BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI HẠNG MỤC: NÂNG CẤP, MỞ RỘNG QUỐC LỘ 2

TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI HẠNG MỤC: NÂNG CẤP, MỞ RỘNG QUỐC LỘ ĐOẠN KM284+600 - KM286+000 THUỘC DỰ ÁN QUẢN LÝ TÀI SẢN ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM (VRAMP) Vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) Tháng 12 năm 2020 TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI HẠNG MỤC: NÂNG CẤP, MỞ RỘNG QUỐC LỘ ĐOẠN KM284+600 - KM286+000 THUỘC DỰ ÁN QUẢN LÝ TÀI SẢN ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM (VRAMP) Vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) Hiệp định số 5331 - VN ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ Tháng 12 năm 2020 ĐƠN VỊ TƯ VẤN Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 CÁC TỪ VIẾT TẮT AH/AP/BAH Hộ/Người/BAH Hộ/Người/bị ảnh hưởng BQLDA Ban quản lý dự án PMU3 Ban quản lý dự án NĐ-CP Nghị định Chính phủ OP Chính sách hoạt động PAD Tài liệu thẩm định dự án PPC UBND tỉnh PDOT Sở Giao thông vận tải tỉnh PPMU Ban QLDA tỉnh Ban Quản lý dự án tỉnh SA Đánh giá tác động xã hội SES Điều tra kinh tế xã hội TDA Tiểu dựa án TĐC Tái định cư UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc USD Đô la Mỹ GTVT Giao thông vận tải DFAT Bộ ngoại giao thương mại Ustralia GRDP Tổng sản phẩm tỉnh GDP Bình quân đầu người LNQĐTD Lây nhiễm qua đường tình dục DTTS Dân tộc thiểu số DDR Báo cáo đánh giá tuân thủ TCĐBVN Tiêu chuẩn đường Việt Nam UBND Uỷ ban nhân dân KTXH Kinh tế xã hội CPI Chỉ số tiêu dùng MOT Bộ giao thông vận tải DRVN Tổng cục đường Việt Nam VNĐ Việt Nam Đồng WB NHTG Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) Ngân hàng Thế giới Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 MỤC LỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG I GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) 1.2 Tiểu dự án đầu tư Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 – Km286+000 1.3 Mục tiêu phương pháp đánh giá xã hội 1.3.1 Mục tiêu đánh giá xã hội 1.3.2 Sàng lọc dân tộc thiểu số 1.3.3 Phương pháp thu thập thông tin 1.3.4 Phạm vi đánh giá xã hội 11 II TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH HÀ GIANG 12 2.1 Địa giới hành 12 2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 12 2.3 Tình hình dịch bệnh COVID-19 12 III ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC TIỂU DỰ ÁN 14 3.1 Đặc điểm dân cư 14 3.1.1 Thông tin Nhân hộ mẫu điều tra 14 3.1.2 Nhóm dân tộc người tham gia khảo sát 14 3.1.3 Tuổi hộ gia đình tham gia khảo sát 15 3.1.4 Trình độ học vấn 15 3.1.5 Nghề nghiệp 15 3.2 Thu nhập mức sống hộ gia đình 16 3.2.1 Thu nhập hộ gia đình 16 3.2.2 Chi tiêu hộ gia đình 16 3.2.4 Tiện nghi sinh hoạt 17 3.3 Tiếp cận dịch vụ xã hội 18 3.4 Sức khỏe cộng đồng biện pháp can thiệp 20 3.4.1 Đánh giá sức khỏe cộng đồng 20 3.4.2 Các hoạt động biện pháp can thiệp đề xuất 21 3.5 Hộ dễ bị tổn thương DTTS 21 3.6 Sự sẵn lòng tham gia tiểu dự án người dân 22 3.7 Vấn đề giới khu vực Tiểu dự án 22 3.7.1 Giới tính người khảo sát 22 3.7.2 Vấn đề giới gia đình 22 IV CÁC TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC, TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA TDA 24 4.1 Các tác động tích cực 24 4.2 Các tác động tiêu cực dự án 24 4.3 Đánh giá người dân tác động dự án 26 V BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 27 5.1 Các biện pháp giảm thiểu 27 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 5.2 Biện pháp giảm thiểu xuống cấp tuyến đường vận chuyển 28 5.3 Biện pháp đảm bảo an toàn lao động an tồn giao thơng 28 5.4 Các bệnh lây nhiễm qua đường tình dục (STIs/ LTQĐTD) 29 5.5 Các biện pháp phòng chống lây nhiễm COVID-19 29 5.6 Tổ chức thực 31 5.7 Ngân sách 31 VI VAI TRÒ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN 32 6.1 Phân tích bên liên quan 32 6.1.1 Xác định bên liên quan 32 6.1.2 Vai trò bên liên quan 32 6.1.3 Vai trò hội tổ chức cộng đồng 33 6.1.4 Phối hợp bên liên quan 33 6.2 Chiến lược truyền thông, tham vấn tham gia bên liên quan 34 6.2.1 Chiến lược truyền thông, tham vấn với bên liên quan 34 6.2.2 Sự tham gia bên liên quan 36 VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 38 7.1 Kết luận 38 7.2 Kiến nghị 38 Phụ lục 1: Bảng tóm tắt kết tham vấn cộng đồng Error! Bookmark not defined Phụ lục 2: Danh sách tham vấn cộng đồng cấp thành phố, xã 40 Phụ lục 3: Tờ rơi thông tin dự án 41 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Danh sách xã qua dự án Bảng 2: Mẫu nghiên cứu định tính Số hộ tham gia khảo sát khu vực TDA 10 Bảng 3: Đặc điểm nhân hộ điều tra phường/xã khu vực TDA 14 Bảng 4: Quy mô nhân hộ điều tra phường/xã khu vực TDA 14 Bảng 5: Thành phần dân tộc người tham gia khảo sát 14 Bảng 6: Độ tuổi người tham gia khảo sát 15 Bảng 7: Trình độ học vấn chủ hộ 15 Bảng 8: Nghề nghiệp chủ hộ 16 Bảng 9: Thu nhập bình quân tháng hộ gia đình 16 Bảng 10: Chi tiêu bình quân tháng hộ gia đình 17 Bảng 11: Tiện nghi sinh hoạt hộ xã/phường thuộc TDA 17 Bảng 12: Tình hình sử dụng nước xã/phường thuộc TDA 18 Bảng 13: Tình hình sử dụng điện chất đốt xã thuộc TDA 19 Bảng 14: Các khoản vay nợ hộ BAH 20 Bảng 15: Các bệnh thường gặp người dân khu vực Tiểu dự án 20 Bảng 16: Nhóm dễ bị tổn thương khu vực Tiểu dự án 21 Bảng 17: Giới tính chủ hộ khảo sát 22 Bảng 18: Vai trò bên liên quan trình chuẩn bị thực tiểu dự án 34 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 I GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Dự án “Quản lý tài sản đường Việt Nam” (Dự án VRAMP) có tổng mức đầu tư 301,7 triệu USD (trong vốn vay IDA WB 250 triệu USD, vốn viện trợ khơng hồn lại Bộ Ngoại giao Thương mại Australia (DFAT) 1,7 triệu USD đối ứng phủ 50 triệu USD Được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục dự án văn số 1291/TTg-QHQT ngày 28/8/2012 Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) phê duyệt đầu tư Quyết định số 3068/QĐ-BGTVT ngày 4/10/2013 Vốn vay IDA WB tài trợ thông qua Hiệp định số 5331-VN vốn viện trợ khơng hồn lại DFAT viện trợ thông qua hiệp định TF015733 ký ngày 14/1/2014 Chính phủ Việt Nam WB Thời gian thực dự án từ năm 2014 đến ngày 31/12/2020Mục tiêu phát triển dự án Mục tiêu dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giảm chi phí vận chuyển, hạn chế ách tắc tai nạn giao thông tuyến quốc lộ Thiết lập sở, phương pháp thực cơng tác bảo trì, nâng cấp quản lý tài sản đường Việt Nam cách khoa học, hiệu quả, nội dung chủ yếu dự án bao gồm: - Nghiên cứu, phát triển hệ thống quản lý tài sản đường cho mạng lưới đường Việt Nam; hoàn thiện hệ thống pháp lý hợp đồng xây dựng dựa kết chất lượng thực (hợp đồng PBC); - Xây dựng bảo trì theo hình thức hợp đồng truyền thống xây dựng bảo trì theo hình thức hợp đồng PBC cho số tuyến quốc lộ huyết mạch kết nối vùng kinh tế trọng điểm khu vực miền núi phía Bắc , miền Trung, gồm: Quốc lộ 2,6,48; - Xây dựng nâng cấp số tuyến quốc lộ huyết mạch kết nối vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc gồm: Quốc lộ 38B, 38 39; - Hỗ trợ triển khai thực hiệu Quỹ bảo trì đường trung ương, tăng cường lực nghành đường Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) thực thông qua 04 hợp phần chính: Hợp phần A: Xây dựng hệ thống quản lý tài sản đường (8,5 triệu USD từ nguồn vốn IDA khoản tương đương 1,7 triệu đô Úc đồng cấp vốn viện trợ) Hợp phần sẽ cấp vốn để xây dựng thực hệ thống quản lý tài sản đường toàn diện (RAMS) Hoạt động sẽ phát huy sáng kiến trước bổ sung cho hoạt động triển khai ngành tài trợ Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) Hợp phần bao gồm hai hoạt động: (i) xây dựng khung sở liệu đường bộ, thiết kế thực hệ thống quản lý tài sản đường bộ, xây dựng Kế hoạch quản lý tài sản đường bộ; (ii) thu thập liệu để cập nhật hoàn thiện liệu đường cho toàn mạng lưới đường quốc lộ Hợp phần B: Bảo trì Tài sản đường (156,4 triệu USD từ nguồn vốn IDA) Hợp phần sẽ tài trợ kinh phí để bảo trì cho số tuyến đường: QL2, QL6 QL48 theo mẫu hợp đồng đa dạng, gồm Hợp đồng bảo trì truyền thống, Hợp đồng bảo trì dựa hiệu thực (PBC) Các Hợp đồng dựa hiệu thực thực Dự án nâng cấp mạng lưới đường (RNIP) Trong khuôn khổ dự án sẽ tài trợ để hoàn thiện khung pháp lý cho loại hợp đồng PBC so sánh hiệu phương pháp bảo trì Ngồi ra, hợp phần tài trợ cho việc mua Hàng hóa thiết bị cho thực quản lý Dự án Hợp phần C: Nâng cấp tài sản đường (133,4 triệu USD, 83,4 triệu USD từ nguồn vốn IDA 50 USD Chính phủ Việt Nam cấp vốn) Hợp phần sẽ tài trợ để nâng cấp số tuyến QL phía Bắc bao gồm QL38, QL39 (đoạn Triều Dương – Hưng Hà Vô Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 Hối – Diêm Điền) 04 cầu dài 25 m nằm QL38B, cầu nằm danh sách đầu tư Dự án RNIP chưa thực thiếu ngân sách Việc đầu tư toàn diện cho cầu sẽ tăng hiệu sử dụng tuyến đường mà dự án RNIP nâng cấp Hợp phần tài trợ cho hoạt động kiểm toán dự án Hợp phần D: Tăng cường lực thể chế (1,7 triệu USD từ nguồn vốn IDA) Hợp phần sẽ hỗ trợ hoạt động mục tiêu nhằm xây dựng lực cho quan đường Việt Nam để thực tốt công tác lập kế hoạch, lập kế hoạch vốn, thi công, giám sát theo dõi tài sản đường Các hoạt động cụ thể bao gồm: (i) cải thiện quản lý nhân lực TCĐBVN vận hành hệ thống quản lý thông tin mới; (ii) cải thiện quản lý, minh bạch giám sát Quỹ bảo trì đường bộ; (iii) phát triển kết cấu định hình cho cơng trình hạ tầng nhằm tăng tính qn quản lý chất lượng phần đúc sẵn, hỗ trợ q trình thiết kế, thi cơng 1.2 Tiểu dự án đầu tư Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 – Km286+000 Điểm đầu: Lý trình Km284+600 quốc lộ (giáp cổng trào thành phố Hà Giang), nằm địa phận xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên Điểm cuối: Lý trình Km286+000 quốc lộ 2, thuộc địa phận thôn Cầu Mè, xã Phương Thiện, thành phố Hà Giang Tuyến qua địa phận huyện Vị Xuyên (xã Đạo Đức), Tp Hà Giang (xã Phương Thiện) Tổng chiều dài tuyến khoảng 1,4km Hình bên hướng tuyến vị trí tuyến dự án Hình 1: Vị trí địa lý dự án Theo thiết kế dự án, danh sách xã huyện Vị Xuyên thành phố Hà Giang tuyến qua bảng đây: Bảng 1: Danh sách xã qua dự án Tỉnh Huyện/TP Xã/Phường Chiều dài tuyến (m) Lý trình Ghi Tuyến tránh Quốc lộ Hà Giang Huyện Vị Xuyên Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) Xã Đạo Đức Km284+600 Km284+850 - 250 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 Tỉnh Huyện/TP Xã/Phường Lý trình Chiều dài tuyến (m) Xã Phương Thiện Km284+850 Km286+000 1.150 Ghi Tuyến tránh Quốc lộ TP Hà Giang Tổng cộng 1.400 Ban quản lý dự án (PMU3) thuê Đơn vị tư vấn (sau gọi Tư vấn) để tiến hành Đánh giá tác động Xã hội (SA) Báo cáo kế hoạch tái định cư (RAP) để chuẩn bị tài liệu sách an tồn mơi trường xã hội cần thiết cho Tiểu dự án Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 – Km286+000 nhằm đảm bảo biện pháp can thiệp có tính đến vấn đề môi trường xã hội tuân theo yêu cầu pháp lý Chính phủ Việt Nam sách an tồn Ngân hàng Thế giới 1.3 Mục tiêu phương pháp đánh giá xã hội 1.3.1 Mục tiêu đánh giá xã hội Các vấn đề xã hội phát sinh chủ yếu mâu thuẫn phát triển kinh tế tài nguyên thiên nhiên Các thiệt hại kinh tế chi phí xã hội suy thối mơi trường thường xảy sau lợi ích từ việc phát triển kinh tế nhận diện Thông thường, dự án phát triển mang lại lợi ích kinh tế tạo môi trường sống tốt hơn, sẽ gây số tác động tiêu cực đến đời sống người dân địa phương Vì vậy, đánh giá xã hội giúp tăng cường hiểu biết, giảm thiểu giải tác động tiêu cực Đánh giá xã hội bao gồm: (i) Các quy trình đánh giá xã hội thơng qua Ngân hàng Thế giới (NHTG) UBND tỉnh Hà Giang hiểu rõ bối cảnh trị, xã hội, văn hóa, thể chế, lịch sử tác động đến kết phát triển xã hội hạng mục dự án cụ thể đề xuất; (ii) Nâng cao công bằng, tăng cường hòa nhập gắn kết xã hội, thúc đẩy tính minh bạch trao quyền cho nhóm người nghèo hộ dễ bị tổn thương tham gia vào trình thiết kế và/hoặc thực dự án; (iii) Thiết lập chế, xác định hội, khó khăn, tác động rủi ro xã hội liên quan đến việc thiết kế dự án đề xuất; (iv) Thiết lập khung đối thoại ưu tiên phát triển nhóm xã hội, tổ chức dân sự, tổ chức sở bên liên quan khác tham gia dự án; (v) Phương pháp xác định giảm thiểu rủi ro xã hội tiềm ẩn, bao gồm tác động xã hội tiêu cực dự án 10 Đánh giá xã hội trình lặp lặp lại, thực nhiều lần chu kỳ tiểu dự án Đầu tiên, kiểm tra tác động tiềm tàng Tiểu dự án, gồm tác động tích cực tiêu cực sở hoạt động dự án Thứ hai, phát báo cáo đánh giá xã hội sẽ giúp xác định tác động xã hội (bao gồm tác động tích cực tác động tiêu cực), từ đưa chế, tổ chức thể chế phù hợp nhằm giảm thiểu tác động bất lợi, đồng thời thúc đẩy tham gia cộng đồng giai đoạn thiết kế thực dự án Đối với tác động bất lợi xác định sẽ tránh khỏi, đơn vị tư vấn tiến hành tham vấn lấy ý kiến với người dân địa phương, sở/ban/ngành đơn vị có liên quan đến tiểu dự án… để đảm bảo yêu cầu người dân bị ảnh hưởng sách bồi thường, hỗ trợ sẽ thực cách đầy đủ kịp thời nhằm khôi phục hoạt động kinh tế - xã hội họ trước thực dự án 11 Đánh giá xã hội sẽ tuân thủ pháp luật sách Chính phủ Việt Nam Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 sách an tồn có liên quan NHTG 1.3.2 Sàng lọc dân tộc thiểu số 12 Mục đích việc sàng lọc nhóm dân tộc thiểu số nhằm xác định diện người DTTS theo sách OP 4.10 WB khu vực Tiểu dự án 13 Kết sàng lọc dân tộc thiểu số cho thấy, khu vực Tiểu dự án có diện người dân tộc thiểu số vùng dự án bao gồm Tày Nùng Đoạn tuyến quốc lộ địa bàn huyện vị Xuyên thành phố Hà Giang đầu tư xây dựng mới, có tổng chiều dài tuyến 1,4km Tuyến qua địa bàn xã Đạo Đức huyện Vị Xuyên xã Phương Thiện thành phố Hà Giang Tổng số hộ ảnh hưởng 17 hộ, huyện Vị Xuyên hộ thành phố Hà Giang 15 hộ Kế hoạch phát triển DTTS theo sách OP 4.10 WB sẽ kích hoạt tiểu dự án Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 – Km286+000 14 Các vấn đề xã hội phát sinh chủ yếu mâu thuẫn phát triển kinh tế tài nguyên thiên nhiên Thiệt hại kinh tế chi phí xã hội suy thối mơi trường thường xảy sau lợi ích từ việc phát triển kinh tế nhận diện Thông thường, dự án phát triển mang lại lợi ích kinh tế tạo mơi trường sống tốt hơn, chúng tác động tiêu cực đến người dân địa phương Vì vậy, đánh giá xã hội giúp tăng cường hiểu biết, giảm thiểu giải tác động Đánh giá xã hội bao gồm (i) quy trình thơng qua Ngân hàng Thế giới (NHTG) UBND tỉnh Hà Giang hiểu rõ bối cảnh trị, xã hội, văn hóa, thể chế, lịch sử tác động đến kết phát triển xã hội khoản đầu tư dự án cụ thể đề xuất; (ii) nâng cao cơng bằng, tăng cường hịa nhập gắn kết xã hội, thúc đẩy tính minh bạch trao quyền cho nhóm người nghèo dễ bị tổn thương tham gia thiết kế và/hoặc thực dự án; (iii) thiết lập chế xác định hội, khó khăn, tác động rủi ro xã hội liên quan đến việc thiết kế dự án đề xuất; (iv) thiết lập khung đối thoại ưu tiên phát triển nhóm xã hội, tổ chức dân sự, tổ chức sở bên liên quan khác tham gia dự án; (v) phương pháp xác định giảm thiểu rủi ro xã hội tiềm ẩn, bao gồm tác động xã hội tiêu cực dự án 15 Trong bối cảnh dự án, đánh giá xã hội bao gồm khía cạnh xã hội từ việc quy hoạch dự án thiết kế dự án nhằm giải tác động tích cực tiêu cực từ hoạt động dự án Đánh giá liên quan đến vấn đề xã hội quan trọng, bao gồm thu hồi đất, tái định cư không tự nguyện, vấn đề giới, dân tộc địa, y tế công cộng, tham gia tham vấn cộng đồng, truyền thông Dự kiến nhiệm vụ sẽ triển khai với nhiệm vụ riêng biệt đánh giá môi trường vấn đề quy hoạch Những đánh giá cho phép NHTG UBND tỉnh Hà Giang xác định tác động xã hội, đưa chế dự án cụ thể, tổ chức thể chế phù hợp nhằm giảm thiểu tác động bất lợi, đồng thời thúc đẩy tham gia cộng đồng giai đoạn thiết kế thực dự án 16 Nhiệm vụ sẽ tuân thủ pháp luật sách Chính phủ Việt Nam sách an tồn có liên quan NHTG 1.3.3 Phương pháp thu thập thông tin 17 Các phương pháp khảo sát lựa chọn, gồm: (i) Sử dụng biểu mẫu, bảng biểu khảo sát cho quyền địa phương xã dự án để thu thập thông tin thứ cấp; (ii) Khảo sát lấy mẫu phân tầng thông tin kinh tế - xã hội hộ gia đình; (iii) Nghiên cứu định tính: vấn sâu ; (iv) Tham vấn ý kiến cộng đồng Cụ thể: Thu thập liệu thứ cấp: Thông tin liệu liên quan đến tiểu dự án thu thập từ Ban quản lý dự án từ nguồn phân tích tình hình kinh tế-xã hội địa phương khác Niên giám thống kê thành phố Hà Giang Niêm giám thống kê huyện Vị Xuyên năm 2019 báo cáo kinh tế-xã hội xã thuộc tiểu dự án phân tích nghèo đói Nghiên cứu định lượng: Thực điều tra kinh tế xã hội (khảo sát hộ gia đình) Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 VI VAI TRÒ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN 6.1 Phân tích bên liên quan 6.1.1 Xác định bên liên quan 105 Trong giai đoạn chuẩn bị thực dự án, Bộ giao thông vận tải (MOT) quan chủ quản, Tổng cục đường Việt Nam (DRVN) chủ đầu tư dự án (xây lắp) sẽ chịu trách nhiệm toàn diện giám sát đạo thực dự án PMU3 thay mặt chủ đầu tư sẽ trực tiếp giám sát đạo thực dự án, đồng thời phối hợp với UBND tỉnh Hà Giang, sở ban ngành liên quan để điều phối hoạt động dự án 106 Tham gia thực dự án có sở, ngành, UBND thành phố Hà Giang, UBND huyện Vị Xuyên, xã, khu vực tư nhân cộng đồng dân cư thuộc địa bàn tiểu dự án, đơn vị tư vấn… 6.1.2 Vai trò bên liên quan Ban quản lý dự án (PMU3): PMU3 chịu trách nhiệm thực tổng thể SA chuẩn bị cho tiểu dự án PMU3 sẽ đảm bảo Sở ngành tỉnh Hà Giang hiểu mục đích SA cách trình SA cho tiểu dự án PMU3 chịu trách nhiệm cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho Sở ngành tỉnh việc chuẩn bị SA cho tiểu dự án PMU3 chịu trách nhiệm đảm bảo thực hiệu SA, bao gồm giám sát đánh giá kết việc thực SA Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang: Là quan đạo Sở ngành UBND thành phố Hà Giang, UBND huyện Vị Xuyên phối hợp với MOT/DRVN PMU3 tổ chức thực dự án UBND tỉnh Hà Gianglà cấp có thẩm quyền phê duyệt hồ sơ/tài liệu môi trường xã hội liên quan q trình chuẩn bị dự án Sở giao thơng vận tải tỉnh Hà Giang: Chịu trách nhiệm toàn việc phối hợp với PMU3 thực hoạt động dự án trước UBND tỉnh Hà Giang; Quản lý chuyên môn hoạt động xây dựng dự án, tham gia thực giám sát nhà thầu quy định an tồn giao thơng, có trách nhiện trình UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo đánh giá xã hội phối hợp với bên liên quan thực báo cáo Ban Dân tộc tỉnh Hà Giang: Là quan chuyên môn ngang Sở thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc Ban Dân tộc tỉnh sẽ chủ trì phối hợp với PMU3, Sở ngành tỉnh UBND thành phố Hà Giang, UBND huyện Vị Xuyên tổ chức thực hoạt động phát triển dân tộc thiểu số đề xuất Hướng dẫn chun mơn phịng Dân tộc cấp huyện UBND xã dự án trình tổ chức thực hoạt động phát triển dân tộc thiểu số dự án đề xuất Hội Phụ nữ tỉnh Hà Giang: Là tổ chức trị - xã hội tập hợp rộng rãi tầng lớp phụ nữ tỉnh với hệ thống tổ chức chặt chẽ gồm cấp: tỉnh, huyện/thành phố cấp xã/phường Tổ chức Hội LHPN tỉnh hoạt động bình đẳng, phát triển phụ nữ, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng phụ nữ; đoàn kết, tổ chức hướng dẫn phụ nữ nâng cao hiểu biết giới trình độ mặt để góp phần thực cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đại diện cho quyền bình đẳng, dân chủ, lợi ích hợp pháp đáng phụ nữ, tham gia quản lý Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, Đoàn kết, vận động, tổ chức, hướng dẫn phụ nữ thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam, xã hội chủ nghĩa Ủy ban nhân dân xã thuộc thành phố Hà Giangvà UBND huyện Vị Xuyên: UBND xã thuộc thành phố Hà Giang UBND huyện Vị Xuyên phối hợp với Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Giang công tác công bố thông tin dự án tới người dân, phối hợp với nhà thầu thi Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 32 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 công hạng mục cơng trình; Phối hợp với PMU3, chun gia giám sát độc lập trình giám sát hoạt động nhà thầu thi cơng cơng trình xã thuộc tiểu dự án UBND cấp xã nơi nắm bắt thông tin phản hồi người dân vấn đề bất lợi người dân dự án gây ra, Vai trò UBND cấp phường/xã quan trọng thiếu nhiều hoạt động trình chuẩn bị, trình thực tiểu dự án 6.1.3 Vai trò hội tổ chức cộng đồng 107 Các tổ chức hội, hiệp hội, tổ chức cộng đồng người sử dụng hạng mục cơng trình tiểu dự án sẽ có vai trị quan trọng q trình thực tiểu dự án Các tổ chức trị - xã hội như: Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Hội Nơng dân, Đồn niên, Hội Cựu chiến binh, Hội người cao tuổi… hội có lực lượng hội viên đông đảo cấu đến khu dân cư/xóm (thơn), Các tổ chức xã hội người giám sát chặt chẽ trình thực dự án, giai đoạn thu hồi đất, đền bù tái định cư nhằm đảm bảo phù hợp với sách an toàn Ngân hàng giới quy định hành pháp luật Việt Nam, Các tổ chức hội, đoàn thể cộng đồng nơi nắm bắt vấn đề phản hồi người dân liên quan đến hoạt động tiểu dự án q trình chuẩn bị, thi cơng cơng trình đưa vào sử dụng Việc giám sát tổ chức hội phối hợp với thôn cộng đồng có ý nghĩa quan trọng việc giúp PMU3, nhà thầu kịp thời điều chỉnh thiết kế, hoạt động thi công nhằm giảm thiểu tác động không mong muốn tới đời sống người dân khu vực bị ảnh hưởng Các thơn/xóm: Là cấp làm việc trực tiếp với người dân, phản ánh vấn đề đặt q trình chuẩn bị, thi cơng đưa vào sử dụng hạng mục dự án Thơn/xóm sẽ nơi cuối triển khai hoạt động cung cấp thông tin tiểu dự án tới người dân nơi tiếp nhận thông tin phản hồi người dân liên quan đến tiểu dự án Vai trị thơn/xóm quan trọng, mang tính khách quan kịp thời phản ánh nguyện vọng, kiến nghị đáng người dân việc giám sát trình thực tiểu dự án nhằm giảm thiểu tác động không mong muốn tiểu dự án tới đời sống người dân, Ngồi ra, ý kiến phản ánh từ thơn/xóm cịn giúp cho việc xây dựng hạng mục tiểu dự án phù hợp hơn, mang lại hiệu kinh tế xã hội cộng đồng dân cư khu vực hưởng lợi trực tiếp tiểu dự án 6.1.4 Phối hợp bên liên quan 108 Trong trình chuẩn bị triển khai thực tiểu dự án, tham gia bên liên quan có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Trước hết, với tham gia trình thiết kế hạng mục cơng trình sẽ góp phần quan trọng việc điều chỉnh thiết kế, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tăng hiệu kinh tế - xã hội, giảm đến mức tối thiểu tác động không mong muốn cơng trình xây dựng gây đời sống người dân cộng đồng, tác động xã hội môi trường q trình thi cơng vận hành cơng trình xây dựng Sự phối hợp bên liên quan không tốt sẽ tiềm tàng lãng phí nguồn lực, gây chậm tiến độ thực tiểu dự án, có tác động khơng tốt mặt xã hội mơi trường…Trong q trình thực tiểu dự án, phối hợp bên tốt sẽ đảm bảo dự án triển khai tiến độ, kỹ thuật 109 Một tiêu chí cho thành công tiểu Dự án để đảm bảo bên liên quan tham gia vào tất giai đoạn tiểu dự án Mục tiêu yêu cầu xây dựng Kế hoạch tham gia, vai trò trách nhiệm đạt tham gia xác định cho bên liên quan sau: Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 33 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 Bảng 18: Vai trò bên liên quan trình chuẩn bị thực tiểu dự án Quản lý, vận hành, bảo dưỡng Cộng đồng Tham gia trình Tham gia giám sát Tham gia quản lý, bảo xây dựng tiểu dự án (thảo thông qua đại diện dưỡng cơng trình luận thống lựa chọn cộng đồng tiểu dự án; phương án kỹ thuật phù hợp công trình dự kiến xây dựng xã/phường) Chính quyền Phối hợp với Ban Quản lý Tham gia giám sát Tổ chức quản lý số phường/xã dự án việc triển khai hạng mục thực địa nhiệm vụ phù hợp chức bàn phường/xã theo đề nghị Ban Quản lý dự án Ban Dân tộc Phối hợp với tư vấn để thực Phối hợp với Sở Tham gia tổ chức tỉnh sàng lọc tác động ngành, UBND thành cộng đồng để quản lý, bảo xảy để đưa can phố Hà Giang, UBND quản tuyến đường/ thiệp phù hợp với huyện Vị Xun, cơng trình dự án nhóm đặc thù Các lưu ý UBND xã để tổ trình thiết kế chức truyền thông thực dự án dự án, sách bồi đồng bào dân tộc thuộc địa thường, hỗ trợ tái bàn dự án qua định cư dự án, chế tiếp nhận giải khiếu nại dự án, nâng cao nhận thức an tồn sức khỏe cộng đồng, phịng chống HIV/AIDS, nâng cao nhận thức giới lao động trẻ em, sử dụng lao động địa phương, hoạt động hỗ trợ cho người đồng bào DTTS, v.v Hội Phụ nữ Phối hợp với đơn vị tư vấn Trên sở ngân sách Tham gia tổ để sàng lọc tác động có dự kiến phân bổ cho chức cộng đồng để quản thể xảy để đưa can kế hoạch hành lý, bảo quản tuyến thiệp phù hợp với động, hỗ trợ đơn vị thực đường/ cơng trình dự nhóm đặc thù, triển khai hoạt án động kế hoạch phê duyệt Các nhà thầu tư Lập Báo cáo nghiên cứu Tham gia lập dự án vấn khả thi, thiết kế sở, thiết giám sát thi công kế vẽ thi công lập tổng dự tốn Các nhà thầu Thi cơng xây lắp xây lắp Bên tham gia Chuẩn bị tiểu Dự án Thực tiểu Dự án 6.2 Chiến lược truyền thông, tham vấn tham gia bên liên quan 6.2.1 Chiến lược truyền thông, tham vấn với bên liên quan 110 Các mục tiêu chủ yếu chiến lược truyền thông bảo đảm tham gia cộng đồng bị ảnh hưởng, hộ gia đình, quyền địa phương, tổ chức có liên quan Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 34 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 việc chia sẻ thông tin tiểu dự án, tư vấn lựa chọn phương án kỹ thuật, dự kiến tác động đất đai, thu nhập tài sản đất Họat động cơng bố thơng tin đóng góp quan trọng việc thúc đẩy tiến độ tiểu dự án trình thực hiện, chuẩn bị tiểu dự án vào hoạt động với đồng thuận cộng đồng, quyền sở đơn vị có liên quan Điều sẽ giảm thiểu khả xung đột phát sinh rủi ro khác, tăng hiệu đầu tư ý nghĩa xã hội tiểu dự án 111 Mục tiêu tổng quát Chiến lược truyền thông cấp địa phương để đảm bảo thiết kế hoạt động dự án phù hợp mặt kinh tế xã hội Các mục tiêu cụ thể Chiến lược truyền thông là: 112 Phổ biến thông tin kịp thời hợp phần dự án; - Thành lập chế chia sẻ thông tin/đối thoại chiều với bên liên quan; - Nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường; - Nâng cao kỹ hành vi tham gia giao thông ý thức người tham gia giao thông; - Để thay đổi hành vi bình đẳng giới; 113 Tuy nhiên q trình thực sẽ có số rủi ro thách thức Chiến lược truyền thơng là: Đối với: Chính quyền địa phương: - Khơng quan tâm đầy đủ đến phụ nữ, người mù chữ nhóm dễ bị tổn thương; - Các họp thơng tin tham vấn thường thiếu vắng người nghèo; - Kỹ lực cán địa phương chưa cao để tiến hành hoạt động chiến lược truyền thông Đối với: Cộng đồng: - Phụ nữ thường phải đối mặt với rào cản văn hóa cao, mối quan hệ giới truyền thống ràng buộc thời gian làm hạn chế tham gia họ tham vấn định - Nhóm dễ bị tổn thương người nghèo nhất, người khuyết tật số đồng bào dân tộc thiểu số khơng có thời gian thiếu phương tiện để tham dự họp để tiếp cận phương tiện truyền thông đại chúng 114 Phương tiện truyền thông đại chúng: Nguồn phương tiện truyền thông đại chúng tỉnh (đài phát truyền hình) để sản xuất chương trình địa phương cụ thể cịn hạn chế Các nhóm bên liên quan xác định tham gia vào Chiến lược truyền thơng: - Chính quyền địa phương, Sở giao thơng vận tải sẽ có trách nhiệm tổng thể việc thực Chiến lược truyền thơng; - Tổ chức trị xã hội (Hội phụ nữ, đoàn niên, hội cựu chiến binh ): chịu trách nhiệm chiến dịch phổ biến thông tin nâng cao nhận thức; - Đối tượng hưởng lợi kết tiểu dự án, bao gồm người dân địa, người nghèo nhóm dễ bị tổn thương; - Phương tiện truyền thông địa phương sẽ phát triển phổ biến tài liệu Thông tin - Nhận thức - Giáo dục; - Khu vực tư nhân doanh nghiệp vừa nhỏ hưởng lợi từ hội kinh Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 35 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 doanh liên quan đến cải thiện sở hạ tầng 115 Các thông điệp truyền thông đưa đến bên liên quan phải đơn giản để người dân có trình độ học vấn thấp hiểu Thơng điệp sẽ thiết kế riêng cho cộng đồng địa phương, tức có tham chiếu vấn đề giới, nghèo đói dân tộc thiểu số Các ngôn ngữ sử dụng hoạt động truyền thông phải tiếng Việt tiếng dân tộc dựa đánh giá hiểu biết ngơn ngữ nhóm mục tiêu Đại đa số cộng đồng hiểu tiếng Việt thành thạo Các tài liệu sẽ kiểm tra trước sử dụng rộng rãi 116 Các thông điệp thông tin chiều cần tập trung vào lợi ích tiểu dự án, giai đoạn thực tiểu dự án – tác động – tích cực tiêu cực – cộng đồng việc tham gia dự kiến cộng đồng 117 Các chế để đảm bảo chia sẻ thông tin đối thoại với cộng đồng sẽ phát triển thông qua: - Xây dựng phương pháp tham vấn phù hợp với văn hóa truyền thống địa phương, có xét đến biện pháp NHTG giới, nghèo đói an tồn xã hội; - Các hoạt động thiết kế tối đa hóa tham gia người dễ bị tổn thương để đảm bảo vấn đề quan tâm địa phương giải trình thực hiện; - Cung cấp chế phản hồi cho cộng đồng bị ảnh hưởng, đảm bảo quan điểm họ đưa vào giai đoạn chuẩn bị thực tiểu dự án; - Xác định kênh tham vấn cộng đồng ưa thích 118 Các hoạt động Chiến lược Truyền thông sẽ tổ chức hợp tác với UBND xã Trách nhiệm thực chiến lược sẽ chia sẻ nhiều bên liên quan: - Ban Quản lý dự án sẽ hỗ trợ quyền địa phương việc phổ biến thông tin dự án đến quyền địa phương, tổ chức đồn thể người dân khu vực dự án; - Hội phụ nữ sẽ hỗ trợ việc phổ biến thông tin tiến hành hoạt động nâng cao nhận thức thực hành vệ sinh môi trường, bao gồm hợp tác với trường học để giáo dục trẻ em, hoạt động việc tăng cường bình đẳng giới 6.2.2 Sự tham gia bên liên quan 119 Sự tham gia bên liên quan giai đoạn thực tiểu dự án phù hợp với sách NHTG giới, giảm nghèo an toàn xã hội, tham vấn với tổ chức có liên quan, người dân địa phương thiết kế để phát huy tối đa tham gia họ đảm bảo mối quan tâm địa phương giải giai đoạn tiểu dự án Đặc biệt quan tâm đến phụ nữ - đối tượng chịu thiệt thịi đói nghèo, thành kiến phân biệt chủng tộc giới Tham vấn cộng đồng tham gia thực thông qua việc chia sẻ thông tin tham vấn cộng đồng Các vấn đề cần giải thông qua tham gia bao gồm: - Đánh giá vấn đề sở hạ tầng địa phương; - Giới thiệu chung hạng mục công trình tiểu dự án tập trung vào lợi ích xã hội, đặc biệt người nghèo, phụ nữ nhóm dễ bị tổn thương; - Phương thức Người địa tham gia phụ nữ vào giai đoạn thi cơng, giám sát bảo trì sau thi công hoạt động (bao gồm giới thiệu chế giải khiếu nại); - Trình bày phương án thiết kế xây dựng chọn khung triển khai hoạt động, bao gồm giám sát; Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 36 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 - Giám sát tham gia cộng đồng vào việc thực tiểu dự án Phương pháp tham gia Sự tham gia đảm bảo giai đoạn thực tiểu dự án thông qua: 120 - Tham quan trường thi công - Chia sẻ thông tin bên liên quan - Công bố thông tin kịp thời cho cộng đồng, bao gồm phụ nữ nhóm dễ bị tổn thương - Họp tham vấn với tổ chức đoàn thể, đối tượng hưởng lợi khu vực tư nhân - Đưa quan điểm cộng đồng bị ảnh hưởng vào trình định - Giáo dục chiến dịch nâng cao nhận thức - Giám sát hạng mục cơng trình tiểu dự án - Phổ biến báo cáo hàng tháng bên liên quan với quyền địa phương 121 Các phương pháp thu thập liệu với đối tượng hưởng lợi phương pháp định tính thơng qua thảo luận nhóm với thành viên chủ chốt cộng đồng, thảo luận nhóm 122 Mốc thời gian cho hoạt động có tham gia, Tối đa hóa tham gia cộng đồng quyền địa phương, tham vấn tổ chức theo giai đoạn thực tiểu dự án - Trong giai đoạn đánh giá lập kế hoạch, tham vấn hữu ích cho việc xác định nhận thức bên liên quan vấn đề mối quan tâm họ tham gia Kiến thức hữu ích để xây dựng thơng điệp truyền thơng có ý nghĩa từ quan điểm đối tượng mục tiêu Sự tham gia nhận thức cộng đồng địa phương việc xác định tính dễ bị tổn thương phương án thích ứng góp phần vào đồng thuận cộng đồng hoạt động tiểu dự án; - Trong q trình tham vấn cộng đồng thảo luận nhóm tập trung thực vào tháng 10/2020 để cung cấp thơng tin định tính gợi quan điểm mối quan tâm người hưởng lợi liên quan đến hạng mục cơng trình khác tiểu dự án Các tham vấn cộng đồng thực phối hợp nhóm tư vấn khác Các tham vấn tiến hành phần giai đoạn chuẩn bị; - Trong giai đoạn thực hiện, tham vấn cộng đồng lần thứ tổ chức Những tham vấn góp phần vào tham gia cộng đồng địa phương việc thiết kế chi tiết cơng trình kế hoạch tham gia cộng đồng địa điểm thực cơng trình Mục tiêu họ để đảm bảo lựa chọn phương án thiết kế, thi cơng cơng trình công trường người dân đồng nhận Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 37 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 7.1 Kết luận 123 Hạng mục nâng cấp, mở rộng tuyến quốc lộ có chiều dài 1,4km có điểm đầu tuyến Km284+600 thuộc xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, điểm cuối tuyến Km286+000 thuộc xã Phương Thiện, thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang Điều kiện kinh tế xã hội xã TDA khác Các hoạt động kinh tế vùng TDA đa dạng, hoạt động chủ yếu kinh tế tế nông lâm nghiệp, buôn bán kinh doanh, lao động tự làm việc cho công ty Tỷ lệ hộ nghèo cao 7,1% (xã Đạo Đức), Xã Phương Thiện tỷ lệ hộ nghèo chiếm 1,63% Cộng đồng dân tộc sinh sống khu vực TDA chủ yếu người Kinh Ngồi ra, có số người Tày, Mán, Mèo Hoa 124 Việc đầu tư Nâng cấp, mở rộng quốc lộ có ý nghĩa to lớn, tác động trực tiếp tích cực tới phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Giang, thúc đẩy q trình thị hóa tỉnh, đặc biệt tạo cảnh quan cho đoạn cửa ngõ thành phố Tuyến tránh thành phố Hà Giang sẽ trục giao thông liên tỉnh giao thơng nội đơ, hồn thành đầu tư xây dựng đưa vào sử dụng sẽ giảm bớt lưu lượng xe mật độ xe vào nội đô thành phố, giảm ách tắc giao thông đảm bảo an tồn giao thơng cho khu vực thị 125 Thực đầu tư xây dựng tuyến đường tránh thành phố Hà Giang sẽ giảm ách tắc giao thông đảm bảo an tồn giao thơng cho khu vực thị thành phố Hà Giang, tăng hội việc làm thu nhập cho cộng đồng, cải thiện cảnh quan môi trường, giảm thiểu tai nạn giao thông cho khu vực đô thị Tuy nhiên, TDA cần lưu ý tác động tiềm tàng xảy sau q trình thi cơng xây dựng, nguy ảnh hưởng đến an toàn sức khỏe cộng đồng Do đó, tiểu dự án cần phải thực biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đề xuất báo cáo để đảm bảo đời sống sản xuất người dân trình xây dựng Đặc biệt cộng đồng DTTS sống 02 xã thuộc TDA 126 Chính quyền địa phương người dân khu vực dự án ủng hộ việc thực Nâng cấp, mở rộng quốc lộ mong muốn dự án triển khai thực sớm tốt 7.2 Kiến nghị 127 Trên sở phân tích đánh giá tác động tích cực, tiêu cực biện pháp giảm thiểu tác động bất lợi dự án Trong trình thực hiện, chủ đầu tư bên liên quan cần lưu ý thực đầy đủ biện pháp để giảm thiểu rủi ro vùng tiểu dự án bao gồm, tham vấn cộng đồng suốt trình thực tiểu dự án trình chuẩn bị để giảm thiểu xung đột phát sinh; tuân thủ nội dung báo cáo Kế hoạch hành động tái định cư (RAP), Báo cáo kế hoạch phát triển DTTS (EMDP), Kế hoạch quản lý môi trường xã hội (ESMP), kế hoạch bảo vệ môi trường (EPP) công bố thông tin đầy đủ, thực trách nhiệm giải trình giám sát thường xuyên để giảm thiểu tác động bất lợi tiểu dự án 128 Thực phổ biến công khai thông tin dự án tới cộng đồng, kế hoạch môi trường xã hội, kế hoạch thi công dự án, v.v Tổ chức tập huấn, cung cấp thông tin nâng cao nhận thức người dân vùng tiểu dự án cách thức để phòng tránh, giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm tàng lên xã hội, vấn đề phát sinh suốt trình thực tiểu dự án vấn đề an ninh trật tự, an toàn xã hội, an tồn giao thơng, tệ nạn xã hội, bn bán người, HIV/AIDS, nguy tái bùng phát dịch COVID-19, v.v Việc thực phổ biến công khai thông tin hoạt động đào tạo/tập huấn cần có phối hợp chặt chẽ chủ đầu tư với quyền địa phương bên liên quan Cần ý đến phương tiện truyền thơng thích hợp sử dụng ngôn ngữ cho phù hợp với người DTTS, đặc biệt nhóm phụ nữ người cao tuổi 129 Tham vấn huy động tham gia tổ chức đoàn thể địa phương cần thiết Đặc biệt, cần lưu ý đến nhóm dễ bị tổn thương vùng dự án, người DTTS, Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 38 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 phụ nữ, trẻ em người già Giám sát cộng đồng cấp địa phương đặc biệt ý đến tỷ lệ tham gia phụ nữ, người DTTS Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 39 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 VIII PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng tóm tắt kết tham vấn cộng đồng Thời gian Tóm tắt kết tham vấn Xã Đạo Đức, huyện Vị Đại diện công ty Đông Tùng: Xuyên - Đồng thuận với chủ trương nâng cấp mở rộng tuyến quốc lộ địa bàn thành phố Hà Giang Theo thiết kế phần nhà sản xuất oxy y tế nước tinh khiết công ty bị ảnh hưởng phải di dời, đề xuất dự án mở phần taluy dương cơng ty khơng cịn vị trí để bố trí nhà sản xuất oxy nước tinh khiết phục vụ cho ngành y tế, mặt khác việc làm mở rộng đường phía nhà máy sẽ tiềm ẩn nhiều rủi ro liên qua đến việc an toàn giao thơng, dễ xảy hỏa hoạn có xảy va chạm giao thông với nhà máy Nguyễn Thị Liên_Chủ tịch UBND xã - Xã ủng hộ việc đầu tư xây dựng đoạn đầu thành phố Hà Giang, cửa ngõ mặt chung thành phố tỉnh Hà Giang việc đầu tư xây dựng dự án cần thiết thiết thực - Đoạn tuyến qua địa bàn xã dài 250m có cơng ty Đông Tùng đất hộ dân bị ảnh hưởng tác động môi trường xã hội địa bàn xã không lớn khu vực dự án có dân cư - Trong q trình triển khai dự án, chủ đầu tư nhà thầu cần phối hợp chặt chẽ với địa phương, phổ biến thông tin thông báo kịp thời cố xảy q trình thi cơng - Lưu ý q trình thi cơng phải đảm bảo an tồn giao thơng có người phải điều tiết cơng trình 24/24 tuyến đường tiềm ẩn nguy tai nạn giao thông lớn Xã Phương Thiện, Ơng Nguyễn Quốc Khánh_trưởng thơn Cầu Me thành phố Hà Giang - Dự án mở sang bên taluy dương từ 30-50m tùy vị trí sẽ có số nhà bị ảnh hưởng phải di dời nhà, dự án cần thông tin rõ Quỹ đất để tái định cư cho hộ thuộc diện di dời có hay khơng? Biện pháp đền bù, giải phóng mặt - Việc bồi thường có thỏa thuận với hộ dân không? - Nếu dự án triển khai sớm cần thơng tin thơng báo cho quyền địa phương người dân rõ - Các tác động môi trường, xã hội dự án không đáng kể khu vực dự án khu vực đông dân cư - Cần thiết kế dự án đồng với quy hoạch chung thành phố Ông Vũ Trọng Oanh_chủ tịch MTTQ - Hiện trạng taluy dương có độ dốc cao nơi thường xảy sạt trượt mưa lớn gây ác tắc đường vào thành phố dự án cần tính tốn kỹ độ dốc phải có biện pháp đảm bảo an tồn sau Việc thiết kế đường sau có xảy sạt trượt không? - Khi dự án triển khai sẽ tác động đến sinh kế số hộ dân dọc tuyến có nguy phải di dời thực dự án dự án cần lưu lý đối tượng - Chính sách bồi thường dự án áp dụng nào? Nguyễn Văn Sên_Chủ tịch hội cựu chiến binh - Dự án cần có phương án bố trí tái định cư cho hộ thuộc diện di dời - Dự án cần tính tốn, bố trí đường vào rừng để bà làm rừng thuận tiện - Trong trình triển khai thi công nhà thầu, ban quản lý dự án cần tuân thủ biện pháp giảm thiểu tác động môi trường xã hội tư vấn trình bày Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 40 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 Phụ lục 2: Danh sách tham vấn cộng đồng cấp thành phố, xã TT Họ tên Chức vụ Đơn vị UBND TP Hà Giang Ban QLDA phát triển thị loại hai xanh Phịng TNMT Thành phố Hà Giang Ban QLDA phát triển đô thị loại hai xanh phòng TN&MT TP Hà Giang UBND xã Phương Thiện UBND xã Phương Thiện UBND xã Phương Thiện UBND xã Phương Thiện UBND xã Phương Thiện UBND xã Phương Thiện UBND xã Đạo Đức UBND xã Đạo Đức Đào Quang Diệu Phó chủ tịch UBND Trần Đình Chiến Phó GĐ Hồng Văn Hậu Phó phịng TN&MT Ngơ Ngọc Quỳnh Chun viên Vũ Chí Cơng Chun viên Lê Văn Tới Phó CT UBND Vũ Trọng Oanh Chủ tịch MTTQ Nguyễn Văn Sên Chủ tịch hội CCB Nguyễn Thị Linh Phương Chủ tịch hội Phụ nữ Tơ Hồng Tuy Chủ tịch hội Nơng dân 11 Nguyễn Đình Thịnh Cán địa 12 13 Nguyễn Thị Liên Nguyễn Quốc Hưng Chủ tịch Cán địa 10 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) Ngày tham vấn 24/09/2020 24/09/2020 24/09/2020 24/09/2020 24/09/2020 01/10/2020 02/10/2020 02/10/2020 02/10/2020 02/10/2020 01/10/2020 03/10/2020 03/10/2020 41 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 Phụ lục 3: Tờ rơi thông tin dự án TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN (PMU3) TÀI LIỆU THÔNG TIN CÔNG KHAI Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN Dự án “Quản lý tài sản đường Việt Nam” (Dự án VRAMP) có tổng mức đầu tư 301,7 triệu USD (trong vốn vay IDA WB 250 triệu USD, vốn viện trợ khơng hồn lại Bộ Ngoại giao Thương mại Australia (DFAT) 1,7 triệu USD đối ứng phủ 50 triệu USD Được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục dự án văn số 1291/TTg-QHQT ngày 28/8/2012 Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) phê duyệt đầu tư Quyết định số 3068/QĐ-BGTVT ngày 4/10/2013 Vốn vay IDA WB tài trợ thông qua Hiệp định số 5331-VN vốn viện trợ khơng hồn lại DFAT viện trợ thông qua hiệp định TF015733 ký ngày 14/1/2014 Chính phủ Việt Nam WB Thời gian thực dự án từ năm 2014 đến ngày 31/12/2020 Mục tiêu dự án nhằm tăng cường lực để phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giảm chi phí vận chuyển, hạn chế ách tắc tai nạn giao thông tuyến quốc lộ Thiết lập sở, phương pháp thực cơng tác bảo trì, nâng cấp quản lý tài sản đường Việt Nam cách khoa học, hiệu quả, nội dung chủ yếu dự án bao gồm: - Nghiên cứu, phát triển hệ thống quản lý tài sản đường cho mạng lưới đường Việt Nam; hoàn thiện hệ thống pháp lý hợp đồng xây dựng dựa kết chất lượng thực (hợp đồng PBC); - Xây dựng bảo trì theo hình thức hợp đồng truyền thống xây dựng bảo trì theo hình thức hợp đồng PBC cho số tuyến quốc lộ huyết mạch kết nối vùng kinh tế trọng điểm khu vực miền núi phía Bắc , miền Trung, gồm: Quốc lộ 2,6,48; - Xây dựng nâng cấp số tuyến quốc lộ huyết mạch kết nối vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc gồm: Quốc lộ 38B, 38 39; - Hỗ trợ triển khai thực hiệu Quỹ bảo trì đường trung ương, tăng cường lực ngành đường Trên sở kết đạt xác định nguồn vốn dư Dự án VRAMP, Bộ GTVT đề xuất Ngân hàng Thế giới (WB) ủng hộ đầu tư bổ sung số đoạn tuyến có liên quan đến phạm vi Dự án VRAMP để mang lại hiệu kinh tế, xã hội cao Do đó, Bộ GTVT đề xuất Dự án đầu tư sử dụng vốn dư Dự án Quản lý tài sản đường Việt Nam, cụ thể đoạn tuyến đề nghị bổ sung đầu tư đề cập đây: Hạng mục: nâng cấp, mở rộng quốc lộ Đoạn km284+600 - km286+000 địa bàn xã Đạo Đức thuộc huyện Vị Xuyên xã Phương Thiện thuộc thành phố Hà Giang - Điểm đầu: Lý trình Km284+600 quốc lộ (giáp cổng trào thành phố Hà Giang), nằm địa phận xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên - Điểm cuối: Lý trình Km286+000 quốc lộ 2, thuộc địa phận thôn Cầu Mè, xã Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 42 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 Phương Thiện, thành phố Hà Giang Quy mô thiết kế: + Vùng thi cơng hạng mục chính: Đường khu vực theo tiêu chuẩn đường thị - Yêu cầu thiết kế TCXDVN 104:2007 Tốc độ thiết kế 50Km/h, tổng chiều rộng mặt cắt ngang 25m (Dải phân cách: 2,0m; Dải an toàn trong: 2x0,5m=1m; Phần xe chạy: 2x7,0m=15,0m; Dải an toàn 2x0,5m=1m; Vỉa hè: 2x3,5=7,0m) + Vùng thi cơng cơng trình phụ trợ: Hệ thống biển báo an tồn, biển dẫn giao thơng, hệ thống chiếu sáng, cống thoát nước, hệ thống rãnh thoát nước dọc ngang, bãi tập kết vật liệu, bãi thải, mỏ vật liệu, khu vực lán trại công nhân CÂU HỎI 1: Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam có tác động ảnh hưởng tới người dân địa phương? Trả lời: Về tác động: Người dân vùng dự án sẽ hưởng lợi theo cách khác nhau, từ việc tiếp cận tốt tới hệ thống giao thơng hồn chỉnh, hợp lý đồng thời giúp người dân vùng dự án phát triển kinh tế - xã hội Về ảnh hưởng: Việc thực DA sẽ cần thu hồi số đất cho hạng mục thi công như: Mở rộng tuyến, nâng cấp cải tạo cầu, hệ thống thoát nước, vỉa hè, lề đường Các quan liên quan nghiên cứu kỹ trình thiết kế để giảm thiểu tác động tiêu cực việc thu hồi đất gây tới hộ gia đình cộng đồng Việc thu hồi đất tài sản bị ảnh hưởng để phục vụ cho dự án cần thiết Tuy nhiên, hộ bị ảnh hưởng sẽ bồi thường đầy đủ đất đai, nhà cửa, công trình, cối, hoa màu bị ảnh hưởng hình thức hỗ trợ để phục hồi cho người bị ảnh hưởng (BAH) Các chi tiết sẽ đưa vào Kế hoạch tái định cư (RAP) dự án tài liệu sẽ gửi đến UBND xã CÂU HỎI 2: Mục tiêu Kế hoạch Tái định cư (RAP) gì? Trả lời: Mục tiêu Kế hoạch Tái định cư (RAP) để đảm bảo rằng, tất người BAH có sống tốt so với trước có Dự án CÂU HỎI 3: Nếu đất tơi bị dự án thu hồi sao? Trả lời: (i) Phần đất bị thu hồi sẽ ưu tiên bồi thường đất thay diện tích bị thu hồi tiền mặt phù hợp với giá thị trường địa phương khơng cịn quỹ đất (ii) Nếu đất th bị thu hồi sẽ khơng bồi thường đất, sẽ bồi thường chi phi đầu tư vào đất CÂU HỎI 4: Chúng tơi có cần phải có quyền sở hữu đất để bồi thường hay không? Trả lời: Việc thiếu giấy chứng nhận hợp pháp đất sẽ không cản trở người bị ảnh hưởng nhận bồi thường, hỗ trợ hỗ trợ phục hồi Các hộ bị ảnh hưởng có giấy tờ hợp pháp (có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD) đáp ứng đủ điều kiện để đựợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Chính phủ sẽ bồi thường đất tài sản bị ảnh hưởng gắn liền với đất Những người bị ảnh hưởng khơng có giấy tờ hợp pháp đất bồi thường tài sản gắn liền với đất CÂU HỎI 5: Có áp dụng bồi thường cho nhà cơng trình bị ảnh hưởng khơng? Trả lời: Có, nhà tất cơng trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi cơng trình kiến trúc, giếng nước, chuồng gia súc, hàng rào … bị ảnh hưởng dự án bồi thường Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 43 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 theo giá thay thế, không khấu hao giá trị sử dụng không khấu trừ giá trị vật liệu tận dụng lại Điều sẽ đảm bảo người bị ảnh hưởng xây dựng lại nhà cửa, cơng trình tốt so với trước có dự án CÂU HỎI 6: Đối với trồng hoa màu bị ảnh hưởng sao? Trả lời: (i) Cây cối hoa màu đất thu hồi vĩnh viễn sẽ bồi thường theo giá thị trưòng thời điểm bồi thường; (ii) Cây cối, hoa màu đất mượn tạm thời thời gian thi công: - Hoa màu sẽ bồi thường theo thời gian mượn tạm tính tốn sở suất trung bình năm liền kề trước đó, - Cây cối sẽ bồi thường theo giá thị trường thời điểm bồi thường CÂU HỎI 7: Bên cạnh việc bồi thường, dự án giúp chúng tơi nào? Trả lời: Ngoài việc bồi thường đất tài sản khác theo sách dự án, dự án sẽ cung cấp hỗ trợ phục hồi đời sống cho hộ tuỳ theo mức độ ảnh hưởng đối tương bị ảnh hưởng để đảm bảo mức sống người BAH trì cải thiện sau dự án Các hình thức hỗ trợ cho người bị ảnh hưởng hợp lệ bao gồm:  Với hộ bị ảnh hưởng nặng: Hộ bị ảnh hưởng 20% trở lên đất sản xuất sở hữu (hoặc từ 10% trở lên nhóm dễ bị tổn thương) sẽ nhận hỗ trợ phục hồi bao gồm (i) hỗ trợ ổn định đời sống (ii) hỗ trợ phục hồi thu nhập khuyến nông để sử dụng tốt phần diện tích cịn lại, tham gia vào chương trình tín dụng có tuyển dụng liên quan đến dự án  Với hộ phải di dời: Hộ bị ảnh hưởng phải di dời có quyền nhận: (1) trợ cấp di chuyển; (2) trợ cấp ổn định đời sống thời gian chuyển tiếp; (3) trợ cấp tiền thuê nhà theo giá thị trường Mức trợ cấp quy định theo sách dự án  Chủ kinh doanh thu nhập di dời xây dựng lại cửa hàng/cơ sở kinh doanh: Hộ BAH có sở kinh doanh nhỏ, khơng đăng ký sẽ nhận hỗ trợ tiền mặt thu nhập dựa vào mức lương tối thiểu tỉnh thời gian sở kinh doanh/ hoạt động tạo thu nhập bị gián đoạn thời gian tháng Chủ sở kinh doanh có đăng ký sẽ nhận hỗ trợ tiền mặt thu nhập tương đương với 30% doanh thu chịu thuế năm Doanh thu hàng năm chịu thuế trung bình xác định sở báo cáo tài năm trước  Người lao động lao động làm thuê bị việc: sẽ nhận khoản bồi thường tiền mặt cho khoản tiền lương/tiền công bị cho tháng mà họ lao động, bị việc tạm thời; bị việc lâu dài, sẽ khoản bồi thường tiền mặt tương đương với mức lương tối thiểu tỉnh tháng bồi thường tiền mặt cho thời gian lại hợp đồng, tuỳ theo mức cao  Trợ cấp chuyển đổi nghề nghiệp: Các hộ kinh doanh có khơng có đăng ký kinh doanh đất họ mà sau di dời khơng thể tiếp tục người độ tuổi lao động thuộc hộ gia đình sẽ tham gia khố đạo tạo nghề miễn phí trung tâm dậy nghề địa phương, phù hợp với thực tế vùng lực họ CÂU HỎI 8: Có phải cộng đồng chúng tơi khiếu nại bồi thường? Trả lời: Không Những người BAH có quyền người hộ sẽ bị đất tài sản dựa vào kết đo đạc kiểm đếm chi tiết (DMS) sẽ thực sau hoàn thành thiết kế kỹ thuật Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 44 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 chi tiết cho dự án Những xã bị ảnh hưởng quan có thẩm quyền địa phương sẽ thông báo ngày hợp lệ bồi thường dự án CÂU HỎI 9: Người BAH tham vấn thông tin nào? Trả lời: Các buổi tham vấn cộng đồng sẽ tổ chức xã bạn để đảm bảo người bị ảnh hưởng sẽ nhận đầy đủ thông tin tiểu dự án Người bị ảnh hưởng sẽ thông báo hợp phần tiểu dự án, ảnh hưởng, quyền lợi họ, chế khiếu nại, quyền tham gia tham vấn vào hoạt động tái định cư Người bị ảnh hưởng sẽ tham gia vào trình lập kế hoạch thực kế hoạch tài định cư sẽ tham vấn vấn đề sau: a) Tham gia vào việc chuẩn bị phương án tái định cư theo quyền lợi họ; b) Được tham vấn đào tạo hình thức đạo tạo cho phù hợp với khả hộ; c) tham gia vào khía cạnh khác tiểu dự án họ có lực CÂU HỎI 10: Là người sống vùng dự án, tơi giúp gì? Trả lời: Chúng mong muốn ông/bà tham gia tất họp tham vấn hoạt động liên quan khác tới dự án để đảm bảo ông/bà thông tin tư vấn đầy đủ Việc ông/bà tham gia tích cực vào q trình kiểm đếm chi tiết (DMS) thực sẽ cho phép xác định biện pháp giảm thiểu tác động, xác định vấn đề khả phát sinh vấn đề xác định cách giải nhanh chóng vấn đề CÂU HỎI 11: Ơng/bà làm để biết mục tiêu dự án có đáp ứng hay không? Trả lời: Ban quản lý dự án (PMU3) sẽ đảm bảo giám sát nội tất hoạt động dự án Hơn nữa, PMU3 sẽ tuyển chọn quan giám sát độc lập để thực giám sát độc lập hoạt động tái định cư thực dự án tháng lần, quan giám sát độc lập sẽ nộp báo cáo cho PMU3 WB tiến độ thực tái định cư Sẽ tổ chức đánh giá tác động sau tái định cư để đánh giá xem tác động tiêu cực giảm thiểu đầy đủ khơng, mức sống người BAH có phục hồi trước có dự án phải tái định cư ảnh hưởng tiểu dự án hay khơng CÂU HỎI 12: Trong trường hợp có thắc mắc bồi thường, chúng tơi có quyền khiếu nại khơng ? Trả lời: Có, người bị ảnh hưởng có quyền khiếu nại theo quy trình thủ tục quy định dự án, ông bà thấy vấn đề chưa giải giải chưa thoả đáng Mọi khiếu nại, thắc mắc người bị ảnh hưởng thu hồi đất, bồi thường, tái định cư thực sẽ giải sách kịp thời họ khơng phải trả lệ phí liên quan đến q trình khiếu nại Cơ chế giải khiếu nại bước giải khiếu nại sau: Bước 1: UBND cấp xã Bước 2: UBND cấp huyện Người bị ảnh hưởng khiếu nại lên bất cứcán UBND xã, văn lời nói Các cán nói có nhiệm vụ thơng báo cho UBND xã nội dung khiếu nại UBND xã sẽ gặp ngườibị ảnh hưởng sẽ có 15 ngày sau nhận đơn khiếu nại để giải khiếu nại Ban thư ký có trách nhiệm ghi chép lại lưu trữ tất khiếu nại gửi đến UBND xã chờ giải Nếu sau 15 ngày, kể từ ngày gửi đơn khiếu nại, người bị ảnh hưởng không nhận định UBND xã UBND xã không đưa định hoặcngười bị ảnh hưởng khơng hài lịng với định UBND xã khiếu nại họ, người bị ảnh hưởng nộp đơn, văn lời nói, tới thành viên Hội đồng đền bù giải phóng mặt hay UBND huyện Hội đồng đền bù giải phóng mặt sẽ có 30 ngày để giải vụ.Hội đồng đền bù giải phóng mặt có Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 45 Dự án quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) Hạng mục: Nâng cấp, mở rộng quốc lộ đoạn Km284+600 - Km286+000 trách nhiệm ghi chép lại lưu trữ tất khiếu nại gửi đến UBND huyện chờ giải Bước 3: UBND tỉnh Bước 4: Tòa án Nếu sau 30 ngày, kể từ ngày người bị ảnh hưởng nộp đơn khiếu nại không nhận định từ Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng, người bị ảnh hưởng khơng hài lịng với định trên, người bị ảnh hưởng nộp đơn, văn lời nói, tới thành viên UBND tỉnh UBND tỉnh có 45 ngày giải khiếu nại cách thỏa đáng cho tất bên liên quan.UBND tỉnh có trách nhiệm ghi chép lại lưu trữ tất khiếu nại gửi đến UBND tỉnh chờ giải Nếu sau 45 ngày kể từ ngày nộp đơn khiếu nại tới UBND tỉnh, người bị ảnh hưởng không nhận định UBND tỉnh, họ khơng hài lịng với định UBND tỉnh, họ nộp đơn đến tòa án xét xử Các phán tòa án kết cuối mà bên phải tn thủ Địa liên hệ: Ơng/bà có yêu cầu góp ý nào, xin liên lạc với Ban quản lý bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt tỉnh, Hội đồng bồi thường cấp huyện xã nơi ông/bà sinh sống Hoặc Ban quản lý dự án 3, Tổng Cục đường Việt Nam Địa chỉ: Tổ 23 – P Lĩnh Nam – Q Hoàng Mai – TP Hà Nội Điện thoại: 024-3643.3939 Fax: 024-3643.6572 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SA) 46