn thành q trình học tập, nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Kim Thúy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG………………………………………………… vii DANH MỤC CÁC HÌNH………………………………………………… xi ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ QUỸ VÀ QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1.Cơ sở lý luận quản lý quỹ hỗ trợ nông dân 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Cơ sở lý luận quản lý quỹ HTND 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân 19 1.2.1 Kinh nghiệm địa phương 19 1.2.2 Những học kinh nghiệm tham khảo cho hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai 25 1.2.3 Một số nghiên cứu có liên quan đến đề tài 26 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM HUYỆN QUỐC OAI VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm huyện Quốc Oai – Thành phố Hà Nội 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, địa lý 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội huyện Quốc Oai 34 2.1.3 Đặc điểm phát triển nông nghiệp 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 43 iv 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 45 2.2.4 Phương pháp phân tích 46 2.3 Các tiêu nghiên cứu 46 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 3.1 Khái quát Quỹ HTND huyện Quốc Oai 48 3.1.1 Khái quát tổ chức Hội nông dân huyện Quốc Oai 48 3.1.2.Bộ máy tổ chức Quỹ Hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai: 49 3.2 Thực trạng công tác quản lý Quỹ HTND Huyện Quốc Oai: 54 3.2.1 Công tác lập kế hoạch, xác định nhu cầu vay vốn 56 3.2.2 Tổ chức thực hoạt động cho vay vốn Quỹ HTND: 59 3.2.3 Công tác quản lý tài chính: 68 3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát: 73 3.2.5 Thực trạng sử dụng vốn vay Quỹ Hỗ trợ nông dân hộ: 77 3.3 Đánh giá công tác quản lý sử dụng Quỹ HTND Huyện Quốc Oai: 80 3.3.1 Đánh giá đối tượng làm công tác quản lý Quỹ: 80 3.3.2 Đánh giá đối tượng sử dụng Quỹ HTND: 81 3.3.3 Đánh giá chung: 88 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng Quỹ Hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai: 92 3.4.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai: 92 3.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng Quỹ Hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai: 96 3.5 Định hướng giải pháp tăng cường công tác quản lý Quỹ HTND huyện Quốc Oai: 100 3.5.1 Định hướng phát triển Quỹ hỗ trợ nông dân: 100 v 3.5.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai 102 3.6 Kiến nghị: 109 3.6.1 Đối với Trung ương Hội Nông dân Việt Nam 109 3.6.2 Đối với Hội Nông dân Thành phố, huyện, xã 109 3.6.3 Đối với Huyện Ủy, HĐND-UBND Huyện Quốc Oai: 110 3.6.4 Đối với Đảng Ủy, HĐND-UBND xã, thị trấn Huyện Quốc Oai: 110 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành BCHTWĐ Ban Chấp hành Trung ương Đảng BĐH Ban điều hành HND Hội Nông dân HTND Hỗ trợ nông dân GTXS Giá trị sản xuất UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất đai Huyện Quốc Oai năm 2017 34 Bảng 2.2 Hiện trạng hạ tầng giao thông huyện Quốc Oai 38 Bảng 2.3 Bảng thông tin xã nghiên cứu 45 Bảng 3.1 Tổng nguồn vốn quỹ HTND tính đến ngày 31 12/2017 55 Bảng 3.2: Kế hoạch phân bổ nguồn vốn Quỹ HTND 56 Bảng 3.3: Kế hoạch nhu cầu vay vốn 57 Bảng 3.4 Tổng nguồn vốn Quỹ HTND đến 31/12/2017 61 Bảng 3.5: Kết dư nợ vốn vay huy động Quỹ HTND huyện Quốc Oai 2015 - 2017 62 Bảng 3.6: Kết thống kê số hộ hội viên nông dân tiếp cận nguồn vốn vay 65 Bảng 3.7 Mức phí vay từ Quỹ HTND huyện Quốc Oai từ năm 2015 2017 68 Bảng 3.8 Hoạt động thu Quỹ HTND huyện Quốc Oai từ 2015 – 2017 70 Bảng 3.9 Chi phí Quỹ HTND huyện Quốc Oai từ 2015 - 2017 71 Bảng 3.10 Công tác kiểm tra Hội Nông dân xã, thị trấn 75 Bảng 3.11 Thời hạn thủ tục vay vốn Quỹ HTND 76 Bảng 3.12: Hoạt động cho vay vốn hình thức sản xuất (2015-2017) 78 Bảng 3.13: Đánh giá cán làm công tác quản lý Quỹ 80 Bảng 3.14 Đánh giá hội viên nông dân công tác quản lý Quỹ HTND81 Bảng 3.15: Đánh giá người vay sử dụng hiệu sử dụng Quỹ HTND huyện Quốc Oai (2015-2017) 83 Bảng 3.16 Khái quát cán quản lý Quỹ HTND 94 Bảng 3.17 Lượng vốn nhu cầu vay vốn Quỹ HTND 96 Bảng 3.18 Mục đích sử dụng vốn Quỹ HTND 98 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ vị trí huyện Quốc Oai (Màu xám) 30 Hình 3.1 Hệ thống tổ chức Hội Nông dân huyện Quốc Oai 48 Hình 3.2 Quy trình cho vay vốn Quỹ HTND huyện Quốc Oai 59 Hình 3.3 Quy trình kiểm tra hoạt động vay vốn Quỹ HTND 74 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, phát huy tinh thần đoàn kết tương trợ giúp đỡ nông dân, tạo điều kiện cho hoạt động Hội Nơng dân Việt Nam góp phần thực chương trình kinh tế Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp - nông thôn, Quỹ Hỗ trợ nông dân Việt Nam thành lập ngày 26 1995 chịu quản lý, điều hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Đây coi công cụ hữu hiệu giúp cho Trung ương Hội Nông dân Việt Nam - Tổ chức đại diện cho giai cấp nông dân cụ thể hóa vai trị, nhiệm vụ hoạt động cụ thể, gắn liền với lợi ích hợp pháp hội viên Thực Nghị số 26 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X; Kết luận số 61 Ban Chấp hành Trung ương Đảng nâng cao vai trị, trách nhiệm Hội Nơng dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Quyết định số 673 Thủ tướng Chính phủ việc HND Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hố, xã hội nơng thơn giai đoạn 2011 - 2020 Tổ chức Hội Nông dân chủ động, tích cực thực có hiệu công tác trợ giúp nông dân, tạo điều kiện hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế, giúp nông dân làm giàu đáng Đặc biệt tình hình nhu cầu vốn để phát triển sản xuất nông dân ngày cấp thiết, nhiên cịn phận nơng dân chưa đủ khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại Chính việc hỗ trợ vốn cho nơng dân chương trình cơng tác quan trọng cấp Hội Nông dân 109 chéo cụ thể: Kiểm tra chỗ, kiểm tra định kỳ: Thường chi, tổ Hội, cán Quỹ HTND kiểm tra để xác minh đối tượng vay, tình hình sử dụng vốn vay người vay Kiểm tra đột xuất: phát người vay có dấu hiệu sử dụng vốn sai mục đích, làm ăn thất vốn vay hoạt động chi, tổ Hội vi phạm ngun tắc thu phí người vay khơng nộp lên cấp Kiểm tra Ban Điều hành Quỹ HTND: tổ chức tiến hành, nhằm thực giám sát, kiểm tra hệ thống, đảm bảo tính nghiêm minh, khách quan Kiểm tra chéo: ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân Thành phố tổ chức tiến hành, nhằm thực giám sát kiểm tra hệ thống, đẩm bảo tính nghiêm minh, khách quan kiểm tra 3.6 Kiến nghị: 3.6.1 Đối với Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Trung ương Hội Nông dân Việt Nam cần triển khai, phối hợp chặt chẽ hơn, rộng với tổ chức hỗ trợ sách (Ngân hàng phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp&PTNT) tổ chức tín dụng khác để liên kết thực cho vay uỷ thác nhằm tạo thêm nguồn vốn vay cho hội viên nông dân Cần ưu tiên nghiên cứu chế liên kết, phối hợp với tổ chức tín dụng sách, đặc biệt ngân hàng sách xã hội Việt Nam, đảm bảo triển khai có hiệu chương trình hỗ trợ vốn ưu đãi cho người nông dân 3.6.2 Đối với Hội Nông dân Thành phố, huyện, xã Các cấp Hội Nông dân từ Thành phố đến sở cần nắm vững chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chủ động tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, quyền xây dựng kế hoạch cụ thể, bám sát nội 110 dung chương trình, tranh thủ lãnh đạo, đạo Hội cấp cấp ủy Đảng, tạo điều kiện quyền, phối hợp chặt chẽ với mặt trận tổ quốc đoàn thể Chủ động xây dựng chương trình cơng tác phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế, trực tiếp đạo sát hoạt động Quỹ HTND Đổi phương thức lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, đa dạng hóa hình thức tập hợp nông dân, việc làm cụ thể giúp phát triển kinh tế, tăng hộ giàu, giảm hộ nghèo góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương 3.6.3 Đối với Huyện Ủy, HĐND-UBND Huyện Quốc Oai: Các cấp ủy đảng, quyền cần đặc biệt quan tâm đến hoạt động, hiệu Quỹ HTND Hàng năm, có kế hoạch ưu tiên ngân sách bổ sung để Quỹ HTND đảm bảo nguồn vốn hỗ trợ nông dân Đồng thời cần có kế hoạch hồn thiện hệ thống giao thơng nơng thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ thương mại, vận chuyển tiêu thụ hàng hóa Cùng với việc hồn thiện hệ thống giao thơng, việc cung cấp thông tin, đặc biệt thông tin kịp thời giá đầu vào, đầu cho nông dân cần thiết Các quan thông tin đại chúng, quan kinh tế liên quan phòng thống kê cấp cần coi trọng việc cung cấp thông tin cho nông dân 3.6.4 Đối với Đảng Ủy, HĐND-UBND xã, thị trấn Huyện Quốc Oai: Các cấp ủy Đảng, quyền sở cần quan tâm đến hoạt động hiệu Quỹ HTND, đặc biệt nguồn sở Hàng năm, có kế hoạch bổ xung quỹ HTND từ nguồn ngân sách sở, tạo điều kiện thuận lợi để hội viên phát triển kinh tế, tăng hộ giàu, giảm hộ nghèo 111 KẾT LUẬN Trong năm vừa qua, tổ chức Hội Nơng dân cấp, có Hội Nơng dân huyện Quốc Oai chủ động, tích cực thực có hiệu cơng tác trợ giúp nông dân Việc thành lập Quỹ HTND tạo điều kiện hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế gia đình, giúp nơng dân làm giàu đáng Thơng qua hoạt động hỗ trợ vốn cho hội viên nông dân sản xuất kinh doanh thu hút số lượng lớn nông dân vào Hội, tập hợp, vận động hội viên nơng dân thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước nơng thơn, góp phần ổn định an ninh trị, trật tự xã hội địa bàn nơng thơn Qua tồn vấn đề trình bày, luận văn giải yêu cầu đặt ra, thể nội dung chủ yếu sau đây: * Luận văn khái quát vấn đề lý luận thực tiễn công tác Quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân Nêu lên chất, vai trò Quỹ HTND để thấy rõ đặc điểm, tầm quan trọng nguồn vốn hỗ trợ nơng dân góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội nơng thơn q trình thực quản lý vĩ mô kinh tế Thông qua trình bày số mơ hình quản lý, sử dụng QHTND số nước khu vực số địa phương nước để rút học kinh nghiệm cho trình quản lý sử dụng vốn từ Quỹ HTND huyện Quốc Oai * Luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai: - Công tác quản lý Quỹ HTND huyện Quốc Oai đạt kết tốt, hàng năm nguồn vốn có tăng trưởng, qua 21 năm hoạt động, Quỹ HTND huyện khơng bị thất vốn, khơng có nợ q hạn Thông qua hoạt động hỗ trợ vốn Hội tạo nên đồn kết, gắn bó hội viên nông dân Công tác quản lý Quỹ HTND Hội Nông dân huyện Quốc Oai Hội cấp trên, cấp uỷ Đảng, quyền hội viên nơng dân tin tưởng đánh giá cao - Về thực trạng sử dụng vốn vay từ Quỹ Hỗ trợ nông dân: có 1.590 112 hộ hội viên nơng dân vay vốn Quỹ HTND với tổng số tiền 31 tỷ 814 triệu đồng Các hộ vay vốn Quỹ HTND để phát triển sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, làm nghề; chăn ni chiếm 52,2%, trồng trọt chiếm 26,7%, chuyển đổi cấu chiếm 14,9% dịch vụ chiếm 6,2% Nhìn chung hội viên nơng dân địa bàn huyện Quốc Oai sử dụng vốn vay từ Quỹ HTND mục đích, mang lại hiệu mặt kinh tế, trị xã hội Qua việc đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai, luận văn làm rõ kết tồn tại, hạn chế công tác quản lý sử dụng Quỹ HTND huyện Quốc Oai Đồng thời luận văn rõ yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sử dụng Quỹ HTND huyện Quốc Oai như: chế sách, máy quản lý, nguồn lực, công tác tuyên truyền, lượng vốn, kinh nghiệm của chủ hộ, tư liệu sản xuất, mục đích sử dụng vốn, vào cho vay vốn đơn vị, yếu tố bao gồm yếu tố chế sách tổ chức thực Từ khó khăn, hạn chế, bất cập yếu tố ảnh hướng đến quản lý sử dụng Quỹ HTND huyện Quốc Oai, tác giả đưa định hướng và10 nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng Quỹ HTND huyện Quốc Oai thời gian tới, là: Tăng cường cơng tác đạo, quản lý Quỹ HTND; Hoàn thiện chế sách cấu tổ chức; Nâng cao chất lượng lực quản lý đội ngũ cán bộ; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảm bảo hoạt động quỹ HTND an toàn hiệu quả; Nâng cao việc triển khai thực hoạt động thơng tin, tun truyền mục đích, ý nghĩa, hoạt động hiệu Quỹ Hỗ trợ nông dân giúp nông dân phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam, nâng cao việc hồn thiện quy trình, nghiệp vụ quản lý, điều hành Quỹ HTND; Huy động tăng nguồn vốn cho quỹ HTND; Đẩy mạnh công tác tập 113 huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật; Thực liên kết, phối hợp với doanh nghiệp giải đầu ổn định cho sản phẩm sản xuất nông dân; coi trọng công tác sơ kết, tổng kết theo định kỳ quan tâm công tác biểu dương, khen thưởng Thực giải pháp cơng việc sớm, chiều làm xong, tiêu tốn nhiều thời gian chi phí, để giải pháp thực hiện, cố gắng, phấn đấu Quỹ HTND huyện Quốc Oai cần hỗ trợ cấp, ngành nguồn vốn, chế sách vv, cần hợp tác tổ chức, doanh nghiệp quan trọng tự vươn lên, tập trung sản xuất kinh doanh có hiệu đối tượng hỗ trợ vốn Nâng cao hiệu quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai nhằm hỗ trợ giúp đỡ nông dân địa bàn huyện sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, cải thiện đời sống góp phần tích cực việc thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 2008 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban chấp hành Trung ương Đảng (2009) Kết luận số 61-KL/TW ngày 03 12 2009 Đề án Nâng cao vai trị, trách nhiệm Hội Nơng dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Bộ Tài (2013) Thơng tư số 69 2013 TT-BTC ngày 21/5/2013 Hướng dẫn chế độ quản lý tài Quỹ HTND thuộc hệ thống Hội Nơng dân Việt Nam Chính phủ (1995) Văn số 4035 KTTH ngày 26 1995 việc thành lập Quỹ HTND Việt Nam Chính phủ (2005) Nghị định 28 2005 NĐ-CP ngày 2005 tổ chức hoạt động tổ chức tài quy mơ nhỏ Việt Nam Chính phủ (2011) Quyết định số 673 QĐ-TTg ngày 10 2011 việc Hội Nông dân Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nơng thơn giai đoạn 2011-2020 Chính phủ (2012) Nghị định số 30 2012 NĐ-CP ngày 12 2012 Về tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện Đoàn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2005) Giáo trình Khoa học quản lý, tập 1, NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội Nguyễn Thị Thu Hà (2007) Tập giảng mơn Chính trị quản lý cơng, NXB Học viện trị hành quốc gia Hồ Chí Minh 10 Hội Nơng dân huyện Quốc Oai: Báo cáo tổng kết năm 2015, 2016, 2017 Hội Nông dân Quỹ HTND huyện Quốc Oai 11 Hội Nông dân Việt Nam (2008) Hệ thống văn đạo, quản lý nghiệp vụ quỹ hỗ trợ nông dân Hội Nông dân Việt Nam, NXB Lao động 115 12 Hội Nông dân Việt Nam (2010) Nâng cao công tác tổ chức, quản lý phát triển kinh tế Hội nông dân cấp, NXB Lao động 13 Hội Nông dân Việt Nam (2011) Quyết định số 908-QĐ HNDTW ngày 15 11 2011 ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ HTND 14 Hội Nông dân Việt Nam (2012) Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nơng dân, NXB Thanh Hóa 15 Hội Nơng dân Việt Nam (2013a) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Văn hóa thơng tin 16 Hội Nông dân Việt Nam (2013b) Đề cương phổ biến, học tập, quán triệt Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Nông dân Việt Nam lần thứ VI nhiệm kỳ 2013- 2018 17 Hội Nông dân Việt Nam (2014) Tài liệu tuyên truyền lịch sử Hội Nông dân phong trào nông dân Việt Nam nhân kỷ niệm 87 năm ngày thành lập Hội Nông dân Việt Nam 14 10 1930-14/10/2017 18 Hội nông dân việt Nam (2017) Báo cáo kết hoạt động Quỹ HTND năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 19 UBND huyện Quốc Oai (2012-2017), Niên giám thống kê 20 UBND huyện Quốc Oai (2017): Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 21 UBND huyện Quốc Oai (2015), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 22 UBND huyện Quốc Oai (2015), Báo cáo thống kê đất đai năm 2015 23 UBND huyện Quốc Oai (2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 24 UBND huyện Quốc Oai (2015): Niên giám thống kê huyện Quốc Oai giai đoạn 2012-2015 25 UBND thành phố Hà Nội (2013) Quyết định số 5868 QĐ-UBND ngày 30 2013 việc ban hành Quy chế quản lý tài Quỹ HTND thành phố Hà Nội PHỤ BIỂU PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ đề tài: “Giải pháp tăng cường quản lý Quỹ HTND huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội” (Phần dành cho hộ hội viên vay vốn quỹ HTND diện điều tra) Điều tra xã: huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội I Tình hình chung: Ngày điều tra: 2018 Họ tên hộ hội viên nông dân: Giới tính: - Năm sinh - Địa chỉ: Diện tích đất canh tác hộ : Trong đó: + Trồng trọt : + Chăn nuôi : + Diện tích mặt nước: Tình hình chăn nuôi hộ: - Tổng đàn lợn: con, tổng đàn trâu bò: con, tổng đàn gia cầm (gà, vịt, ngan, ngỗng): - Số hộ có chăn ni: hộ Sản lượng: + Lương thực quy thóc: + Thịt gia súc, gia cầm: + Sản lượng thủy sản: Giá trị sản xuất hộ năm 2017 Tổng giá trị sản xuất: triệu đồng Trong đó: + Nơng nghiệp, thủy sản: triệu đồng + Công nghiệp-Xây dựng: triệu đồng + Thương mại-Dịch vụ : triệu đồng II Về Công tác quản lý Quỹ HTND: Sự quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy HND xã hộ vay vốn: - Đảng ủy xã có quan tâm đạo Hội Nông dân xã công tác vay vốn Quỹ HTND? Có  Khơng  - Hàng năm Hội Nơng dân xã có xây dựng kiểm tra vay vốn Quỹ HTND hộ khơng? Có  Khơng  Kết xây dựng Quỹ HTND: - Tổng vốn Quỹ HTND hộ vay đến ngày 2018 là: triệu đồng; - Nhận xét việc sử dụng vốn: Có  Có cho vay theo dự án không? Hộ sử dụng vốn nào? Khơng  Đúng mục đích  Khơng mục đích  Hộ sử dụng vốn có hiệu khơng: Có hiệu .% Khơng hiệu .% Hộ có tượng nợ hạn hay khó khăn thu hồi khơng? Có  Khơng  Thu sử dụng phí Quỹ HTND: - Tình hình thu phí: Đúng quy định  Không quy định  Công tác kiểm tra Hội Nông dân xã chi hội, kiểm tra hộ hội viên nông dân vay vốn sử dụng Quỹ HTND? - Kiểm tra hộ vay vốn: Có  Khơng  - Thời gian kiểm tra: lần năm Hộ hội viên nơng dân có tham gia lớp tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho hộ vay: Có  Khơng  - Số lớp tham gia tập huấn năm: …… lớp năm Đánh giá việc sử dụng vốn vay Quỹ HTND hộ: Đề xuất, kiến nghị: in chân thành cảm ơn! ÁC NHẬN CỦA UBND HỘI NÔNG DÂN Ã NGƢỜI ĐIỀU TRA XÃ PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ đề tài: “Giải pháp tăng cường quản lý Quỹ HTND huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội” (Phần dành cho cán quản lý quỹ HTND diện điều tra) Điều tra xã: huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội I Tình hình chung: Ngày điều tra: 2018 Họ tên cán quản lý: Giới tính: - Năm sinh - Địa chỉ: - Chức vụ: Số hộ toàn xã : hộ Tổng số hội viên HND xã : hội viên Tổng số chi hội, tổ hội : chi hội Diện tích tự nhiên xã : Diện tích đất canh tác : Trong đó: + Trồng trọt : + Chăn nuôi : + Diện tích mặt nước: Tình hình chăn ni - Tổng đàn lợn: con, tổng đàn trâu bò: con, tổng đàn gia cầm (gà, vịt, ngan, ngỗng): - Số hộ có chăn ni: hộ Sản lượng: + Lương thực quy thóc: + Thịt gia súc, gia cầm: + Sản lượng thủy sản: 10 Giá trị sản xuất xã năm 2017 Tổng giá trị sản xuất: triệu đồng Trong đó: + Nơng nghiệp, thủy sản: triệu đồng + Công nghiệp-Xây dựng: triệu đồng + Thương mại-Dịch vụ : triệu đồng II Công tác quản lý Quỹ HTND: Sự quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy HND xã: - Đảng ủy xã có quan tâm đạo Hội Nông dân xã công tác vay vốn Quỹ HTND? Có  Khơng  - Hàng năm Hội Nơng dân xã có xây dựng Kế hoạch tăng trưởng Quỹ HTND? Có  Khơng  - Hàng năm Hội Nơng dân xã có xây dựng Kế hoạch kiểm tra vay vốn Quỹ HTND? Có  Khơng  Kết xây dựng Quỹ HTND: - Tổng vốn Quỹ HTND xã đến ngày 2018 là: triệu đồng; Trong đó: + Vốn vay Quỹ HTND thành phố: triệu đồng; + Vốn vay Quỹ HTND huyện: triệu đồng; + Nguồn xã: triệu đồng - Nhận xét việc sử dụng vốn: Có cho vay theo dự án khơng? Có  Khơng  Các hộ sử dụng vốn nào? Đúng mục đích  Khơng mục đích  Các hộ sử dụng vốn có hiệu khơng: Có hiệu .% Khơng hiệu .% Có tượng nợ q hạn khơng? Có  Khơng  Thu sử dụng phí Quỹ HTND: - Tình hình thu phí: Đúng quy định  - Sử dụng phí: Đúng quy định  Không quy định  Không quy định - Các loại sổ sách kế toán: Đầy đủ theo quy định  Không đầy đủ Đầy đủ theo quy định  Không đầy đủ - Chứng từ kế tốn: Cơng tác kiểm tra Hội Nông dân xã với chi hội, kiểm tra hộ vay vốn sử dụng Quỹ HTND? - Kiểm tra chi hội: Có  Khơng  Số chi hội kiểm tra năm 2017: chi hội - Kiểm tra hộ vay vốn: Có  Khơng  Số hộ kiểm tra năm 2017: hộ - Hiệu sử dụng vốn hộ: Có hiệu quả - Có hộ sử dụng sai mục đích khơng: Có  Khơng hiệu  Khơng  Nếu có hộ sử dụng sai mục đích hộ - Có tượng nợ q hạn khơng: Có  Khơng  Nếu có nợ q hạn hộ hộ Tổ chức tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho hộ vay: Có  Không  Số hộ hội viên vay vốn Quỹ HTND tập huấn: (hộ/ tổng số hộ vay vốn) Số lớp: .lớp 6.Đánh giá việc quản lý Quỹ HTND đơn vị mình: Đánh giá việc sử dụng vốn vay Quỹ HTND hộ: Đề xuất, kiến nghị: in chân thành cảm ơn! ÁC NHẬN CỦA UBND HỘI NÔNG DÂN Ã NGƢỜI ĐIỀU TRA XÃ CÂU HỎI PHỎNG VẤN Họ tên: Cơ quan công tác: Chức vụ: Ông (bà) cho ý kiến nhận xét hoạt động quỹ HTND? Mặt đạt được: Một số hạn chế, tồn tại: Nguyên nhân hạn chế: Đánh giá hiệu tác động Quỹ HTND? Ông (bà) đề xuất giải pháp để quản lý tốt nguồn vốn Quỹ HTND? Ông (bà) cho biết làm để giúp hội viên nông dân nâng cao hiệu sử dụng vốn vay từ Quỹ HTND? , ngày tháng năm 20 Ngƣời đƣợc vấn Ngƣời vấn ... nâng cao hiệu Quỹ hỗ trợ nông dân góc độ đơn vị làm cơng tác quản lý, lựa chọn thực nghiên cứu: ? ?Giải pháp tăng cường quản lý quỹ Hỗ trợ nông dân Huyện Quốc oai – Thành phố Hà Nội? ?? Mục tiêu nghiên... quỹ Hỗ trợ nông dân  Thực trạng kết hoạt động quản lý Quỹ HTND huyện Quốc Oai  Các nhân tố ảnh hưởng đến đến hoạt động quản lý quỹ hỗ trợ nông dân  Giải pháp tăng cường quản lý Quỹ Hỗ trợ nông. .. trợ nơng dân nói riêng; - Đánh giá thực trạng kết hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Quốc Oai – Thành phố Hà Nội ; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân huyện